市农村集体三资监突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案
进步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署集中整治集体三资监领域群众反映强烈突出问题xx市农业农村局关印发xx市农村集体三资监突出问题集中整治行动实施方案通知文件求结合市实际制定方案
目标务
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻XX二十届二中全会精神贯彻落实中央关健全农村集体资产监体系求中央纪委国家监委关开展农村集体三资理突出问题集中专项整治工作部署标市纪委监委关深入开展乡村振兴领域群众身边正风腐败问题具体求聚焦群众反映强烈突出问题围绕解决前农村集体济组织财务理规范集体济合整改位举债程序合规工程项目违规建设等问题开展百日集中整治全面推进信息化台完善制度体系建立信息化监机制力维护农村集体济组织广农民群众合法权益促进清廉村居建设全面推进乡村振兴建设农业强市提供坚强保障
二整治范围
（）整治农村集体财务理问题排查侵吞挪截留套取集体资金行特私设金库公款私存虚假列支报少支违规发放补贴等问题纠正白条入账票入账抵顶发票入账等支出规范情形整治财务信息公开未时公开选择性公开等问题
— —
（二）整治农村集体济合问题继续开展合清理规范回头超长期超低价规范等三类问题合关加强农村集体济合审查整改工作指导意见文件求持续开展清理整改重点纠正未民程序审议未签订书面合未时缴纳合约定价款等问题严肃查处集体资源资产发包租赁拍卖工程项目建设等合中垄断包情包权力包现象
（三）整治农村集体债务问题排查举债兴办公益事业虚假债务核销合理开支长期挂账债务转嫁村集体等行整治吃喝招请客送礼滥发补助等非生产性开支形成债务行整治行政推动引导村集体举债方式购买理财产品投入台公司等营体行
（四）整治工程项目理问题排查工程项目采购招投标期理规范行重点整治暗箱操作围标串标拆分项目等行严肃查处村干部利工程项目套取资金收受贿赂优亲厚友违规承揽转包村工程行
三重点工作
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（）全面应省级监信息服务台全面摸清市三资监体系建设情况持续优化陕农综合信息监服务台推广应条件分批次指导农村集体济组织等台项功台应推广工作财务理模块首批务压茬推动集体资产集体合银农直联等功原8月底前全市90％农村集体济组织财务资产合进入台理11月10日前农村集体济组织够实现财务资金线审批线支付
（二）排查基层集体三资理制度漏洞集中梳理农村集体济组织现集体三资理规章制度重点排查否制定公开农村集体济组织章程否建立健全年度资产清查登记保处置收益分配等资产理制度否建立集体收入理开支审批财务公开预算决算等财务制度完善村集体济组织创办公司参股台公司等营方式相关制度规范健全批集体三资理制度筑牢集体资产运营防火墙
（三）落实农村集体济组织法配套制度农村集体济组织法出台镇（街道）制定宣传贯彻计划形式途径广泛开展法律精神宣传解读工作积极回应群众关心热点问题引导广农村集体济组织农民群众学法法加快规范农村集体济组织运行机制稳妥推动法律精神落落实
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四工作步骤
农村集体三资监突出问题集中专项整治百日攻坚行动2024年6月启动标务求压茬推进9月10日全面完成项务
（）安排部署阶段（xx月xx日－xx月xx日）镇（街道）市级求结合实际情况成立工作专班制定实施方案细化整治范围工作容明确职责分工6月18日前完成动员部署工作
（二）排查整改阶段（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）农村集体资产监提质增效行动基础做工作衔接整改范围问题集中排查整治全面排查问题建立台账动态理账销号健全农村集体济组织三资理规章制度7月底前完成突出问题整改
（三）推广应阶段（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）辖区农村集体资产监体系建设情况分批次推动农村集体济组织逐步xx台开展会计核算资产登记合录入银农直联等功xx月xx日前镇（街道）农村集体济组织台例达30％xx月xx日台例达90％
（四）总结提升（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）时总结工作验形成专项行动工作报告2024年xx月xx日前报市级工作专班
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五工作求
（）加强组织领导市农业农村局联合财政民政等部门成立农村集体三资监工作专班市级工作专班设市农村合作济工作站镇（街道）委政府充分认识农村集体三资监突出问题集中专项整治重意义切实履行属理责统筹协调采取先易难压茬推进镇（街道）结合xx市农村集体三资监突出问题集中专项整治行动实施方案制定具体工作方案进步细化工作步骤工作节点建立工作台账镇村专落实市级工作专班实行周统计月通报工作制度确保整治行动短时间取明显成效坚决杜绝形式义官僚义搞简单粗暴运动式刀切做法
（二）加强工作协市级工作专班时市委市政府纪检监察部门汇报工作进展情况争取力量支持镇（街道）加强镇级纪委监委协配合深入开展突出问题集中整治建立健全信息通报定期会商等机制发现涉嫌违纪违法问题线索时移交纪检监察机关
（三）加强工作调度市级工作专班通实调研明察暗访书面调度等方式解镇（街道）工作进展时市级工作专班总结提炼创新做法工作建议月xx日xx日汇总报送农村集体三资监突出问题集中专项整治行动整改台账市级工作专班市级工作专班适时行动缓慢推动力镇（街道）视情况进行提醒督促
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市农村集体三资监突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案
进步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署集中整治集体三资监领域群众反映强烈突出问题xx市农业农村局关印发xx市农村集体三资监突出问题集中整治行动实施方案通知文件求结合市实际制定方案
目标务
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻XX二十届二中全会精神贯彻落实中央关健全农村集体资产监体系求中央纪委国家监委关开展农村集体三资理突出问题集中专项整治工作部署标市纪委监委关深入开展乡村振兴领域群众身边正风腐败问题具体求聚焦群众反映强烈突出问题围绕解决前农村集体济组织财务理规范集体济合整改位举债程序合规工程项目违规建设等问题开展百日集中整治全面推进信息化台完善制度体系建立信息化监机制力维护农村集体济组织广农民群众合法权益促进清廉村居建设全面推进乡村振兴建设农业强市提供坚强保障
二整治范围
（）整治农村集体财务理问题排查侵吞挪截留套取集体资金行特私设金库公款私存虚假列支报少支违规发放补贴等问题纠正白条入账票入账抵顶发票入账等支出规范情形整治财务信息公开未时公开选择性公开等问题
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（二）整治农村集体济合问题继续开展合清理规范回头超长期超低价规范等三类问题合关加强农村集体济合审查整改工作指导意见文件求持续开展清理整改重点纠正未民程序审议未签订书面合未时缴纳合约定价款等问题严肃查处集体资源资产发包租赁拍卖工程项目建设等合中垄断包情包权力包现象
（三）整治农村集体债务问题排查举债兴办公益事业虚假债务核销合理开支长期挂账债务转嫁村集体等行整治吃喝招请客送礼滥发补助等非生产性开支形成债务行整治行政推动引导村集体举债方式购买理财产品投入台公司等营体行
（四）整治工程项目理问题排查工程项目采购招投标期理规范行重点整治暗箱操作围标串标拆分项目等行严肃查处村干部利工程项目套取资金收受贿赂优亲厚友违规承揽转包村工程行
三重点工作
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（）全面应省级监信息服务台全面摸清市三资监体系建设情况持续优化陕农综合信息监服务台推广应条件分批次指导农村集体济组织等台项功台应推广工作财务理模块首批务压茬推动集体资产集体合银农直联等功原8月底前全市90％农村集体济组织财务资产合进入台理11月10日前农村集体济组织够实现财务资金线审批线支付
（二）排查基层集体三资理制度漏洞集中梳理农村集体济组织现集体三资理规章制度重点排查否制定公开农村集体济组织章程否建立健全年度资产清查登记保处置收益分配等资产理制度否建立集体收入理开支审批财务公开预算决算等财务制度完善村集体济组织创办公司参股台公司等营方式相关制度规范健全批集体三资理制度筑牢集体资产运营防火墙
（三）落实农村集体济组织法配套制度农村集体济组织法出台镇（街道）制定宣传贯彻计划形式途径广泛开展法律精神宣传解读工作积极回应群众关心热点问题引导广农村集体济组织农民群众学法法加快规范农村集体济组织运行机制稳妥推动法律精神落落实
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四工作步骤
农村集体三资监突出问题集中专项整治百日攻坚行动2024年6月启动标务求压茬推进9月10日全面完成项务
（）安排部署阶段（xx月xx日－xx月xx日）镇（街道）市级求结合实际情况成立工作专班制定实施方案细化整治范围工作容明确职责分工6月18日前完成动员部署工作
（二）排查整改阶段（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）农村集体资产监提质增效行动基础做工作衔接整改范围问题集中排查整治全面排查问题建立台账动态理账销号健全农村集体济组织三资理规章制度7月底前完成突出问题整改
（三）推广应阶段（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）辖区农村集体资产监体系建设情况分批次推动农村集体济组织逐步xx台开展会计核算资产登记合录入银农直联等功xx月xx日前镇（街道）农村集体济组织台例达30％xx月xx日台例达90％
（四）总结提升（xx月xx日—xx月xx日）镇（街道）时总结工作验形成专项行动工作报告2024年xx月xx日前报市级工作专班
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五工作求
（）加强组织领导市农业农村局联合财政民政等部门成立农村集体三资监工作专班市级工作专班设市农村合作济工作站镇（街道）委政府充分认识农村集体三资监突出问题集中专项整治重意义切实履行属理责统筹协调采取先易难压茬推进镇（街道）结合xx市农村集体三资监突出问题集中专项整治行动实施方案制定具体工作方案进步细化工作步骤工作节点建立工作台账镇村专落实市级工作专班实行周统计月通报工作制度确保整治行动短时间取明显成效坚决杜绝形式义官僚义搞简单粗暴运动式刀切做法
（二）加强工作协市级工作专班时市委市政府纪检监察部门汇报工作进展情况争取力量支持镇（街道）加强镇级纪委监委协配合深入开展突出问题集中整治建立健全信息通报定期会商等机制发现涉嫌违纪违法问题线索时移交纪检监察机关
（三）加强工作调度市级工作专班通实调研明察暗访书面调度等方式解镇（街道）工作进展时市级工作专班总结提炼创新做法工作建议月xx日xx日汇总报送农村集体三资监突出问题集中专项整治行动整改台账市级工作专班市级工作专班适时行动缓慢推动力镇（街道）视情况进行提醒督促
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