专题课：金融高质量发展助力新质生产力发展
2023年9月总书记赴黑龙江省考察持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出整合科技创新资源积极培育新源新材料先进制造电子信息等战略性新兴产业积极培育未产业加快形成新质生产力增强发展新动2024年政府工作报告指出充分发挥创新导作科技创新推动产业创新加快推进新型工业化提高全素生产率断塑造发展新动新优势促进社会生产力实现新跃升新质生产力传统生产力科技创新发挥导作生产力生产力演变程中种级跨越种摆脱传统增长模式告赖劳动力数量资等素路径赖创新技术进步数知识等生产素进行高效整合产业链供应链优化升级积极培育新兴产业未产业深入推进数字济创新发展紧密关联展现融合发展新涵生产力金融作国民济血脉支持新质生产力发展应义新质生产力发展金融机构做优做强提供新历史性机遇国金融业支持新质生产力需握干重点点采取积极发展举措
充分认识发展新质生产力重意义
（）新质生产力理指明国生产力发展攻方新质生产力突出高科技特颠覆性科技创新生产力发展中导作生产力断升级发展程中科学技术直处导位历史次生产力巨飞跃功科技突破突破仅引发生产方式革命性变革孕育出新产业新形态极提高生产效率览类社会历三次科技革命科技革命推动生产力提升加速器发展新质生产力功夫关键前科学技术突破整合科技创新资源推动科技创新生产力发展深度融合实现生产模式革新
（二）新质生产力理实现高质量发展行动指南新质生产力高质量发展提供产业支撑高质量发展需新质生产力推手新质生产力发展战略性新兴产业未产业载体力发展战略性新兴产业未产业实现高质量发展重产业支撑战略性新兴产业技术革命性突破发展形成具高知识技术密度长产业链等特点推动济结构优化高质量发展重着力点未产业前基础新发展需求驱动力具颠覆性强附加值高影响力等特点处产业链核心关键位置高质量发展抓手二新质生产力高质量发展提供物质技术支持高质量发展实现必须建立坚实物质技术基础物质技术基础新质生产力新质生产力通技术革命性突破加速生产方式变革提高济增长速度时高质量发展断赋绿色发展高质量发展基石新质生产力节减排技术生产程相结合推动产业绿色化转型形成绿色低碳循环发展新方式三新质生产力高质量发展提供高素质劳动者国高质量发展实现需推动口国强国转变科技创新体创新活动中积极活跃素新质生产力科技创新核心新型生产力需量高素质培养量高素质需求动力机制成长培育机制源源断高质量发展提供高素质军
（三）新质生产力理明确国信立战略重点发展新质生产力突破科技封锁构建新发展格局必然求济全球化关键核心技术竞争日趋激烈背景更加凸显国构建国国际双循环相互促进新发展格局重性新质生产力科技立强破局西方国家科技霸权驱动生产力变革实现济发展方式创新性转变新质生产力强调国市场挖掘利通部发展激发济活力增强国循环生动力性时提升国际循环质量水加快建设现代化济体系重塑国产业全球竞争力二发展新质生产力国增强实力屹立世界民族林必然举措新质生产力国际竞争新优势科技创新力衡量国家综合国力国际竞争力重指标科技创新快速促进社会生产力发展条普遍规律前新轮科技革命正孕育发展新质生产力国应挑战抢抓机遇战略性创举新质生产力通科技创新增强国综合国力国际竞争力国错综复杂国际环境中巍然屹立加速前进三发展新质生产力寻求新动维护国家安全利益重途径前西方国家华脱钩压背景提出新质生产力理旨国力资源条件寻求发展动避免减轻西方负面影响战略智慧更维护国家安全利益关键举措新质生产力创新发展方式激发发展潜摒弃零博弈发展思维走开放包容生态绿色融合建享路立强姿态实现身发展时维护国家安全利益
二重点握金融支持新质生产力发展方
金融国民济血脉血脉通增长力金融支持新质生产力应围绕高科技高效高质量特征发展符合新发展理念先进生产力质态
（）围绕新发展理念支持新质生产力发展创新摆更加突出位置金融支持新质生产力发展应体现科技创新提供源源断金融动力金融手段优化资源配置降低创新企业融资门槛成激发创新活力原创性颠覆性创新作金融支持重方专精特新企业提供定制化精准化金融支持促进科技创新金融创新深度融合形成科技－产业－金融良性循环
（二）绿色作发展金融支持底色金融业应积极践行绿色发展理念加绿色产业绿色技术支持力度推动绿色信贷绿色债券等绿色金融产品发展促进新质生产力生态环境谐生加速建设绿色金融标准体系进步完善相关激励约束制度环境信息披露机制优化创新绿色金融服务体系拓展绿色金融国际合作积极履行全球环境治理应气候变化国责绿色发展理念贯穿新质生产力发展方方面面创造持续发展空间
（三）支持区域产业城乡协调发展金融支持新质生产力协调基础全面发展支持区域协调发展助力加快构建优势互补高质量发展国土空间体系优化新质生产力区域布局注重产业协调发展通引导资金流支持传统产业转型升级新兴产业培育壮先立破推动形成协调发展产业格局注重城乡均衡发展支持推进县城重载体城镇化建设发展县域金融支持推进新型城镇化加快农业转移口市民化优化新市民金融供
（四）坚持扩高水外开放交流金融支持新质生产力需坚持开放合作通加强国际金融市场合作引进外资先进技术提升新质生产力国际竞争力推动形成开放型济新体制进步优化外资融资环境加强外资中国级政府企事业单位撮合接服务支持外资生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高质量发展中发挥更作学鉴外资金融等现代服务业中先进理念实践中加运促进形成健康竞合关系
（五）推动发展成果惠更广泛群新质生产力先进生产力符合民美生活生产力金融支持新质生产力发展应积极发展普惠金融通优化金融服务降低金融服务门槛更享受新质生产力发展带红利实现发展成果享助力消贫困促进公分配普惠金融立足消金融排斥降低金融服务门槛改善弱势群体边缘化现象促进收入公分配缩城乡收入分配差距支持中企业促进业普惠金融降低中企业融资门槛融资成中企业生存发展提供全面金融服务释放业潜力
（六）聚焦重点产业支持新质生产力发展加速推进战略性新兴产业发展战略性新兴产业代表新轮科技革命产业变革方前国战略性新兴产业增加值占国生产总值重超13已成国民济重支柱产业未金融支持新质生产力发展应全面支持新代信息技术高端装备制造新材料生物新源汽车新源绿色环保航空航天海洋装备等九产业例金融支持新代信息技术产业聚焦物联网云计算工智等技术方支持构建万物互联融合创新智协安全控新代信息技术产业体系支持生物技术产业聚焦精准医疗性化医疗发展高效精准农业育种拓展海洋生物资源等支持新源产业聚焦核电风电太阳光伏等新源开发新型太阳光伏等生源技术外重点寻求工业软件生物医药高技术船舶高性医疗器械航空发动机等基础支撑尚显薄弱领域突破金融力量夯实卡脖子领域产业基础减少核心部件材料供应外部赖提升产业链供应链韧性安全性
（七）科学谋划未产业发展发展未产业引领科技进步带动产业升级培育新质生产力战略选择十四五规划指出类脑智量子信息基技术未网络深海空天开发氢储等前科技产业变革领域组织实施未产业孵化加速计划谋划布局批未产业具体应领域形机器领域支持突破机器仿生感知认知智灵巧手电子皮肤等核心技术重点支持推进智制造家庭服务特殊环境作业等领域产品研制应脑机接口领域支持重点突破脑机融合类脑芯片脑计算神模型等关键技术核心器件研制批易安全脑机接口产品鼓励探索医疗康复驾驶虚拟现实等典型领域应超规模新型智算中心领域支持加快突破GPU芯片建设超规模智算中心满足模型迭代训练应推理需求外金融支持未产业应支持开展前技术交叉融合技术性技术研发支持实施产业跨界融合示范工程开辟新赛道创造新产业提供支撑应科学研判产业前景调节金融资源创新型中企业集聚培育形成初创企业巨企业领军企业梯次接续企业群体
三做实发展策略提升金融支持新质生产力质效
金融业深刻理解新质生产力质求深入贯彻执行中央国务院系列部署强化战略担提供高质量金融服务
（）提高政治站位战略层面重视金融支持新质生产力金融机构立足新发展格局敏锐握全球科技创新前动制定符合国家战略方市场形势支持新质生产力发展战略遵循政策引导健全金融服务新质生产力机制体系加强基础研究关键性技术预见聚焦持续支持效利长期股权投资政府导基金等长钱战略层面建立长周期资助机制
（二）聚焦市场体夯实服务新质生产力客户基础切实响应产业政策指引紧前科技热点支持新质生产力客群支持传统产业技术设备改造升级先进制造业战略性新兴产业提供中长期信贷支持加科技型企业授信支持力度覆盖范围投资未产业充分利风险投资新三板北交等金融机构金融台降低未产业融资门槛紧密围绕新质生产力发展重点推动符合新质生产力发展规划重项目快落提升外资客群金融服务质效全面覆盖现代服务业领域外资客户加强外资客户金融领域业合作重视保障普惠客群服务覆盖强化微企业涉农银发等客群金融服务普惠性便利性适老性
（三）优化产品体系满足新质生产力差异化金融需求完善绿色金融产品体系服务绿色生产力发展创新生态环境导开发银团贷款绿色债券资产支持证券产业基金等种融资模式予绿色中企业更支持帮助运碳排放权质押绿色供应链设备租赁等产品扩绿色金融产品广度深度丰富资市场产品体系提升金融产品针性针新质生产力高科技高效高质量特征加速整合金融资源形成投贷债股保租协发力层次金融服务体系支撑新质生产力发展整合供应链产品体系提升金融产品协性加强供应链产品新质生产力全链条支持力度提升供应链产品金融产品协性优化数字化产品体系提升产品触达性助移动支付迅速普趋势造线产品体系丰富数字产品种类服务场景
（四）加速数字化转型推动金融服务生态全面升级生产素创新性配置催生新质生产力发展通工智智机器设备等新型生产资料数等新型生产象成新质生产力关键素金融机构应建立层次更加清晰衔接更加明确数字化运行机制适应数字化生产新质生产力发展加强数理力风险控范围适度提升数享水效利现代化数工具记录踪更新知识产权权产权链构筑数+区块链+知识产权融资担保体系实现企业集群专利局科技部银行金融机构信息接降低信息称解决知识产权评估难转换难问题技术资源力资源聚焦基础设施开发规模数处理运营模型升级等方面推动数字化金融产品研发渠道矩阵构建金融服务全流程线化
（五）加强风险控牢牢守住发生系统性风险底线新质生产力具新产业形态商业模式金融机构服务程中面更加复杂变风险环境提高信风险监测敏感性强化新质生产力企业事前审核事中监测事评估健全市场风险预防预警处置体系避免金融风险案系统中传播充分运数台加快风控数建设托智化风险分析工具识早期风险信号完成预警完善风险识数字化智化改造加强重点行业风险研判灵活运资产证券化等市场化手段丰富风险处置方式
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2023年9月总书记赴黑龙江省考察持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出整合科技创新资源积极培育新源新材料先进制造电子信息等战略性新兴产业积极培育未产业加快形成新质生产力增强发展新动2024年政府工作报告指出充分发挥创新导作科技创新推动产业创新加快推进新型工业化提高全素生产率断塑造发展新动新优势促进社会生产力实现新跃升新质生产力传统生产力科技创新发挥导作生产力生产力演变程中种级跨越种摆脱传统增长模式告赖劳动力数量资等素路径赖创新技术进步数知识等生产素进行高效整合产业链供应链优化升级积极培育新兴产业未产业深入推进数字济创新发展紧密关联展现融合发展新涵生产力金融作国民济血脉支持新质生产力发展应义新质生产力发展金融机构做优做强提供新历史性机遇国金融业支持新质生产力需握干重点点采取积极发展举措
充分认识发展新质生产力重意义
（）新质生产力理指明国生产力发展攻方新质生产力突出高科技特颠覆性科技创新生产力发展中导作生产力断升级发展程中科学技术直处导位历史次生产力巨飞跃功科技突破突破仅引发生产方式革命性变革孕育出新产业新形态极提高生产效率览类社会历三次科技革命科技革命推动生产力提升加速器发展新质生产力功夫关键前科学技术突破整合科技创新资源推动科技创新生产力发展深度融合实现生产模式革新
（二）新质生产力理实现高质量发展行动指南新质生产力高质量发展提供产业支撑高质量发展需新质生产力推手新质生产力发展战略性新兴产业未产业载体力发展战略性新兴产业未产业实现高质量发展重产业支撑战略性新兴产业技术革命性突破发展形成具高知识技术密度长产业链等特点推动济结构优化高质量发展重着力点未产业前基础新发展需求驱动力具颠覆性强附加值高影响力等特点处产业链核心关键位置高质量发展抓手二新质生产力高质量发展提供物质技术支持高质量发展实现必须建立坚实物质技术基础物质技术基础新质生产力新质生产力通技术革命性突破加速生产方式变革提高济增长速度时高质量发展断赋绿色发展高质量发展基石新质生产力节减排技术生产程相结合推动产业绿色化转型形成绿色低碳循环发展新方式三新质生产力高质量发展提供高素质劳动者国高质量发展实现需推动口国强国转变科技创新体创新活动中积极活跃素新质生产力科技创新核心新型生产力需量高素质培养量高素质需求动力机制成长培育机制源源断高质量发展提供高素质军
（三）新质生产力理明确国信立战略重点发展新质生产力突破科技封锁构建新发展格局必然求济全球化关键核心技术竞争日趋激烈背景更加凸显国构建国国际双循环相互促进新发展格局重性新质生产力科技立强破局西方国家科技霸权驱动生产力变革实现济发展方式创新性转变新质生产力强调国市场挖掘利通部发展激发济活力增强国循环生动力性时提升国际循环质量水加快建设现代化济体系重塑国产业全球竞争力二发展新质生产力国增强实力屹立世界民族林必然举措新质生产力国际竞争新优势科技创新力衡量国家综合国力国际竞争力重指标科技创新快速促进社会生产力发展条普遍规律前新轮科技革命正孕育发展新质生产力国应挑战抢抓机遇战略性创举新质生产力通科技创新增强国综合国力国际竞争力国错综复杂国际环境中巍然屹立加速前进三发展新质生产力寻求新动维护国家安全利益重途径前西方国家华脱钩压背景提出新质生产力理旨国力资源条件寻求发展动避免减轻西方负面影响战略智慧更维护国家安全利益关键举措新质生产力创新发展方式激发发展潜摒弃零博弈发展思维走开放包容生态绿色融合建享路立强姿态实现身发展时维护国家安全利益
二重点握金融支持新质生产力发展方
金融国民济血脉血脉通增长力金融支持新质生产力应围绕高科技高效高质量特征发展符合新发展理念先进生产力质态
（）围绕新发展理念支持新质生产力发展创新摆更加突出位置金融支持新质生产力发展应体现科技创新提供源源断金融动力金融手段优化资源配置降低创新企业融资门槛成激发创新活力原创性颠覆性创新作金融支持重方专精特新企业提供定制化精准化金融支持促进科技创新金融创新深度融合形成科技－产业－金融良性循环
（二）绿色作发展金融支持底色金融业应积极践行绿色发展理念加绿色产业绿色技术支持力度推动绿色信贷绿色债券等绿色金融产品发展促进新质生产力生态环境谐生加速建设绿色金融标准体系进步完善相关激励约束制度环境信息披露机制优化创新绿色金融服务体系拓展绿色金融国际合作积极履行全球环境治理应气候变化国责绿色发展理念贯穿新质生产力发展方方面面创造持续发展空间
（三）支持区域产业城乡协调发展金融支持新质生产力协调基础全面发展支持区域协调发展助力加快构建优势互补高质量发展国土空间体系优化新质生产力区域布局注重产业协调发展通引导资金流支持传统产业转型升级新兴产业培育壮先立破推动形成协调发展产业格局注重城乡均衡发展支持推进县城重载体城镇化建设发展县域金融支持推进新型城镇化加快农业转移口市民化优化新市民金融供
（四）坚持扩高水外开放交流金融支持新质生产力需坚持开放合作通加强国际金融市场合作引进外资先进技术提升新质生产力国际竞争力推动形成开放型济新体制进步优化外资融资环境加强外资中国级政府企事业单位撮合接服务支持外资生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业高质量发展中发挥更作学鉴外资金融等现代服务业中先进理念实践中加运促进形成健康竞合关系
（五）推动发展成果惠更广泛群新质生产力先进生产力符合民美生活生产力金融支持新质生产力发展应积极发展普惠金融通优化金融服务降低金融服务门槛更享受新质生产力发展带红利实现发展成果享助力消贫困促进公分配普惠金融立足消金融排斥降低金融服务门槛改善弱势群体边缘化现象促进收入公分配缩城乡收入分配差距支持中企业促进业普惠金融降低中企业融资门槛融资成中企业生存发展提供全面金融服务释放业潜力
（六）聚焦重点产业支持新质生产力发展加速推进战略性新兴产业发展战略性新兴产业代表新轮科技革命产业变革方前国战略性新兴产业增加值占国生产总值重超13已成国民济重支柱产业未金融支持新质生产力发展应全面支持新代信息技术高端装备制造新材料生物新源汽车新源绿色环保航空航天海洋装备等九产业例金融支持新代信息技术产业聚焦物联网云计算工智等技术方支持构建万物互联融合创新智协安全控新代信息技术产业体系支持生物技术产业聚焦精准医疗性化医疗发展高效精准农业育种拓展海洋生物资源等支持新源产业聚焦核电风电太阳光伏等新源开发新型太阳光伏等生源技术外重点寻求工业软件生物医药高技术船舶高性医疗器械航空发动机等基础支撑尚显薄弱领域突破金融力量夯实卡脖子领域产业基础减少核心部件材料供应外部赖提升产业链供应链韧性安全性
（七）科学谋划未产业发展发展未产业引领科技进步带动产业升级培育新质生产力战略选择十四五规划指出类脑智量子信息基技术未网络深海空天开发氢储等前科技产业变革领域组织实施未产业孵化加速计划谋划布局批未产业具体应领域形机器领域支持突破机器仿生感知认知智灵巧手电子皮肤等核心技术重点支持推进智制造家庭服务特殊环境作业等领域产品研制应脑机接口领域支持重点突破脑机融合类脑芯片脑计算神模型等关键技术核心器件研制批易安全脑机接口产品鼓励探索医疗康复驾驶虚拟现实等典型领域应超规模新型智算中心领域支持加快突破GPU芯片建设超规模智算中心满足模型迭代训练应推理需求外金融支持未产业应支持开展前技术交叉融合技术性技术研发支持实施产业跨界融合示范工程开辟新赛道创造新产业提供支撑应科学研判产业前景调节金融资源创新型中企业集聚培育形成初创企业巨企业领军企业梯次接续企业群体
三做实发展策略提升金融支持新质生产力质效
金融业深刻理解新质生产力质求深入贯彻执行中央国务院系列部署强化战略担提供高质量金融服务
（）提高政治站位战略层面重视金融支持新质生产力金融机构立足新发展格局敏锐握全球科技创新前动制定符合国家战略方市场形势支持新质生产力发展战略遵循政策引导健全金融服务新质生产力机制体系加强基础研究关键性技术预见聚焦持续支持效利长期股权投资政府导基金等长钱战略层面建立长周期资助机制
（二）聚焦市场体夯实服务新质生产力客户基础切实响应产业政策指引紧前科技热点支持新质生产力客群支持传统产业技术设备改造升级先进制造业战略性新兴产业提供中长期信贷支持加科技型企业授信支持力度覆盖范围投资未产业充分利风险投资新三板北交等金融机构金融台降低未产业融资门槛紧密围绕新质生产力发展重点推动符合新质生产力发展规划重项目快落提升外资客群金融服务质效全面覆盖现代服务业领域外资客户加强外资客户金融领域业合作重视保障普惠客群服务覆盖强化微企业涉农银发等客群金融服务普惠性便利性适老性
（三）优化产品体系满足新质生产力差异化金融需求完善绿色金融产品体系服务绿色生产力发展创新生态环境导开发银团贷款绿色债券资产支持证券产业基金等种融资模式予绿色中企业更支持帮助运碳排放权质押绿色供应链设备租赁等产品扩绿色金融产品广度深度丰富资市场产品体系提升金融产品针性针新质生产力高科技高效高质量特征加速整合金融资源形成投贷债股保租协发力层次金融服务体系支撑新质生产力发展整合供应链产品体系提升金融产品协性加强供应链产品新质生产力全链条支持力度提升供应链产品金融产品协性优化数字化产品体系提升产品触达性助移动支付迅速普趋势造线产品体系丰富数字产品种类服务场景
（四）加速数字化转型推动金融服务生态全面升级生产素创新性配置催生新质生产力发展通工智智机器设备等新型生产资料数等新型生产象成新质生产力关键素金融机构应建立层次更加清晰衔接更加明确数字化运行机制适应数字化生产新质生产力发展加强数理力风险控范围适度提升数享水效利现代化数工具记录踪更新知识产权权产权链构筑数+区块链+知识产权融资担保体系实现企业集群专利局科技部银行金融机构信息接降低信息称解决知识产权评估难转换难问题技术资源力资源聚焦基础设施开发规模数处理运营模型升级等方面推动数字化金融产品研发渠道矩阵构建金融服务全流程线化
（五）加强风险控牢牢守住发生系统性风险底线新质生产力具新产业形态商业模式金融机构服务程中面更加复杂变风险环境提高信风险监测敏感性强化新质生产力企业事前审核事中监测事评估健全市场风险预防预警处置体系避免金融风险案系统中传播充分运数台加快风控数建设托智化风险分析工具识早期风险信号完成预警完善风险识数字化智化改造加强重点行业风险研判灵活运资产证券化等市场化手段丰富风险处置方式
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