某镇推进农村济合作社股份合作制改革实施方案
根相关文件精神结合镇实际特制定推进农村济合作社股份合作制改革实施方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕统筹城乡综合配套改革目标理村级社会理组织集体济组织关系基础创新村级集体资产理体制运行机制重点明晰保障村级集体资产产权体成员利益核心进步深化村级集体资产产权制度改革推进农村集体济组织土资产非土资产相分离农村居民社会成员济成员身份相分离实现农民增收维护农村稳定推动农村济社会全面协调持续发展
二基原
（）坚持农民愿民决策原充分保障农民群众知情权决策权参权监督权尊重农民群众选择实行村策分类指导搞刀切改革工作环节必须民合法程序
（二）坚持三变法规原严格区分土资源非资产农村产权制度改革限营性非资产耕林等土资源作
改革容法规遵土集体农户承包营等权属变非审批土途变耕数量质量变等三变原
（三）坚持合理分配股权明晰原农村济合作社股份合作制改革确保资产量化科学性股权形式明晰成员拥资产量化份额成员享股份济合作社集体资产份额参理获取收益股份提现转
三措施工作步骤
（）建立机构制订方案改制村建立集体资产产权制度改革领导组工作班子组织实施改革工作拟订改革具体政策实施方案时充分听取层次群众意见社员（代表）会议讨通时某省村级股份济合作社章程（试行）求拟订村股份济合作社章程（草案）
（二）清产核资摸清家底清产核资范围包括集体营性资产公益性资产资源性资产清产核资结果须社员（代表）会议审议通报县农村集体资产部门审核备案次改制仅限营性资产包括集体济组织资金非土资产
（三）界定成员量化股权村改制领导组拟订实施方案时充分考虑群体利益广泛征求意见基础法合理界定享受股份成员确定折
股量化计算办法折股量化考虑社员身份兼顾村集体资产原始积累贡献原口股农龄股相结合方式设置股权口股量化原应村册口计算(包括部队服役校中专学生毕业返乡务农中专毕业生劳教服刑员移民等坚持男女等落实计划生育奖励保障政策)农龄股量化成员济合作社农龄等综合计算原第轮土承包起始期国家劳动力年龄标准年计算农龄股具体股权设置股权量化办法占例村改制领导组拟定社员（代表）会议民讨通
（四）申报批准组织实施村改制领导组改制方案镇政府审核批准开展股权设置股份量化等工作召开股份济合作社股东（代表）会讨通股份济合作社章程选举产生董事会监事会成立股份济合作社
（五）建章立制加强监股份济合作社章程建立股份济合作社财务资产理收益分配股权理济责等制度程度维护全体股东合法权益促进农村济持续发展
四工作求
1加强领导确保改革实效成立镇政府负责组长相关科室行政村支部书记成员
改革领导组切实加强该项工作领导领导组设办公室办公室设镇三资办具体负责农村集体资产产权制度改革日常工作指导协调监督检查镇政府成立相应领导组建立工作班子明确工作责精心组织实施辖区村集体资产产权制度改革充分发挥村级组织领导核心作正确处理村组织村委会村济合作社三者间关系确保改革积极稳妥实施
2加强宣传营造良氛围农村集体资产产权制度改革事关广农民切身利益事关农村社会稳定必须充分发动农民群众村召开动员会议中央省市县政策文件精神宣传贯彻宣传部门加宣传力度全面营造良氛围
3加强指导形成工作合力镇领导组切实履行职责深入开展调查研究时做业务指导政策解释协调监工作具体工作中加强清产核资成员产权界定股份量化等重环节指导监加强业务培训严肃财纪律防止单位利改革机低价变卖转移财产挥霍浪费等造成集体资产流失村职责积极配合支持农村集体资产产权制度改革促进城乡统筹发展
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根相关文件精神结合镇实际特制定推进农村济合作社股份合作制改革实施方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕统筹城乡综合配套改革目标理村级社会理组织集体济组织关系基础创新村级集体资产理体制运行机制重点明晰保障村级集体资产产权体成员利益核心进步深化村级集体资产产权制度改革推进农村集体济组织土资产非土资产相分离农村居民社会成员济成员身份相分离实现农民增收维护农村稳定推动农村济社会全面协调持续发展
二基原
（）坚持农民愿民决策原充分保障农民群众知情权决策权参权监督权尊重农民群众选择实行村策分类指导搞刀切改革工作环节必须民合法程序
（二）坚持三变法规原严格区分土资源非资产农村产权制度改革限营性非资产耕林等土资源作
改革容法规遵土集体农户承包营等权属变非审批土途变耕数量质量变等三变原
（三）坚持合理分配股权明晰原农村济合作社股份合作制改革确保资产量化科学性股权形式明晰成员拥资产量化份额成员享股份济合作社集体资产份额参理获取收益股份提现转
三措施工作步骤
（）建立机构制订方案改制村建立集体资产产权制度改革领导组工作班子组织实施改革工作拟订改革具体政策实施方案时充分听取层次群众意见社员（代表）会议讨通时某省村级股份济合作社章程（试行）求拟订村股份济合作社章程（草案）
（二）清产核资摸清家底清产核资范围包括集体营性资产公益性资产资源性资产清产核资结果须社员（代表）会议审议通报县农村集体资产部门审核备案次改制仅限营性资产包括集体济组织资金非土资产
（三）界定成员量化股权村改制领导组拟订实施方案时充分考虑群体利益广泛征求意见基础法合理界定享受股份成员确定折
股量化计算办法折股量化考虑社员身份兼顾村集体资产原始积累贡献原口股农龄股相结合方式设置股权口股量化原应村册口计算(包括部队服役校中专学生毕业返乡务农中专毕业生劳教服刑员移民等坚持男女等落实计划生育奖励保障政策)农龄股量化成员济合作社农龄等综合计算原第轮土承包起始期国家劳动力年龄标准年计算农龄股具体股权设置股权量化办法占例村改制领导组拟定社员（代表）会议民讨通
（四）申报批准组织实施村改制领导组改制方案镇政府审核批准开展股权设置股份量化等工作召开股份济合作社股东（代表）会讨通股份济合作社章程选举产生董事会监事会成立股份济合作社
（五）建章立制加强监股份济合作社章程建立股份济合作社财务资产理收益分配股权理济责等制度程度维护全体股东合法权益促进农村济持续发展
四工作求
1加强领导确保改革实效成立镇政府负责组长相关科室行政村支部书记成员
改革领导组切实加强该项工作领导领导组设办公室办公室设镇三资办具体负责农村集体资产产权制度改革日常工作指导协调监督检查镇政府成立相应领导组建立工作班子明确工作责精心组织实施辖区村集体资产产权制度改革充分发挥村级组织领导核心作正确处理村组织村委会村济合作社三者间关系确保改革积极稳妥实施
2加强宣传营造良氛围农村集体资产产权制度改革事关广农民切身利益事关农村社会稳定必须充分发动农民群众村召开动员会议中央省市县政策文件精神宣传贯彻宣传部门加宣传力度全面营造良氛围
3加强指导形成工作合力镇领导组切实履行职责深入开展调查研究时做业务指导政策解释协调监工作具体工作中加强清产核资成员产权界定股份量化等重环节指导监加强业务培训严肃财纪律防止单位利改革机低价变卖转移财产挥霍浪费等造成集体资产流失村职责积极配合支持农村集体资产产权制度改革促进城乡统筹发展
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