关新形势基层消防救援队伍建业务工作深度融合点思考
绪
（）建工作含义范畴
1广义建建建设简称马克思义建理建设实践统马克思义学说应广义建设包括3方面含义：研究建设理科学二马克思义学说指导进行建设实践活动三作理原实际行动两者约法规章
2狭义建日常工作中建分6方面：组织建设包括组织建立发展壮巩固员队伍培养选拔理涉基层组织建设员教育培训二思想建设包括加强员干部理学培养弘扬社会义核心价值观加强性修养道德建设三制度建设包括完善民制度加强监督机制健全组织制度工作制度等四风廉政建设包括加强风建设反形式义官僚义享乐义加强廉洁律惩治腐败行等五群团工作包括青团妇联工会等群团组织领导工作加强团结统发挥群团组织作六建宣传工作包括宣传理路线方针政策宣传光荣历史优秀传统提高员干部广群众性觉悟
（二）消防救援队伍业务工作范畴
改制消防救援队伍日常业务旧分消防两部分两部分均部分职发生改变消部分原先单灾种现全灾种应急传统灭火救援面水域山岳震石油化工等领域类灾害事挑战等外然包括日常岗位练兵武竞赛装备采购基础建设等相关工作二防部分原先消防部门建审验收等行政审批职移交住建部分然负责火灾事预防包括宣传检查监督处罚办理行政处罚案件时消防救援机构权采取传唤措施
二建业务工作深度融合意义
（）建业务深度融合消防救援队伍践行总书记训词精神必然求2018年11月9日总书记国家综合性消防救援队伍授旗仪式提出忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民四句话总方针消防救援队伍新时代条件推进建业务融合发展提供根遵循消防救援队伍必须绝忠诚事业服领导必须总书记训词精神指引坚持围绕中心服务局立足点充分发挥消防救援队伍源传承民军队组织优势思想政治优势密切联系群众等优势通建品牌长效运行推动基层组织建设质量推动基层组织工作创新达提升组织力重点强化政治功服务业务工作求实现建品牌业务工作深度融合全面响练兵备战消火灾隐患等业务攻坚战全面筑牢维护民生命财产安全维护社会稳定坚固防线实现凝心铸魂政治需
（二）建业务深度融合消防救援队伍融入方济发展局必然途二十报告中强调推进建引领基层治理持续整顿软弱涣散基层组织基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒莆田市委市政府部署开展建引领夯基惠民工程建立1+4+21制度体系出台莆田市实施建引领夯基惠民工程提升基层社会治理现代化水试点方案1总体方案组织体系力提升运行机制重点业务等4板块子方案成效评估资源保障等21项配套制度实现组织链条延伸基层治理神末梢推动工作落治理单元责体消防救援队伍改制全面落实融入发展理念托莆田市建引领夯基惠民台充分建资源鉴建工作验坚持消防安全网格融入基层治理格局真正做防火责防火责全面筑牢维护民生命财产安全维护社会稳定防火墙消防救援队伍必须坚定移抓建设建设抓手断融入方建体系更加效贯彻落实中央重决策部署履行化解安全风险处置灾害事重职责更服务国家济社会发展局实现项民办实事工作务圆满完成
（三）建业务深度融合消防救援队伍新时代新形势新体系必然选择前消防救援队伍改革转制已稳渡实现身份转变职扩充脱离军队体制消防救援队伍面队伍理灭火救援压力相较时候更加紧张职业化道路面着更加复杂灾害事更加严峻队伍形势更加精细技术需求面新时代新形势新体制消防救援队伍必须坚持建引领围绕中心工作抓建造高效率红色动力新引擎必须全面严严治队新求结合队伍现状动转变工作理念工作作风工作方式找准建业务深度融合切入点实干担精神应新情况新问题新挑战研究新工作思路制定新工作措施探索新工作规律消防救援队伍改革发展提供坚实保障
三前消防救援队伍建业务两张皮郁结处
年级消防救援队伍采取种手段措施加快基层建工作业务工作融合进度然定程度进步规范基层建工作新形势新阶段新务新求级消防救援队伍建成果转化业务动力力然欠缺建业务融合然存实质性问题亟需突破
（）思想认识存厚薄彼目标导偏差马克思黑格尔法哲学批判中提出观点济基础决定层建筑层建筑反作济基础目前队伍级特基层消防站建工作始终面领问题说起重做起次忙起质问题济基础层建筑矛盾实际工作中唯指标唯发展唯业绩等考核决定领导中心工作建工作处动配角应付位级时工作开展起成形式义图完成务做做样子走走场子二参度提高建工作离开基层指战员参根调研绝部分线指战员建工作热情高日常组织生活中讨学积极性强究根系没建立相应奖惩机制没建立实体化考核评价标准导致指战员存干干坏样想法三员身份弱化倾着全球化深化网络信息技术发展西方意识形态入侵中国员满足碎片化接收咨询忽视系统学性修养铸造价值观生观世界观滑坡等现象
（二）组织活动存顾失彼统筹协调加强面千条线面根针级机关科室业务口均相应务指标需基层单位逐项落实完全统计基层单位年召开会议约130次中包括队消防站级交班会支委会等类会议加训练培训授课武等项事宜导致基层单位琐事繁进行政治生活程中囿固思维疲完成固定动作没项工作机融合二力素质提升组织书记新政治官军事官担半路出家抓建带队伍促工作验足方法运频程度缺乏应务理知识实践验员发展表彰奖励民评议等方面精通缺乏相应系统培训三缺少专职建干部改革转制消防队伍继续实行委统集体领导首长分工责制基层消防站建队伍理工作般政治指导员负责现实情况作支线队伍官政治指导员更站长兼职建工作根目前队伍整体形势指导员仅履行治政治责需抓队伍建设业务建设年度考核标准均侧重业务力方面出晋级提拔等种私心需求组织负责更愿意重心放容易出成绩业务工作
（三）工作落实存貌合神离履行体责方面尚足根笔者日常工作验实调研发现基层组织专题研究建工作较少讨容浮表面未深入挖掘深层矛盾部分基层组织第责职责意识强岗双责解深透笔者队例队委未设书记队长副书记履行书记职责康南站支部站长副书记履行书记职责均政治官负责建具体工作实际运行程中存着诸问题暴露出支部建设参差齐支部书记龙头作明显建业务深度融合度低等问题部分班子成员全面严治体责落实位身委员身份缺乏清晰认知身职责分工清楚片面认建工作政工干部责导致出现建工作政工干部圈子体循环二执行规章制度方面尚缺陷部分单位落实项组织生活制度时较意性讨重事项时领导相关负责统意见会通报情况组织民集中制运集中余民足三融合切点握尚偏差支部然够定期开展三会课组织生活会等项活动开展消防业务工作结合够紧密员未结合身岗位工作实际分析问题解决问题缺乏深度策导致建工作形式化表面化台帐化成效甚微
四新形势推进建业务深度融合点浅见
总书记中央国家机关建设工作会议强调处理建业务关系解决两张皮’问题关键找准结合点推动机关建业务工作相互促进重述深刻阐明建质遵循规定建业务深度融合实践求
（）提高建品牌引领业务工作思想鸣决南辕北辙认真理建业务二者关系深入研判消防救援队伍前面新形势新求新务牢固树立建引领业务业务反馈建意识建谋划业务发展达虎添翼效果全方位深层次分析消防救援队伍基层建工作存问题困难针具体问题采取针性实际措施长期困扰消防救援队伍建业务两张皮问题转化1+1>2优势：笔者队三江口支部助单位干部援甘契机结合条令纲学月活动探索云建机制展示交流队伍理方式训练标准业务力形成资源享建工作优势互补山海联创建工作新格局建品牌注入全新概念素开工作视野深化山海南北业务交流真正建消防中心工作充分融合
（二）构建建品牌交融业务工作统筹推进决末倒置干部存抓业务工作较硬抓建工作较软建业务工作割裂开问题根源思想认识没真正领悟建工作抓业务工作肯定抓推动建业务深度融合思想认识更需制度设计载体创新等方面找准发展切入点真正实现水乳交融2022年笔者队基层建工作全覆盖社会治理缝隙目标文明城区常态化工作契机充分利支部建网络组建单元优势消防安全纳入网格化理台防火患未燃化风险形逐步构建横边底全覆盖盲区消防网格化治理体系托建资源消防安全责蔓延农村单元责体绘制网格+消防张图建立智慧消防新模式失控漏风险降低确保消防安全长治久安
（三）强化干部抓建促业务履职力绝顾失彼压紧压实组织负责第责职责牢固树立岗双责意识做明责履责责进步增强组织凝聚力创造力战斗力外推动务工作业务工作频振专业务工作者级消防救援队伍积极探索务工作者专职化实现道路攻克务工作者专业性强问题时务干部样虚心学心学业务知识解掌握业务工作脉络争取做精门会两门懂三门找准建工作业务工作融合切入点切实破解两张皮问题
（四）创新建结合业务工作载体台绝循守旧基层消防救援队伍坚持问题导断探索创新建品牌业务融合统载体台断适应新时代条件新求坚持新时代中国特色社会义思想训词精神指引强化顶层设计应数时代前务业务理工作带项便利充分托福建省员理台等台健全基层组织员理网络结合基层消防站指战员普遍年龄较擅长吸收新事物特点运互联网+思维创新开展日活动课教育抢占意识形态阵通VR重走红色旅红色历史剧杀等新颖形式推动全体指战员全身心融入学教育真正做学思学悟学获
忠诚消防救援队伍核心灵魂消防救援队伍牢牢抓住建工作生命线围绕建业务工作深度融合关键点激活建业务新源泉保证消防救援队伍长期安全稳定灭火救援监督执法等项中心务圆满完成提供坚定政治保证理解掌握新时代建设总体求深入实施建提质工程规范项组织生活制度牢建工作基础业务工作深度绑定真正基层组织建设成坚强战斗堡垒努力建设支忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民应急救援力军国家队
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绪
（）建工作含义范畴
1广义建建建设简称马克思义建理建设实践统马克思义学说应广义建设包括3方面含义：研究建设理科学二马克思义学说指导进行建设实践活动三作理原实际行动两者约法规章
2狭义建日常工作中建分6方面：组织建设包括组织建立发展壮巩固员队伍培养选拔理涉基层组织建设员教育培训二思想建设包括加强员干部理学培养弘扬社会义核心价值观加强性修养道德建设三制度建设包括完善民制度加强监督机制健全组织制度工作制度等四风廉政建设包括加强风建设反形式义官僚义享乐义加强廉洁律惩治腐败行等五群团工作包括青团妇联工会等群团组织领导工作加强团结统发挥群团组织作六建宣传工作包括宣传理路线方针政策宣传光荣历史优秀传统提高员干部广群众性觉悟
（二）消防救援队伍业务工作范畴
改制消防救援队伍日常业务旧分消防两部分两部分均部分职发生改变消部分原先单灾种现全灾种应急传统灭火救援面水域山岳震石油化工等领域类灾害事挑战等外然包括日常岗位练兵武竞赛装备采购基础建设等相关工作二防部分原先消防部门建审验收等行政审批职移交住建部分然负责火灾事预防包括宣传检查监督处罚办理行政处罚案件时消防救援机构权采取传唤措施
二建业务工作深度融合意义
（）建业务深度融合消防救援队伍践行总书记训词精神必然求2018年11月9日总书记国家综合性消防救援队伍授旗仪式提出忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民四句话总方针消防救援队伍新时代条件推进建业务融合发展提供根遵循消防救援队伍必须绝忠诚事业服领导必须总书记训词精神指引坚持围绕中心服务局立足点充分发挥消防救援队伍源传承民军队组织优势思想政治优势密切联系群众等优势通建品牌长效运行推动基层组织建设质量推动基层组织工作创新达提升组织力重点强化政治功服务业务工作求实现建品牌业务工作深度融合全面响练兵备战消火灾隐患等业务攻坚战全面筑牢维护民生命财产安全维护社会稳定坚固防线实现凝心铸魂政治需
（二）建业务深度融合消防救援队伍融入方济发展局必然途二十报告中强调推进建引领基层治理持续整顿软弱涣散基层组织基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒莆田市委市政府部署开展建引领夯基惠民工程建立1+4+21制度体系出台莆田市实施建引领夯基惠民工程提升基层社会治理现代化水试点方案1总体方案组织体系力提升运行机制重点业务等4板块子方案成效评估资源保障等21项配套制度实现组织链条延伸基层治理神末梢推动工作落治理单元责体消防救援队伍改制全面落实融入发展理念托莆田市建引领夯基惠民台充分建资源鉴建工作验坚持消防安全网格融入基层治理格局真正做防火责防火责全面筑牢维护民生命财产安全维护社会稳定防火墙消防救援队伍必须坚定移抓建设建设抓手断融入方建体系更加效贯彻落实中央重决策部署履行化解安全风险处置灾害事重职责更服务国家济社会发展局实现项民办实事工作务圆满完成
（三）建业务深度融合消防救援队伍新时代新形势新体系必然选择前消防救援队伍改革转制已稳渡实现身份转变职扩充脱离军队体制消防救援队伍面队伍理灭火救援压力相较时候更加紧张职业化道路面着更加复杂灾害事更加严峻队伍形势更加精细技术需求面新时代新形势新体制消防救援队伍必须坚持建引领围绕中心工作抓建造高效率红色动力新引擎必须全面严严治队新求结合队伍现状动转变工作理念工作作风工作方式找准建业务深度融合切入点实干担精神应新情况新问题新挑战研究新工作思路制定新工作措施探索新工作规律消防救援队伍改革发展提供坚实保障
三前消防救援队伍建业务两张皮郁结处
年级消防救援队伍采取种手段措施加快基层建工作业务工作融合进度然定程度进步规范基层建工作新形势新阶段新务新求级消防救援队伍建成果转化业务动力力然欠缺建业务融合然存实质性问题亟需突破
（）思想认识存厚薄彼目标导偏差马克思黑格尔法哲学批判中提出观点济基础决定层建筑层建筑反作济基础目前队伍级特基层消防站建工作始终面领问题说起重做起次忙起质问题济基础层建筑矛盾实际工作中唯指标唯发展唯业绩等考核决定领导中心工作建工作处动配角应付位级时工作开展起成形式义图完成务做做样子走走场子二参度提高建工作离开基层指战员参根调研绝部分线指战员建工作热情高日常组织生活中讨学积极性强究根系没建立相应奖惩机制没建立实体化考核评价标准导致指战员存干干坏样想法三员身份弱化倾着全球化深化网络信息技术发展西方意识形态入侵中国员满足碎片化接收咨询忽视系统学性修养铸造价值观生观世界观滑坡等现象
（二）组织活动存顾失彼统筹协调加强面千条线面根针级机关科室业务口均相应务指标需基层单位逐项落实完全统计基层单位年召开会议约130次中包括队消防站级交班会支委会等类会议加训练培训授课武等项事宜导致基层单位琐事繁进行政治生活程中囿固思维疲完成固定动作没项工作机融合二力素质提升组织书记新政治官军事官担半路出家抓建带队伍促工作验足方法运频程度缺乏应务理知识实践验员发展表彰奖励民评议等方面精通缺乏相应系统培训三缺少专职建干部改革转制消防队伍继续实行委统集体领导首长分工责制基层消防站建队伍理工作般政治指导员负责现实情况作支线队伍官政治指导员更站长兼职建工作根目前队伍整体形势指导员仅履行治政治责需抓队伍建设业务建设年度考核标准均侧重业务力方面出晋级提拔等种私心需求组织负责更愿意重心放容易出成绩业务工作
（三）工作落实存貌合神离履行体责方面尚足根笔者日常工作验实调研发现基层组织专题研究建工作较少讨容浮表面未深入挖掘深层矛盾部分基层组织第责职责意识强岗双责解深透笔者队例队委未设书记队长副书记履行书记职责康南站支部站长副书记履行书记职责均政治官负责建具体工作实际运行程中存着诸问题暴露出支部建设参差齐支部书记龙头作明显建业务深度融合度低等问题部分班子成员全面严治体责落实位身委员身份缺乏清晰认知身职责分工清楚片面认建工作政工干部责导致出现建工作政工干部圈子体循环二执行规章制度方面尚缺陷部分单位落实项组织生活制度时较意性讨重事项时领导相关负责统意见会通报情况组织民集中制运集中余民足三融合切点握尚偏差支部然够定期开展三会课组织生活会等项活动开展消防业务工作结合够紧密员未结合身岗位工作实际分析问题解决问题缺乏深度策导致建工作形式化表面化台帐化成效甚微
四新形势推进建业务深度融合点浅见
总书记中央国家机关建设工作会议强调处理建业务关系解决两张皮’问题关键找准结合点推动机关建业务工作相互促进重述深刻阐明建质遵循规定建业务深度融合实践求
（）提高建品牌引领业务工作思想鸣决南辕北辙认真理建业务二者关系深入研判消防救援队伍前面新形势新求新务牢固树立建引领业务业务反馈建意识建谋划业务发展达虎添翼效果全方位深层次分析消防救援队伍基层建工作存问题困难针具体问题采取针性实际措施长期困扰消防救援队伍建业务两张皮问题转化1+1>2优势：笔者队三江口支部助单位干部援甘契机结合条令纲学月活动探索云建机制展示交流队伍理方式训练标准业务力形成资源享建工作优势互补山海联创建工作新格局建品牌注入全新概念素开工作视野深化山海南北业务交流真正建消防中心工作充分融合
（二）构建建品牌交融业务工作统筹推进决末倒置干部存抓业务工作较硬抓建工作较软建业务工作割裂开问题根源思想认识没真正领悟建工作抓业务工作肯定抓推动建业务深度融合思想认识更需制度设计载体创新等方面找准发展切入点真正实现水乳交融2022年笔者队基层建工作全覆盖社会治理缝隙目标文明城区常态化工作契机充分利支部建网络组建单元优势消防安全纳入网格化理台防火患未燃化风险形逐步构建横边底全覆盖盲区消防网格化治理体系托建资源消防安全责蔓延农村单元责体绘制网格+消防张图建立智慧消防新模式失控漏风险降低确保消防安全长治久安
（三）强化干部抓建促业务履职力绝顾失彼压紧压实组织负责第责职责牢固树立岗双责意识做明责履责责进步增强组织凝聚力创造力战斗力外推动务工作业务工作频振专业务工作者级消防救援队伍积极探索务工作者专职化实现道路攻克务工作者专业性强问题时务干部样虚心学心学业务知识解掌握业务工作脉络争取做精门会两门懂三门找准建工作业务工作融合切入点切实破解两张皮问题
（四）创新建结合业务工作载体台绝循守旧基层消防救援队伍坚持问题导断探索创新建品牌业务融合统载体台断适应新时代条件新求坚持新时代中国特色社会义思想训词精神指引强化顶层设计应数时代前务业务理工作带项便利充分托福建省员理台等台健全基层组织员理网络结合基层消防站指战员普遍年龄较擅长吸收新事物特点运互联网+思维创新开展日活动课教育抢占意识形态阵通VR重走红色旅红色历史剧杀等新颖形式推动全体指战员全身心融入学教育真正做学思学悟学获
忠诚消防救援队伍核心灵魂消防救援队伍牢牢抓住建工作生命线围绕建业务工作深度融合关键点激活建业务新源泉保证消防救援队伍长期安全稳定灭火救援监督执法等项中心务圆满完成提供坚定政治保证理解掌握新时代建设总体求深入实施建提质工程规范项组织生活制度牢建工作基础业务工作深度绑定真正基层组织建设成坚强战斗堡垒努力建设支忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚民应急救援力军国家队
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