然资源局关年度法治政府建设工作情况报告
举措成效
（）夯实法治政府建设基础
1强化理学健全完善组中心组学制度制定组理学中心组学计划组织学法治思想二十精神领导干部动带头学带动全局员干部觉学法法形成浓厚法治学氛围全年组织全局单位（科室）开展法治专题培训会议2次深入学法治思想核心义组织全局执法员新修订行政处罚法进行学培训进行考试深刻领悟法治思想重意义理体系丰富涵断增强法行政意识运法治思维法治方式推进工作力
2强化组织领导法治建设工作纳入全局重议事日程业务工作部署推进落实考核明确目标务责分工具体求确保全年法治建设工作章循定期持召开专题会议听取法治建设工作汇报时研究解决类问题
3强化基础保障明确法治政府建设费列入办公费确保项工作软硬件求类普法宣传教育活动中累计购买宣传单1000份宣传海报13套征订法治思想学纲7册行政处罚法释义3套发送手机信息1万余条法治政府建设提供坚实保障
（二）完善法行政制度体系
1全面加强制度建设制定印发xx市然资源局印章理制度xx市然资源局领导干部私出国（境）理制度xx市然资源局消防安全理制度等项规章制度规范权力运行加快形成制度权制度办事制度工作格局奠定坚实基础
2健全执法体制机制建立市检察院建立行政检察然资源行政执法衔接工作机制效破解然资源违法案件移交难移送难执行难等问题真正形成执法监强合力
3履行法决策机制严格执行重行政决策法定程序国土空间规划编制等重点工作实施程中严格落实重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序全年参加市政府专项会议4次局组织相关业务科室召开专项会议3次充分听取方面意见确保决策容法科学民
4落实政务公开制度坚持公开常态公开例外遵循公正公合法便民原制定印发关成立政务公开领导组进步规范申请公开信息答复办理工作通知全面加强政务公开工作年累计受理申请公开政府信息18条均时限求予答复已作出行政许行政处罚决定时信中国网予公示双公示率达100
5推行法律顾问制度xxxx律师事务签订法律顾问聘合专职律师局提供法律咨询应诉协助年初局委托代理律师参加生态修复合纠纷劳动争议等诉讼仲裁17次全部胜诉时开展清退外聘员解矿权签订协议等业务工作中法律顾问积极参提供专业法律咨询局法行政科学决策提供力支撑
6加强规范性文件理开展现行规范性文件清理工作严格履行规范性文件制定程序加强合法性审核备案审查切实提升理质效组织xx年5月1日前制发行政规范性文件方性法规开展清理工作整理保留4份行政规范性文件1部方性法规
（三）全面提升法行政力
1积极开展普法宣传坚持法制宣传业务工作步推动组织开展422球日625土日等活动组织全局单位利楼外滚动字幕电子屏滚动播出宣传题张贴宣传海报78幅通移动联通等通信台发送公益短信息1万余条利微信公众号朋友圈等线途径广泛宣传局参录制中央电视台焦点访谈关守住粮食生产安全命根子节目然资源理工作利开展营造浓厚法制氛围时市委市政府关会前学法工作部署局市委常委会市政府常务会议新土理法进行解读收良普法宣传效果
2推进执法规范化建设建立包容审慎监执法四张清单梳理行政处罚事项清单54项轻行政处罚事项清单54项减轻行政处罚事项清单54项予处罚事项清单8项四张清单统市政府网站社会公示二规范执法行严格执行行政处罚裁量权基准落实行政执法公示全程记录重执法决定法制审核
三项制度确保执法行法执法决定合法效三开展案卷评查组织专成立检查组严格xx省行政执法案卷评查评分标准全局xx年1月1日xx年6月30日已办结案件卷宗逐进行评查通评查整改案卷均符合案卷评查关求四强化执法监督严格执行领导干部干预司法活动责追究制度建立常态化案件责追究机制断加执法作乱作选择性执法逐利执法等关责追责力度
3强化执法队伍建设严格执行行政执法员持证岗资格理制度加强行政执法工作员日常理组织执法员参加行政执法线培训考试实现行政执法员全部持证岗现行政执法持证员84法规科现工作员3名全局法治工作建设中发挥积极作
4严厉击违法行全力整改环保督察反馈问题截目前中央环保督察反馈市37件违法占黑土耕案件已完成整改28件整改完成率76XX县石墨园区21宗违法问题立案处理18宗涉嫌构成刑事案件3宗移送公安机关审查严厉击类违法违规行组织开展沙霸矿霸专项整治严厉击盗采泥炭黑土行卫片执法检查等系列行动累计查处涉涉矿违法案件35宗切实规范然资源开发理秩序
5效化解矛盾纠纷扎实推进信访工作条例学培训宣传解读觉思维理念工作方式体制机制等落实具体工作中组织全局干部参加省厅专题集中培训确保名干部够理解信访工作条例精神提升运信访工作条例指导实践工作法处理信访问题力真正做群众排忧解难年初接群众信访42批次150次立案办理信访事项38件予受理案件4件导入行政程序案件3件结案27件1件正办理中结案率96
二负责履行推进法治建设第责职责情况
局负责作推进法治建设第责坚持法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办切实履行法制建设重组织者推动者实践者职责
（）带头加强法制理学严格落实第议题制度时组织市局组（扩）会议理学中心组局务会支部三会课等带头学法治思想法治国法治建设重述坚定践行两维护断增强法行政意识运法治思维法治方式推进工作力
（二）充分发挥领导核心作成立手负总责领导具体负责业务战线分工负责推进法制建设工作领导组法制建设纳入组年度工作计划建立健全法制建设工作体制机制亲组织召开专题会议研究部署年度法制建设工作定期听取法制建设工作汇报提出具体工作求
（三）严格法规科学决策带头执行重行政决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定法定程序督促班子成员单位负责志法履行职责充分发挥法律顾问重决策支撑作全力支持政府政协法院等部门法规办事全年未发生违规干预司法活动插手案件处理等问题效推动全局法治建设项工作利开展
（四）带头推进法制宣传教育社会义核心价值观贯穿法制建设全程带头推进法制创建法治理活动带动全局形成浓厚法制氛围带头履行谁执法谁普法职责市委常委会市政府常务会议会前学法环节亲新土理法进行解读局法行政工作创造良外部环境
（五）带头推进法制队伍建设坚持重视法制素养法制力导法制建设成效作衡量领导班子单位工作实绩重容干部遵法守法法行政力纳入年度综合考核法制观念法制素养作干部德评价重标准等条件优先提拔重法制素养法办事力强干部特权思想严重法制观念淡薄干部予批评教育
三存足原困
局xx年度法治建设工作取定成绩工作中存足普法工作深度够受疫情影响未组织集中性户外宣传活动宣传教育措施方法拘泥传统变化缺乏行效创新形式二执法队伍建设加强现行政执法员专业性强存素质参差齐执法力限执法程序够规范等问题三规范性文件理位规范性文件认定标准理解深透常部理文件界定清存报备情况完全问题
四步工作安排
（）力开展法治宣传教育坚持部培训外部宣传相结合进步加法制宣传教育力度断创新普法形式普法推动法治理法治理巩固普法成果切实增强法决策法行政法理力努力营造然资源领域尊法守法良氛围
（二）全面强化法治队伍培育采取走出请进办法加强法治业务学培训促法治工作员快适应法治政府建设新求时持续加强行政执法监严格执行执法员持证岗资格理制度健全投诉处理机制企业群众反映强烈作乱作简单粗暴执法等问题严肃时处理定期组织案卷查评工作提升执法员办案质量
（三）充分发挥法律顾问优势严格落实法律顾问聘制度做重行政执法事项合法性审查提升答复答辩质量效降低行政风险维护合法权益
（四）全力破解社会矛盾纠纷完善法化解矛盾机制引导群众办事法遇事找法解决问题法提高行政调解质量落实机关负责出庭应诉工作进步畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道引导群众通行政复议仲裁诉讼等法定渠道解决矛盾纠纷切实提高法化解矛盾实效
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（）夯实法治政府建设基础
1强化理学健全完善组中心组学制度制定组理学中心组学计划组织学法治思想二十精神领导干部动带头学带动全局员干部觉学法法形成浓厚法治学氛围全年组织全局单位（科室）开展法治专题培训会议2次深入学法治思想核心义组织全局执法员新修订行政处罚法进行学培训进行考试深刻领悟法治思想重意义理体系丰富涵断增强法行政意识运法治思维法治方式推进工作力
2强化组织领导法治建设工作纳入全局重议事日程业务工作部署推进落实考核明确目标务责分工具体求确保全年法治建设工作章循定期持召开专题会议听取法治建设工作汇报时研究解决类问题
3强化基础保障明确法治政府建设费列入办公费确保项工作软硬件求类普法宣传教育活动中累计购买宣传单1000份宣传海报13套征订法治思想学纲7册行政处罚法释义3套发送手机信息1万余条法治政府建设提供坚实保障
（二）完善法行政制度体系
1全面加强制度建设制定印发xx市然资源局印章理制度xx市然资源局领导干部私出国（境）理制度xx市然资源局消防安全理制度等项规章制度规范权力运行加快形成制度权制度办事制度工作格局奠定坚实基础
2健全执法体制机制建立市检察院建立行政检察然资源行政执法衔接工作机制效破解然资源违法案件移交难移送难执行难等问题真正形成执法监强合力
3履行法决策机制严格执行重行政决策法定程序国土空间规划编制等重点工作实施程中严格落实重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序全年参加市政府专项会议4次局组织相关业务科室召开专项会议3次充分听取方面意见确保决策容法科学民
4落实政务公开制度坚持公开常态公开例外遵循公正公合法便民原制定印发关成立政务公开领导组进步规范申请公开信息答复办理工作通知全面加强政务公开工作年累计受理申请公开政府信息18条均时限求予答复已作出行政许行政处罚决定时信中国网予公示双公示率达100
5推行法律顾问制度xxxx律师事务签订法律顾问聘合专职律师局提供法律咨询应诉协助年初局委托代理律师参加生态修复合纠纷劳动争议等诉讼仲裁17次全部胜诉时开展清退外聘员解矿权签订协议等业务工作中法律顾问积极参提供专业法律咨询局法行政科学决策提供力支撑
6加强规范性文件理开展现行规范性文件清理工作严格履行规范性文件制定程序加强合法性审核备案审查切实提升理质效组织xx年5月1日前制发行政规范性文件方性法规开展清理工作整理保留4份行政规范性文件1部方性法规
（三）全面提升法行政力
1积极开展普法宣传坚持法制宣传业务工作步推动组织开展422球日625土日等活动组织全局单位利楼外滚动字幕电子屏滚动播出宣传题张贴宣传海报78幅通移动联通等通信台发送公益短信息1万余条利微信公众号朋友圈等线途径广泛宣传局参录制中央电视台焦点访谈关守住粮食生产安全命根子节目然资源理工作利开展营造浓厚法制氛围时市委市政府关会前学法工作部署局市委常委会市政府常务会议新土理法进行解读收良普法宣传效果
2推进执法规范化建设建立包容审慎监执法四张清单梳理行政处罚事项清单54项轻行政处罚事项清单54项减轻行政处罚事项清单54项予处罚事项清单8项四张清单统市政府网站社会公示二规范执法行严格执行行政处罚裁量权基准落实行政执法公示全程记录重执法决定法制审核
三项制度确保执法行法执法决定合法效三开展案卷评查组织专成立检查组严格xx省行政执法案卷评查评分标准全局xx年1月1日xx年6月30日已办结案件卷宗逐进行评查通评查整改案卷均符合案卷评查关求四强化执法监督严格执行领导干部干预司法活动责追究制度建立常态化案件责追究机制断加执法作乱作选择性执法逐利执法等关责追责力度
3强化执法队伍建设严格执行行政执法员持证岗资格理制度加强行政执法工作员日常理组织执法员参加行政执法线培训考试实现行政执法员全部持证岗现行政执法持证员84法规科现工作员3名全局法治工作建设中发挥积极作
4严厉击违法行全力整改环保督察反馈问题截目前中央环保督察反馈市37件违法占黑土耕案件已完成整改28件整改完成率76XX县石墨园区21宗违法问题立案处理18宗涉嫌构成刑事案件3宗移送公安机关审查严厉击类违法违规行组织开展沙霸矿霸专项整治严厉击盗采泥炭黑土行卫片执法检查等系列行动累计查处涉涉矿违法案件35宗切实规范然资源开发理秩序
5效化解矛盾纠纷扎实推进信访工作条例学培训宣传解读觉思维理念工作方式体制机制等落实具体工作中组织全局干部参加省厅专题集中培训确保名干部够理解信访工作条例精神提升运信访工作条例指导实践工作法处理信访问题力真正做群众排忧解难年初接群众信访42批次150次立案办理信访事项38件予受理案件4件导入行政程序案件3件结案27件1件正办理中结案率96
二负责履行推进法治建设第责职责情况
局负责作推进法治建设第责坚持法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办切实履行法制建设重组织者推动者实践者职责
（）带头加强法制理学严格落实第议题制度时组织市局组（扩）会议理学中心组局务会支部三会课等带头学法治思想法治国法治建设重述坚定践行两维护断增强法行政意识运法治思维法治方式推进工作力
（二）充分发挥领导核心作成立手负总责领导具体负责业务战线分工负责推进法制建设工作领导组法制建设纳入组年度工作计划建立健全法制建设工作体制机制亲组织召开专题会议研究部署年度法制建设工作定期听取法制建设工作汇报提出具体工作求
（三）严格法规科学决策带头执行重行政决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定法定程序督促班子成员单位负责志法履行职责充分发挥法律顾问重决策支撑作全力支持政府政协法院等部门法规办事全年未发生违规干预司法活动插手案件处理等问题效推动全局法治建设项工作利开展
（四）带头推进法制宣传教育社会义核心价值观贯穿法制建设全程带头推进法制创建法治理活动带动全局形成浓厚法制氛围带头履行谁执法谁普法职责市委常委会市政府常务会议会前学法环节亲新土理法进行解读局法行政工作创造良外部环境
（五）带头推进法制队伍建设坚持重视法制素养法制力导法制建设成效作衡量领导班子单位工作实绩重容干部遵法守法法行政力纳入年度综合考核法制观念法制素养作干部德评价重标准等条件优先提拔重法制素养法办事力强干部特权思想严重法制观念淡薄干部予批评教育
三存足原困
局xx年度法治建设工作取定成绩工作中存足普法工作深度够受疫情影响未组织集中性户外宣传活动宣传教育措施方法拘泥传统变化缺乏行效创新形式二执法队伍建设加强现行政执法员专业性强存素质参差齐执法力限执法程序够规范等问题三规范性文件理位规范性文件认定标准理解深透常部理文件界定清存报备情况完全问题
四步工作安排
（）力开展法治宣传教育坚持部培训外部宣传相结合进步加法制宣传教育力度断创新普法形式普法推动法治理法治理巩固普法成果切实增强法决策法行政法理力努力营造然资源领域尊法守法良氛围
（二）全面强化法治队伍培育采取走出请进办法加强法治业务学培训促法治工作员快适应法治政府建设新求时持续加强行政执法监严格执行执法员持证岗资格理制度健全投诉处理机制企业群众反映强烈作乱作简单粗暴执法等问题严肃时处理定期组织案卷查评工作提升执法员办案质量
（三）充分发挥法律顾问优势严格落实法律顾问聘制度做重行政执法事项合法性审查提升答复答辩质量效降低行政风险维护合法权益
（四）全力破解社会矛盾纠纷完善法化解矛盾机制引导群众办事法遇事找法解决问题法提高行政调解质量落实机关负责出庭应诉工作进步畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道引导群众通行政复议仲裁诉讼等法定渠道解决矛盾纠纷切实提高法化解矛盾实效
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