市防汛救灾抢险工作应急预案


市防汛救灾抢险工作应急预案
总
（）编制目
做市防汛救灾抢险工作确保民群众生命财产安全程度减少灾害损失特制定预案
（二）编制
预案中华民国防洪法中华民国防汛条例国家防汛抗旱应急预案相关法律法规规章制度结合市实际情况制定
（三）适范围
预案适市行政区域发生暴雨洪水台风风暴潮等水旱灾害防范应急处置工作
（四）工作原
坚持保障民群众生命财产安全放首位实行行政首长负责制统指挥分级分部门负责预防防抗救相结合军民结合专群结合充分发挥基层群众组织作
二组织指挥体系职责
（）防汛救灾抢险指挥部
成立市防汛救灾抢险指挥部市政府领导担总指挥分副市长担副总指挥成员包括市水利局应急理局气
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象局然资源局交通运输局公安局卫生健康局财政局民政局农业农村局住房城乡建设局教育局文化旅游局电力公司通信公司等相关部门单位负责指挥部设办公室设市水利局办公室市水利局局长兼
（二）指挥部职责
贯彻落实国家省市关防汛救灾抢险工作决策部署组织制定修订实施预案组织开展防汛检查督促落实防汛责制组织协调指挥调度全市防汛救灾抢险工作负责发布防汛救灾抢险相关信息协调解决防汛救灾抢险工作中重问题完成市委市政府交办防汛救灾抢险务
（三）成员单位职责
成员单位根职责分工负责领域防汛救灾抢险工作具体：
水利局：负责全市水利工程设施调度理维护提供水情雨情工情信息组织指导抗洪抢险水利工程水毁修复工作
应急理局：负责全市防汛救灾抢险综合协调指导监督信息汇总灾情报告协调相关应急救援队伍参防汛救灾抢险
气象局：负责提供气象监测预报预警信息分析天气形势防汛救灾抢险提供气象服务
然资源局：负责质灾害监测预警应急处置协助水利部门做堤防水库等水利工程设施防灾减灾工作
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交通运输局：负责保障防汛救灾抢险期间道路桥梁港口等交通设施畅通协调运输抢险救灾物资员
公安局：负责维护防汛救灾抢险期间社会治安秩序保障抢险救灾工作利进行
卫生健康局：负责防汛救灾抢险期间医疗卫生救援工作预防控制灾区传染病发生流行
财政局：负责防汛救灾抢险资金筹措理监督
民政局：负责灾民救助安置工作保障灾民基生活需求
农业农村局：负责农业防灾减灾工作指导灾农业生产救恢复
住房城乡建设局：负责城市防洪排涝设施建设理组织城市防汛排涝工作
教育局：负责学校防汛救灾抢险工作保障师生安全
文化旅游局：负责旅游景区防汛救灾抢险工作保障游客安全
电力公司通信公司：负责保障防汛救灾抢险期间电力供应通信畅通
三预防预警
（）预防措施
加强水利工程设施维护理确保工程设施安全运行开展防汛宣传教育提高公众防汛意识救互救力加强防汛队伍建设提高防汛抢险力完善防汛抢险物资储备体系
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保障抢险救灾物资时供应
（二）预警机制
建立完善气象水文质灾害监测预警系统实现信息享预警联动根预警信息时发布防汛预警启动相应级应急响应加强预警信息传播覆盖确保预警信息时传达基层群众
四应急响应
（）应急响应级
根洪水灾害严重程度影响范围应急响应分四级：Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）
（二）应急响应措施
Ⅰ级应急响应：启动全市防汛救灾抢险应急预案实行全市总动员全力投入抗洪抢险工作
Ⅱ级应急响应：启动相关部门单位防汛救灾抢险应急预案加强重点区域部位防范抢险工作
Ⅲ级应急响应：加强值班值守巡查检查做抢险救灾准备工作
Ⅳ级应急响应：密切关注天气变化水情动态做防范工作
（三）抢险救灾
迅速组织抢险队伍物资赶赴灾区开展抢险救灾工作加强灾区群众转移安置工作确保群众生命安全加强灾区医疗卫
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生救援工作预防控制传染病发生流行
加强灾区基础设施抢修恢复工作快恢复灾区正常生产生活秩序
五期处置
（）善工作
妥善安置受灾群众保障基生活需求加强灾区防疫工作防止疫情发生传播积极开展灾恢复重建工作快恢复灾区正常生产生活秩序
（二）总结评估
防汛救灾抢险工作进行全面总结评估分析验教训存问题提出改进措施建议完善防汛救灾抢险应急预案相关工作机制
六附
（）预案市防汛救灾抢险指挥部办公室负责解释
（二）预案发布日起实施原相关预案时废止
七防汛救灾抢险保障措施
（）物资保障
建立健全防汛救灾抢险物资储备体系确保抢险救灾物资时供应
加强物资生产储备运输等单位沟通协调确保物资供应渠道畅通
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定期储备物资进行检查更新确保物资质量数量完
（二）技术保障
加强防汛救灾抢险技术研发应提高防汛救灾抢险科技含量效率
加强科研院高等院校等单位合作交流引进先进技术装备
加强防汛救灾抢险队伍技术培训演练提高队伍技术水应急力
（三）员保障
加强防汛救灾抢险队伍建设提高队伍专业素质综合力加强队伍日常理考核确保队伍稳定性性加强社会救援力量引导支持形成全社会参防汛救灾抢险良氛围
八宣传培训演练
（）宣传
通广播电视报纸等媒体宣传栏标语等方式广泛宣传防汛救灾抢险知识定期组织防汛救灾抢险知识讲座宣传活动提高公众防汛意识救互救力
（二）培训
加强防汛救灾抢险队伍业务培训提高队伍应急处置力专业技水组织开展防汛救灾抢险技术培训演练活动
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提高队伍技术水应急力
（三）演练
定期组织防汛救灾抢险演练活动检验预案行性效性加强演练总结评估验教训总结提炼断完善预案工作机制
九附录
（）相关法律法规政策文件
列出防汛救灾抢险工作相关法律法规政策文件清单
（二）防汛救灾抢险工作流程图
绘制防汛救灾抢险工作流程图明确环节工作容责单位
（三）防汛救灾抢险队伍名录
列出防汛救灾抢险队伍名录联系方式方便紧急情况快速调动协调
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