市农业农村委2023年工作务虚会讲话
志：
总书记二十报告中明确指出全面推进乡村振兴总书记强调全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村求全坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴总书记会作报告新时期国全面推进乡村振兴擘画蓝图未五年做三农工作总纲领
全市兴起学贯彻二十精神热潮背景市委市政府坚强领导进步发挥市委农办牵头抓总统筹协调作扎实推进乡村振兴项工作努力全国三农发展乡村振兴工作中走前列作出示范
学贯彻二十精神指引进步明确前时期**实施乡村振兴战略总体工作思路
前时期认真贯彻落实二十精神市第十二次代会精神心怀国者牢记总书记求**谋划发展时必须始终坚持四放殷殷嘱托深入践行民城市民建民城市民理念贯彻落实陈吉宁书记11月4日市委常委会关做三农工作重讲话精神推进乡村振兴促进富裕结合新年政府工作报告求认真谋划二三四乡村振兴工作总体思路乡村成**现代化国际市亮点美丽**底色
紧盯目标中国式现代化宏伟蓝图指引围绕建设农业强国总求立足超城市特点紧盯2025年国率先基实现农业农村现代化目标努力全国三农发展乡村振兴工作中走前列作出示范进步发挥窗口作农民群众更获感幸福感安全感
二耦合两战略坚持面全球面未标高标准水城镇化战略乡村振兴战略牢牢耦合做双轮驱动注重促进城乡素等交换双流动深化改革创新科技手段推动农业现代服务业深度融合促进集体济组织发展壮带动农民业增收探索走出城乡空间布局合理功元样产业融合发展基础设施完善乡村风貌宜公服务健全基层治理序农民生活富裕现代化市城乡融合发展新路子
三实现三位体紧扣三百里三价值三园建设三题搭建愿景—路径—成果三位体超城市乡村振兴蓝图三百里愿景深刻领会总书记**职期间金山区调研时提出金山建设百里花园百里果园百里菜园成**花园指示郊区农村建设成社会义现代化国际市美生活乐土三百里落脚点农村作种美生活方式选择承载城市核心功条道路建设百里菜园质提升优质农产品供力发挥农业保供功市民感受吃建设百里花园百里果园更加强调农村提供花果飘香生活环境市民感受玩住三价值路径充分认识济价值乡村发展核心生态价值乡村发展基础美学价值乡村发展灵魂市民游客更感受纯朴乡风见美丽乡景阅读深厚乡史品尝滋乡味聆听熟悉乡音体会绵长乡愁前三价值已成家识充分彰显效实现价值关键发挥市场机制作价值体验程定通市场机制方式实现全社会感受乡村济生态美学价值三园建设成果围绕扩面重高标准建设美丽家园围绕提质增效高质量建设绿色田园围绕提升软实力高水建设幸福乐园
四做四优先二十报告明确求统筹乡村基础设施公服务布局建设宜居宜业美乡村美乡村标准应该硬件齐全软件完善
达目标必须坚持四优先：干部配备优先考虑坚持加强农村工作全面领导强化级书记抓乡村振兴责深入推进班长工程继续选派优秀年轻干部乡村振兴务重乡镇挂职锻炼素配置优先满足保障农业农村合理需求落实盘活农村存量建设政策引导涉农区盘活建设指标低5例重点乡村产业等倾斜法规稳妥推进集体建设入市力培养乡村营实施乡村产业振兴带头培育头雁项目年培育50名带头辐射带动全市新型农业营体形成雁阵扶持类工巧匠乡村创新创业 资金投入优先保障农业农村作般公预算优先保障领域压实市区两级政府投入责稳步提高土出收益支农例确保十四五末全市土出收入农业农村例低8鼓励支持金融机构创新金融产品服务完善政策性农业信贷担保体系引导金融机构足支农政策工具加涉农信贷支持力度引导鼓励支持类社会资参乡村振兴建设公服务优先安排持续做农村教育医疗养老文化体育等项社会公服务事业硬件投入软件提升工作逐步缩城乡公服务差距
二突出重点进步谋划明年乡村振兴项目标务
日前市农业农村委国家乡村振兴考核市乡村振兴十四五规划贯彻市第十二次代会报告重点工作务分工方案等求谋划梳理2023年度全市乡村振兴重点务14类80项
做明年时期乡村振兴工作突出五重点久久功着力推动工作取新成效迈新台阶
重点：发展市现代绿色农业
核心业立身做农业稳产保供巩固米袋子菜篮子生产确保完成国家达粮食豆油菜生产务规模化常年菜田基保量总面积低30万亩扩季节性菜田规模夯实生猪水产产推广绿色养殖方式加强域外农场重农产品生产力建设
实现述目标必须围绕九化进步夯实工作：组织化规模化品牌化力培育类营体做强龙头企业做优专业合作社做精家庭农场产业化联合体方式家组织起造产业融合台推进13绿色田园先行片区整体环境形象造加招商引资引智力度吸引更国外实力领军企业落沪投资涉农产业建设高端现代农业项目实现规模效应加强企业品牌区域公品牌理标志品牌建设组织规模营体更具市场竞争力品牌提升农产品市场附加值二机械化设施化信息化推广先进农机具运建设更粮食生产农场机器换蔬果生产基支持发展工厂化温室设施生产模式信息技术类农机种装备串联起生产作业台监联起实现节省劳动力解放劳动力提升劳动力目持续开展农业生产作业信息精准报加快探索申农码应全面实现农产品质量安全扫码监时加快建设高标准农田基础先决条件三科技化绿色化标准化加快农业科技创新成果转化选育优质品种发展种源农业加强种业基提升建设全面完成农业种质资源普查推广绿色低碳循环农业生产模式减少化肥农药投入实现类农业废弃物综合利继续做长江十年禁渔环节领域建立生产标准行业标准标准程关产品分级农产品绿色生产基覆盖率达40绿色食品认证率达31粮油类果品类应绿绿总言农业生产实现资源节约环境友产出优质
重点二：深化农业农村项改革
2023年通加改革增强生动力积极探索推进三块改革路径模式国家深化农村土制度改革积累验提供**方案承包方面提前谋划第二轮延包期续包新政策保障承包权完善营权引导规范农村土营权序流转实现土资源优化配置集体营性建设方面加快推进改革试点步全面开展集体营性建设入市工作基础通深化改革发展非农产业做保护农民利益激发市场活力宅基方面加强基层指导全面推进农村宅基信息理系统应实现宅基村民建房线审批进步规范农户建房秩序尊重农民意愿前提探索宅基置换效实现形式宅基权流转种模式显化宅基资产性价值巩固提升农村集体产权制度改革成果协调解决集体济组织税收集体资产登记等瓶颈问题推动农村土营权农村集体产权进入市公资源交易中心实现网交易
重点三：壮新型农村集体济
二十报告中明确提出壮新型农村集体济谓新型农村集体济农民体相关利益方通联合合作形成具明晰产权关系清晰成员边界合理治理机制利益分享机制实行等协商民理利益享济形态传统意义农村集体济劳动者劳动联合新型集体济仅包括劳动者劳动联合包括劳动资技术理等联合
发展壮新型农村集体济进步深化工作推进政策举措通加强区级台建设提升农村集体资金土项目等资源素统筹级鼓励农村集体济组织盘活利集体资源资产引导村集体营项目类产业园区集中支持农村集体济组织购置增值潜力商务楼宇参开发建设产业园区等推动农村集体济转型升级农村集体济组织整合利集体积累资金政府扶持资金等通入股者参股农业产业化龙头企业村村合作村企联手建等种形式发展集体济利农村法建造宅基农民房屋村集体房闲置农房闲置集体等发展符合乡村特点新产业新业态确保集体净资产逐年增长外做集体收益年度分配工作扩分红覆盖面
重点四：实施乡村建设行动
重点认真组织实施新轮乡村建设行动方案推进程中握三方面：示范村建设更加注重提档升级长效理数量服质量中选优点面原年选择少20左右村开展乡村振兴示范村建设明年建成2022年度24乡村振兴示范村遴选新批20左右示范村开展建设建设评定30左右市级美丽乡村示范村引导已建建示范村串点成线集群连片培育批体现三价值明星村品牌村重点聚焦乡村风貌产业兴旺两重点增强示范村发展劲切实加强已建成示范村续理提升持续运营力二农村居环境提升更加突出美学价值制定农村居环境整治提升支持政策长效护指导意见工作项目化务清单化清单责化形式进步推进农房建设提升行动架空杆线序化行动公服务设施完善行动等13具体行动实施建设150美丽乡村努力郊区乡村区生态环境明显提升公基础设施基配置位更加凸显乡村美学价值三农民相集中居住更加注重抓竣工配合市住建委持续推进种模式集中居住工作第轮签约5万户农户抓项目竣工快新房交农民手里断提升入住率特移类项目加强村庄设计建房理
重点五：促进农民持续增收
持续做农民收入四块蛋糕营性收入手发展市现代绿色农业手培育高素质农民农业带头创新农业新业态提高农业劳动生产率工资性收入持续加强类职业技培训重点力发展乡村非农产业帮助业意愿农村富余劳动力实现更充分业财产性收入促进集体济高质量发展巩固前两轮综合帮扶项目建设成果启动第三轮农村综合帮扶出台帮扶政策完善工作机制搭建帮扶台增强集体济造血功转移性收入进步提高农民社会保障水加强生活困难农户精准帮扶做财政托底保障工作开发更公益岗位
步广泛征求意见基础结合中央农村工作会议明年中央号文件求务清单进行完善月分解区报市委市政府领导审议正式实施挂图作战
三转变职真抓实干进步促进乡村振兴项工作落见效
二十新时代做乡村振兴工作指明方描绘蓝图面新命新务必须坚持懈加强身建设切实增强履职责力努力展现新面貌创造新业绩进步提高推进乡村振兴工作力四方面着手：
提高政治站位做乡村振兴工作首先提高政治站位深入贯彻落实总书记考察**重讲话精神标二十市第十二次代会作出重战略部署找准全面推进农业农村现代化建设着力点突破口更锻长板扬优势优布局强功全力做率先基实现农业农村现代化文章**加快建设具世界影响力社会义现代化国际市进程中形成更三农范例
转变思想观念思想观念实现三转变：工作目标增产导转提质导确保粮菜肉蛋奶等重农产品供安全断提升农业发展质量效益竞争力优化产业结构工作领域抓农业农业农村重转变产业部门综合理部门生产力生产关系发展改革政策制定组织实施部门定位政府组成部门委三农工作机构全面履行职贯彻体现三农工作集中统领导发挥统筹协调组织推动作
加强调查研究调查研究做行政工作必须具备家领必须认真贯彻落实总书记关兴调查研究风重指示精神活调查研究传家宝根11月4日市委常委会关做三农工作求确定三重点领域开展专题研究：率先基实现农业现代化研究二深化改革推进集体济高质量发展研究三加快促进农民收入增长研究目前已形成初步调研成果召开专题会议进行研究
改进工作方式明年进入实施乡村振兴战略第二五年站新起点断改进工作方式方法提高工作效率注重点面结合年做示范引领工作直做点出彩事情已证明行效工作体现先进性考虑面整体推进效果步类示范区示范点机衔接起合类项形成张工作务表提高行政资源配置水注重联动必须基层需求顶层设计机结合建立联动工作机制托网图库涉农业农村项目准确落减少基层调整土规划工作成注重市场体松绑减负注重激发职工工作热情
讲谢谢家
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志：
总书记二十报告中明确指出全面推进乡村振兴总书记强调全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村求全坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴总书记会作报告新时期国全面推进乡村振兴擘画蓝图未五年做三农工作总纲领
全市兴起学贯彻二十精神热潮背景市委市政府坚强领导进步发挥市委农办牵头抓总统筹协调作扎实推进乡村振兴项工作努力全国三农发展乡村振兴工作中走前列作出示范
学贯彻二十精神指引进步明确前时期**实施乡村振兴战略总体工作思路
前时期认真贯彻落实二十精神市第十二次代会精神心怀国者牢记总书记求**谋划发展时必须始终坚持四放殷殷嘱托深入践行民城市民建民城市民理念贯彻落实陈吉宁书记11月4日市委常委会关做三农工作重讲话精神推进乡村振兴促进富裕结合新年政府工作报告求认真谋划二三四乡村振兴工作总体思路乡村成**现代化国际市亮点美丽**底色
紧盯目标中国式现代化宏伟蓝图指引围绕建设农业强国总求立足超城市特点紧盯2025年国率先基实现农业农村现代化目标努力全国三农发展乡村振兴工作中走前列作出示范进步发挥窗口作农民群众更获感幸福感安全感
二耦合两战略坚持面全球面未标高标准水城镇化战略乡村振兴战略牢牢耦合做双轮驱动注重促进城乡素等交换双流动深化改革创新科技手段推动农业现代服务业深度融合促进集体济组织发展壮带动农民业增收探索走出城乡空间布局合理功元样产业融合发展基础设施完善乡村风貌宜公服务健全基层治理序农民生活富裕现代化市城乡融合发展新路子
三实现三位体紧扣三百里三价值三园建设三题搭建愿景—路径—成果三位体超城市乡村振兴蓝图三百里愿景深刻领会总书记**职期间金山区调研时提出金山建设百里花园百里果园百里菜园成**花园指示郊区农村建设成社会义现代化国际市美生活乐土三百里落脚点农村作种美生活方式选择承载城市核心功条道路建设百里菜园质提升优质农产品供力发挥农业保供功市民感受吃建设百里花园百里果园更加强调农村提供花果飘香生活环境市民感受玩住三价值路径充分认识济价值乡村发展核心生态价值乡村发展基础美学价值乡村发展灵魂市民游客更感受纯朴乡风见美丽乡景阅读深厚乡史品尝滋乡味聆听熟悉乡音体会绵长乡愁前三价值已成家识充分彰显效实现价值关键发挥市场机制作价值体验程定通市场机制方式实现全社会感受乡村济生态美学价值三园建设成果围绕扩面重高标准建设美丽家园围绕提质增效高质量建设绿色田园围绕提升软实力高水建设幸福乐园
四做四优先二十报告明确求统筹乡村基础设施公服务布局建设宜居宜业美乡村美乡村标准应该硬件齐全软件完善
达目标必须坚持四优先：干部配备优先考虑坚持加强农村工作全面领导强化级书记抓乡村振兴责深入推进班长工程继续选派优秀年轻干部乡村振兴务重乡镇挂职锻炼素配置优先满足保障农业农村合理需求落实盘活农村存量建设政策引导涉农区盘活建设指标低5例重点乡村产业等倾斜法规稳妥推进集体建设入市力培养乡村营实施乡村产业振兴带头培育头雁项目年培育50名带头辐射带动全市新型农业营体形成雁阵扶持类工巧匠乡村创新创业 资金投入优先保障农业农村作般公预算优先保障领域压实市区两级政府投入责稳步提高土出收益支农例确保十四五末全市土出收入农业农村例低8鼓励支持金融机构创新金融产品服务完善政策性农业信贷担保体系引导金融机构足支农政策工具加涉农信贷支持力度引导鼓励支持类社会资参乡村振兴建设公服务优先安排持续做农村教育医疗养老文化体育等项社会公服务事业硬件投入软件提升工作逐步缩城乡公服务差距
二突出重点进步谋划明年乡村振兴项目标务
日前市农业农村委国家乡村振兴考核市乡村振兴十四五规划贯彻市第十二次代会报告重点工作务分工方案等求谋划梳理2023年度全市乡村振兴重点务14类80项
做明年时期乡村振兴工作突出五重点久久功着力推动工作取新成效迈新台阶
重点：发展市现代绿色农业
核心业立身做农业稳产保供巩固米袋子菜篮子生产确保完成国家达粮食豆油菜生产务规模化常年菜田基保量总面积低30万亩扩季节性菜田规模夯实生猪水产产推广绿色养殖方式加强域外农场重农产品生产力建设
实现述目标必须围绕九化进步夯实工作：组织化规模化品牌化力培育类营体做强龙头企业做优专业合作社做精家庭农场产业化联合体方式家组织起造产业融合台推进13绿色田园先行片区整体环境形象造加招商引资引智力度吸引更国外实力领军企业落沪投资涉农产业建设高端现代农业项目实现规模效应加强企业品牌区域公品牌理标志品牌建设组织规模营体更具市场竞争力品牌提升农产品市场附加值二机械化设施化信息化推广先进农机具运建设更粮食生产农场机器换蔬果生产基支持发展工厂化温室设施生产模式信息技术类农机种装备串联起生产作业台监联起实现节省劳动力解放劳动力提升劳动力目持续开展农业生产作业信息精准报加快探索申农码应全面实现农产品质量安全扫码监时加快建设高标准农田基础先决条件三科技化绿色化标准化加快农业科技创新成果转化选育优质品种发展种源农业加强种业基提升建设全面完成农业种质资源普查推广绿色低碳循环农业生产模式减少化肥农药投入实现类农业废弃物综合利继续做长江十年禁渔环节领域建立生产标准行业标准标准程关产品分级农产品绿色生产基覆盖率达40绿色食品认证率达31粮油类果品类应绿绿总言农业生产实现资源节约环境友产出优质
重点二：深化农业农村项改革
2023年通加改革增强生动力积极探索推进三块改革路径模式国家深化农村土制度改革积累验提供**方案承包方面提前谋划第二轮延包期续包新政策保障承包权完善营权引导规范农村土营权序流转实现土资源优化配置集体营性建设方面加快推进改革试点步全面开展集体营性建设入市工作基础通深化改革发展非农产业做保护农民利益激发市场活力宅基方面加强基层指导全面推进农村宅基信息理系统应实现宅基村民建房线审批进步规范农户建房秩序尊重农民意愿前提探索宅基置换效实现形式宅基权流转种模式显化宅基资产性价值巩固提升农村集体产权制度改革成果协调解决集体济组织税收集体资产登记等瓶颈问题推动农村土营权农村集体产权进入市公资源交易中心实现网交易
重点三：壮新型农村集体济
二十报告中明确提出壮新型农村集体济谓新型农村集体济农民体相关利益方通联合合作形成具明晰产权关系清晰成员边界合理治理机制利益分享机制实行等协商民理利益享济形态传统意义农村集体济劳动者劳动联合新型集体济仅包括劳动者劳动联合包括劳动资技术理等联合
发展壮新型农村集体济进步深化工作推进政策举措通加强区级台建设提升农村集体资金土项目等资源素统筹级鼓励农村集体济组织盘活利集体资源资产引导村集体营项目类产业园区集中支持农村集体济组织购置增值潜力商务楼宇参开发建设产业园区等推动农村集体济转型升级农村集体济组织整合利集体积累资金政府扶持资金等通入股者参股农业产业化龙头企业村村合作村企联手建等种形式发展集体济利农村法建造宅基农民房屋村集体房闲置农房闲置集体等发展符合乡村特点新产业新业态确保集体净资产逐年增长外做集体收益年度分配工作扩分红覆盖面
重点四：实施乡村建设行动
重点认真组织实施新轮乡村建设行动方案推进程中握三方面：示范村建设更加注重提档升级长效理数量服质量中选优点面原年选择少20左右村开展乡村振兴示范村建设明年建成2022年度24乡村振兴示范村遴选新批20左右示范村开展建设建设评定30左右市级美丽乡村示范村引导已建建示范村串点成线集群连片培育批体现三价值明星村品牌村重点聚焦乡村风貌产业兴旺两重点增强示范村发展劲切实加强已建成示范村续理提升持续运营力二农村居环境提升更加突出美学价值制定农村居环境整治提升支持政策长效护指导意见工作项目化务清单化清单责化形式进步推进农房建设提升行动架空杆线序化行动公服务设施完善行动等13具体行动实施建设150美丽乡村努力郊区乡村区生态环境明显提升公基础设施基配置位更加凸显乡村美学价值三农民相集中居住更加注重抓竣工配合市住建委持续推进种模式集中居住工作第轮签约5万户农户抓项目竣工快新房交农民手里断提升入住率特移类项目加强村庄设计建房理
重点五：促进农民持续增收
持续做农民收入四块蛋糕营性收入手发展市现代绿色农业手培育高素质农民农业带头创新农业新业态提高农业劳动生产率工资性收入持续加强类职业技培训重点力发展乡村非农产业帮助业意愿农村富余劳动力实现更充分业财产性收入促进集体济高质量发展巩固前两轮综合帮扶项目建设成果启动第三轮农村综合帮扶出台帮扶政策完善工作机制搭建帮扶台增强集体济造血功转移性收入进步提高农民社会保障水加强生活困难农户精准帮扶做财政托底保障工作开发更公益岗位
步广泛征求意见基础结合中央农村工作会议明年中央号文件求务清单进行完善月分解区报市委市政府领导审议正式实施挂图作战
三转变职真抓实干进步促进乡村振兴项工作落见效
二十新时代做乡村振兴工作指明方描绘蓝图面新命新务必须坚持懈加强身建设切实增强履职责力努力展现新面貌创造新业绩进步提高推进乡村振兴工作力四方面着手：
提高政治站位做乡村振兴工作首先提高政治站位深入贯彻落实总书记考察**重讲话精神标二十市第十二次代会作出重战略部署找准全面推进农业农村现代化建设着力点突破口更锻长板扬优势优布局强功全力做率先基实现农业农村现代化文章**加快建设具世界影响力社会义现代化国际市进程中形成更三农范例
转变思想观念思想观念实现三转变：工作目标增产导转提质导确保粮菜肉蛋奶等重农产品供安全断提升农业发展质量效益竞争力优化产业结构工作领域抓农业农业农村重转变产业部门综合理部门生产力生产关系发展改革政策制定组织实施部门定位政府组成部门委三农工作机构全面履行职贯彻体现三农工作集中统领导发挥统筹协调组织推动作
加强调查研究调查研究做行政工作必须具备家领必须认真贯彻落实总书记关兴调查研究风重指示精神活调查研究传家宝根11月4日市委常委会关做三农工作求确定三重点领域开展专题研究：率先基实现农业现代化研究二深化改革推进集体济高质量发展研究三加快促进农民收入增长研究目前已形成初步调研成果召开专题会议进行研究
改进工作方式明年进入实施乡村振兴战略第二五年站新起点断改进工作方式方法提高工作效率注重点面结合年做示范引领工作直做点出彩事情已证明行效工作体现先进性考虑面整体推进效果步类示范区示范点机衔接起合类项形成张工作务表提高行政资源配置水注重联动必须基层需求顶层设计机结合建立联动工作机制托网图库涉农业农村项目准确落减少基层调整土规划工作成注重市场体松绑减负注重激发职工工作热情
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