某县民政局巩固拓展民政领域振兴攻坚成果乡村效衔接实施方案
深入贯彻总书记全国振兴攻坚总结表彰会重讲话关巩固拓展振兴攻坚成果推进乡村振兴重指示精神省市县工作部署相关求结合巩固社会救助兜底振兴成果回头工作农村低保专项治理巩固提升行动现巩固拓展民政领域振兴攻坚成果乡村振兴效衔接工作制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持民中心发展思想聚焦特殊群体聚焦群众关切认真履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责坚持序调整稳渡四摘求保持民政领域兜底保障政策总体稳定基础调整优化民政政策措施补齐民生保障短板弱项提高民政理质量服务水坚决守住防止规模性返贫底线更服务乡村振兴战略实施
二重点务
（）立足民生兜住兜牢民生底线
1持续做社会救助兜底保障工作完善农村低保象特困员认定标准确保符合救助条件振兴口基生活切实保障振兴口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口符合政策规定全部纳入农村低保特困员救助供养范围符合条件时予时救助农村低收入家庭中重度残疾重病患者参单户纳入低保保障范围进步落实刚性支出业成扣减低保渐退等政策时相关部门享信息协助开展医疗教育住房业等专项救助
2建立健全农村低收入口动态监测帮扶机制建立健全困难群众动申请救助部门信息基层干部摸排核查相结合快速发现响应机制时预警农村低保象农村特困员农村易返贫致贫口病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难口等农村低收入口做早发现早帮扶建设低收入口动态监测信息台托加强社会救助相关部门数交换信息建立健全包括农村低保象农村特困员农村低收入家庭成员农村低收入口信息数库会相关部门进步完善农村低收入口救助政策结合巩固社会救助兜底振兴成果回头城乡低保年度核查全面开展摸底排查通申报入户走访热线反映数等方式摸清农村低收入口底数建立数台账纳入监测范围
3完善分层分类社会救助制度体系低保象特困员低收入家庭支出型困难家庭遭遇急难困难群众运救助政策予兜底保障实施精准救助健全低保特困供养标准制定动态调整机制落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制推进城乡统筹发展加强分散供养特困员料服务落实走访料责进步提高失半失特困员集中供养率提升特困员料服务质量健全社会救助动发现机制推动乡镇门受理协办理提质增效健全社会救助家庭济状况核机制扩部门间信息享范围
（二）健全养老服务体系提升养老服务力
健全完善农村基养老服务体系持续提高特困员供养服务设施护理型床位占失特困员集中供养需求应养养健全县乡村衔接三级养老服务网络推动村级养老服务站日间料中心等养老服务设施建设发展农村普惠型养老服务互助性养老加强村级养老服务站等农村养老服务设施建设全年787户济困难老家庭进行适老化改造实现特殊困难老年居家适老化改造全覆盖
（三）强化三留守关爱提升幸福指数
持续做农村三留守员关爱服务工作完善农村老年家庭赡养协议联系登记探视走访制度等关爱帮扶三项制度进步健全县级未成年保护工作协调机制开展定期走访全面核实农村留守童委托护情况确保留守童效监护妥善料力开展未成年保护宣传月活动持续开展政策宣讲进村（居）重点围绕新修订未成年保护法等容宣讲强化家庭履行监护责引导社会关注关爱未成年加强困境童保障工作落实事实抚养童保障政策确保应保保漏加强农村留守妇女关爱服务制度建设完善农村留守妇女关爱服务措施
（四）强化基层政权建设提升治理力
1加强农村基层政权建设积极推进农村基层群众性治组织规范化标准化智化建设重点做易扶贫搬迁社区治理结合农村社区公益创投项目村规民约积分试点工作验继续引导条件村社区开展积分试点项目落实村规民约容逐步纳入积分理中群众动参基层治理中指导农村社区积极策划申报社区公益创投项目深入解居民需求动类社会组织接进步提升农村社区工作者力培育发展城乡社区社会组织提高社区社会组织参公益事业意识创新农村社区治理服务机制
2强化村民治组织力建设指导推进187行政村成立村民议事协商委员会指导村（居）民议事协商委员会积极发挥作定期组织村（居）民开展灵活样议事协商活动逐步构建程序合理环节完整议事体系终实现村（居）民理教育服务群众法办事情保障民群众享更更切实民权利时加强指导某乡坳村全国村级议事协商创新实验试点工作进步丰富村民议事协商形式增强村级议事协商操作性规范性全县推进村级议事协商制度化规范化程序化提供复制推广验
三保障措施
（）提高思想认识提高政治站位充分认识实现巩固拓展振兴攻坚成果乡村振兴效衔接重性充分发挥民政领域振兴攻坚领导组作强化统筹协力深入推进工作序开展
（二）强化政策落实全面推进低收入口动态监测信息台拓展应时分析筛查出潜风险象强化动发现机制组织员户漏落进行实调查旦发现需救助低收入困难群众时予救助帮扶做应保保
（三）加强队伍建设稳步推进政府购买社会救助服务配齐专职村级社会救助协理员加强基层办服务力建设加快乡镇社工站服务队伍建设结合基层实际开展层次渠道形式养老护理员童福利督导员社会工作者社区工作者业务培训提升类业务素质综合素养提升农村社会治理社会理社会服务工作水
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深入贯彻总书记全国振兴攻坚总结表彰会重讲话关巩固拓展振兴攻坚成果推进乡村振兴重指示精神省市县工作部署相关求结合巩固社会救助兜底振兴成果回头工作农村低保专项治理巩固提升行动现巩固拓展民政领域振兴攻坚成果乡村振兴效衔接工作制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持民中心发展思想聚焦特殊群体聚焦群众关切认真履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责坚持序调整稳渡四摘求保持民政领域兜底保障政策总体稳定基础调整优化民政政策措施补齐民生保障短板弱项提高民政理质量服务水坚决守住防止规模性返贫底线更服务乡村振兴战略实施
二重点务
（）立足民生兜住兜牢民生底线
1持续做社会救助兜底保障工作完善农村低保象特困员认定标准确保符合救助条件振兴口基生活切实保障振兴口中完全丧失劳动力部分丧失劳动力法通产业业获稳定收入口符合政策规定全部纳入农村低保特困员救助供养范围符合条件时予时救助农村低收入家庭中重度残疾重病患者参单户纳入低保保障范围进步落实刚性支出业成扣减低保渐退等政策时相关部门享信息协助开展医疗教育住房业等专项救助
2建立健全农村低收入口动态监测帮扶机制建立健全困难群众动申请救助部门信息基层干部摸排核查相结合快速发现响应机制时预警农村低保象农村特困员农村易返贫致贫口病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难口等农村低收入口做早发现早帮扶建设低收入口动态监测信息台托加强社会救助相关部门数交换信息建立健全包括农村低保象农村特困员农村低收入家庭成员农村低收入口信息数库会相关部门进步完善农村低收入口救助政策结合巩固社会救助兜底振兴成果回头城乡低保年度核查全面开展摸底排查通申报入户走访热线反映数等方式摸清农村低收入口底数建立数台账纳入监测范围
3完善分层分类社会救助制度体系低保象特困员低收入家庭支出型困难家庭遭遇急难困难群众运救助政策予兜底保障实施精准救助健全低保特困供养标准制定动态调整机制落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制推进城乡统筹发展加强分散供养特困员料服务落实走访料责进步提高失半失特困员集中供养率提升特困员料服务质量健全社会救助动发现机制推动乡镇门受理协办理提质增效健全社会救助家庭济状况核机制扩部门间信息享范围
（二）健全养老服务体系提升养老服务力
健全完善农村基养老服务体系持续提高特困员供养服务设施护理型床位占失特困员集中供养需求应养养健全县乡村衔接三级养老服务网络推动村级养老服务站日间料中心等养老服务设施建设发展农村普惠型养老服务互助性养老加强村级养老服务站等农村养老服务设施建设全年787户济困难老家庭进行适老化改造实现特殊困难老年居家适老化改造全覆盖
（三）强化三留守关爱提升幸福指数
持续做农村三留守员关爱服务工作完善农村老年家庭赡养协议联系登记探视走访制度等关爱帮扶三项制度进步健全县级未成年保护工作协调机制开展定期走访全面核实农村留守童委托护情况确保留守童效监护妥善料力开展未成年保护宣传月活动持续开展政策宣讲进村（居）重点围绕新修订未成年保护法等容宣讲强化家庭履行监护责引导社会关注关爱未成年加强困境童保障工作落实事实抚养童保障政策确保应保保漏加强农村留守妇女关爱服务制度建设完善农村留守妇女关爱服务措施
（四）强化基层政权建设提升治理力
1加强农村基层政权建设积极推进农村基层群众性治组织规范化标准化智化建设重点做易扶贫搬迁社区治理结合农村社区公益创投项目村规民约积分试点工作验继续引导条件村社区开展积分试点项目落实村规民约容逐步纳入积分理中群众动参基层治理中指导农村社区积极策划申报社区公益创投项目深入解居民需求动类社会组织接进步提升农村社区工作者力培育发展城乡社区社会组织提高社区社会组织参公益事业意识创新农村社区治理服务机制
2强化村民治组织力建设指导推进187行政村成立村民议事协商委员会指导村（居）民议事协商委员会积极发挥作定期组织村（居）民开展灵活样议事协商活动逐步构建程序合理环节完整议事体系终实现村（居）民理教育服务群众法办事情保障民群众享更更切实民权利时加强指导某乡坳村全国村级议事协商创新实验试点工作进步丰富村民议事协商形式增强村级议事协商操作性规范性全县推进村级议事协商制度化规范化程序化提供复制推广验
三保障措施
（）提高思想认识提高政治站位充分认识实现巩固拓展振兴攻坚成果乡村振兴效衔接重性充分发挥民政领域振兴攻坚领导组作强化统筹协力深入推进工作序开展
（二）强化政策落实全面推进低收入口动态监测信息台拓展应时分析筛查出潜风险象强化动发现机制组织员户漏落进行实调查旦发现需救助低收入困难群众时予救助帮扶做应保保
（三）加强队伍建设稳步推进政府购买社会救助服务配齐专职村级社会救助协理员加强基层办服务力建设加快乡镇社工站服务队伍建设结合基层实际开展层次渠道形式养老护理员童福利督导员社会工作者社区工作者业务培训提升类业务素质综合素养提升农村社会治理社会理社会服务工作水
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