某县然资源规划局2024年工作思路
总体思路
2024年全县然资源规划工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十二十届中二中全会精神全省然资源工作会议县第十五次代会精神围绕县委县政府七提升行动数字化改革工作部署深化行事历工作制度推行1+7+N（聚焦提升然资源保护保障力目标构建7体系造N亮点）工作模式某全面谱写新时代富裕示范样板新篇章提供坚实保障
二预期指标
全县永久基农田保护面积低级达目标二争取类新增建设指标1500亩三年度供总量5000亩土出收入70亿四深化存量土挖掘完成低效开发1500亩盘活存量土2500亩五深入推进节约集约提升行动应开工项目开工率达90应竣工项目竣工率达70六土整治新增耕3000亩（中土开发2000亩建设复垦1000亩）七完工2全域土综合整治生态修复工程项目八违法占耕例控制2
九县城力争引导中心城区集聚1000户十全县完成新增绿化造林500亩
三工作举措
（）保障发展构建高站位富裕资规体系
1坚定县城行动持续推动县城农房集聚工作完善优化年度政策建立竞争立项机制负面清单理机制工作推进会商机制指导镇（街道）调整优化置换价格回购价格推动全县农房征（搬）迁工作政策实施落实力争引导中心城区搬迁1000户推动城乡素流动公资源合理配置夯实乡村振兴城乡富基础时优化县城战略村庄布点规划积极推动规合实性村庄规划编制工作完成六忠村丰义村村庄规划试点工作
2丰富全域土综合整治生态修复村庄面貌全面提升美丽田园加速推进生态环境显著改善亮点造具特色目标高质量推进全域土综合整治生态修复工程2024年新立项12完成2全域土综合整治生态修复工程推动形成空间重构山河重整乡村重生新格局新气象造精品示范项目促进县全域土综合整治提档升级加强耕碎片化整治2024年力争完成3片千亩方万亩方永久基农田
集中连片建设力提高耕连片度质量农业适度规模营奠定空间基础促进现代农业发展
3全力支持项目落动应新形势加强研判分析紧紧围绕存量盘活挣指标合理分类争指标工作创优奖指标努力拓宽指标获取渠道争取年争取指标1500亩建立长效稳定土指标保障机制切实增强保障力积极配合争取交通水利等单独选址项目纳入省重项目清单争取省计划支持时抓农村居民建房保障落实农业农村产业保障加快推进乡村休闲旅游转型升级助力乡村产业振兴
（二）数字赋构建高效率数字场景应体系
1持续推进Z里粮食安全——保耕件事场景建设该场景已成功纳入全省数字政府系统创新全省享应项目聚焦耕红线永农红线合法转程中全周期监区域重项目落耕补充永农补划保障提供预判提供时设施农业期复垦提醒逾期未复垦预警通业务流数流高效串联实现两端数展现监真正实现坚守耕红线突破造智化耕保护新格局计划2月完成场景功开发完成Z政钉接应架
2积极争取数字场景应项目建设围绕然资源规划相关领域集完善核心业务数发挥数字赋作谋划特色场景应积极争取申报纳入省级揭榜挂帅项目推动然资源治理体系治理力现代化
3稳妥推进码全生命周期理系统项目建设通省市级系统接进行张图功升级网络迁移数更新功土生命周期码关联业务成果应建设实现图属档体化理计划2月底完成系统部署系统线试运行3月完成项目验收
（三）绘蓝图构建高品质国土空间治理体系
1优化国土空间布局坚持底线思维科学序统筹布局生态农业城镇等功空间科学划定生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界线优化生态农业城镇海洋空间开发保护格局构建山水林田湖海体化保护然谐生功布局体系高质量完成国土空间总体规划编制继续建设虹桥国际枢纽中南拓展带契机整合杭州湾产业发展带涵盖区域谋划建设湾北新区核心联动片区
2提升城市发展级生态优先绿色发展导高质量发展引领国土空间总体规划指导优化生态保护格局历史文化保护格局城乡开发利格局适时开展详细规划（包括巳批准控制性
详细规划类村庄规划）评估工作明确详细规划延调整修编废止等差化方式进步完善基础设施优质公服务引导推进集聚加快推进类专项规划编制工作完成中心城区道路专项规划推动口城镇集中做做强中心城区合理拉城市框架推动中心城区扩容提质形成生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀空间功格局
3造城乡特色风貌强化规划引领控高起点擘画国土空间发展蓝图构建空间规划城市设计规划研究机制进步推行城市设计制度落实重点区城市设计覆盖强化重街区段节点设计引导进步深化高铁新城古城复兴西部新城城市设计系统性体化实施城乡风貌设计控推进城市体检评估历史文化保护城市街道建设城市色彩控Z派民居建设然生态修复推进沪盐城东站场站市河等规划研究设计统筹城市建筑布局协调城市景观风貌努力形成具鲜明某气质城乡风貌景观
（四）精准配置构建高层次资源素保障体系
1盘活存量土精准配置突出重点保障民生节约集约原强化统筹协调优化完善存量土盘活机制深挖存量盘活潜力积极推进低效开发完成低效开发1500亩盘活存量土
2500亩严格执行增存挂钩制度持续推进消化转未供专项行动释放存量空间资源全方位挖掘存量建设
2狠抓土供应编制年度建设供应计划排定土供应时间节点围绕重点工程重产业项目积极动接供体前服务全程踪时进步深化行政审批改革优化审批流程压缩审批环节断提升审批效率着力抓土供应环节推进工作力争年度供应土5000亩土出金收入70亿
3做海保障根某县围填海历史遗留问题处理方案积极推进剩余块海域权出报批工作时完成澉浦镇长墙山青山围填海工程（图斑330424001233042400133304240014）26千米海堤加固海堤坡绿化
（五）牢守底线构建高质量生态理修复体系
1坚守耕保护红线采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度结合耕卫片监督检查外业核查坚决制止新增违法违规占耕永久基农田非农化行积极稳妥推进耕非农化问题处置工作守住粮食生产安全全面开展永久基农田核实整改补足做永久基农田遥感监测图斑县级调查取证工作聚焦Z里粮食安全保耕件事中保
耕红线子场景建设迭代升级更守牢耕红线永久基农田红线
2提升生态系统碳汇力全面推行林长制实行条块结合建成县镇（街道）村（社区）三级林长制组织体系分级分部门落实森林保护责体系深化百万亩国土绿化建设2024年全县完成新增绿化造林500亩森林覆盖率乔木林单位面积蓄积量低年水严格森林资源保护加强林木采伐限额理林审核审批理落实年度森林资源督查暨森林资源张图更新加强野生动植物疫源疫病防治抓松材线虫病美国白蛾等森林病虫害监测预防确保全县发生重林业害生物危害
3严格矿山理牢固树立绿水青山金山银山生态理念加保护力度守住绿水青山加强六里山矿综合利项目采矿山资源监通防+技防相结合手段抓储量监测日常监保障矿产资源合理开发利序推进已纳入某省废弃矿山治理修复十四五行动计划2废弃矿山生态修复项目协调督促属乡镇做前期项工作稳步推进实施
（六）构建高标准便民惠民服务体系
1造某动产登记金名片努力推进动产登记四零创新工作实现动产登记申请零材料
服务零跑腿办事零等登记零风险持续推进互联网+动产登记创新服务建设动产全流程网办事服务中心推行动产登记见面办理模式利掌办网办台实现申请审核缴税发证全程网办理畅通群众诉求受理渠道积极回应群众社会关切动排查梳理动产登记中历史遗留问题定期集体研究决策全力推动动产登记历史遗留问题解决
2推进项目服务全程融合办优化项目服务全生命周期办事流程造项目家围绕服务前移动接强化职优化科室协调配合建立涵盖项目前期动接中期审批服务期监督检查全流程服务精准精细指导服务体系实行重点项目领办制重点建设点点精准精细指导制推行业务沉开展技术服务进基层活动实现政企连心精准服务竭力优化营商环境出然资源规划审批流程造组合拳挖潜力通减事项减环节减件实行表申请窗受理合办理推动交发证开工优化审批服务做文章通审合证合测合容缺受理数字化申请告知承诺限时办结等机制断优化提升便民措施真正做跑次甚跑零次
3强化执法监督推进然资源法治建设深入贯彻落实新土理法实施条例省条例规定采取长牙齿硬措施坚决遏制新增违法占耕问题完善早发现早制止严查处工作机制力争年度卫片违法占耕例超2推进督察问题整改销号力争督察问题整改核销率达80稳步推进农村乱占耕建房整治妥善处置历史存量力争2024年整改率达50积极推动行政争议执行化解造建+信访工作体系维护群众合法权益确保初信初访化解率90
4完成城市市政基础设施普查工作开展县建成区2497方公里范围通道防工程公停车场等普查城市建设理更新国土空间规划等提供信息化服务重点开展完成燃气网污水供水网雨水网电力通讯网普查工作建设普查成果数库掌握类设施产权属功属性建设年代理信息等基情况时某县市政基础设施数作整信息系统核心建立套先进规范统某县城市市政基础设施理信息系统满足某县市政基础设施实现综合协理求
（七）建统领构建高素质干部队伍攻坚体系
1始终坚持政治建设摆首位学二十精神迎接二十召开学贯彻落实二十精神作全年线通夜学学强国专题辅导学专题研讨等种形式强化理武装树牢四意识坚定四信坚决做两维护严格落实意识形态工作责制加强意识形态阵建设理勇担作求真务实作风坚决级决策部署落实处
2着力培养干部队伍加干部培养培训力度通传帮带然资源课堂青年坛等种形式年轻干部早日成行家里手时加干部选拔力度胆选拔政治素质业务力强年轻志级岗位推动全系统敢争先敢破难敢创新敢负责敢斗争鲜明导调动干事创业积极性动性创造性
3持续深化风廉政建设推进纪检监察体制调整加快构建完善四责协（委体责纪委监督责委书记第责班子成员岗双责责）工作体系坚决落实中央八项规定加强明察暗访常性开展警示教育健全三机制断强化敢腐震慑作全面严治覆盖公里营造风清气正政治生态
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总体思路
2024年全县然资源规划工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十二十届中二中全会精神全省然资源工作会议县第十五次代会精神围绕县委县政府七提升行动数字化改革工作部署深化行事历工作制度推行1+7+N（聚焦提升然资源保护保障力目标构建7体系造N亮点）工作模式某全面谱写新时代富裕示范样板新篇章提供坚实保障
二预期指标
全县永久基农田保护面积低级达目标二争取类新增建设指标1500亩三年度供总量5000亩土出收入70亿四深化存量土挖掘完成低效开发1500亩盘活存量土2500亩五深入推进节约集约提升行动应开工项目开工率达90应竣工项目竣工率达70六土整治新增耕3000亩（中土开发2000亩建设复垦1000亩）七完工2全域土综合整治生态修复工程项目八违法占耕例控制2
九县城力争引导中心城区集聚1000户十全县完成新增绿化造林500亩
三工作举措
（）保障发展构建高站位富裕资规体系
1坚定县城行动持续推动县城农房集聚工作完善优化年度政策建立竞争立项机制负面清单理机制工作推进会商机制指导镇（街道）调整优化置换价格回购价格推动全县农房征（搬）迁工作政策实施落实力争引导中心城区搬迁1000户推动城乡素流动公资源合理配置夯实乡村振兴城乡富基础时优化县城战略村庄布点规划积极推动规合实性村庄规划编制工作完成六忠村丰义村村庄规划试点工作
2丰富全域土综合整治生态修复村庄面貌全面提升美丽田园加速推进生态环境显著改善亮点造具特色目标高质量推进全域土综合整治生态修复工程2024年新立项12完成2全域土综合整治生态修复工程推动形成空间重构山河重整乡村重生新格局新气象造精品示范项目促进县全域土综合整治提档升级加强耕碎片化整治2024年力争完成3片千亩方万亩方永久基农田
集中连片建设力提高耕连片度质量农业适度规模营奠定空间基础促进现代农业发展
3全力支持项目落动应新形势加强研判分析紧紧围绕存量盘活挣指标合理分类争指标工作创优奖指标努力拓宽指标获取渠道争取年争取指标1500亩建立长效稳定土指标保障机制切实增强保障力积极配合争取交通水利等单独选址项目纳入省重项目清单争取省计划支持时抓农村居民建房保障落实农业农村产业保障加快推进乡村休闲旅游转型升级助力乡村产业振兴
（二）数字赋构建高效率数字场景应体系
1持续推进Z里粮食安全——保耕件事场景建设该场景已成功纳入全省数字政府系统创新全省享应项目聚焦耕红线永农红线合法转程中全周期监区域重项目落耕补充永农补划保障提供预判提供时设施农业期复垦提醒逾期未复垦预警通业务流数流高效串联实现两端数展现监真正实现坚守耕红线突破造智化耕保护新格局计划2月完成场景功开发完成Z政钉接应架
2积极争取数字场景应项目建设围绕然资源规划相关领域集完善核心业务数发挥数字赋作谋划特色场景应积极争取申报纳入省级揭榜挂帅项目推动然资源治理体系治理力现代化
3稳妥推进码全生命周期理系统项目建设通省市级系统接进行张图功升级网络迁移数更新功土生命周期码关联业务成果应建设实现图属档体化理计划2月底完成系统部署系统线试运行3月完成项目验收
（三）绘蓝图构建高品质国土空间治理体系
1优化国土空间布局坚持底线思维科学序统筹布局生态农业城镇等功空间科学划定生态保护红线永久基农田红线城镇开发边界线优化生态农业城镇海洋空间开发保护格局构建山水林田湖海体化保护然谐生功布局体系高质量完成国土空间总体规划编制继续建设虹桥国际枢纽中南拓展带契机整合杭州湾产业发展带涵盖区域谋划建设湾北新区核心联动片区
2提升城市发展级生态优先绿色发展导高质量发展引领国土空间总体规划指导优化生态保护格局历史文化保护格局城乡开发利格局适时开展详细规划（包括巳批准控制性
详细规划类村庄规划）评估工作明确详细规划延调整修编废止等差化方式进步完善基础设施优质公服务引导推进集聚加快推进类专项规划编制工作完成中心城区道路专项规划推动口城镇集中做做强中心城区合理拉城市框架推动中心城区扩容提质形成生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀空间功格局
3造城乡特色风貌强化规划引领控高起点擘画国土空间发展蓝图构建空间规划城市设计规划研究机制进步推行城市设计制度落实重点区城市设计覆盖强化重街区段节点设计引导进步深化高铁新城古城复兴西部新城城市设计系统性体化实施城乡风貌设计控推进城市体检评估历史文化保护城市街道建设城市色彩控Z派民居建设然生态修复推进沪盐城东站场站市河等规划研究设计统筹城市建筑布局协调城市景观风貌努力形成具鲜明某气质城乡风貌景观
（四）精准配置构建高层次资源素保障体系
1盘活存量土精准配置突出重点保障民生节约集约原强化统筹协调优化完善存量土盘活机制深挖存量盘活潜力积极推进低效开发完成低效开发1500亩盘活存量土
2500亩严格执行增存挂钩制度持续推进消化转未供专项行动释放存量空间资源全方位挖掘存量建设
2狠抓土供应编制年度建设供应计划排定土供应时间节点围绕重点工程重产业项目积极动接供体前服务全程踪时进步深化行政审批改革优化审批流程压缩审批环节断提升审批效率着力抓土供应环节推进工作力争年度供应土5000亩土出金收入70亿
3做海保障根某县围填海历史遗留问题处理方案积极推进剩余块海域权出报批工作时完成澉浦镇长墙山青山围填海工程（图斑330424001233042400133304240014）26千米海堤加固海堤坡绿化
（五）牢守底线构建高质量生态理修复体系
1坚守耕保护红线采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度结合耕卫片监督检查外业核查坚决制止新增违法违规占耕永久基农田非农化行积极稳妥推进耕非农化问题处置工作守住粮食生产安全全面开展永久基农田核实整改补足做永久基农田遥感监测图斑县级调查取证工作聚焦Z里粮食安全保耕件事中保
耕红线子场景建设迭代升级更守牢耕红线永久基农田红线
2提升生态系统碳汇力全面推行林长制实行条块结合建成县镇（街道）村（社区）三级林长制组织体系分级分部门落实森林保护责体系深化百万亩国土绿化建设2024年全县完成新增绿化造林500亩森林覆盖率乔木林单位面积蓄积量低年水严格森林资源保护加强林木采伐限额理林审核审批理落实年度森林资源督查暨森林资源张图更新加强野生动植物疫源疫病防治抓松材线虫病美国白蛾等森林病虫害监测预防确保全县发生重林业害生物危害
3严格矿山理牢固树立绿水青山金山银山生态理念加保护力度守住绿水青山加强六里山矿综合利项目采矿山资源监通防+技防相结合手段抓储量监测日常监保障矿产资源合理开发利序推进已纳入某省废弃矿山治理修复十四五行动计划2废弃矿山生态修复项目协调督促属乡镇做前期项工作稳步推进实施
（六）构建高标准便民惠民服务体系
1造某动产登记金名片努力推进动产登记四零创新工作实现动产登记申请零材料
服务零跑腿办事零等登记零风险持续推进互联网+动产登记创新服务建设动产全流程网办事服务中心推行动产登记见面办理模式利掌办网办台实现申请审核缴税发证全程网办理畅通群众诉求受理渠道积极回应群众社会关切动排查梳理动产登记中历史遗留问题定期集体研究决策全力推动动产登记历史遗留问题解决
2推进项目服务全程融合办优化项目服务全生命周期办事流程造项目家围绕服务前移动接强化职优化科室协调配合建立涵盖项目前期动接中期审批服务期监督检查全流程服务精准精细指导服务体系实行重点项目领办制重点建设点点精准精细指导制推行业务沉开展技术服务进基层活动实现政企连心精准服务竭力优化营商环境出然资源规划审批流程造组合拳挖潜力通减事项减环节减件实行表申请窗受理合办理推动交发证开工优化审批服务做文章通审合证合测合容缺受理数字化申请告知承诺限时办结等机制断优化提升便民措施真正做跑次甚跑零次
3强化执法监督推进然资源法治建设深入贯彻落实新土理法实施条例省条例规定采取长牙齿硬措施坚决遏制新增违法占耕问题完善早发现早制止严查处工作机制力争年度卫片违法占耕例超2推进督察问题整改销号力争督察问题整改核销率达80稳步推进农村乱占耕建房整治妥善处置历史存量力争2024年整改率达50积极推动行政争议执行化解造建+信访工作体系维护群众合法权益确保初信初访化解率90
4完成城市市政基础设施普查工作开展县建成区2497方公里范围通道防工程公停车场等普查城市建设理更新国土空间规划等提供信息化服务重点开展完成燃气网污水供水网雨水网电力通讯网普查工作建设普查成果数库掌握类设施产权属功属性建设年代理信息等基情况时某县市政基础设施数作整信息系统核心建立套先进规范统某县城市市政基础设施理信息系统满足某县市政基础设施实现综合协理求
（七）建统领构建高素质干部队伍攻坚体系
1始终坚持政治建设摆首位学二十精神迎接二十召开学贯彻落实二十精神作全年线通夜学学强国专题辅导学专题研讨等种形式强化理武装树牢四意识坚定四信坚决做两维护严格落实意识形态工作责制加强意识形态阵建设理勇担作求真务实作风坚决级决策部署落实处
2着力培养干部队伍加干部培养培训力度通传帮带然资源课堂青年坛等种形式年轻干部早日成行家里手时加干部选拔力度胆选拔政治素质业务力强年轻志级岗位推动全系统敢争先敢破难敢创新敢负责敢斗争鲜明导调动干事创业积极性动性创造性
3持续深化风廉政建设推进纪检监察体制调整加快构建完善四责协（委体责纪委监督责委书记第责班子成员岗双责责）工作体系坚决落实中央八项规定加强明察暗访常性开展警示教育健全三机制断强化敢腐震慑作全面严治覆盖公里营造风清气正政治生态
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