关高校预算绩效理存问题优化策探析等调研报告材料汇编
（3篇）
高校预算绩效理存问题优化策探析
高校言教育资源配置效益制约发展重素预算绩效评价破解瓶颈效手段年国家先颁布理会计基指引理会计应指引中中央国务院关全面实施预算绩效理意见等系列条例文件中均提加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系工作实务角度出发绩效理体系包括事前评估绩效目标绩效监控绩效评价结果运五环节连接预算绩效目标实现断改进体系高校言重点探索出适合身发展特点预算绩效理模式文章尝试业财融合角度高校预算绩效理模式现状进行分析重点针中足提出相应解决方案期限度提高高校教育资源配置效益
高校预算绩效理存问题
预算绩效指预算资金达产出结果预算绩效理政府绩效理重组成部分种支出结果导预算理模式种理模式想发挥作必须具体济业务制定绩效目标深度融合唯充分发挥绩效评价作目前高校预算绩效理实务事前评估绩效目标制定结果运等环节存足没达预算绩效理总体求没达提高教育资源配置提高效益预期目标问题：
（）已预算绩效理制度体系够完善
目前高校现预算绩效理体系侧重绩效监控绩效评价两环节事前评估环节够完善例xx数省属高校参xx省省级预算事前绩效评估理暂行办法（x财绩发［2020］3号）相关规定针xxxx万元重预算项目开展事前绩效评估样远满足高校事业发展财务理求
目前数高校重视重预算项目（xxxx万元）事前绩效评估预算金额xxxx万元项目缺少必事前绩效评估程导致相关预算项目证充分影响续绩效评价结果运等致绩效评价中次反映出问题反复出现没什改进进造成高校预算理体系缺失
（二）未建立适合高等教育特点预算绩效理体系
目前高校基中央级政府关预算绩效理方面求制定相关制度没结合高等教育特色建立相应绩效评价体系体现方面：存工作组织架构够完善现象部分高校尤预算级次二级预算单位高校绩效评价工作数校预算项目执行单位评提交财务部门简单汇总报级机关样存执行监督职突现象绩效评价环节没相独立机构校类预算项目绩效情况进行全面客观评价二结果运环节没充分运绩效评价结果扣减年度预算额度年度考核扣分等三事前评估绩效目标环节存绩效指标申报项目申报两张皮现象校项目立项申报环节没绩效目标作重评审素
（三）绩效指标值设置未突出关键绩效指标值
目前绩效目标环节部分高校预算项目绩效设置没体现出该项目关键绩效指标值（ＫＰＩ）设置简单时效指标满意度指标等没涉核心产出指标效益指标尤高等教育发展专项类容繁杂综合性较强预算项目项目绩效没体现出ＫＰＩ样导致续绩效评价结果运环节中存资金执行情况作ＫＰＩ绩效评价敷衍等现象
（四）财务业务沟通畅
预算绩效工作某部门员单独完成必须财务部门业务部门相互沟通协作完成目前绩效目标环节高校普遍存着财务部门业务部门间信息壁垒员间沟通畅现象［6］业务员懂财务相关知识仅事教学科研等业务角度阐述预算项目绩效目标存知绩效指标进行量化细化问题财务员懂教学科研相关业务业务部门提出预算绩效目标法存风险带收益进行预判法业务部门出专业意见建议样容易导致终制定绩效目标体现出该预算项目方案设立目标符合财务理相关求步项目执行考核带诸问题终导致学校教学资源浪费
（五）机构员配置完善
合适机构员整预算绩效理体系良运行前提目前数高校绩效评价工作长期财务部门工作员负责样存两方面问题：机构设置财务部门法时履行绩效评价工作中监督执行职责法全面深入解学校预算项目涉教学科研等活动实施绩效评价成效二员配备单工作员法完成全校预算绩效评价工作工作量太法保证工作质量效率
二改进高校预算绩效理优化策
文高校办学实务出发时针前文中阐述问题业财融合角度目前绩效理五环节进行分析进建立起合适预算绩效理体系
（）业财融合角度进步完善高校预算绩效理制度
前文述目前预算绩效理制度事前评估环节够完善没真正落实中央预算绩效理全方位全覆盖等方面求笔者认必业财融合观念完善事前评估环节预算绩效理制度
业财融合业务财务融合简称指业务发展财务理相结合业务财务融体高校目前预算绩效理制度建设言重点完善事前绩效评估部分制度摒诸xxxx万元类金额限制符合学校立项求项目均开展详事前绩效评估工作项目立项环节开始考虑相关项目否符合学校事业发展目标否制定出详实施方案否制定合理行细化量化考核绩效指标等问题简单通制定金额限判断项目否值开展事前绩效评估工作必须预算绩效理活动端前移通相关项目数预测分析拟立项项目提出相应修改完善方案提交校业务部门领导决策层通控项目流程关键控制点潜风险针性提出解决改进方案降低项目风险促进学校教学活动良开展高校预算绩效理制度会真正意义形成事前规划事中控制事评估理闭环
笔者学校实训室建设类项目例财务部门实训室建设项目立项阶段绩效评估环节积极参进项目建设单位紧密接开展事前绩效评估系列工作通教学单位申报具体实训室建设容进行分析发现实训室建设类项目项关键控制点部分建设容通项目间整合程度降低项目采购成提高资金效益实训室设备采购方面通设备类台式电脑空调课桌椅等实训室建设方面涉实训室装修容均进行整合统集中采购集中实施时便续维修理政分散建设通前期事前绩效评估期相关职部门联席会商目前已推动学校制定相关制度实训室建设通类设备集中采购通业务财务良融合制度效弥补类预算项目绩效评估环节相关规定进步提高学校类项目建设资金效率规避风险进学校事业发展提供坚实保障
（二）结合业务分析关键绩效指标基础构建合适绩效指标体系
预算绩效理体系五环节空中楼阁想落实处设立绩效目标必须指明确细化量化合理行相应匹配说绩效目标整预算绩效理体系重基础环节绩效指标绩效目标实践环节具体体现落实绩效目标环节关键确定合适关键绩效指标值（ＫＰＩ）基础构建合适绩效指标体系绩效指标包括产出指标效益指标满意度指标三类般言项目均应设置产出指标效益指标工程基建维修类项目应重点工程成理成控制实施项目然生态环境影响等方面进行评价
笔者学校年预算项目——高等教育发展专项例项目容繁杂综合性强年涉类项目十余项果逐项分析绩效指标头绪太法确定整高等教育发展专项关键绩效指标法良开展续执行评价等工作进影响学校全程预算绩效理体系落运行必结合学校办学特点分三类基础设施维修专项开教育专项职业教育专项基涵盖学校教学业务时通进步业务分析确定三类业务关键绩效指标值进建立符合高校办学特征绩效指标体系20xx年已完成高等教育发展专项例详述：
1基础设施维修专项
结合办学实践相关业务分析类项目关键控制环节：项目实施成否控制均水该项目实施否学校周边生态环境造成良影响维修项目实施方案中核心工程量相关容否完成项目实施否达预期效果学校师生否该项目满意
分析维修项目实施方案中核心工程量维度设置类项目关键绩效指标值：维修装修校舍面积（方米）水电气暖网工程量（延米）等时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标：维修类项目成＜均水学校周边环境影响符合环境保护部门求项目完成时间＜xx月xx日师生维修工程满意度＞xx％等
2开教育专项
结合办学实践相关业务分析类项目涉终身教育开放教育成教育社区教育四方面针类教育开展线教学特点该类项目关键控制环节：学生类教学台时长频次类教学台资源建设情况国家开放学体系体现教学质量方面排名
分析开放教育专业课程教学资源建设培养总体质量两维度设置类项目关键绩效指标值：移动教学资源建设数量师生频次科学生线学时长网教学互动次数国开学网教学综合排名等时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标：移动教学资源建设数量≥x门师生频次＞x万次科学生线学时长＞x时网教学互动次数＞xxxx次国开学网教学综合排名＞全国前xx名毕业生学校抽样满意度＞xx％单位毕业生综合素质评价满意度＞xx％等
3职业教育专项
高等职业教育办学特点密切产学研合作培养服务区域发展技术技结合目前学校办学实践相关业务分析类项目关键控制环节：实实训室建设情况双师型教师培养情况
分析教学设备完善师资建设培养三维度设置类项目关键绩效指标值：购置仪器设备（台套数）新增图书册数（万册）新增实实训工位数（）建设应信息化系统（）双师型教师增加值（数）时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标购置仪器设备xxx台套新增图书册数x万册新增实实训工位数xxx建设应信息化系统x双师型教师增加值x毕业生业留省业例≥xx％毕业生业率≥xx％等
综述高校预算绩效理中必先针教学业务进行准确分类业务分析制定出合适绩效目标找相应类业务关键绩效指标值（ＫＰＩ）进形成绩效指标体系真正体现高校办学具体业务特点脱离业务空谈绩效预算绩效理体系绩效目标环节具体绩效目标真正落实落体现出具体预算项目进行绩效评价效性续绩效监控绩效评价结果运环节坚实基础
（三）建立业财融合培养机制构建预算绩效理基础台
预算绩效理工作言财务层面业务层面结合非常紧密需工作员懂财务懂业务业财融合高校财务员素质求较高相关专业培养实施预算绩效理基础台
学校必建立业财融合培养机制培养高素质学校预算绩效理系列工作服务具体求：求财务员熟悉高校类办学业务容流程资金运作方式实施步骤工作目标二具体办学实践中准确类办学业务风险收益进行预判具备良沟通力进推动财务理工作精细化科学化三培养批高校财务专家型员建立业务力强专业素质硬业财融合队伍保持延续性高校全程预算理实务中发挥作实现价值增值更助力学校教育资源优化整合更学校事业发展提供坚实技术支撑员保障
（四）配置相独立专设机构员保障预算绩效理体系运行
高校预算绩效体系相关工作容繁杂时高校合理利现教育资源着极重现实意义需投入相精力必高校部设置相独立专设机构专职工作员具体实施
结合目前高校常见组织架构笔者认首先成立校级财委员会审查学校预算绩效理体系设计方案提交校委会进行决策监督预算绩效理体系实施等相关工作财务部门牵头负责预算绩效理相关工作整体实施样效避免财务部门独家负责预算绩效全部工作时带执行监督职相互干扰情况时需财务部门配备x～x名工作员专专岗负责项工作学校预算绩效理工作提供坚实组织员保障
综高校预算绩效理项理性实践性较强工作着教育事业断发展必然会出现类问题绩效评价制度够完善预算绩效理制度体系适合高校现办学特点绩效指标设置未突出关键绩效指标值业务财务沟通畅机构员配置完善等文章尝试着业财融合角度探析述问题优化策提出诸补充事前绩效评估制度入手完善预算绩效理制度体系通业务分析确定具体预算项目ＫＰＩ进建立合适绩效指标体系通建立业财融合培养机制完善机构员配备保障学校事业发展等策期高校预算绩效理理实务研究高校教育资源整合效益等方面提供帮助
高职院校科研费理存问题策研究
高等职业教育国高等教育重组成部分2019年启动双高计划高职院校推动优质科研服务作双高计划建设重容2022年教育部财政部提出科研服务成效作双高计划重点评价容根高职院校身特点发展实际制定更贴合双高计划建设科研费理制度提升科研费资金理效推动科研事业涵式发展已成高职院校重命题
高职院校科研费理现状存问题
高职院校科研费致分级政府设立科研项目财政拨款支持科研费承接提供技术开发技术服务技术咨询转科技成果等科技服务横科研费两类受学校台资源等方面素影响申报科研项目时相较类型科院校高职院校占优势高职院校着身特点离产业更时着产教融合深入推进高职院校企业间开展技术服务技术咨询等横科研活动越越频繁总体说高职院校科研费总量较增长
走访学校线教师相关科研理部门员发现普遍存科研费账理顾虑极降低科研工作积极性存问题体现方面：
（）高职院校科研费理制度完善
国务院办公厅20xx年颁布关改革完善中央财政科研费理干意见财政部科技部联合部门颁布国家然科学基金资助项目资金理办法国家重点研发计划资金理办法国家社会科学基金项目资金理办法梳理20xx年省级科研费理相关文件难发现级科研理部门均科研员松绑放服理念贯穿始终力求化激发科技创新活力相较日渐宽松级科研费理政策高职院校没时修订完善适合校实际情况科研费理制度造成科研费理服务效滞时级新科研费制度宣传力度够科研员财务员新费理制度解读位没解决科研费报销难报销繁琐等问题级政策存落实难落难问题没通科研费理公里
（二）预算编制合理
预算理科研费理程中重环节科学效预算编制科研项目利开展核心前提目前运行效果科研员预算编制理解够深入难做科学编制预算存着相部分科研员项目申报时未想分配利资金导致实际操作程中种原法原预算进行开支存预算执行效率低等问题文社会科学类科研项目例科研员爱编制科研劳务费预算项目实施程中会发生调查问卷费文献查询费较少涉会导致预算编制项目实际支出济分类存较出入理工科科研员编制预算时通常会考虑设备购置费设备购置必性较少证定程度造成资金效率高
（三）报销流程复杂
科研费报销需事前审批事项实施事审批财务审核付款等系列流程涉审批环节较报销求十分严格科研员工作精力投入科研活动中鉴财务报销强专业性报销手续票粘贴签字权限等等科研员难全部精准掌握导致份报销材料需重复两三次报销流程完成频繁返单会定程度降低科研员工作积极性利双高计划创建
科研费开支需事前审批方开展相关业务预算支出超定金额需走招投标流程根购买资产性质科研项目资金性质需资产处判否纳入国资产理等等类事前事签批手续花费科研员量时间精力极影响科研项目预算执行
（四）口理部门沟通畅
科研项目立项理预算编制费支出项目结题决算等工作涉理部门较部门间相互沟通较少部门工作相互独立着眼部门职责范围科技处注重科研项目立项结题工作财务处更加注重预算理费合法合规情况鉴目前信息化水够两部门信息时享项目理费理存脱节现象进导致科研费资金效率低科研项目立项项目负责总频繁返财务处需次财务处相关员确认费账相关情况相关费账科技处项目申报书者技术创新协议传递财务处科研费属类型进行明确划分时算完成财务意义项目立项科研项目预算执行程中财务理资产理相关数孤立科研理信息系统外科技处难科研项目费情况进行实时监时难掌握设备折旧国资产等资产信息科研项目结题阶段高职院校较少实行科研项目结题审计科研项目监缺少事监督重环部门间信息享程度降低导致科研费理效率低
（五）科研诚信觉尚未建立良性循环
目前高职院校科研学术诚信建设工作已取显著成效科研员觉遵守学术诚信预算理执行中财务诚信存较风险鉴财务员解科研程科研团队列支出合理性准确判断实际业务报销中存着虚构济业务虚开发票虚构学生劳务费等形式违规套取科研资金行科研费真正发挥效益反损学校形象
二优化高职院校科研费理策
（）完善科研费理制度丰富政策宣传形式
深入理解新科研费理政策时分类制定适合高职院校实际情况科研费理制度科研项目财政性资金部分费理严格科研财政资金相关理办法进行执行横科研项目源更广泛企业间开展相应研究项目国家横科研理费理相关制度框架试点横科研费报销包干制等创新制度充分利放服政策红利限度调动科研员积极性通绩效奖励等方式鼓励科学创新实现化激励效果科研理制定相关科研费理办法时应充分学校财务部门资产部门事部门审计部门进行沟通广泛征求科研员意见建议提高制度执行性操作性促职部门科研费理提供更加优质服务
新制度发布学校部开展全面宣讲培训制作新旧制度说明图广科研工作者更加清晰直观获取关键信息达更宣传效果梳理费程中遇类问题形成科研费模板根实际需予定期更新完善流程图形式印粘贴科技处财务处等科研费问题咨询较集中方方便科研员进行学翻阅时电子版传科研工作群财务工作群利信息化手段提高沟通效率外述材料凝练成动态视频形式传学校科研工作理类公众号改变传统文字宣传模式科研费政策宣传更加生动形象
（二）强化预算理
完整预算理分预算编制预算执行绩效评价三阶段科学合理预算编制科研项目成功立项基础编制科研预算程中科研费理较严格费国家省级均颁布相应费控制例突破类控制例基础需充分考虑科研项目研究重点容项研究素投入占科研项目类型属等素例文社科类项目调研文献研究占相更类科研项目费预算中差旅费会议费列支例然科学类科研项目需通反复实验出想结类科研项目费编制预算时需充分考虑设备购置费实验耗材费分析测试费等通结题验收科研项目负责根团队成员贡献度进行定绩效分配分配纳入学校绩效总额总言需根科研项目身特点进行预算编制科研项目开展身存着诸确定性存研究中期需调整初期预算现象突破相关科研费开支例限范围基础简化预算调剂审批流程充分尊重科研项目负责科研团队进行调配做灵活性约束性相结合横科研费说更项目负责科研团队认类科研费合进行开支完全试点包干制项目负责根实际开展相关科研活动时需行支配项目费满足科研活动实际需
（三）简化审批流程
科技处作科研工作口理部门代表学校行着科研理服务职责项目负责科研项目第责需科研项目全程负责高职院校双高计划推动科研费账呈现喷发式增长目前严苛科研费理国家科研工作松绑初衷相违背放服背景进步解放思想体现简政放权理念科研员更权建立科研信等级基础报销制度试点科研费包干制简化报销事项中非必审批项目立项时预算编制事项须进行审批流程取相应合法票项目负责进行审批直接进入报销流程项目立项时预算支出违背费开支类型原需预算调剂流程进行审批预算调剂完成进入报销流程报销签批应予更权限严格执行预算编制审批手续赋予项目负责更支配权限
（四）推进科研项目全程理信息化建设
高职院校应整合分散职部门理系统建立涵盖科研项目立项资金账预算理财务报销项目结题全程科研理体化信息系统实现科研财务资产审计等理部门数信息享真正实现数跑路科研员少跑路限度减少科研员非科研性事务工作量投入更精力项目身时理部门利科研理体化信息系统中查询统计分析功降低信息称现象实现科研项目实施全方位动态监目标提高学校科研理服务效
（五）试点科研财务助理制度
创新服务方式科研员全身心投入科研项目身科研财务助理部分科院校科研院已运行较成熟取效果十分显著切实科研员事务性预算报销等业务中解脱出潜心钻研科研项目身回研究质出成果鉴目前高职院校科研项目体量建议学院选取两项目进行科研财务助理试点俗话说术业专攻科研财务员建议采财务专业知识背景员担学校财务处工作员项目组外选聘条件科研团队单位外部单独聘具财务理专业知识专职科研财务助理通定期培训定期交流定期考核等形式提升科研费财务助理专业化水科研财务员深入具体项目中深度参科研项目立项预算编制费执行项目结题验收等环节中真正科研员事务性报销中解脱出全部精力投入实际科研工作中进步激发科研员研究积极性
（六）强化科研诚信教育建设
渠道维度加强科研员诚信教育建设开展科研项目程中充分发挥财务监督职责科研项目结题引入审计纪委监督科研项目全程进行审计监督适范围定期公布期立项中充分参考项目负责前期科研项目审计结财务造假学术端法存时完善科研员财务激励机制否认科研员项目研究全程中投入量时间精力够获取相应报酬劳动种认完善科研费中绩效支出例结合科研产生效益学校予相应配套费奖励科研员更加潜心科研工作须险违规套取科研费
结语
着双高计划逐步推进高职院校科研活动日渐增放服社会环境级科研政策红利高职院校落生效备受社会界关注改变传统严理模式制定符合高职院校实情科研费理政策强化预算理简化审批流程运高效信息化技术推行优质科研财务助理服务建立科研诚信基准包干制报销模式措举全面提升高职院校科研费理效切实通科研政策公里科研员全身心投入科研项目身出优质成果助力产业高质量发展
高职扩招背景社会生源招生问题策研究
20xx年政府工作报告提出：改革完善高职院校考试招生办法鼓励更应届高中毕业生退役军岗职工农民工等群体报考xxxx年xxxx年xxxx年国高职分完成扩招xxxx万xxxx万xxxx万20xx年教育部办公厅等六部门关做20xx年高职扩招专项工作通知提出：鼓励退役军农民工岗工高素质农民等群基层岗群体报考基础积极动员符合条件灵活业员报考高职扩招抓六稳促六保重举措扩招生源仅包括应届普通高中中职毕业生包括退役军农民工岗工基层岗群体灵活业员等社会生源三年全国省（市）相继出台高职扩招实施办法方案富成效推进高职扩招工作研究通分析xx省等xx省（市）高职扩招背景社会生源招生特征问题提出相应策期促进高职院校坚持质量型扩招
1高职扩招背景社会生源招生特征
相普通高中中职毕业生言高职扩招背景社会生源招生招生象招生方式考试容方法录取标准学形式等方面具鲜明特征
招生象范围具广泛性
省（市）高职扩招专项工作实施方案中招生象仅仅局限退役军岗工农民工高素质农民四类群积极鼓励灵活业员报考部分省（市）结合身情况企事业单位岗职工村两委干部乡村卫生工作员等群体列入扩招象中招生象范围较广泛例20xx年xx省高职扩招社会生源招生象符合相关学历户籍工作时间等求退役军农民工岗工高素质农民乡村干部乡村卫生工作员基层农技员城镇失业员进城务工员企事业单位职职工灵活业员等省（市）社会生源招生象结合实际情况划定范围提升学历需求行业职业员均纳入扩招范围社会生源招生象具广泛性
招生方式单独招生
单独招生指招生资格高职院校命题评价录取考试招生模式20xx年高职扩招专项工作实施方案（文简称扩招实施方案）中提出：高职扩招需针群体特点受教育状况改革完善考试形式容高职院校单独考试招生省（市）关做高职扩招专项工作通知中提出高职扩招高职院校行组织实施具体考试时间点招生院校确定提前公布测试容高职院校根专业培养求行组织实施考试结束招生院校事先公布方式考生发布考试成绩严格录取规组织录取考生xx市高职扩招专项招生采取高职院校单独考试单独招生形式进行单独招生招生院校拥较考试招生权较满足社会生源选拔样化需提高选拔针性效率增强职业教育适应性具重意义
考试方式容具适应性
扩招实施方案指出做高职扩招专项考试工作应针群体特点受教育状况改革完善考试形式容首先省（市）高职扩招实施办法方案中结合社会生源特点制定更具针性考试方式容具较强适应性次高职扩招采文化素质+职业技职业适应性考核方式传统生源须参加文化素质测试社会生源群体免予文化素质测试须参加职业技职业适应性测试xx省报考扩招院校社会生源参加招生院校组织职业技职业适应性测试安徽职业技术学院例职业技职业适应性测试采取线笔试形式考核考生职业认知技思想道德素养时事政治分析判断力等招生院校根身办学特色专业设置社会生源群体特点采取灵活性较强考试方式容升学意愿生源群体提供入学利高职扩招务圆满完成
录取标准存差异性
根省（市）高职扩招专项工作实施办法方案规定实施招生院校单独录取办法省（市）教育招生考试院监督招生院校针群体考生特点分类确定录取标准传统生源参加文化素质+职业技职业适应性测试招生院校参专业招生计划考生测试总成绩划定录取分数线总测试成绩排序考生择优录取社会生源参加职业技职业适应性测试招生院校参招生计划考生职业技职业适应性测试成绩划定录取分数线职业技职业适应性测试成绩排序考生择优录取例浙江邮电职业技术学院专业招生计划职业适应性测试成绩确定专业录取分数线达专业录取分数线考生成绩低高进行录取扩招院校应生源特点分类确定录取标准确保升学意愿达基培养求考生录取
学形式具灵活性
省（市）高职院校公布扩招方案中社会生源学形式进行规定考虑社会生源年龄特征知识基础技掌握情况工作时间等具较差异性满足社会生源性化学需求高职院校均采取较灵活学形式例甘肃农业职业技术学院20xx年高职扩招招生简章规定扩招学生根录取专业单独组班单独编制培养方案生源类型专业方实行半工半读工学结合灵活样培养模式通实施学分银行弹性学制学生通岗位实践职业资格证书技竞赛等种途径取规定学分存入学分银行学分达毕业求学分毕业高职院校针社会生源复杂性提出更具灵活学形式满足差异化学需求
2高职扩招背景社会生源招生存问题
高职扩招结合社会生源群体特点招生象招生方式考试方式容录取标准学形式等方面进行相应调整高职扩招社会生源招生具鲜明特征具体实施程中存问题教学理提出新挑战高职院校实现质量型扩招招生必须立足社会生源实际情况认真审视扩招背景社会生源招生存问题
首先着高职院校传统生源规模逐渐缩减社会生源百万扩招目标实现起着极重作退役军农民工岗工高素质农民等社会生源群体普遍年龄偏部分已婚绝数面着较济生存压力报考高职院校学费生活费会进步加重济压力次数社会生源脱离学校教育较长时间身学力学兴趣降次进入高职院校学缺乏信心出机会成费支出身学力等种素考虑社会生源整体报考意愿偏低根相关数显示某省高职扩招中普通高中中职毕业生占录取数xxx社会生源占仅xx仅xxx参加补报名xx录取省域社会生源计划招生xxxx实际报考数仅xxxx余xx省20xx年面退役军农民工岗失业员新型职业农民四类群体员进行两轮招生中第二轮省xx高职院校列出xxx招生专业计划招收xxxxx然绝数院校没完成招生计划见社会生源报考积极性影响高职扩招生源数量重素提高社会生源报考积极性增强整体报考意愿高职扩招面重问题
考试制度录取标准建设尚完善
考试制度录取标准高职院校实现质量型扩招关键素省（市）结合社会生源特点制定适合该生源群体考录制度存足第考试制度供足社会生源考试纲建设完善社会生源报考扩招院校须参加招生院校组织职业技职业适应性测试海市xx省高职扩招专项实施方案中测试容进行明确规定外省（市）均行确定二职业技职业适应性测试招生院校行组织实施数招生院校招生简章中简规定测试时长测试形式容少部分院校发布完整专业考试纲发布考试纲院校中部分院校未出明确参考书第二录取标准方面招生院校录取细完善录取标准尚未形成明确规章制度高职扩招录取工作招生院校省（市）教育招生考试院监督具体负责院校综合考虑招生计划培养求考生成绩等方面制定公布扩招录取规部分院校公布录取规较粗略规定招生院校考生职业适应性测试成绩高低排序考生进行录取未规定招生计划足情况分考生进行录取生源群体专业否分类录取录取细进步完善见考试制度录取标准技术技选拔起着重作建立科学合理考录制度完善社会生源招生录取规提高扩招质量高职扩招面重问题
分层化学情现状传统培养方式适应性较低
社会生源体间存着较差异分层化学情现状传统培养方式适应性较低社会生源学情复杂诉求样传统整齐划统制订通培养方案适应性较低社会生源生活历发展规划相体间学需求相理知识相薄弱学生侧重理知识学升职职业转型需求学生侧重职业技实践力学传统千案培养方案显然适差异性更强社会生源二社会生源分层化学情现状传统课程体系适应性较低课程容方面专业社会生源体间需知识技种类难易程度具定差异传统专业质化课程容难满足学生差异化学需求课程结构方面社会生源进入高职院校学提升学历需求外考取职业证书提升职业力等需求传统课程结构满足学历教育课程结构较单难满足社会生源样化学需求三社会生源传统学校学学形式适应性较低区传统生源社会生源学需求特点表现职业力提升传统学校学学形式教学生普通技术知识时间较短校外实技性太强岗位学生较难深层次技术技提高身职业力生源结构变化培养方式提出更高求高职院校急需社会生源系统开展学情分析实施更具针性适应性培养方式
社会生源教学理提出新挑战
前社会生源高职院校实行适传统生源统教学理提出新挑战社会生源固定学年制提出新挑战传统生源言数高职院校普遍实施修业年限课程设置教学时数等统规定学年制社会生源较传统生源生活验更丰富学目标更明确学基础学需求更复杂复杂样学需求固定学年制提出挑战二社会生源师资队伍提出新挑战高职教育培养高层次技术技办学定位决定高职院校必须市场产业结构变化更敏感区传统生源社会生源职业技学需求更凸显教师动手力技操作水求越越高前教师队伍否满足社会生源性化学需求否满足社会生源技学需求前高职院校需考虑问题三社会生源采线线集中分散相结合学形式效缓解社会生源业余时间固定频繁学校家庭工作场间奔波矛盾具体实施程中进行学生理评价考核保障扩招培养质量降低均高职院校需考虑问题满足社会生源元化学需求高职院校亟需结合社会生源群体特征探索更性化柔性化教学理模式扩招院校说较挑战
3高职扩招背景社会生源招生策建议
基百万扩招背景社会生源招生应针存问题探寻行效策路径增强职业技术教育适应性实现质量型扩招
加政策供提高社会生源报考积极性
社会生源报考积极性实现百万扩招重影响素加政策供消社会生源报考高职院校种种顾虑吸引报考实现百万扩招关键步第加高职院校财政投入力度切实保障扩招公办高职院校生均拨款水低国家规定标准例：xx省省级市级财政分负责落实省属市属公办高职院校扩招费省市级财政教育行政部门结合中央财政支持加强办学条件薄弱高职院校改造力度确保基础设施充足保障时积极扩招务完成高职院校项目资金安排予倾斜支持第二完善落实学费减免奖助贷款等资助政策减轻学生济压力缓解提升学历需求社会生源济忧增强报考积极性例：xx省20xx年第二期高职扩招省级财政资金生xxxx元标准招生院校进行奖补支持鼓励条件高职院校试点班学生予学费优惠时建立完整高校学生资助政策体系确保位考学学生够利入学完成学业第三鼓励关部门院校方联动采种招生宣传方式开展全方位角度宣传广泛开展活动推进政策进军营进工进社区进厂房车间等提高宣传效性精准度例：xx职业技术学院通种媒介发布高职扩招信息解读高职扩招相关政策学院暑期社会实践活动走进社区乡村宣讲扩招政策引导符合条件生源积极报考
加强社会生源考试制度录取标准建设提高选拔质量
提高社会生源报考积极性时保障生源质量高职招生考试须加强社会生源考试制度录取标准建设第省（市）高职扩招专项工作实施方案应明确规定社会生源职业技职业适应性测试考试纲容招生院校根方案规定结合身办学特色行组织实施涵盖全部测试容职业技职业适应性测试更客观全面考察学生职业技职业适应性第二招生院校分专业制定明确完整考试纲深圳信息职业技术学院20xx年高职扩招分专业时制定招生考试纲考试纲仅规定考试性质考试时间考试方式较详细列出考试知识点考试题型出参考教材考生备考提供方第三招生院校应完善录取细录取规中低录取标准群体专业分类录取等情况做出详细规定录取标准形成完善规章制度促高职院校省（市）招生教育考试院监督高质量完成录取工作广州铁路职业技术学院20xx年高职扩招招生简章中规定专业退役军三类员（岗失业员农民工高素质农民）普通类型考生三种生源类型公布生源类型招生计划分高分低分次排序划定分数线录取某专业退役军三类员生源超出招生计划超出部分普通类型考生起总成绩高低择优录取录满计划止规定录取低合格线测试满分值40
转变培养方式适应社会生源样化学需求
社会生源体间差异性求高职院校必须探索更具针性培养方式适应社会生源样化学需求第高职院校应社会生源进行学情调查分析充分解学生学历技术技基础业历发展愿景等基础坚持学生需求导分层分类制定培养方案20xx年xx技术学院园艺技术专业完成扩招学生进行充分学情调查分析基础学生现状需求设置模块教学方学生精准施教第二高职院校应构建基社会生源课程体系综合考虑社会生源技提升学历提高双重需求设定课程目标增设证书课程技课程等改变单课程结构专业课程模块化分级化满足学生统课程需求河北机电职业技术学院开发菜单式课程体系学院根培养目标求确定课程形成课程菜单学生根需选择课程满足身学需求第三高职院校应深化校企合作完善校企协育体系构建样化学形式推进学生理知识夯实技知识精进安徽新闻出版职业技术学院省知名印刷包装企业合作扩招社会生源组建校企合作班学生采网络教学+送教入企教学形式满足社会生源复杂样学需求
结合社会生源学特点分层分类进行教学理
社会生源体间差异性求招生院校必须结合社会生源特点探索更加性化差异化柔性化性化教学理模式社会生源分层分类进行教学理第破前固定学年制建立更加灵活弹性学制学生修业年限做统严格求允许学生提前毕业中途休学分段完成学业学生弹性化学周期达培养方案规定课程学分数相关条件求毕业获相应学位第二完善学分银行制度学生通种途径获学分社会生源考取专业相关证书实实训取相关成果进行学分认定宁波城市职业技术学院鼓励社会生源群体通承担课程讲解实训实践指导等形式获应学分学分抵扣培养方案中选修课学分第三整合行业企业力物力资源完善师资队伍基础设施建设推进信息技术教育理相融合学生进行更加性化性化教学理江西电力职业技术学院全省市县供电公司签订战略合作协议建立校企协育体学院安排教师企业挂岗锻炼企业安排专业技术员学院事培训教学相关工作保障师资力量仅学院建立线教学理台相关部门通微信群QQQ组建网络教学理班级家学生学进展踪台实时留言解答学生提出种问题
4结束语
2022年首届高职扩招社会生源毕业第年毕业前期高职院校渠道开展工作推动社会生源毕业生业创业报道截2022年x月xx日xx招生院校2022届高职扩招毕业生落实率已达xxxx高职扩招作力发展职业教育项重举措稳业促业意义重高职扩招社会生源群体纳入扩招象招生宣传考试录取培养教学理等诸方面高职院校带巨挑战时时代赋予高职院校重命相关部门高职院校应提高思想认识增强体意识深刻理解高职扩招稳定扩业解决高技短缺增强职业技术教育适应性重意义积极动参重工程中实现高质量扩招高职教育规模化高质量发展
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（3篇）
高校预算绩效理存问题优化策探析
高校言教育资源配置效益制约发展重素预算绩效评价破解瓶颈效手段年国家先颁布理会计基指引理会计应指引中中央国务院关全面实施预算绩效理意见等系列条例文件中均提加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系工作实务角度出发绩效理体系包括事前评估绩效目标绩效监控绩效评价结果运五环节连接预算绩效目标实现断改进体系高校言重点探索出适合身发展特点预算绩效理模式文章尝试业财融合角度高校预算绩效理模式现状进行分析重点针中足提出相应解决方案期限度提高高校教育资源配置效益
高校预算绩效理存问题
预算绩效指预算资金达产出结果预算绩效理政府绩效理重组成部分种支出结果导预算理模式种理模式想发挥作必须具体济业务制定绩效目标深度融合唯充分发挥绩效评价作目前高校预算绩效理实务事前评估绩效目标制定结果运等环节存足没达预算绩效理总体求没达提高教育资源配置提高效益预期目标问题：
（）已预算绩效理制度体系够完善
目前高校现预算绩效理体系侧重绩效监控绩效评价两环节事前评估环节够完善例xx数省属高校参xx省省级预算事前绩效评估理暂行办法（x财绩发［2020］3号）相关规定针xxxx万元重预算项目开展事前绩效评估样远满足高校事业发展财务理求
目前数高校重视重预算项目（xxxx万元）事前绩效评估预算金额xxxx万元项目缺少必事前绩效评估程导致相关预算项目证充分影响续绩效评价结果运等致绩效评价中次反映出问题反复出现没什改进进造成高校预算理体系缺失
（二）未建立适合高等教育特点预算绩效理体系
目前高校基中央级政府关预算绩效理方面求制定相关制度没结合高等教育特色建立相应绩效评价体系体现方面：存工作组织架构够完善现象部分高校尤预算级次二级预算单位高校绩效评价工作数校预算项目执行单位评提交财务部门简单汇总报级机关样存执行监督职突现象绩效评价环节没相独立机构校类预算项目绩效情况进行全面客观评价二结果运环节没充分运绩效评价结果扣减年度预算额度年度考核扣分等三事前评估绩效目标环节存绩效指标申报项目申报两张皮现象校项目立项申报环节没绩效目标作重评审素
（三）绩效指标值设置未突出关键绩效指标值
目前绩效目标环节部分高校预算项目绩效设置没体现出该项目关键绩效指标值（ＫＰＩ）设置简单时效指标满意度指标等没涉核心产出指标效益指标尤高等教育发展专项类容繁杂综合性较强预算项目项目绩效没体现出ＫＰＩ样导致续绩效评价结果运环节中存资金执行情况作ＫＰＩ绩效评价敷衍等现象
（四）财务业务沟通畅
预算绩效工作某部门员单独完成必须财务部门业务部门相互沟通协作完成目前绩效目标环节高校普遍存着财务部门业务部门间信息壁垒员间沟通畅现象［6］业务员懂财务相关知识仅事教学科研等业务角度阐述预算项目绩效目标存知绩效指标进行量化细化问题财务员懂教学科研相关业务业务部门提出预算绩效目标法存风险带收益进行预判法业务部门出专业意见建议样容易导致终制定绩效目标体现出该预算项目方案设立目标符合财务理相关求步项目执行考核带诸问题终导致学校教学资源浪费
（五）机构员配置完善
合适机构员整预算绩效理体系良运行前提目前数高校绩效评价工作长期财务部门工作员负责样存两方面问题：机构设置财务部门法时履行绩效评价工作中监督执行职责法全面深入解学校预算项目涉教学科研等活动实施绩效评价成效二员配备单工作员法完成全校预算绩效评价工作工作量太法保证工作质量效率
二改进高校预算绩效理优化策
文高校办学实务出发时针前文中阐述问题业财融合角度目前绩效理五环节进行分析进建立起合适预算绩效理体系
（）业财融合角度进步完善高校预算绩效理制度
前文述目前预算绩效理制度事前评估环节够完善没真正落实中央预算绩效理全方位全覆盖等方面求笔者认必业财融合观念完善事前评估环节预算绩效理制度
业财融合业务财务融合简称指业务发展财务理相结合业务财务融体高校目前预算绩效理制度建设言重点完善事前绩效评估部分制度摒诸xxxx万元类金额限制符合学校立项求项目均开展详事前绩效评估工作项目立项环节开始考虑相关项目否符合学校事业发展目标否制定出详实施方案否制定合理行细化量化考核绩效指标等问题简单通制定金额限判断项目否值开展事前绩效评估工作必须预算绩效理活动端前移通相关项目数预测分析拟立项项目提出相应修改完善方案提交校业务部门领导决策层通控项目流程关键控制点潜风险针性提出解决改进方案降低项目风险促进学校教学活动良开展高校预算绩效理制度会真正意义形成事前规划事中控制事评估理闭环
笔者学校实训室建设类项目例财务部门实训室建设项目立项阶段绩效评估环节积极参进项目建设单位紧密接开展事前绩效评估系列工作通教学单位申报具体实训室建设容进行分析发现实训室建设类项目项关键控制点部分建设容通项目间整合程度降低项目采购成提高资金效益实训室设备采购方面通设备类台式电脑空调课桌椅等实训室建设方面涉实训室装修容均进行整合统集中采购集中实施时便续维修理政分散建设通前期事前绩效评估期相关职部门联席会商目前已推动学校制定相关制度实训室建设通类设备集中采购通业务财务良融合制度效弥补类预算项目绩效评估环节相关规定进步提高学校类项目建设资金效率规避风险进学校事业发展提供坚实保障
（二）结合业务分析关键绩效指标基础构建合适绩效指标体系
预算绩效理体系五环节空中楼阁想落实处设立绩效目标必须指明确细化量化合理行相应匹配说绩效目标整预算绩效理体系重基础环节绩效指标绩效目标实践环节具体体现落实绩效目标环节关键确定合适关键绩效指标值（ＫＰＩ）基础构建合适绩效指标体系绩效指标包括产出指标效益指标满意度指标三类般言项目均应设置产出指标效益指标工程基建维修类项目应重点工程成理成控制实施项目然生态环境影响等方面进行评价
笔者学校年预算项目——高等教育发展专项例项目容繁杂综合性强年涉类项目十余项果逐项分析绩效指标头绪太法确定整高等教育发展专项关键绩效指标法良开展续执行评价等工作进影响学校全程预算绩效理体系落运行必结合学校办学特点分三类基础设施维修专项开教育专项职业教育专项基涵盖学校教学业务时通进步业务分析确定三类业务关键绩效指标值进建立符合高校办学特征绩效指标体系20xx年已完成高等教育发展专项例详述：
1基础设施维修专项
结合办学实践相关业务分析类项目关键控制环节：项目实施成否控制均水该项目实施否学校周边生态环境造成良影响维修项目实施方案中核心工程量相关容否完成项目实施否达预期效果学校师生否该项目满意
分析维修项目实施方案中核心工程量维度设置类项目关键绩效指标值：维修装修校舍面积（方米）水电气暖网工程量（延米）等时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标：维修类项目成＜均水学校周边环境影响符合环境保护部门求项目完成时间＜xx月xx日师生维修工程满意度＞xx％等
2开教育专项
结合办学实践相关业务分析类项目涉终身教育开放教育成教育社区教育四方面针类教育开展线教学特点该类项目关键控制环节：学生类教学台时长频次类教学台资源建设情况国家开放学体系体现教学质量方面排名
分析开放教育专业课程教学资源建设培养总体质量两维度设置类项目关键绩效指标值：移动教学资源建设数量师生频次科学生线学时长网教学互动次数国开学网教学综合排名等时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标：移动教学资源建设数量≥x门师生频次＞x万次科学生线学时长＞x时网教学互动次数＞xxxx次国开学网教学综合排名＞全国前xx名毕业生学校抽样满意度＞xx％单位毕业生综合素质评价满意度＞xx％等
3职业教育专项
高等职业教育办学特点密切产学研合作培养服务区域发展技术技结合目前学校办学实践相关业务分析类项目关键控制环节：实实训室建设情况双师型教师培养情况
分析教学设备完善师资建设培养三维度设置类项目关键绩效指标值：购置仪器设备（台套数）新增图书册数（万册）新增实实训工位数（）建设应信息化系统（）双师型教师增加值（数）时围绕该关键绩效指标设置产出指标效益指标满意度指标购置仪器设备xxx台套新增图书册数x万册新增实实训工位数xxx建设应信息化系统x双师型教师增加值x毕业生业留省业例≥xx％毕业生业率≥xx％等
综述高校预算绩效理中必先针教学业务进行准确分类业务分析制定出合适绩效目标找相应类业务关键绩效指标值（ＫＰＩ）进形成绩效指标体系真正体现高校办学具体业务特点脱离业务空谈绩效预算绩效理体系绩效目标环节具体绩效目标真正落实落体现出具体预算项目进行绩效评价效性续绩效监控绩效评价结果运环节坚实基础
（三）建立业财融合培养机制构建预算绩效理基础台
预算绩效理工作言财务层面业务层面结合非常紧密需工作员懂财务懂业务业财融合高校财务员素质求较高相关专业培养实施预算绩效理基础台
学校必建立业财融合培养机制培养高素质学校预算绩效理系列工作服务具体求：求财务员熟悉高校类办学业务容流程资金运作方式实施步骤工作目标二具体办学实践中准确类办学业务风险收益进行预判具备良沟通力进推动财务理工作精细化科学化三培养批高校财务专家型员建立业务力强专业素质硬业财融合队伍保持延续性高校全程预算理实务中发挥作实现价值增值更助力学校教育资源优化整合更学校事业发展提供坚实技术支撑员保障
（四）配置相独立专设机构员保障预算绩效理体系运行
高校预算绩效体系相关工作容繁杂时高校合理利现教育资源着极重现实意义需投入相精力必高校部设置相独立专设机构专职工作员具体实施
结合目前高校常见组织架构笔者认首先成立校级财委员会审查学校预算绩效理体系设计方案提交校委会进行决策监督预算绩效理体系实施等相关工作财务部门牵头负责预算绩效理相关工作整体实施样效避免财务部门独家负责预算绩效全部工作时带执行监督职相互干扰情况时需财务部门配备x～x名工作员专专岗负责项工作学校预算绩效理工作提供坚实组织员保障
综高校预算绩效理项理性实践性较强工作着教育事业断发展必然会出现类问题绩效评价制度够完善预算绩效理制度体系适合高校现办学特点绩效指标设置未突出关键绩效指标值业务财务沟通畅机构员配置完善等文章尝试着业财融合角度探析述问题优化策提出诸补充事前绩效评估制度入手完善预算绩效理制度体系通业务分析确定具体预算项目ＫＰＩ进建立合适绩效指标体系通建立业财融合培养机制完善机构员配备保障学校事业发展等策期高校预算绩效理理实务研究高校教育资源整合效益等方面提供帮助
高职院校科研费理存问题策研究
高等职业教育国高等教育重组成部分2019年启动双高计划高职院校推动优质科研服务作双高计划建设重容2022年教育部财政部提出科研服务成效作双高计划重点评价容根高职院校身特点发展实际制定更贴合双高计划建设科研费理制度提升科研费资金理效推动科研事业涵式发展已成高职院校重命题
高职院校科研费理现状存问题
高职院校科研费致分级政府设立科研项目财政拨款支持科研费承接提供技术开发技术服务技术咨询转科技成果等科技服务横科研费两类受学校台资源等方面素影响申报科研项目时相较类型科院校高职院校占优势高职院校着身特点离产业更时着产教融合深入推进高职院校企业间开展技术服务技术咨询等横科研活动越越频繁总体说高职院校科研费总量较增长
走访学校线教师相关科研理部门员发现普遍存科研费账理顾虑极降低科研工作积极性存问题体现方面：
（）高职院校科研费理制度完善
国务院办公厅20xx年颁布关改革完善中央财政科研费理干意见财政部科技部联合部门颁布国家然科学基金资助项目资金理办法国家重点研发计划资金理办法国家社会科学基金项目资金理办法梳理20xx年省级科研费理相关文件难发现级科研理部门均科研员松绑放服理念贯穿始终力求化激发科技创新活力相较日渐宽松级科研费理政策高职院校没时修订完善适合校实际情况科研费理制度造成科研费理服务效滞时级新科研费制度宣传力度够科研员财务员新费理制度解读位没解决科研费报销难报销繁琐等问题级政策存落实难落难问题没通科研费理公里
（二）预算编制合理
预算理科研费理程中重环节科学效预算编制科研项目利开展核心前提目前运行效果科研员预算编制理解够深入难做科学编制预算存着相部分科研员项目申报时未想分配利资金导致实际操作程中种原法原预算进行开支存预算执行效率低等问题文社会科学类科研项目例科研员爱编制科研劳务费预算项目实施程中会发生调查问卷费文献查询费较少涉会导致预算编制项目实际支出济分类存较出入理工科科研员编制预算时通常会考虑设备购置费设备购置必性较少证定程度造成资金效率高
（三）报销流程复杂
科研费报销需事前审批事项实施事审批财务审核付款等系列流程涉审批环节较报销求十分严格科研员工作精力投入科研活动中鉴财务报销强专业性报销手续票粘贴签字权限等等科研员难全部精准掌握导致份报销材料需重复两三次报销流程完成频繁返单会定程度降低科研员工作积极性利双高计划创建
科研费开支需事前审批方开展相关业务预算支出超定金额需走招投标流程根购买资产性质科研项目资金性质需资产处判否纳入国资产理等等类事前事签批手续花费科研员量时间精力极影响科研项目预算执行
（四）口理部门沟通畅
科研项目立项理预算编制费支出项目结题决算等工作涉理部门较部门间相互沟通较少部门工作相互独立着眼部门职责范围科技处注重科研项目立项结题工作财务处更加注重预算理费合法合规情况鉴目前信息化水够两部门信息时享项目理费理存脱节现象进导致科研费资金效率低科研项目立项项目负责总频繁返财务处需次财务处相关员确认费账相关情况相关费账科技处项目申报书者技术创新协议传递财务处科研费属类型进行明确划分时算完成财务意义项目立项科研项目预算执行程中财务理资产理相关数孤立科研理信息系统外科技处难科研项目费情况进行实时监时难掌握设备折旧国资产等资产信息科研项目结题阶段高职院校较少实行科研项目结题审计科研项目监缺少事监督重环部门间信息享程度降低导致科研费理效率低
（五）科研诚信觉尚未建立良性循环
目前高职院校科研学术诚信建设工作已取显著成效科研员觉遵守学术诚信预算理执行中财务诚信存较风险鉴财务员解科研程科研团队列支出合理性准确判断实际业务报销中存着虚构济业务虚开发票虚构学生劳务费等形式违规套取科研资金行科研费真正发挥效益反损学校形象
二优化高职院校科研费理策
（）完善科研费理制度丰富政策宣传形式
深入理解新科研费理政策时分类制定适合高职院校实际情况科研费理制度科研项目财政性资金部分费理严格科研财政资金相关理办法进行执行横科研项目源更广泛企业间开展相应研究项目国家横科研理费理相关制度框架试点横科研费报销包干制等创新制度充分利放服政策红利限度调动科研员积极性通绩效奖励等方式鼓励科学创新实现化激励效果科研理制定相关科研费理办法时应充分学校财务部门资产部门事部门审计部门进行沟通广泛征求科研员意见建议提高制度执行性操作性促职部门科研费理提供更加优质服务
新制度发布学校部开展全面宣讲培训制作新旧制度说明图广科研工作者更加清晰直观获取关键信息达更宣传效果梳理费程中遇类问题形成科研费模板根实际需予定期更新完善流程图形式印粘贴科技处财务处等科研费问题咨询较集中方方便科研员进行学翻阅时电子版传科研工作群财务工作群利信息化手段提高沟通效率外述材料凝练成动态视频形式传学校科研工作理类公众号改变传统文字宣传模式科研费政策宣传更加生动形象
（二）强化预算理
完整预算理分预算编制预算执行绩效评价三阶段科学合理预算编制科研项目成功立项基础编制科研预算程中科研费理较严格费国家省级均颁布相应费控制例突破类控制例基础需充分考虑科研项目研究重点容项研究素投入占科研项目类型属等素例文社科类项目调研文献研究占相更类科研项目费预算中差旅费会议费列支例然科学类科研项目需通反复实验出想结类科研项目费编制预算时需充分考虑设备购置费实验耗材费分析测试费等通结题验收科研项目负责根团队成员贡献度进行定绩效分配分配纳入学校绩效总额总言需根科研项目身特点进行预算编制科研项目开展身存着诸确定性存研究中期需调整初期预算现象突破相关科研费开支例限范围基础简化预算调剂审批流程充分尊重科研项目负责科研团队进行调配做灵活性约束性相结合横科研费说更项目负责科研团队认类科研费合进行开支完全试点包干制项目负责根实际开展相关科研活动时需行支配项目费满足科研活动实际需
（三）简化审批流程
科技处作科研工作口理部门代表学校行着科研理服务职责项目负责科研项目第责需科研项目全程负责高职院校双高计划推动科研费账呈现喷发式增长目前严苛科研费理国家科研工作松绑初衷相违背放服背景进步解放思想体现简政放权理念科研员更权建立科研信等级基础报销制度试点科研费包干制简化报销事项中非必审批项目立项时预算编制事项须进行审批流程取相应合法票项目负责进行审批直接进入报销流程项目立项时预算支出违背费开支类型原需预算调剂流程进行审批预算调剂完成进入报销流程报销签批应予更权限严格执行预算编制审批手续赋予项目负责更支配权限
（四）推进科研项目全程理信息化建设
高职院校应整合分散职部门理系统建立涵盖科研项目立项资金账预算理财务报销项目结题全程科研理体化信息系统实现科研财务资产审计等理部门数信息享真正实现数跑路科研员少跑路限度减少科研员非科研性事务工作量投入更精力项目身时理部门利科研理体化信息系统中查询统计分析功降低信息称现象实现科研项目实施全方位动态监目标提高学校科研理服务效
（五）试点科研财务助理制度
创新服务方式科研员全身心投入科研项目身科研财务助理部分科院校科研院已运行较成熟取效果十分显著切实科研员事务性预算报销等业务中解脱出潜心钻研科研项目身回研究质出成果鉴目前高职院校科研项目体量建议学院选取两项目进行科研财务助理试点俗话说术业专攻科研财务员建议采财务专业知识背景员担学校财务处工作员项目组外选聘条件科研团队单位外部单独聘具财务理专业知识专职科研财务助理通定期培训定期交流定期考核等形式提升科研费财务助理专业化水科研财务员深入具体项目中深度参科研项目立项预算编制费执行项目结题验收等环节中真正科研员事务性报销中解脱出全部精力投入实际科研工作中进步激发科研员研究积极性
（六）强化科研诚信教育建设
渠道维度加强科研员诚信教育建设开展科研项目程中充分发挥财务监督职责科研项目结题引入审计纪委监督科研项目全程进行审计监督适范围定期公布期立项中充分参考项目负责前期科研项目审计结财务造假学术端法存时完善科研员财务激励机制否认科研员项目研究全程中投入量时间精力够获取相应报酬劳动种认完善科研费中绩效支出例结合科研产生效益学校予相应配套费奖励科研员更加潜心科研工作须险违规套取科研费
结语
着双高计划逐步推进高职院校科研活动日渐增放服社会环境级科研政策红利高职院校落生效备受社会界关注改变传统严理模式制定符合高职院校实情科研费理政策强化预算理简化审批流程运高效信息化技术推行优质科研财务助理服务建立科研诚信基准包干制报销模式措举全面提升高职院校科研费理效切实通科研政策公里科研员全身心投入科研项目身出优质成果助力产业高质量发展
高职扩招背景社会生源招生问题策研究
20xx年政府工作报告提出：改革完善高职院校考试招生办法鼓励更应届高中毕业生退役军岗职工农民工等群体报考xxxx年xxxx年xxxx年国高职分完成扩招xxxx万xxxx万xxxx万20xx年教育部办公厅等六部门关做20xx年高职扩招专项工作通知提出：鼓励退役军农民工岗工高素质农民等群基层岗群体报考基础积极动员符合条件灵活业员报考高职扩招抓六稳促六保重举措扩招生源仅包括应届普通高中中职毕业生包括退役军农民工岗工基层岗群体灵活业员等社会生源三年全国省（市）相继出台高职扩招实施办法方案富成效推进高职扩招工作研究通分析xx省等xx省（市）高职扩招背景社会生源招生特征问题提出相应策期促进高职院校坚持质量型扩招
1高职扩招背景社会生源招生特征
相普通高中中职毕业生言高职扩招背景社会生源招生招生象招生方式考试容方法录取标准学形式等方面具鲜明特征
招生象范围具广泛性
省（市）高职扩招专项工作实施方案中招生象仅仅局限退役军岗工农民工高素质农民四类群积极鼓励灵活业员报考部分省（市）结合身情况企事业单位岗职工村两委干部乡村卫生工作员等群体列入扩招象中招生象范围较广泛例20xx年xx省高职扩招社会生源招生象符合相关学历户籍工作时间等求退役军农民工岗工高素质农民乡村干部乡村卫生工作员基层农技员城镇失业员进城务工员企事业单位职职工灵活业员等省（市）社会生源招生象结合实际情况划定范围提升学历需求行业职业员均纳入扩招范围社会生源招生象具广泛性
招生方式单独招生
单独招生指招生资格高职院校命题评价录取考试招生模式20xx年高职扩招专项工作实施方案（文简称扩招实施方案）中提出：高职扩招需针群体特点受教育状况改革完善考试形式容高职院校单独考试招生省（市）关做高职扩招专项工作通知中提出高职扩招高职院校行组织实施具体考试时间点招生院校确定提前公布测试容高职院校根专业培养求行组织实施考试结束招生院校事先公布方式考生发布考试成绩严格录取规组织录取考生xx市高职扩招专项招生采取高职院校单独考试单独招生形式进行单独招生招生院校拥较考试招生权较满足社会生源选拔样化需提高选拔针性效率增强职业教育适应性具重意义
考试方式容具适应性
扩招实施方案指出做高职扩招专项考试工作应针群体特点受教育状况改革完善考试形式容首先省（市）高职扩招实施办法方案中结合社会生源特点制定更具针性考试方式容具较强适应性次高职扩招采文化素质+职业技职业适应性考核方式传统生源须参加文化素质测试社会生源群体免予文化素质测试须参加职业技职业适应性测试xx省报考扩招院校社会生源参加招生院校组织职业技职业适应性测试安徽职业技术学院例职业技职业适应性测试采取线笔试形式考核考生职业认知技思想道德素养时事政治分析判断力等招生院校根身办学特色专业设置社会生源群体特点采取灵活性较强考试方式容升学意愿生源群体提供入学利高职扩招务圆满完成
录取标准存差异性
根省（市）高职扩招专项工作实施办法方案规定实施招生院校单独录取办法省（市）教育招生考试院监督招生院校针群体考生特点分类确定录取标准传统生源参加文化素质+职业技职业适应性测试招生院校参专业招生计划考生测试总成绩划定录取分数线总测试成绩排序考生择优录取社会生源参加职业技职业适应性测试招生院校参招生计划考生职业技职业适应性测试成绩划定录取分数线职业技职业适应性测试成绩排序考生择优录取例浙江邮电职业技术学院专业招生计划职业适应性测试成绩确定专业录取分数线达专业录取分数线考生成绩低高进行录取扩招院校应生源特点分类确定录取标准确保升学意愿达基培养求考生录取
学形式具灵活性
省（市）高职院校公布扩招方案中社会生源学形式进行规定考虑社会生源年龄特征知识基础技掌握情况工作时间等具较差异性满足社会生源性化学需求高职院校均采取较灵活学形式例甘肃农业职业技术学院20xx年高职扩招招生简章规定扩招学生根录取专业单独组班单独编制培养方案生源类型专业方实行半工半读工学结合灵活样培养模式通实施学分银行弹性学制学生通岗位实践职业资格证书技竞赛等种途径取规定学分存入学分银行学分达毕业求学分毕业高职院校针社会生源复杂性提出更具灵活学形式满足差异化学需求
2高职扩招背景社会生源招生存问题
高职扩招结合社会生源群体特点招生象招生方式考试方式容录取标准学形式等方面进行相应调整高职扩招社会生源招生具鲜明特征具体实施程中存问题教学理提出新挑战高职院校实现质量型扩招招生必须立足社会生源实际情况认真审视扩招背景社会生源招生存问题
首先着高职院校传统生源规模逐渐缩减社会生源百万扩招目标实现起着极重作退役军农民工岗工高素质农民等社会生源群体普遍年龄偏部分已婚绝数面着较济生存压力报考高职院校学费生活费会进步加重济压力次数社会生源脱离学校教育较长时间身学力学兴趣降次进入高职院校学缺乏信心出机会成费支出身学力等种素考虑社会生源整体报考意愿偏低根相关数显示某省高职扩招中普通高中中职毕业生占录取数xxx社会生源占仅xx仅xxx参加补报名xx录取省域社会生源计划招生xxxx实际报考数仅xxxx余xx省20xx年面退役军农民工岗失业员新型职业农民四类群体员进行两轮招生中第二轮省xx高职院校列出xxx招生专业计划招收xxxxx然绝数院校没完成招生计划见社会生源报考积极性影响高职扩招生源数量重素提高社会生源报考积极性增强整体报考意愿高职扩招面重问题
考试制度录取标准建设尚完善
考试制度录取标准高职院校实现质量型扩招关键素省（市）结合社会生源特点制定适合该生源群体考录制度存足第考试制度供足社会生源考试纲建设完善社会生源报考扩招院校须参加招生院校组织职业技职业适应性测试海市xx省高职扩招专项实施方案中测试容进行明确规定外省（市）均行确定二职业技职业适应性测试招生院校行组织实施数招生院校招生简章中简规定测试时长测试形式容少部分院校发布完整专业考试纲发布考试纲院校中部分院校未出明确参考书第二录取标准方面招生院校录取细完善录取标准尚未形成明确规章制度高职扩招录取工作招生院校省（市）教育招生考试院监督具体负责院校综合考虑招生计划培养求考生成绩等方面制定公布扩招录取规部分院校公布录取规较粗略规定招生院校考生职业适应性测试成绩高低排序考生进行录取未规定招生计划足情况分考生进行录取生源群体专业否分类录取录取细进步完善见考试制度录取标准技术技选拔起着重作建立科学合理考录制度完善社会生源招生录取规提高扩招质量高职扩招面重问题
分层化学情现状传统培养方式适应性较低
社会生源体间存着较差异分层化学情现状传统培养方式适应性较低社会生源学情复杂诉求样传统整齐划统制订通培养方案适应性较低社会生源生活历发展规划相体间学需求相理知识相薄弱学生侧重理知识学升职职业转型需求学生侧重职业技实践力学传统千案培养方案显然适差异性更强社会生源二社会生源分层化学情现状传统课程体系适应性较低课程容方面专业社会生源体间需知识技种类难易程度具定差异传统专业质化课程容难满足学生差异化学需求课程结构方面社会生源进入高职院校学提升学历需求外考取职业证书提升职业力等需求传统课程结构满足学历教育课程结构较单难满足社会生源样化学需求三社会生源传统学校学学形式适应性较低区传统生源社会生源学需求特点表现职业力提升传统学校学学形式教学生普通技术知识时间较短校外实技性太强岗位学生较难深层次技术技提高身职业力生源结构变化培养方式提出更高求高职院校急需社会生源系统开展学情分析实施更具针性适应性培养方式
社会生源教学理提出新挑战
前社会生源高职院校实行适传统生源统教学理提出新挑战社会生源固定学年制提出新挑战传统生源言数高职院校普遍实施修业年限课程设置教学时数等统规定学年制社会生源较传统生源生活验更丰富学目标更明确学基础学需求更复杂复杂样学需求固定学年制提出挑战二社会生源师资队伍提出新挑战高职教育培养高层次技术技办学定位决定高职院校必须市场产业结构变化更敏感区传统生源社会生源职业技学需求更凸显教师动手力技操作水求越越高前教师队伍否满足社会生源性化学需求否满足社会生源技学需求前高职院校需考虑问题三社会生源采线线集中分散相结合学形式效缓解社会生源业余时间固定频繁学校家庭工作场间奔波矛盾具体实施程中进行学生理评价考核保障扩招培养质量降低均高职院校需考虑问题满足社会生源元化学需求高职院校亟需结合社会生源群体特征探索更性化柔性化教学理模式扩招院校说较挑战
3高职扩招背景社会生源招生策建议
基百万扩招背景社会生源招生应针存问题探寻行效策路径增强职业技术教育适应性实现质量型扩招
加政策供提高社会生源报考积极性
社会生源报考积极性实现百万扩招重影响素加政策供消社会生源报考高职院校种种顾虑吸引报考实现百万扩招关键步第加高职院校财政投入力度切实保障扩招公办高职院校生均拨款水低国家规定标准例：xx省省级市级财政分负责落实省属市属公办高职院校扩招费省市级财政教育行政部门结合中央财政支持加强办学条件薄弱高职院校改造力度确保基础设施充足保障时积极扩招务完成高职院校项目资金安排予倾斜支持第二完善落实学费减免奖助贷款等资助政策减轻学生济压力缓解提升学历需求社会生源济忧增强报考积极性例：xx省20xx年第二期高职扩招省级财政资金生xxxx元标准招生院校进行奖补支持鼓励条件高职院校试点班学生予学费优惠时建立完整高校学生资助政策体系确保位考学学生够利入学完成学业第三鼓励关部门院校方联动采种招生宣传方式开展全方位角度宣传广泛开展活动推进政策进军营进工进社区进厂房车间等提高宣传效性精准度例：xx职业技术学院通种媒介发布高职扩招信息解读高职扩招相关政策学院暑期社会实践活动走进社区乡村宣讲扩招政策引导符合条件生源积极报考
加强社会生源考试制度录取标准建设提高选拔质量
提高社会生源报考积极性时保障生源质量高职招生考试须加强社会生源考试制度录取标准建设第省（市）高职扩招专项工作实施方案应明确规定社会生源职业技职业适应性测试考试纲容招生院校根方案规定结合身办学特色行组织实施涵盖全部测试容职业技职业适应性测试更客观全面考察学生职业技职业适应性第二招生院校分专业制定明确完整考试纲深圳信息职业技术学院20xx年高职扩招分专业时制定招生考试纲考试纲仅规定考试性质考试时间考试方式较详细列出考试知识点考试题型出参考教材考生备考提供方第三招生院校应完善录取细录取规中低录取标准群体专业分类录取等情况做出详细规定录取标准形成完善规章制度促高职院校省（市）招生教育考试院监督高质量完成录取工作广州铁路职业技术学院20xx年高职扩招招生简章中规定专业退役军三类员（岗失业员农民工高素质农民）普通类型考生三种生源类型公布生源类型招生计划分高分低分次排序划定分数线录取某专业退役军三类员生源超出招生计划超出部分普通类型考生起总成绩高低择优录取录满计划止规定录取低合格线测试满分值40
转变培养方式适应社会生源样化学需求
社会生源体间差异性求高职院校必须探索更具针性培养方式适应社会生源样化学需求第高职院校应社会生源进行学情调查分析充分解学生学历技术技基础业历发展愿景等基础坚持学生需求导分层分类制定培养方案20xx年xx技术学院园艺技术专业完成扩招学生进行充分学情调查分析基础学生现状需求设置模块教学方学生精准施教第二高职院校应构建基社会生源课程体系综合考虑社会生源技提升学历提高双重需求设定课程目标增设证书课程技课程等改变单课程结构专业课程模块化分级化满足学生统课程需求河北机电职业技术学院开发菜单式课程体系学院根培养目标求确定课程形成课程菜单学生根需选择课程满足身学需求第三高职院校应深化校企合作完善校企协育体系构建样化学形式推进学生理知识夯实技知识精进安徽新闻出版职业技术学院省知名印刷包装企业合作扩招社会生源组建校企合作班学生采网络教学+送教入企教学形式满足社会生源复杂样学需求
结合社会生源学特点分层分类进行教学理
社会生源体间差异性求招生院校必须结合社会生源特点探索更加性化差异化柔性化性化教学理模式社会生源分层分类进行教学理第破前固定学年制建立更加灵活弹性学制学生修业年限做统严格求允许学生提前毕业中途休学分段完成学业学生弹性化学周期达培养方案规定课程学分数相关条件求毕业获相应学位第二完善学分银行制度学生通种途径获学分社会生源考取专业相关证书实实训取相关成果进行学分认定宁波城市职业技术学院鼓励社会生源群体通承担课程讲解实训实践指导等形式获应学分学分抵扣培养方案中选修课学分第三整合行业企业力物力资源完善师资队伍基础设施建设推进信息技术教育理相融合学生进行更加性化性化教学理江西电力职业技术学院全省市县供电公司签订战略合作协议建立校企协育体学院安排教师企业挂岗锻炼企业安排专业技术员学院事培训教学相关工作保障师资力量仅学院建立线教学理台相关部门通微信群QQQ组建网络教学理班级家学生学进展踪台实时留言解答学生提出种问题
4结束语
2022年首届高职扩招社会生源毕业第年毕业前期高职院校渠道开展工作推动社会生源毕业生业创业报道截2022年x月xx日xx招生院校2022届高职扩招毕业生落实率已达xxxx高职扩招作力发展职业教育项重举措稳业促业意义重高职扩招社会生源群体纳入扩招象招生宣传考试录取培养教学理等诸方面高职院校带巨挑战时时代赋予高职院校重命相关部门高职院校应提高思想认识增强体意识深刻理解高职扩招稳定扩业解决高技短缺增强职业技术教育适应性重意义积极动参重工程中实现高质量扩招高职教育规模化高质量发展
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