全市危险化学品建设项目试生产安全监工作会议讲话
志：
次全市危险化学品建设项目试生产安全监工作会议务学山东省化工装置安全试车工作规范山东省化工装置安全试车十严禁部署安排全市危险化学品建设项目试生产工作刚红日集团安全总监孙守龙家讲解山东省化工装置安全试车工作规范山东省化工装置安全试车十严禁试生产安全条件报告编制作说明立宁科长传达沂市安委会办公室关进步加强危险化学品建设项目试生产环节安全理通知希企业认真贯彻落实山东省化工装置安全试车十严禁山东省化工装置安全试车工作规范确保建设项目试生产环节安全生产面围绕全市危险化学品建设项目试生产工作谈三点意见：
吸取教训举反三居安思危警钟长鸣
年山东省危险化学品事频发包括沂131烨华焦化爆炸事特8月31日东营市利津县山东滨源化学限公司试生产环节违规违章生产造成爆炸事导致13死亡起事非常典型里简单家通报初步解事原起事直接原：公司车间负责违章指挥条件完备情况强行组织试车安排操作员违规面排放硝化分离器含混二硝基苯物料导致起火燃烧引发爆炸间接原：违法建设该公司未取住建安监消防环保等相关部门审批手续擅开工建设未执行环保安监住建等部门法停止建设指令私开工建设二违规投料试车未严格山东省化工装置安全试车工作规范事装置进行三查四定未组织试车方案审查安全条件审查违规边施工边建设边试车试车厂区违规时居住施工员未严格相关规定工艺设备道试压吹扫气密单机试车仪表调校等生产准备三违章指挥工艺条件安全生产条件具备情况该企业负责意分生产负责投料试车分负责首次试车装置运行温度等重工艺指标稳定原未查明未采取效措施解决情况先两次违规组织投料试车严重违反山东省化工装置安全试车十严禁化工企业安全生产禁令四强令险作业第三次装置投料试车紧急停车车间工段负责违反相关规定强令操作员卸开硝化分离器物料排净道法兰开放净阀直接面排放含混二硝基苯物料五安全防护措施落实事装置相关配套装置未建成安全设施设备未全部投投安全设施设备未处正常适状态未关安全生产法律法规规章国家标准行业标准规定建设项目安全设施进行检验检测安全设施满足危险化学品生产储存安全求六理混乱安全生产理机构员配备未达安全生产法等法律法规求安全理制度健全安全生产责制完善业员未规定进行安全培训未严格进行工艺技术知识培训相关模拟训练未求编制安全操作规程作运行记录期山东天宝化工限公司发生1021爆炸事典型违章作业导致事次事暴露出许问题违章作业理位引发责事
市危险化学品建设项目试生产企业存问题：企业建设项目建设试生产安全重视够部分企业认建设试生产阶段会出什问题思想认识误区根完全统计年试生产环节发生事占较例二安全设计标准低厂区面装置布置合理企业节省费委托挂资质设计院进行设计安全设计专篇次通少数需重审充分说明企业安全设计专篇求标准低重视足影响项目建设安全稳定性三装备水低企业采购设备价格偏低质量关动化程度联锁装置位四未设计施工企业施工程中偷工减料设计擅施工结果造成项目建成竣工验收时现场设计符沂相部分型企业建设塌糊涂生产区横七竖八非常规范五试生产企业日常理水低体现安全理制度完善检维修作业规范安全理位等企业定引起高度重视必须认真排查分析企业项目建设试生产程中存问题认真研究解决措施确保企业安全生产
二突出重点强化措施切实加强危险化学品建设项目安全监
试生产环节安全监重点难点重点抓环节
（）项目设立设计1项目设立现省里求项目投资规模必须达求项目建设必须进入化工园区步省政府通环保节安全生产实行三评级评价化工企业实施产业升级结构调整2求企业委托具资质设计院进行设计国家规定达国家标准安全专篇聘请省化工专家进行审查求较高企业设计高度重视
（二）项目建设找施工资质单位进行施工特设备安装查施工单位否具化工设备安装资质外项目建设定设计施工许企业未设计施工符合规范绝允许
（三）试生产环节1试生产前条件确认中介机构求提前介入提前评价企业试生产安全条件出具评价报告2企业报告报县区安监局县区安监局企业进行现场审查安全评价进行确认然县政府意报市安监局市安监局重点项目进行抽检
三认真开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动
（）全面落实企业隐患排查治理体责1排查工作求企业落实隐患排查治理体责制定单位隐患查纠方案排查情况整改方案整治结果月报安全生产监部门行业理部门备案组织专业技术员单位安全隐患进行次全面彻底排查快整治单位技术力量足聘请专家进行全方位全程留死角诊断式检查组织员工扎实开闸查身边隐患保身安全防安全事活动建设项目试生产企业必须2015年11月底前组织次隐患排查隐患排查情况报县区安监局县区安监局时调度县区企业排查快整治情况特危险化学品建设项目试生产企业结合次行动认真进行隐患排查2排查重点容企业否健全制度明确责落实投入加强培训推进安全生产标准化建设否开展安全生产隐患查纠关监部门报告备案否法办理效证相关资质设备设施否具备法律法规标准规定安全生产条件否国家明令禁止淘汰设备设施企业员工否进行培训法持证岗否制定应急预案应急理措施建立事应急处置协调联动机制组织开展应急演练
（二）全面落实部门隐患排查监责1聘请专家参监执法行动专家排查出问题达限期整改指令限期整改市政府领导针隐患排查提出求初次检查排查出隐患进行黄牌警告处罚复查未整改求停产整顿停产整顿达求提请级民政府予关闭2暗访暗查市安委会办公室现已启动四行业开展暗访暗查目前危险化学品行业已暗查两县区九月份隐患排查行动进行回头通两次暗查发现企业隐患整改位县区安监局复查严格时前段时间省安监局联合山东卫视兰山区济开发区四家企业进行暗访暗查检查出非常问题市安委会已进行挂牌督办求企业停产整顿希关县区抓隐患整改落实
志安全生产责重泰山家定切实抓安全生产项措施落实效预防类生产安全事发生确保全市危险化学品行业形势稳定
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次全市危险化学品建设项目试生产安全监工作会议务学山东省化工装置安全试车工作规范山东省化工装置安全试车十严禁部署安排全市危险化学品建设项目试生产工作刚红日集团安全总监孙守龙家讲解山东省化工装置安全试车工作规范山东省化工装置安全试车十严禁试生产安全条件报告编制作说明立宁科长传达沂市安委会办公室关进步加强危险化学品建设项目试生产环节安全理通知希企业认真贯彻落实山东省化工装置安全试车十严禁山东省化工装置安全试车工作规范确保建设项目试生产环节安全生产面围绕全市危险化学品建设项目试生产工作谈三点意见：
吸取教训举反三居安思危警钟长鸣
年山东省危险化学品事频发包括沂131烨华焦化爆炸事特8月31日东营市利津县山东滨源化学限公司试生产环节违规违章生产造成爆炸事导致13死亡起事非常典型里简单家通报初步解事原起事直接原：公司车间负责违章指挥条件完备情况强行组织试车安排操作员违规面排放硝化分离器含混二硝基苯物料导致起火燃烧引发爆炸间接原：违法建设该公司未取住建安监消防环保等相关部门审批手续擅开工建设未执行环保安监住建等部门法停止建设指令私开工建设二违规投料试车未严格山东省化工装置安全试车工作规范事装置进行三查四定未组织试车方案审查安全条件审查违规边施工边建设边试车试车厂区违规时居住施工员未严格相关规定工艺设备道试压吹扫气密单机试车仪表调校等生产准备三违章指挥工艺条件安全生产条件具备情况该企业负责意分生产负责投料试车分负责首次试车装置运行温度等重工艺指标稳定原未查明未采取效措施解决情况先两次违规组织投料试车严重违反山东省化工装置安全试车十严禁化工企业安全生产禁令四强令险作业第三次装置投料试车紧急停车车间工段负责违反相关规定强令操作员卸开硝化分离器物料排净道法兰开放净阀直接面排放含混二硝基苯物料五安全防护措施落实事装置相关配套装置未建成安全设施设备未全部投投安全设施设备未处正常适状态未关安全生产法律法规规章国家标准行业标准规定建设项目安全设施进行检验检测安全设施满足危险化学品生产储存安全求六理混乱安全生产理机构员配备未达安全生产法等法律法规求安全理制度健全安全生产责制完善业员未规定进行安全培训未严格进行工艺技术知识培训相关模拟训练未求编制安全操作规程作运行记录期山东天宝化工限公司发生1021爆炸事典型违章作业导致事次事暴露出许问题违章作业理位引发责事
市危险化学品建设项目试生产企业存问题：企业建设项目建设试生产安全重视够部分企业认建设试生产阶段会出什问题思想认识误区根完全统计年试生产环节发生事占较例二安全设计标准低厂区面装置布置合理企业节省费委托挂资质设计院进行设计安全设计专篇次通少数需重审充分说明企业安全设计专篇求标准低重视足影响项目建设安全稳定性三装备水低企业采购设备价格偏低质量关动化程度联锁装置位四未设计施工企业施工程中偷工减料设计擅施工结果造成项目建成竣工验收时现场设计符沂相部分型企业建设塌糊涂生产区横七竖八非常规范五试生产企业日常理水低体现安全理制度完善检维修作业规范安全理位等企业定引起高度重视必须认真排查分析企业项目建设试生产程中存问题认真研究解决措施确保企业安全生产
二突出重点强化措施切实加强危险化学品建设项目安全监
试生产环节安全监重点难点重点抓环节
（）项目设立设计1项目设立现省里求项目投资规模必须达求项目建设必须进入化工园区步省政府通环保节安全生产实行三评级评价化工企业实施产业升级结构调整2求企业委托具资质设计院进行设计国家规定达国家标准安全专篇聘请省化工专家进行审查求较高企业设计高度重视
（二）项目建设找施工资质单位进行施工特设备安装查施工单位否具化工设备安装资质外项目建设定设计施工许企业未设计施工符合规范绝允许
（三）试生产环节1试生产前条件确认中介机构求提前介入提前评价企业试生产安全条件出具评价报告2企业报告报县区安监局县区安监局企业进行现场审查安全评价进行确认然县政府意报市安监局市安监局重点项目进行抽检
三认真开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动
（）全面落实企业隐患排查治理体责1排查工作求企业落实隐患排查治理体责制定单位隐患查纠方案排查情况整改方案整治结果月报安全生产监部门行业理部门备案组织专业技术员单位安全隐患进行次全面彻底排查快整治单位技术力量足聘请专家进行全方位全程留死角诊断式检查组织员工扎实开闸查身边隐患保身安全防安全事活动建设项目试生产企业必须2015年11月底前组织次隐患排查隐患排查情况报县区安监局县区安监局时调度县区企业排查快整治情况特危险化学品建设项目试生产企业结合次行动认真进行隐患排查2排查重点容企业否健全制度明确责落实投入加强培训推进安全生产标准化建设否开展安全生产隐患查纠关监部门报告备案否法办理效证相关资质设备设施否具备法律法规标准规定安全生产条件否国家明令禁止淘汰设备设施企业员工否进行培训法持证岗否制定应急预案应急理措施建立事应急处置协调联动机制组织开展应急演练
（二）全面落实部门隐患排查监责1聘请专家参监执法行动专家排查出问题达限期整改指令限期整改市政府领导针隐患排查提出求初次检查排查出隐患进行黄牌警告处罚复查未整改求停产整顿停产整顿达求提请级民政府予关闭2暗访暗查市安委会办公室现已启动四行业开展暗访暗查目前危险化学品行业已暗查两县区九月份隐患排查行动进行回头通两次暗查发现企业隐患整改位县区安监局复查严格时前段时间省安监局联合山东卫视兰山区济开发区四家企业进行暗访暗查检查出非常问题市安委会已进行挂牌督办求企业停产整顿希关县区抓隐患整改落实
志安全生产责重泰山家定切实抓安全生产项措施落实效预防类生产安全事发生确保全市危险化学品行业形势稳定
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