全镇xx村级组织期已满中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例规定需进行换届选举根关印发〈xx市xx村组织xx村民委员会换届选举工作方案〉通知(乌选组发〔xx〕1号)文件求结合镇实际特制定xx镇xx组织换届选举工作实施方案
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神深入贯彻总书记考察xx重讲话参加十三届全国次会议xx代表团审议时重讲话精神坚持领导发扬民法办事相统公开民竞争择优原选优班子配强队伍换出状态形成风气健全机制切实增强xx组织政治功提升组织力更宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展筑牢执政政治基础组织基础群众基础赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现乡镇治理体系治理力现代化奋力开创富民强镇跨越赶超新局面提供坚强组织保证
二基原
()坚持领导坚持加强全面领导贯穿换届选举工作全程落实全面严治求始终坚持xx组织领导
核心位动摇镇委履行体责强化组织领导关作牢牢掌握工作导权确保换届选举工作正确方
(二)突出政治标准政治标准放首位坚持德兼备德先注重选拔政治素质硬发展领硬协调力硬服务水硬作风品行硬员进入xx组织选优配强xx组织带头进步优化班子结构提高成员素质提升整体功
(三)充分发扬民坚持群众路线尊重保障员群众民权利改进完善政治参方面意愿张充分表达更集中民智体现民意反映民情调动激发员群众积极性动性创造性
(四)严格法办事严格遵守关法律法规法规坚持公公正动摇履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通严明换届纪律严惩违纪违法行营造风清气正换届环境政治生态
三目标求
通换届选举努力达目标求:
()政治素质力强政治素质领富力强协调领强量涌现形成支够带领群众致富奔康队伍
(二)班子结构优化年龄较轻学历较高成员明显增加新提名xx组织书记委员正式候选年龄应55周岁(1963年5月11日出生身份证准)应具高中中专学历
(三)xx组织干部数量精简xx组织成员职数原xx3中书记1委员2
(四)期目标理明确规范xx组织成员期目标承诺制进步完善激励机制健全xx干部理更加科学规范
四方法步骤
xx组织换届工作严格遵循中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例等关规定充分发扬民全面推行两推选全镇xx村组织换届选举工作总体时间5月11日开始6月10日前完成
()第阶段:准备阶段(5月11日5月14日)
1成立领导机构镇级成立xx两委换届选举工作领导组基础指导xx成立xx组织换届工作领导组负责研究解决换届选举工作中重问题该组原5组成中必须包括镇包村干部1原xx组织委员会成员资深员1
2进行调查摸底xx组织班子状况进步调查摸底全面掌握现班子成员年龄学历源结构期业绩群众评价等情况客观分析备干部队伍员队伍现状深入分析历史遗留问题较矛盾突出选举难度较重点难点
xx换届选举中存突出问题针性制定工作预案细致排查软弱涣散xx组织换届时存拉票贿选宗族派系干扰黑恶势力破坏换届选举信访问题突出等问题xx集中研判选情重点情况苗头性问题提出防范处置预案xx组织换届选举程中出现矛盾问题风险隐患村册建立换届进展纪实台账做早排查早预警早防范早教育早处置切实掌握工作动权确保换届选举利进行
3加强宣传引导通印发张贴通知传单标语等形式发布公告通召开村民代表会议微信群通知等形式广泛宣传广xx员干部群众够积极参建立新闻报道审批报备制度统外宣传口径接受新闻媒体采访需报级换届选举工作领导组办公室市委宣传部意未允许擅接受访发布换届信息密切关注网络舆情动变化成立舆情监控组安排专门力量监控收集涉换届选举类信息建立舆情应急处置机制网络媒体反映种问题第时间调查核实积极予正面回应防止恶意炒作
4制定工作方案xx结合实际制定具针性操作性选举方案方案明确实施步骤进度安排班子职数结构求推荐提名投票选举方式等xx选举方案制定报镇xx两委换届选举工作领导组办公室审核备案
(二)第二阶段:实施阶段(5月15日6月10日)
实施阶段制定选标准具体条件墙公布印发员村民代表户员村民代表群众广泛宣传旗帜鲜明教育引导员xx村民符合条件员推选xx组织成员提高组织成员总体素质
公开报名( 5月15日5月17日)
1资格条件
(1)政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策
(2)发展领硬见识头脑闯劲够适应实施乡村振兴战略需带领群众创美生活
(3)协调力硬作风民善做群众工作处理复杂矛盾
(4)服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情心群众办实事办事
(5)作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
(6)新参选xx组织书记委员应具高中中专文化程度xx书记年龄超55周岁(1963年5月11日出生身份证准)委员年龄超45周岁(1973年5月11日出生身份证准)现委员参选者应具高中中专文化程度年龄超57周岁(1961年5月11日出生身份证准)
(7)组织关系xx市中正式员(组织关系外转接必须超年)
列情形员宜参选xx组织成员候选:
(1)判处刑罚现实表现
(2)欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力
(3)参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
(4)受警告严重警告影响期提升职务撤销职务处分两年担原职务相者高原职务职务届期受留察处分涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理涉嫌违法犯罪行正接受司法监察机关刑事立案调查处理宜提名
(5)参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
(6)长期理访组织煽动群众访影响社会稳定
(7)恶意失信行法院纳入失信执行名单
(8)道德品行低劣群众中影响较坏
(9)原xx组织干部3年责令辞职民评议连续两次称职
(10)身体健康原正常工作等宜提名
(11)参选意愿xx书记委员间xx委员委员间亲属宜时提名正式候选(参xx治区实施〈中华民国村民委员会组织法〉办法规定亲属回避原)
2报名方式:采取xx组织书记委员分开报名方式组织公开报名报名采取荐组织推荐相结合方式进行拓宽源渠道注重具正式员身份xx致富带头员中心户专业合作社负责外出务工商员学生村官社会工作者民生志愿者复原退伍军政机关退休干部乡村医生乡村教师乡贤中选拔优秀鼓励镇机关干部xx竞选组织书记
3报名时间:(5月15日5月17日)
4报名点:xx组织换届选举工作领导组办公室
5报名求:报名时需携带身份证户口簿两张2寸期正面免冠彩学历证书(证明)填写xx村组织委员会书记(委员)报名登记表式两份
6报名数:xx组织委员会书记职位报名数达3委员职位职位报名数达3特殊情况外
7资格审查(5月18日):xx组织换届选举工作领导组负责初审镇xx两委换届选举工作领导组办公室负责复审资格审查结果镇政府xx公示
实调研(5月19日)
镇xx两委换届选举工作领导组负责组织通资格审查竞选xx组织书记委员员(简称竞职员)竞职xx进行集体调研
民推荐xx组织候选(5月20日)
镇委领导指导根员村民代表推荐级组织推荐情况xx组织讨提出候选初步选具体步骤:
xx员村民代表推荐
(1)员推荐:召开xx员会推荐候选初步选参加会实会数超应会数45(含45)会议效
(2)村民代表推荐:召开xx村民委员会中非成员村民代表会议推荐候选初步选参加会实会数超应会数23(含23)会议效
员推荐村民代表推荐会议程序:
第xx组织换届选举工作领导组成员通资格审查竞职员进行简介绍
第二通资格审查竞职员分竞争职位抽签序进行竞职演讲
第三参会员采记名投票方式通资格审查竞职员中推荐候选初步选参会员竞职员竞争职位推荐三名候选初步选场计票公布票情况推荐时员身份村民代表身份填写张推荐票
二镇委推荐(5月21日)召开镇委会议低xx组织委员会委员职数20差额例员村民代表推荐票较集中选中推荐新届xx组织委员会委员候选初步选推荐结果反馈xx组织镇委会议实会数超应会数45(含45)
三确定候选初步选(5月22日)xx组织召开委员会议结合两推情况低xx组织委员会委员职数20差额例讨提出新届xx组织委员会委员候选初步选包括xx组织书记候选初步选报镇委
四确定候选预备选(5月23日5月24日)实行xx组织委员会委员候选资格联审制镇委审核xx组织委员会委员候选基础xx组织委员会委员候选市委组织部进行审核征求纪委监委公安法院检察院农科局信访等部门意见反馈镇委镇委考察程序结合期审计资格审查等情况xx组织委员会委员候选进行全面考察特xx外选进行严格关镇召开委会议根考察情况研究确定新届xx组织委员会委员候选预备选xx进行公示
五报批候选正式选(5月28日)公示异议xx组织镇委呈报关xx组织委员会委员候选正式选请示镇委审核批复
组织召开员会进行选举(5月29日)
召开员会选举前组织正式候选进行竞职承诺辞职承诺廉政承诺项承诺容需镇选举工作指导组审核xx公开栏公示接受员群众监督
召开xx全体员会进行选举员会届xx组织持先员会进行差额选举产生新届xx组织委员会委员组织委员会议等额选举产生组织书记进行选举时选举权会数超应会数45(含45)会议效
员列情况参加选举报级组织意员会通计算应会数:
(1)患精神病疾病导致表达意志
(2)费出国半年
(3)未受留察纪处分正服刑
(4)年老体弱卧床起长期生病生活理
(5)工作调动派锻炼蹲点外出学工作半年规定应转走正式组织关系没转走
会议程序:
(1)听取审议届xx村组织工作报告
(2)讨通员会选举办法
(3)酝酿通新届xx村组织委员会候选名单
(4)正式候选抽签序进行竞职演讲演讲时间15分钟演讲稿镇xx村两委换届选举工作领导组审核备案
(5)会选举权正式员正式候选中采记名投票方式选举产生组织委员会委员组织委员会议等额选举产生组织书记选举写选票委托非候选选举意志代写未出席选举会选举权正式员委托代投票场计票公布选举结果正式候选获赞成票超实会选举权数半始选正式候选获赞成票票数均未超实会数半组织次选举
——选举结果进行审批
xx组织换届选举工作领导组选举结果报镇委审批镇委印发职通知
——延伸机制
(1)镇委选xx组织成员竞职承诺辞职承诺廉政承诺结合实际违反承诺事项xx组织成员镇委xx组织视情节予口头提醒诫勉谈话责令限期整改直组织处理
(2)时难选举产生组织负责xx镇委时研究派干部xx村担组织负责派xx组织负责享受现工资遇时享受xx组织书记补贴遇
(3)员数较建工作薄弱xx设组织副书记组织副书记镇委命
五组织领导
()强化领导责市委市政府求部署镇xx两委换届选举工作领导组办公室认真履行职责xx组织换届选举工作统安排部署统组织实施统督查指导统续理严格落实领导责直接责镇政领导实行分片包村建立换届选举工作联系点加强指导选情复杂重点难点xx1名镇委领导牵头组成专门工作队深入基层深入群众调查研究掌握指导xx组织换届选举工作动权镇委xx选派少2名干部分担换届选举工作指导员联络员镇政领导分包重点难点xx确保期完成换届选举务组织办公室牵头抓总综合协调具体负责xx组织换届选举指导工作镇法加强换届选举工作监督综治维稳公安司法信访等部门时法处理换届选举中问题相关部门司职密切配合切实形成负责齐抓工作格局
(二)健全工作机制健全换届选举工作应急处置机制加强农村牧区十全覆盖工程遗留问题等稳定素突发事件防范处理完善换届选举工作重问题重信息报送通报制度时掌握选情动态强化换届工作责追究期选假选虚报选举数违法操选举等严重侵害农民群众民权利行时纠正解决换届选举工作消极应付领导指导力处置造成良影响严重果xx严肃追究相关领导关员责建立换届选举工作督查评估机制
xx组织换届选举工作作基层建述职评议容
(三)强化督导指导xx派驻指导员联络员重点加强换届选举程序职数设置换届纪律遗留问题解决督查指导工作指导组加强换届纪律督查时掌握工作进度研究解决突出问题换届工作务明确工作力措施具体督查落实限期整改整改位进行重点约谈造成良影响严重果追究相关责责
(四)严肃项纪律严肃xx组织换届政治纪律组织纪律工作纪律廉政纪律换届中违纪违法问题动真碰硬报必查发现起查处起组织农民员换届工作员换选意参选员开展谈心谈话加强警示严明纪律xx组织召开次专题组织生活会教育员带头遵守换届纪律加强换届选举工作全程监督法严厉击家族宗族黑恶势力通暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等方式操干扰妨害破坏选举行换届中出现违法违纪问题发现起查处起惩治起通报起形成强震慑正竞争手段参选发现立取消参选资格已选法宣布选效情节严重作出组织处理涉嫌犯罪法追究刑事责
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