欧盟通化学品注册评估授权限制制度〔REACH〕草案斯洛文尼亚相关提议欧盟理事会支持
欧盟竞争力理事会2005年12月13日项特会议中意通关化学品注册评估授权限制制度〔REACH〕草案〔简称REACH〕REACH未取代欧盟现行四十项化学产品理相关法令成欧盟理化学产品单体系
会斯洛文尼亚代表马耳代表提议项关减少REACH体系中需检测化学品数量提案旨协调健康环境安保护〞提高欧盟化学工业竞争力〞两者均衡开展该提案建议：求补充危险化学品相关注册评估数减少低产量〞〔产量次性进口吨数较少〕目录中需检测化学品种类数量提议助减轻企业负担特中型企业意义重该建议欧盟理事会支持
REACH开展决策程
完善化学品理制度实现持续开展 欧盟委员会2001年2月通欧盟未化学品政策战略白皮书 提议欧盟约3万种化学品采新注册评估许〔REACH〕理制度根底欧盟委员会2003年5月出台关化学品注册评估授权限制制度〔REACH〕〔讨稿〕 征求世界国评议意见2004年1月21日欧盟世贸组织通报前完成REACH〞草案进行期5月评议2005年11月17日欧洲议会通REACH草案读
次REACH草案欧盟理事会通芬兰首赫尔辛基成立欧洲化学理局理局成立资料库负责登记安化学物质负责化学物质安性评估授权工作预计欧洲议会2006年秋季完成草案二读2007年春季开始实施届时需年左右时间健全项机制整套理机制2021年全面运作
二REACH容
REACH制度旨减少化学品劳工消费者环境危害强调工业界责包括制造商进口商必须提供相关化学品安性信息化学品危险性理负起更责容包括：
注册：目前正广泛新创造化学品产量次进口量超1吨生产商进口商均须REACH中央数库提交相关信息
评估：求机构认真审查产业提供数参产业建议物质制定符合该物质特性检测方案
许：应引起极关注物质成分致癌诱导基突变生殖系统害物质等政府机构应某途方式风险评估根底予具体授权
三次通草案相关修正案容
次欧盟理事会通欧洲议会读通REACH1000余项修正案综合衡企业界环保义者两阵营求中两项：应企业界求实质性减少年生产量进口量110吨约1750020000种化学物质测试求需测试化学物质约30000种降低约15000种二应环保义者求强制性规定假设代品存时必须安化学物质取代害物质具体修正容：
1关注册
110吨现化学物质〔指影响评估研究〞确认果实施REACH制度钱会高化学品〕引入目标方法需注册数求加限制
引入必条件附加测试求性
引入符合特定标准根底免年产量进口量10100吨化学物质某测试费
引入种物质次注册〞方法降低钱特定情况合理退出
2关授权
通时限授权〔5年〕促进创新
3关中企业
中企业提供额外指导设备够满足法规求
4关理机构
加强理机构评估资料实物作时实物评估时利成员国专家
5关动物实验
通定期改良测试方法防止重复测试减少动物实验需求
四REACH世界化工市场影响
首先REACH制度产进入欧盟市场化学品求进行注册评估许济社会生态持续开展目标利实现类健康环境保护欧盟外国区说提高进入欧盟市场门槛道新技术性贸易壁垒
第二欧盟化学品进口量出口量非常欧盟部化学品交易活泼统计欧盟区域出口进口量占欧盟进出口总量60％左右REACH实施促进欧盟部成员国化学工业更融合助促进欧盟体化进程
第三REACH利维护欧盟化学品竞争优势利国外化学品进入欧盟市场新REACH制度求企业注册评估费等幅提高进入欧盟市场钱相应增加国外企业美国跨国公司欧盟投资销售钱幅增加国际市场竞争中欧盟化学品竞争越越处利位
五REACH国化学工业化工产品出口影响
积极方面理解REACH实施国化学工业相关产业开展定促进作保护体健康环境安出发化学品研发生产销售废物处理等环节做出严格规定求化学品生产企业加快产业产品结构调整采国际标准改良生产工艺减少环境污染快国际先进水接轨
方面国化工企业数劳动密集型企业产品附加值利润较低中危险化学品产量出口量涉种类REACH制度实施国化学工业相关产业带巨考验表现：
1 削弱国出口产品竞争力国化工相关产品出口造成障碍
国欧盟出口石化产品数宗低值原材料性产品生产程污染拟严重具资源密集劳动密集优势欧盟缺少塑料橡胶机机化工原料种中间体等实施REACH制度产品相关游产品面注册评估许等系列问题欧盟出口钱普遍提高产品价格优势丧失殆着欧盟东扩盟贸易增加企业欧盟出口化工产品贸易竞争力降采取相应策局部产品甚迫退出欧盟市场
2国欧盟进口产品钱增加影响游相关产业开展
欧盟国重石油化工产品特高科技含量高附加值产品源REACH制度实施相关注册评估费摊入钱欧盟化学品出口价格普遍提高国化工企业进口钱相应增加仅影响国石油化工产业开展导致相关游产品钱连锁增加必然影响国纺织医药轻工电子汽车等相关产业开展
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欧盟竞争力理事会2005年12月13日项特会议中意通关化学品注册评估授权限制制度〔REACH〕草案〔简称REACH〕REACH未取代欧盟现行四十项化学产品理相关法令成欧盟理化学产品单体系
会斯洛文尼亚代表马耳代表提议项关减少REACH体系中需检测化学品数量提案旨协调健康环境安保护〞提高欧盟化学工业竞争力〞两者均衡开展该提案建议：求补充危险化学品相关注册评估数减少低产量〞〔产量次性进口吨数较少〕目录中需检测化学品种类数量提议助减轻企业负担特中型企业意义重该建议欧盟理事会支持
REACH开展决策程
完善化学品理制度实现持续开展 欧盟委员会2001年2月通欧盟未化学品政策战略白皮书 提议欧盟约3万种化学品采新注册评估许〔REACH〕理制度根底欧盟委员会2003年5月出台关化学品注册评估授权限制制度〔REACH〕〔讨稿〕 征求世界国评议意见2004年1月21日欧盟世贸组织通报前完成REACH〞草案进行期5月评议2005年11月17日欧洲议会通REACH草案读
次REACH草案欧盟理事会通芬兰首赫尔辛基成立欧洲化学理局理局成立资料库负责登记安化学物质负责化学物质安性评估授权工作预计欧洲议会2006年秋季完成草案二读2007年春季开始实施届时需年左右时间健全项机制整套理机制2021年全面运作
二REACH容
REACH制度旨减少化学品劳工消费者环境危害强调工业界责包括制造商进口商必须提供相关化学品安性信息化学品危险性理负起更责容包括：
注册：目前正广泛新创造化学品产量次进口量超1吨生产商进口商均须REACH中央数库提交相关信息
评估：求机构认真审查产业提供数参产业建议物质制定符合该物质特性检测方案
许：应引起极关注物质成分致癌诱导基突变生殖系统害物质等政府机构应某途方式风险评估根底予具体授权
三次通草案相关修正案容
次欧盟理事会通欧洲议会读通REACH1000余项修正案综合衡企业界环保义者两阵营求中两项：应企业界求实质性减少年生产量进口量110吨约1750020000种化学物质测试求需测试化学物质约30000种降低约15000种二应环保义者求强制性规定假设代品存时必须安化学物质取代害物质具体修正容：
1关注册
110吨现化学物质〔指影响评估研究〞确认果实施REACH制度钱会高化学品〕引入目标方法需注册数求加限制
引入必条件附加测试求性
引入符合特定标准根底免年产量进口量10100吨化学物质某测试费
引入种物质次注册〞方法降低钱特定情况合理退出
2关授权
通时限授权〔5年〕促进创新
3关中企业
中企业提供额外指导设备够满足法规求
4关理机构
加强理机构评估资料实物作时实物评估时利成员国专家
5关动物实验
通定期改良测试方法防止重复测试减少动物实验需求
四REACH世界化工市场影响
首先REACH制度产进入欧盟市场化学品求进行注册评估许济社会生态持续开展目标利实现类健康环境保护欧盟外国区说提高进入欧盟市场门槛道新技术性贸易壁垒
第二欧盟化学品进口量出口量非常欧盟部化学品交易活泼统计欧盟区域出口进口量占欧盟进出口总量60％左右REACH实施促进欧盟部成员国化学工业更融合助促进欧盟体化进程
第三REACH利维护欧盟化学品竞争优势利国外化学品进入欧盟市场新REACH制度求企业注册评估费等幅提高进入欧盟市场钱相应增加国外企业美国跨国公司欧盟投资销售钱幅增加国际市场竞争中欧盟化学品竞争越越处利位
五REACH国化学工业化工产品出口影响
积极方面理解REACH实施国化学工业相关产业开展定促进作保护体健康环境安出发化学品研发生产销售废物处理等环节做出严格规定求化学品生产企业加快产业产品结构调整采国际标准改良生产工艺减少环境污染快国际先进水接轨
方面国化工企业数劳动密集型企业产品附加值利润较低中危险化学品产量出口量涉种类REACH制度实施国化学工业相关产业带巨考验表现：
1 削弱国出口产品竞争力国化工相关产品出口造成障碍
国欧盟出口石化产品数宗低值原材料性产品生产程污染拟严重具资源密集劳动密集优势欧盟缺少塑料橡胶机机化工原料种中间体等实施REACH制度产品相关游产品面注册评估许等系列问题欧盟出口钱普遍提高产品价格优势丧失殆着欧盟东扩盟贸易增加企业欧盟出口化工产品贸易竞争力降采取相应策局部产品甚迫退出欧盟市场
2国欧盟进口产品钱增加影响游相关产业开展
欧盟国重石油化工产品特高科技含量高附加值产品源REACH制度实施相关注册评估费摊入钱欧盟化学品出口价格普遍提高国化工企业进口钱相应增加仅影响国石油化工产业开展导致相关游产品钱连锁增加必然影响国纺织医药轻工电子汽车等相关产业开展
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