课：落实全面严治体责强国企业纪律建设
前影响先进性纯洁性然存组织员干部纪律建设方面存意识淡薄思想松懈执行软弱责虚化等问题存思想纯政治纯组织纯作风纯等突出问题尚未根解决问题存根讲纪律执行严位关总书记指出：面形势越复杂肩负务越艰巨越强纪律建设越维护团结统确保全统意志统行动步调致前进强纪律建设全面严治项重容全面严治治策国企业委（组）认真贯彻中央求坚持问题导目标导落实全面严治体责采取切实效措施进步强纪律建设
新时代强纪律建设新求
纪律级组织全体员必须遵守行规包括政治纪律组织纪律廉洁纪律群纪律工作纪律生活纪律志核心中央高度重视纪律建设强纪律建设提出系列求新时代形成章根准条例干容科学程序严密配套完备运行效纪律建设制度体系常态化开展纪法规纪律教育严格抓纪律落实执行坚持纪面前等坚决维护纪律刚性权威构成纪律建设总体框架
（）必须坚持纪法分开
法律中已规定规纪中出现解决存较突出纪法分问题2xx年修订中国产纪律处分条例删刑法等法律重复条款中国产问责条例中国产监督条例中国产巡视工作条例等均减少反腐败相关表述明确规定监督问责巡视工作核心目标确保章规纪全效执行表明纪律针性聚焦治
（二）必须坚持纪严法纪法前
纪律求严格明确中国产纪律处分条例修订原坚持章遵循严明纪律维护章权威提出严格纪律求严厉处分措施划出触碰底线着力解决政治纪律组织纪律规定具体等突出问题体现出纪底线国法规定侧重鲜明导外删国法相重复容追究员违法甚犯罪行纪责区分五种情况分作出规定实现纪国法效衔接
（三）必须坚持挺纪前
总书记强调：制定纪律执行纪律挺前面发现问题提提领子扯扯袖子红红脸出出汗成常态问题严重手板敲警钟该组织处理组织处理该纪律处分纪律处分[6]具体执行严明政治纪律严肃查处政治问题济问题交织腐败案件违反政治纪律政治规矩问题清政治隐患反四风抓手着力解决情节较轻影响广泛违纪问题注重操作性监督执纪四种形态
二国企业纪律建设面挑战
十八国企业纪律建设取显著成面着挑战表现六方面
（）纪律建设认识存定偏差
单位委员领导干部纪律建设认识站位高纪律建设中身应该发挥作认识清晰位认纪律建设仅纪委事导致委体作难效发挥二单位领导干部觉遵守纪律特动维护纪律违纪行进行斗争意识强甚认违纪事节抱侥幸心理三员领导干部担意识够认纪律建设抓太紧会影响工作甚存家丑外扬心态四员领导干部存企业特殊者盲目乐观差行等错误思想
（二）抓纪律建设存模糊认识
单位委存角色缺失没风廉政建设作分事满足仅通会议讲话签订责书落实二单位委搞原团气员干部疏教育理监督明知问题视放员干部滑腐败深渊三委书记坐道置身事外挂帅出征纪律建设反腐败工作等推纪委书记
（三）抓纪律建设够力效
单位委求稳纪委严格监督执纪存顾虑担心单位领导员造成良影响狭隘保护干部影响纪委监督职效发挥二单位委安排纪委参纪律建设风廉政建设关领导组议事协调机构副业工作量远超业工作量造成职责清职发散业荒疏三单位纪检机构监督力量足单位纪委书记外～x事纪检工作兼职工作开展衡充分单位纪检力量配备足员流动频繁新入职新转岗员工学性强会开展相关工作四员领导干部抓纪律建设业务角度问题缺少政治握考量违纪违规行敏感度高
（四）抓纪律建设够衡协调：
规模类型企业重视程度成立时间早晚抓国独资混合制抓规模数规模数少抓二纪律建设层层递减越基层越松散国企业总部纪律建设抓较严较紧较实属单位基层组织纪律建设重视程度够导致单位员干部违纪违规问题易发发腐败问题较突出三六纪律间力够均衡政治纪律组织纪律廉洁纪律工作纪律抓较力群纪律生活纪律抓相宽松
（五）抓纪律建设措施方法改进
单位纪律建设工作独立生产营项业务工作实现机结合存两张皮两层皮现象二工作员抓纪律建设教条定程度击干部职工工作积极性导致愿意事麻烦工作三纪检机构监督执纪宽松软缺乏斗争精神受严重警告行政记处分行政警告处分干部影响期年度考核然评优秀纪律处分白条折扣严重影响纪律建设力
（六）抓纪律建设制度标准够清晰明确
单位纪律相关规章制度够健全中规定笼统模糊导致监督执纪问责缺乏明确标准普通员干部职工没明确标准实际工作中知工作该该做做适单位票规范没商务接标准存定理漏洞廉洁风险隐患
三进步强国企业纪律建设措施建议
（）坚持政治监督统领
政治建设决定建设方效果政治纪律根重纪律进步严明政治纪律政治规矩持恒净化政治生态效提升纪律建设实效性深学细悟新时代中国特色社会义思想总书记重讲话重指示批示精神作第议题坚持三摆进切实思想理武装成果转化履职责做工作实际行动二旗帜鲜明讲政治重原非面前必须立场坚定觉做五必须坚决抵制七三折扣贯彻落实总书记重指示批示精神中央重决策部署做实做细常态化政治监督督促级组织严格履行治政治责督促员干部深刻理解两确立决定性意义断增强四意识坚定四做两维护切实担负起身承担重政治责命四深刻汲取违纪违法典型案例教训提高政治高度济问题力：
（二）持续完善纪律监督体制机制
纪律建设关键纪律监督保障体现通强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作员干部认识遵守纪律条件绝踩红线越底线闯雷区真正惯受监督约束环境中工作生活持续完善组织全面监督纪检监察部门专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督五位体监督体系机融入生产营业务流程相关环节切实提高纪律建设生命力二推动纪律监督审计监督财会监督统计监督群监督舆监督等类监督机结合相互协调沟通协调息享线索移交成果享程序衔接等方面建立效机制形成纪律建设强合力三督促纪检监察机构强方纪委监委协作配合建立效机制推动联动监督联合办案形覆盖基础实现效覆盖切实制度优势转化纪律建设总体效四强案鉴案促改案促治强监督体系治理体系贯通融合五建立健全贯彻中央国企业委（组）重决策部署督查问责机制强贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展等决策部署落实情况监督检查强力政治监督确保中央国企业委（组）重决策部署贯彻落实位
（三）断提高精准执纪水
纪律建设仅惩前毖治病救坚持严格执纪时提高精准执纪水监督执纪关口前移抓早抓防患未然治病初萌坚持纪法情理贯通融合实事求运四种形态准确握纪法事实两定量充分考虑审查调查象态度变量动交代实说明问题宽处理积极探索政策法律框架鼓励违纪违法员动投案相关政策思悔改抗组织审查调查严处置做宽严相济精准二督促级组织纪检监察机构足第种形态伸长耳朵瞪眼睛时掌握领导干部思想工作作风状况发现苗头时提醒约谈闹团结干部解开疙瘩骄傲满时泼冷水状态佳时扬鞭子决老回避矛盾问题明知问题装睡马虎眼三认真落实三区分开建立健全容错纠错机制宽容改革中失误受诬告陷害时澄清旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲凝聚起干事创业正量
（四）坚持纪律教育摆重位置
具纪律意识明确纪律规范强纪律建设基础性务实践表明部分员组织违反规纪程度纪律解激发员干部觉学纪律积极性广员干部充分认识纪律惩处功外重保护功动觉参纪律教育高标准努力犯少犯错误特严重错误二推动纪律教育常态化动纪律融入政治生活干部教育培训课程位员明确纪律进形成尊崇纪律遵守纪律捍卫纪律良氛围三通强化纪律执行促进纪律教育进步强纪律执行监督检查坚决纠正意变通恶意规避视制度等现象时明确级组织贯彻执行纪律方面责认真执行纪律组织领导干部进行问责形成执行纪律压力氛围推动员干部做纪律执行表率
（五）营造纪律化作长远计
纪律建设言纪律化建设项基础性工程项根性工程进步压实级纪检机构责作履行监督专责机构仅具突出专业化特征专门性职责肩负着政治责命担应进步厘清职责务清单明晰监督范围提高法治养严守权力边界严格法定权限规程序履职责构建纪律化长效机制二聚焦关键少数提高纪律规矩意识强手领导班子监督强化落实全面严治体责执行民集中制三重决策制度等情况监督督促严格权严律严负责严辖纪律化化心外化行三弘扬遵规守纪风尚培养律道德操守引导员领导干部明德守德严私德四构筑纪律化物质载体断丰富纪律化形象载体重视仪式安排组织口设计传播榜样树立宣传注重运新媒体新技术传播纪律化拓展利纪律化资源 纪律化优质产品服务供丰富支撑全体员精神世界
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新时代强纪律建设新求
纪律级组织全体员必须遵守行规包括政治纪律组织纪律廉洁纪律群纪律工作纪律生活纪律志核心中央高度重视纪律建设强纪律建设提出系列求新时代形成章根准条例干容科学程序严密配套完备运行效纪律建设制度体系常态化开展纪法规纪律教育严格抓纪律落实执行坚持纪面前等坚决维护纪律刚性权威构成纪律建设总体框架
（）必须坚持纪法分开
法律中已规定规纪中出现解决存较突出纪法分问题2xx年修订中国产纪律处分条例删刑法等法律重复条款中国产问责条例中国产监督条例中国产巡视工作条例等均减少反腐败相关表述明确规定监督问责巡视工作核心目标确保章规纪全效执行表明纪律针性聚焦治
（二）必须坚持纪严法纪法前
纪律求严格明确中国产纪律处分条例修订原坚持章遵循严明纪律维护章权威提出严格纪律求严厉处分措施划出触碰底线着力解决政治纪律组织纪律规定具体等突出问题体现出纪底线国法规定侧重鲜明导外删国法相重复容追究员违法甚犯罪行纪责区分五种情况分作出规定实现纪国法效衔接
（三）必须坚持挺纪前
总书记强调：制定纪律执行纪律挺前面发现问题提提领子扯扯袖子红红脸出出汗成常态问题严重手板敲警钟该组织处理组织处理该纪律处分纪律处分[6]具体执行严明政治纪律严肃查处政治问题济问题交织腐败案件违反政治纪律政治规矩问题清政治隐患反四风抓手着力解决情节较轻影响广泛违纪问题注重操作性监督执纪四种形态
二国企业纪律建设面挑战
十八国企业纪律建设取显著成面着挑战表现六方面
（）纪律建设认识存定偏差
单位委员领导干部纪律建设认识站位高纪律建设中身应该发挥作认识清晰位认纪律建设仅纪委事导致委体作难效发挥二单位领导干部觉遵守纪律特动维护纪律违纪行进行斗争意识强甚认违纪事节抱侥幸心理三员领导干部担意识够认纪律建设抓太紧会影响工作甚存家丑外扬心态四员领导干部存企业特殊者盲目乐观差行等错误思想
（二）抓纪律建设存模糊认识
单位委存角色缺失没风廉政建设作分事满足仅通会议讲话签订责书落实二单位委搞原团气员干部疏教育理监督明知问题视放员干部滑腐败深渊三委书记坐道置身事外挂帅出征纪律建设反腐败工作等推纪委书记
（三）抓纪律建设够力效
单位委求稳纪委严格监督执纪存顾虑担心单位领导员造成良影响狭隘保护干部影响纪委监督职效发挥二单位委安排纪委参纪律建设风廉政建设关领导组议事协调机构副业工作量远超业工作量造成职责清职发散业荒疏三单位纪检机构监督力量足单位纪委书记外～x事纪检工作兼职工作开展衡充分单位纪检力量配备足员流动频繁新入职新转岗员工学性强会开展相关工作四员领导干部抓纪律建设业务角度问题缺少政治握考量违纪违规行敏感度高
（四）抓纪律建设够衡协调：
规模类型企业重视程度成立时间早晚抓国独资混合制抓规模数规模数少抓二纪律建设层层递减越基层越松散国企业总部纪律建设抓较严较紧较实属单位基层组织纪律建设重视程度够导致单位员干部违纪违规问题易发发腐败问题较突出三六纪律间力够均衡政治纪律组织纪律廉洁纪律工作纪律抓较力群纪律生活纪律抓相宽松
（五）抓纪律建设措施方法改进
单位纪律建设工作独立生产营项业务工作实现机结合存两张皮两层皮现象二工作员抓纪律建设教条定程度击干部职工工作积极性导致愿意事麻烦工作三纪检机构监督执纪宽松软缺乏斗争精神受严重警告行政记处分行政警告处分干部影响期年度考核然评优秀纪律处分白条折扣严重影响纪律建设力
（六）抓纪律建设制度标准够清晰明确
单位纪律相关规章制度够健全中规定笼统模糊导致监督执纪问责缺乏明确标准普通员干部职工没明确标准实际工作中知工作该该做做适单位票规范没商务接标准存定理漏洞廉洁风险隐患
三进步强国企业纪律建设措施建议
（）坚持政治监督统领
政治建设决定建设方效果政治纪律根重纪律进步严明政治纪律政治规矩持恒净化政治生态效提升纪律建设实效性深学细悟新时代中国特色社会义思想总书记重讲话重指示批示精神作第议题坚持三摆进切实思想理武装成果转化履职责做工作实际行动二旗帜鲜明讲政治重原非面前必须立场坚定觉做五必须坚决抵制七三折扣贯彻落实总书记重指示批示精神中央重决策部署做实做细常态化政治监督督促级组织严格履行治政治责督促员干部深刻理解两确立决定性意义断增强四意识坚定四做两维护切实担负起身承担重政治责命四深刻汲取违纪违法典型案例教训提高政治高度济问题力：
（二）持续完善纪律监督体制机制
纪律建设关键纪律监督保障体现通强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作员干部认识遵守纪律条件绝踩红线越底线闯雷区真正惯受监督约束环境中工作生活持续完善组织全面监督纪检监察部门专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督五位体监督体系机融入生产营业务流程相关环节切实提高纪律建设生命力二推动纪律监督审计监督财会监督统计监督群监督舆监督等类监督机结合相互协调沟通协调息享线索移交成果享程序衔接等方面建立效机制形成纪律建设强合力三督促纪检监察机构强方纪委监委协作配合建立效机制推动联动监督联合办案形覆盖基础实现效覆盖切实制度优势转化纪律建设总体效四强案鉴案促改案促治强监督体系治理体系贯通融合五建立健全贯彻中央国企业委（组）重决策部署督查问责机制强贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展等决策部署落实情况监督检查强力政治监督确保中央国企业委（组）重决策部署贯彻落实位
（三）断提高精准执纪水
纪律建设仅惩前毖治病救坚持严格执纪时提高精准执纪水监督执纪关口前移抓早抓防患未然治病初萌坚持纪法情理贯通融合实事求运四种形态准确握纪法事实两定量充分考虑审查调查象态度变量动交代实说明问题宽处理积极探索政策法律框架鼓励违纪违法员动投案相关政策思悔改抗组织审查调查严处置做宽严相济精准二督促级组织纪检监察机构足第种形态伸长耳朵瞪眼睛时掌握领导干部思想工作作风状况发现苗头时提醒约谈闹团结干部解开疙瘩骄傲满时泼冷水状态佳时扬鞭子决老回避矛盾问题明知问题装睡马虎眼三认真落实三区分开建立健全容错纠错机制宽容改革中失误受诬告陷害时澄清旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲凝聚起干事创业正量
（四）坚持纪律教育摆重位置
具纪律意识明确纪律规范强纪律建设基础性务实践表明部分员组织违反规纪程度纪律解激发员干部觉学纪律积极性广员干部充分认识纪律惩处功外重保护功动觉参纪律教育高标准努力犯少犯错误特严重错误二推动纪律教育常态化动纪律融入政治生活干部教育培训课程位员明确纪律进形成尊崇纪律遵守纪律捍卫纪律良氛围三通强化纪律执行促进纪律教育进步强纪律执行监督检查坚决纠正意变通恶意规避视制度等现象时明确级组织贯彻执行纪律方面责认真执行纪律组织领导干部进行问责形成执行纪律压力氛围推动员干部做纪律执行表率
（五）营造纪律化作长远计
纪律建设言纪律化建设项基础性工程项根性工程进步压实级纪检机构责作履行监督专责机构仅具突出专业化特征专门性职责肩负着政治责命担应进步厘清职责务清单明晰监督范围提高法治养严守权力边界严格法定权限规程序履职责构建纪律化长效机制二聚焦关键少数提高纪律规矩意识强手领导班子监督强化落实全面严治体责执行民集中制三重决策制度等情况监督督促严格权严律严负责严辖纪律化化心外化行三弘扬遵规守纪风尚培养律道德操守引导员领导干部明德守德严私德四构筑纪律化物质载体断丰富纪律化形象载体重视仪式安排组织口设计传播榜样树立宣传注重运新媒体新技术传播纪律化拓展利纪律化资源 纪律化优质产品服务供丰富支撑全体员精神世界
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