关提升城市精细化理水调研材料
调研工作安排围绕实施城市精细化理加强改进城市理提高城市发展质量提升文明城市创建工作水城区部分次干道农贸市场交通路口等点位日常理基础设施建设情况开展调研走访分析总结形成调研情况报告现具体情况报告：
市城市精细化理现状
（）实施城市网格理城区划分六区块成立六片区中队分应六街道行政辖区整合市容环境卫生城监察绿化市政四家单位财物职实施综合理执法理执法员沉入街道社区等基层线定定岗定责实现理执法重心移园林绿化保洁广告清理果皮箱保洁道路保洁捆绑作业环卫工肩挑建立落实督察考核机制常态化线监督考核周通报月奖惩城市网格化理实施效提高城市执法理城市保洁效率推动市容市貌提升
（二）开展智城建设年市充分运现代互联网技术数字技术先建设四智台智城建设取定成效建成城市污水处理线监测台城市污水处理水质实施24时动化监测省环保厅接联网动接受级关部门监督二建成数字城台成立数字城综合指挥中心开通12319热线初步实现城市市容理智化该台运行年均处理城市理案件2万件时效处置率达98％三建成城市渣土理台渣土运输车辆安装GPS系统实现城市建筑渣土运输处置全程动态线监效提升城市建筑渣土理效率四建成油烟监测台城区机关学校企事业单位食堂街营性型饭店等餐饮业油烟排放实施全天候动态监效提升油烟控效率
（三）开展韧性城市建设城市总体规划编制完成市政设施专项规划海绵城市建设规划城市绿系统规划等专项规划立足城市安全发展聚焦防涝防震等城市防灾加快韧性城市建设建成批海绵城市项目应急避难设施项目园林绿化项目生态修复项目等着力构筑现代城市绿色发展安全发展体系
二市城市精细化理足
着济社会发展特城市化进程加速市城市理矛盾日益凸显影响着城市高质量发展表现三方面
（）理务加重理员足矛盾日趋突出城市面积城市口集聚增长加重理务年市城市建设城市化加速城区面积城市口成倍增加目前城区面积已达60方公里城市口已达40万二理领域理事务日趋增细化加重理务理领域目前市城市理仅仅局限城市市容环境卫生园林绿化市政设施涉城市污染治理城乡燃气城乡环卫城市安全等领域理事务日趋细化：城市环境污染治理已细化施工扬尘污染治理道路扬尘污染治理油烟污染治理渣土污染治理噪音污染治理黑臭水体治理等方方面面城市理员编制没增加20世纪编制数量实城市理员没增加反减少
（二）理求高理手段适应矛盾日趋突出方面现代城市竞争程度城市环境竞争市济社会发展客观求提升城市品位市城市理提出更高求方面着济社会飞速发展民群众生活水提高越越追求生活环境生活品质市城市理提出更高求年市热线投诉等反映城市理问题逐年增长越越杂越越新充分说明目前市城市理水现代济社会发展民群众日益增长生活需求差距分析原理手段传统理方式僵化理效率低表现三点：理创新力度够职部门理惯传统方式执法员巡逻巡察发现问题动处置问题职部门员工作责心强雾里花走马观花巡逻巡察发现问题更谈解决问题二群众参理够职部门理思维固化视野开阔民群众城市理中体位忽视民群众城市理动作忽视民群众首创精神善发动群众参城市理职部门误认群众参理提问题提意见鸡蛋里面挑骨头找茬部门抹黑甚害怕群众参城市理三智理发挥作够市已建城市污水处理监测建筑渣土理数字化城油烟污染监测四台块面时城市理事务特两年日益引起重视城乡燃气理城市安全理城市应极端天气防灾理等重点难点事务没纳入智理充分说明市城市智化理水高现代城市精细化求相适应需线线网全城方面胆探索尝试
（三）理复杂性理体制适应矛盾日趋突出进入新时代现代城市理日趋呈现复杂性系统性趋势复杂性突出表现：城市理问题受方面素交互叠加形成需部门联合协调解决：城市建筑渣土运输理需建设单位施工企业积极配合需城部门办理运输处置许果车辆违法运输需公安交警部门路协查：城乡燃气安全理少需市场监部门检查燃气具产品否合格需城部门燃气营企业进行执法检查需燃气营企业排查消设施安全隐患燃气户开展安全检查需住建部门组织物业配合需街道组织社区居民配合需工业产业部门组织工业企业配合需商业部门组织工商企业工商体户配合需民政组织养老机构配合等等系统性突出表现：城市理巨系统必须理治理兼施协调性配合性极强需建立指挥力协调高效理效治理科学工作机构工作机制构建城格局目前市城格局没形成缺乏样工作机构工作机制
（四）城区交通秩序混乱理手段传统矛盾日趋突出市老城区道路较窄口居住稠密年着农村口量进城机动车辆逐年增老城区停车位较少导致量机动车意停放街道堵车现象较严重群众缺少交通安全意识非机动车逆行行乱闯红灯走斑马线等问题较常见交通部门理手段较少交警线警力布置较少目前交通秩序然改观较混乱问题较突出
三改进城市精细化理策建议
（）坚持建引领提升理理念切实增强推动城市高质量发展责感
江山民江山城市民城市应坚持领导坚持民中心坚守民城市基思想启示：加强城市精细化理推进城市高质量发展必须站稳民群众立场服务民群众需求导民群众反映集中感受强烈期盼迫切问题入手注重城市民性注重增强民群众宜居感安全感获感幸福感
（二）发挥体作创新体制机制着力构建保障力元参城格局
城市体民应坚持民城市民基思路工作原启示：摒弃传统思想观念破僵化思维定势注重发挥民群众首创精神穷力量注重发挥社会企业技术优势动作广泛吸纳类城市体积极参城市精细化理目前市类城市体参城市精细化理观念强参率高表现：街门店门前三包落实效果佳少数企业履行安全生产责污染防治责强部分群众乱扔垃圾吐痰违规占道营隔窗抛物车辆乱停乱放等良现象视见等等针城市体群分类类施策采取宣传教育政策引导创设活动载体开展评选物质奖励等种方式激励社会企业民群众积极参城市理尤激发体工商户积极性动性做文章功夫切实推动门前三包落生根见真章见实效
现代城市开放性复杂性系统性决定城市精细化理复杂性系统性特性求城市精细化理必须高位领导高频联动高效推动体制机制切实做政府位市场入位社会位：通整合公安规划建设城街道社会企业等职部门社会力量构建部门牵头单位配合1＋N联动理机制形成联动横齐运执法理合力通强化属理功基层社区社会群众参提升城市精细化理执行力形成组织力全面发力治城工作格局
（三）建强智慧城破解制约瓶颈着力推进市城市高质量发展
现代信息技术数字技术互联网技术飞速发展广泛运催生现代智慧城建设启示：加强智慧城建设着力破解目前影响市城理务加重理员足理求高理手段适应突出矛盾问题进全面提升市城市精细化理水推动城市高质量发展
：做加法努力实现网全城积极整合数字城台健全全市智慧城台系统加快建设城市时间24时全天候60方公里全时空6街道辖区全覆盖监测动态运行体系实现城市理问题动发现快速处置切实提高城市精细化理力成效
二做法积极促进信息资源高效利数享城市脑效运行基础享原享例外推动全市部门系统理信息全域享提高发现城市理问题解决城市理问题力助推市城市精细化理提升
三强脑积极破解精细化理瓶颈突出城乡燃气理城市安全理应极端天气防灾等难点问题强化智理创新加强智慧城软件研发鉴运建强城市脑着力破解制约市城市理瓶颈问题赋时城市精细化理机互动态势感知趋势预判资源调动行动协等关口前移化城市理动动验判断数智研判转变努力实现市智慧城建设领先
四变方法创新工作举措加工作推进力度全力赴整治交通秩序公安机关坚持问题导聚力攻短板弱项抓紧时间查漏补缺建立问题台账紧盯问题症药精准施策攻坚克难狠抓交通设施建设完善交通秩序精细化理彻底解决乱差问题坚持效果导着力根治交通顽症公安机关加强员力量加投入保障坚持苦干实干加巧干坚持出实招狠招硬招浑身解数全力推动交通秩序提升
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调研工作安排围绕实施城市精细化理加强改进城市理提高城市发展质量提升文明城市创建工作水城区部分次干道农贸市场交通路口等点位日常理基础设施建设情况开展调研走访分析总结形成调研情况报告现具体情况报告：
市城市精细化理现状
（）实施城市网格理城区划分六区块成立六片区中队分应六街道行政辖区整合市容环境卫生城监察绿化市政四家单位财物职实施综合理执法理执法员沉入街道社区等基层线定定岗定责实现理执法重心移园林绿化保洁广告清理果皮箱保洁道路保洁捆绑作业环卫工肩挑建立落实督察考核机制常态化线监督考核周通报月奖惩城市网格化理实施效提高城市执法理城市保洁效率推动市容市貌提升
（二）开展智城建设年市充分运现代互联网技术数字技术先建设四智台智城建设取定成效建成城市污水处理线监测台城市污水处理水质实施24时动化监测省环保厅接联网动接受级关部门监督二建成数字城台成立数字城综合指挥中心开通12319热线初步实现城市市容理智化该台运行年均处理城市理案件2万件时效处置率达98％三建成城市渣土理台渣土运输车辆安装GPS系统实现城市建筑渣土运输处置全程动态线监效提升城市建筑渣土理效率四建成油烟监测台城区机关学校企事业单位食堂街营性型饭店等餐饮业油烟排放实施全天候动态监效提升油烟控效率
（三）开展韧性城市建设城市总体规划编制完成市政设施专项规划海绵城市建设规划城市绿系统规划等专项规划立足城市安全发展聚焦防涝防震等城市防灾加快韧性城市建设建成批海绵城市项目应急避难设施项目园林绿化项目生态修复项目等着力构筑现代城市绿色发展安全发展体系
二市城市精细化理足
着济社会发展特城市化进程加速市城市理矛盾日益凸显影响着城市高质量发展表现三方面
（）理务加重理员足矛盾日趋突出城市面积城市口集聚增长加重理务年市城市建设城市化加速城区面积城市口成倍增加目前城区面积已达60方公里城市口已达40万二理领域理事务日趋增细化加重理务理领域目前市城市理仅仅局限城市市容环境卫生园林绿化市政设施涉城市污染治理城乡燃气城乡环卫城市安全等领域理事务日趋细化：城市环境污染治理已细化施工扬尘污染治理道路扬尘污染治理油烟污染治理渣土污染治理噪音污染治理黑臭水体治理等方方面面城市理员编制没增加20世纪编制数量实城市理员没增加反减少
（二）理求高理手段适应矛盾日趋突出方面现代城市竞争程度城市环境竞争市济社会发展客观求提升城市品位市城市理提出更高求方面着济社会飞速发展民群众生活水提高越越追求生活环境生活品质市城市理提出更高求年市热线投诉等反映城市理问题逐年增长越越杂越越新充分说明目前市城市理水现代济社会发展民群众日益增长生活需求差距分析原理手段传统理方式僵化理效率低表现三点：理创新力度够职部门理惯传统方式执法员巡逻巡察发现问题动处置问题职部门员工作责心强雾里花走马观花巡逻巡察发现问题更谈解决问题二群众参理够职部门理思维固化视野开阔民群众城市理中体位忽视民群众城市理动作忽视民群众首创精神善发动群众参城市理职部门误认群众参理提问题提意见鸡蛋里面挑骨头找茬部门抹黑甚害怕群众参城市理三智理发挥作够市已建城市污水处理监测建筑渣土理数字化城油烟污染监测四台块面时城市理事务特两年日益引起重视城乡燃气理城市安全理城市应极端天气防灾理等重点难点事务没纳入智理充分说明市城市智化理水高现代城市精细化求相适应需线线网全城方面胆探索尝试
（三）理复杂性理体制适应矛盾日趋突出进入新时代现代城市理日趋呈现复杂性系统性趋势复杂性突出表现：城市理问题受方面素交互叠加形成需部门联合协调解决：城市建筑渣土运输理需建设单位施工企业积极配合需城部门办理运输处置许果车辆违法运输需公安交警部门路协查：城乡燃气安全理少需市场监部门检查燃气具产品否合格需城部门燃气营企业进行执法检查需燃气营企业排查消设施安全隐患燃气户开展安全检查需住建部门组织物业配合需街道组织社区居民配合需工业产业部门组织工业企业配合需商业部门组织工商企业工商体户配合需民政组织养老机构配合等等系统性突出表现：城市理巨系统必须理治理兼施协调性配合性极强需建立指挥力协调高效理效治理科学工作机构工作机制构建城格局目前市城格局没形成缺乏样工作机构工作机制
（四）城区交通秩序混乱理手段传统矛盾日趋突出市老城区道路较窄口居住稠密年着农村口量进城机动车辆逐年增老城区停车位较少导致量机动车意停放街道堵车现象较严重群众缺少交通安全意识非机动车逆行行乱闯红灯走斑马线等问题较常见交通部门理手段较少交警线警力布置较少目前交通秩序然改观较混乱问题较突出
三改进城市精细化理策建议
（）坚持建引领提升理理念切实增强推动城市高质量发展责感
江山民江山城市民城市应坚持领导坚持民中心坚守民城市基思想启示：加强城市精细化理推进城市高质量发展必须站稳民群众立场服务民群众需求导民群众反映集中感受强烈期盼迫切问题入手注重城市民性注重增强民群众宜居感安全感获感幸福感
（二）发挥体作创新体制机制着力构建保障力元参城格局
城市体民应坚持民城市民基思路工作原启示：摒弃传统思想观念破僵化思维定势注重发挥民群众首创精神穷力量注重发挥社会企业技术优势动作广泛吸纳类城市体积极参城市精细化理目前市类城市体参城市精细化理观念强参率高表现：街门店门前三包落实效果佳少数企业履行安全生产责污染防治责强部分群众乱扔垃圾吐痰违规占道营隔窗抛物车辆乱停乱放等良现象视见等等针城市体群分类类施策采取宣传教育政策引导创设活动载体开展评选物质奖励等种方式激励社会企业民群众积极参城市理尤激发体工商户积极性动性做文章功夫切实推动门前三包落生根见真章见实效
现代城市开放性复杂性系统性决定城市精细化理复杂性系统性特性求城市精细化理必须高位领导高频联动高效推动体制机制切实做政府位市场入位社会位：通整合公安规划建设城街道社会企业等职部门社会力量构建部门牵头单位配合1＋N联动理机制形成联动横齐运执法理合力通强化属理功基层社区社会群众参提升城市精细化理执行力形成组织力全面发力治城工作格局
（三）建强智慧城破解制约瓶颈着力推进市城市高质量发展
现代信息技术数字技术互联网技术飞速发展广泛运催生现代智慧城建设启示：加强智慧城建设着力破解目前影响市城理务加重理员足理求高理手段适应突出矛盾问题进全面提升市城市精细化理水推动城市高质量发展
：做加法努力实现网全城积极整合数字城台健全全市智慧城台系统加快建设城市时间24时全天候60方公里全时空6街道辖区全覆盖监测动态运行体系实现城市理问题动发现快速处置切实提高城市精细化理力成效
二做法积极促进信息资源高效利数享城市脑效运行基础享原享例外推动全市部门系统理信息全域享提高发现城市理问题解决城市理问题力助推市城市精细化理提升
三强脑积极破解精细化理瓶颈突出城乡燃气理城市安全理应极端天气防灾等难点问题强化智理创新加强智慧城软件研发鉴运建强城市脑着力破解制约市城市理瓶颈问题赋时城市精细化理机互动态势感知趋势预判资源调动行动协等关口前移化城市理动动验判断数智研判转变努力实现市智慧城建设领先
四变方法创新工作举措加工作推进力度全力赴整治交通秩序公安机关坚持问题导聚力攻短板弱项抓紧时间查漏补缺建立问题台账紧盯问题症药精准施策攻坚克难狠抓交通设施建设完善交通秩序精细化理彻底解决乱差问题坚持效果导着力根治交通顽症公安机关加强员力量加投入保障坚持苦干实干加巧干坚持出实招狠招硬招浑身解数全力推动交通秩序提升
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