某县推进教科书式执法工作实施方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导某省综合行政执法系统执法服务提升年活动契机通开展教科书式执法示范规范标准执法进步转变执法理念改进执法作风规范执法程序创新执法方式全面助推执法业务质量双提升断提高行政执法社会满意度造综合行政执法铁军新形象
二容
（）转变执法理念树立教科书式执法思想
坚持懈执法工作作手工程抓科室中队负责规范执法法执法文明执法理念深入心真正思想重视项工作二转变重执法轻程序旧观念法办事程序办事成位执法员觉行养成法履职规范执法良惯三树立执法工作理念力推进721 工作法柔性执法等执法方式通指导劝告教育等方式事宣传相关法律法规动情晓理引导事动认识行危害性执法光力度更温度四深入开展三执行年 实现三转变
活动创新执法思维围绕教科书式执法非现场执法互联网+执法等方式精细化智化法治化理念融入项工作中全面提升综合行政执法队伍力素质
（二）加强执法培训培育教科书式执法队伍
加强专题培训科室中队加执法员法律知识业务技培训力度提升全员执法业务力二丰富练兵台建设积极开展案说法情景模拟岗位练兵岗位武法律知识竞赛等活动促进位执法员全面掌握综合行政执法专业知识三理联系实际学致综合行政执法理知识积极运工作实践中摸清实情找准症结解决实际问题结合季度法制例会课题积极形成新理成果四加强办案手培养科室中队充分发挥专业特长业务骨干执法队员传帮带作营造老带新互帮互学工作氛围实现会办案办案规范提升执法效
（三）建立长效机制制定教科书式执法标准
制定综合行政执法系统案件立案标准根违法行发生否具备适格事案件情节轻重等实际办案情形系统执法领域出台相关立案标准确保案件应立立科室中队根求制定相关子方案积极抓落实二修改完善案件裁量基准准确握法律法规规章立法原意全面衡量违法行
事实性质情节社会危害程度等素充分证合法性合理性做全面具体操作三严格行政处罚案件办理程序坚持某县综合行政执法局相集中行政处罚程序暂行规定开展执法办案统施行般程序行政处罚案件网办理简易程序行政处罚案件网档强化行政处罚案件立案撤案报批程序规范行政强制措施实施程序严格履行告知义务认真听取事陈述申辩加强行政处罚案件审核工作切实落实重案件集体讨制度四落实行政执法全程记录制度严格某县综合行政执法局执法全程记录制度 现场检查（勘验）调查取证查封扣押案件送达等容易引起行政争议执法行通录音笔摄机执法记录仪视频监控设备等进行全程记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
（四）狠抓质量考评造教科书式执法模式
真正案件办制度落实处根中队实际制定符合实际工作制度相应考核制度严格遵执行着力杜绝案件务等现象解决执法岗办案会办案办案老问题营造风清气正队伍作风提升系统整体办案质量二通考核树立
正确执法导坚持实事求公开公正注重实效奖优罚劣原实行时监督检查年终集中考核检查相结合方式积极营造公竞争环境充分调动争先创优积极性三造批优秀样板案件中队挑选批具典型性代表性指导性案例案件事实证收集法律适执法程序文书制作执法验执法技巧等方面进行梳理分析问题查找足总结综合行政执法工作验教训全市综合行政执法系统执法办案提供指导
（五）创新执法方式丰富教科书式执法涵
深入开展柔性执法活动违反某市城市市容环境卫生理条例关环境卫生理规定处百元罚款事申请参加相应市容环境卫生文明劝导视时纠正违法行予行政处罚二积极运非现场执法解决实际难题力提高执法队员执法取证力证运力通收集积累充分效证形成合理证链认定违法事实做零陈述够法查处违法行三全面推进城市理网格化执法开创科技+执法+群众工作新模式中队重心移前服务求建立社区（村）网格政法委综合治理网格执法工作网格三级网格级网格定定岗定责定奖惩实现网格全覆盖工作零缝隙时
数字化网格化结合起推动社会治理群众智慧工智两智融合迈进造智慧智民民治建享治理新模式般执法问题发现基层解决基层
三实施步骤
（）宣传发动阶段（2022 年12月）
政策法规科制定出台教科书式执法工作方案中队根方案结合实际制定具体实施计划深入宣传发动激发调动执法员积极性动性营造良环境氛围充分做前期准备工作
（二）组织实施阶段（2023 年1月旬—2023 年5月旬）
政策法规科指导科室中队序推进相关工作监督检查科负责专项督查针容易出现执法问题环节执法问题较科室中队加督查力度发现突出问题时进行通报督促整改办公室负责专项宣传工作做法时进行总结推广综合业务科负责执法业务指导工作帮助科室中队实践中运教科书式执法解决具体问题科室中队认真贯彻落实细化指导性意见执法规范标准结合具体情况开展种形式专项培训充分利类媒介造交流台加强典型案例引领突出实战演练确保
教科书式执法实际效果
（三）总结提高阶段（2023 年6月旬）
检查回顾方案确定项重点工作目标务完成情况总结验查找足问题整改落实巩固现成果基础教科书式执法相关规范标准进行优化完善期间工作验进行提高宣传予推广
四工作求
（）加强领导提高认识高度重视教科书式执法工作认真履行职责加强组织领导科室中队司职级抓级时相互配合密切协作形成工作合力确保工作成效
（二）创新典型推动认真总结时推广教科书式执法先进验尤积极开拓创新突出工作亮点争创系统典型中队根相关务 2023 年5月31日前提炼篇教科书式执法特色工作总结政策法规科报具推广价值示范意义工作方式断涌现
（三）广泛宣传增强氛围充分运种媒体广泛宣传综合行政执法相关法律法规知识设计载体助推教科书式执法序开展努力形成良舆氛围
（四）强化督查压实责健全督查考核机制开展常态督查专项督查促进工作落实监督检查科时通报督查进展
整改情况整改力予责追究
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总体目标
新时代中国特色社会义思想指导某省综合行政执法系统执法服务提升年活动契机通开展教科书式执法示范规范标准执法进步转变执法理念改进执法作风规范执法程序创新执法方式全面助推执法业务质量双提升断提高行政执法社会满意度造综合行政执法铁军新形象
二容
（）转变执法理念树立教科书式执法思想
坚持懈执法工作作手工程抓科室中队负责规范执法法执法文明执法理念深入心真正思想重视项工作二转变重执法轻程序旧观念法办事程序办事成位执法员觉行养成法履职规范执法良惯三树立执法工作理念力推进721 工作法柔性执法等执法方式通指导劝告教育等方式事宣传相关法律法规动情晓理引导事动认识行危害性执法光力度更温度四深入开展三执行年 实现三转变
活动创新执法思维围绕教科书式执法非现场执法互联网+执法等方式精细化智化法治化理念融入项工作中全面提升综合行政执法队伍力素质
（二）加强执法培训培育教科书式执法队伍
加强专题培训科室中队加执法员法律知识业务技培训力度提升全员执法业务力二丰富练兵台建设积极开展案说法情景模拟岗位练兵岗位武法律知识竞赛等活动促进位执法员全面掌握综合行政执法专业知识三理联系实际学致综合行政执法理知识积极运工作实践中摸清实情找准症结解决实际问题结合季度法制例会课题积极形成新理成果四加强办案手培养科室中队充分发挥专业特长业务骨干执法队员传帮带作营造老带新互帮互学工作氛围实现会办案办案规范提升执法效
（三）建立长效机制制定教科书式执法标准
制定综合行政执法系统案件立案标准根违法行发生否具备适格事案件情节轻重等实际办案情形系统执法领域出台相关立案标准确保案件应立立科室中队根求制定相关子方案积极抓落实二修改完善案件裁量基准准确握法律法规规章立法原意全面衡量违法行
事实性质情节社会危害程度等素充分证合法性合理性做全面具体操作三严格行政处罚案件办理程序坚持某县综合行政执法局相集中行政处罚程序暂行规定开展执法办案统施行般程序行政处罚案件网办理简易程序行政处罚案件网档强化行政处罚案件立案撤案报批程序规范行政强制措施实施程序严格履行告知义务认真听取事陈述申辩加强行政处罚案件审核工作切实落实重案件集体讨制度四落实行政执法全程记录制度严格某县综合行政执法局执法全程记录制度 现场检查（勘验）调查取证查封扣押案件送达等容易引起行政争议执法行通录音笔摄机执法记录仪视频监控设备等进行全程记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理
（四）狠抓质量考评造教科书式执法模式
真正案件办制度落实处根中队实际制定符合实际工作制度相应考核制度严格遵执行着力杜绝案件务等现象解决执法岗办案会办案办案老问题营造风清气正队伍作风提升系统整体办案质量二通考核树立
正确执法导坚持实事求公开公正注重实效奖优罚劣原实行时监督检查年终集中考核检查相结合方式积极营造公竞争环境充分调动争先创优积极性三造批优秀样板案件中队挑选批具典型性代表性指导性案例案件事实证收集法律适执法程序文书制作执法验执法技巧等方面进行梳理分析问题查找足总结综合行政执法工作验教训全市综合行政执法系统执法办案提供指导
（五）创新执法方式丰富教科书式执法涵
深入开展柔性执法活动违反某市城市市容环境卫生理条例关环境卫生理规定处百元罚款事申请参加相应市容环境卫生文明劝导视时纠正违法行予行政处罚二积极运非现场执法解决实际难题力提高执法队员执法取证力证运力通收集积累充分效证形成合理证链认定违法事实做零陈述够法查处违法行三全面推进城市理网格化执法开创科技+执法+群众工作新模式中队重心移前服务求建立社区（村）网格政法委综合治理网格执法工作网格三级网格级网格定定岗定责定奖惩实现网格全覆盖工作零缝隙时
数字化网格化结合起推动社会治理群众智慧工智两智融合迈进造智慧智民民治建享治理新模式般执法问题发现基层解决基层
三实施步骤
（）宣传发动阶段（2022 年12月）
政策法规科制定出台教科书式执法工作方案中队根方案结合实际制定具体实施计划深入宣传发动激发调动执法员积极性动性营造良环境氛围充分做前期准备工作
（二）组织实施阶段（2023 年1月旬—2023 年5月旬）
政策法规科指导科室中队序推进相关工作监督检查科负责专项督查针容易出现执法问题环节执法问题较科室中队加督查力度发现突出问题时进行通报督促整改办公室负责专项宣传工作做法时进行总结推广综合业务科负责执法业务指导工作帮助科室中队实践中运教科书式执法解决具体问题科室中队认真贯彻落实细化指导性意见执法规范标准结合具体情况开展种形式专项培训充分利类媒介造交流台加强典型案例引领突出实战演练确保
教科书式执法实际效果
（三）总结提高阶段（2023 年6月旬）
检查回顾方案确定项重点工作目标务完成情况总结验查找足问题整改落实巩固现成果基础教科书式执法相关规范标准进行优化完善期间工作验进行提高宣传予推广
四工作求
（）加强领导提高认识高度重视教科书式执法工作认真履行职责加强组织领导科室中队司职级抓级时相互配合密切协作形成工作合力确保工作成效
（二）创新典型推动认真总结时推广教科书式执法先进验尤积极开拓创新突出工作亮点争创系统典型中队根相关务 2023 年5月31日前提炼篇教科书式执法特色工作总结政策法规科报具推广价值示范意义工作方式断涌现
（三）广泛宣传增强氛围充分运种媒体广泛宣传综合行政执法相关法律法规知识设计载体助推教科书式执法序开展努力形成良舆氛围
（四）强化督查压实责健全督查考核机制开展常态督查专项督查促进工作落实监督检查科时通报督查进展
整改情况整改力予责追究
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