XX市贯彻落实***扎实稳住济揽子政策措施实施方案
深入贯彻总书记关疫情防住济稳住发展安全重指示求建设省级改革创新实验区契机加快落实***扎实稳住济揽子政策措施广东省实施方案结合市实际制定实施方案
财政政策
（）严格落实已出台税收优惠政策
1严格落实国家出台微企业（含体工商户）制造业科学研究技术服务业电力热力燃气水生产供应业软件信息技术服务业生态保护环境治理业交通运输仓储邮政业等6行业（含体工商户）留抵退税政策确保存量留抵退税额次性全额退增量留抵退税额月全额退采取力措施加快办理进度纳税愿申请基础6月30日前集中退微型企业型企业存量留抵退税额符合条件制造业等行业中型企业型企业分2022年5月6月纳税申报期起税务机关申请次性退存量留抵退税额
2加微企业税优惠力度2022年2024年型微利企业年应纳税额超100万元超300万元部分减25计入应纳税额20税率缴纳企业税进步落实中微企业购置设备器具加速折旧政策中微企业2022年1月1日2022年12月31日期间新购置设备器具单位价值500万元单位价值定例愿选择企业税税前扣
3密切接国家新增批发零售业农林牧渔业住宿餐饮业居民服务修理服务业教育卫生社会工作文化体育娱乐业等7行业企业实行增量月全额退存量次性全额退留抵退税政策提前做工作准备确保第时间落实位加强退税风险防范法严惩偷税骗税等违法行
4落实减税降费政策积极帮助指导新规限培育企业规定享受项税费优惠政策企业规限市级政府财政部门取应计入收入总额专项途财政性资金符合税法规定作征税收入计算企业应纳税额时收入总额中减
（二）加快财政支出进度
5镇街部门加快预算执行进度加快资金分配达加快支付形成实物工作量涉基建设政府采购应履行关程序做相关素保障确保资金达支出
6加结转结余资金清理盘活力度应急救灾实结算等资金外9月底前未分配达年预算资金未完毕年结转资金收回财政统筹结余资金连续两年未完毕结转资金时清理收回原途继续年安排资金财政部门统办理收回调整济社会发展急需支持领域
（三）加快方政府专项债券发行扩支持范围
7加快年中央省已达专项债券发行节奏6月底前基发行完毕年专项债券8月底前基完毕求加快专项债支出进度
8加强专项债券穿透式监测分镇街分项目踪资金情况月通报专项债券支出情况半月调度专项债券项目进展时协调解决项目建设遇问题
9短期难继续建设实施等原形成债券资金闲置项目闲置资金程序调整符合求成熟项目
10专项债支出进度较慢镇街未实际支出额度定例收回调剂理良剩余项目资金效需求镇街
11法合规风险控前提引导商业银行符合条件专项债券项目建设体提供配套融资支持做信贷资金专项债券基金效衔接
12密切进国家适扩专项债券支持领域政策前期确定交通基础设施源农林水利生态环保社会事业城乡冷链等物流基础设施市政产业园区基础设施国家重战略项目保障性安居工程等9领域基础围绕新型基础设施新源项目公服务老旧公设施改造消费基础设施等领域加快谋划储备申报工作
（四）支持中企业参政府采购
13落实促进中企业发展政府采购政策政府采购工程根项目特点专业类型专业领域合理划分采购包积极扩联合体投标企业分包降低中企业参门槛
14加强级预算单位政府采购项目评估适宜中企业提供预留采购份额专门面中企业采购：额采购项目（200万元货物服务采购项目400万元工程采购项目）原全部预留中企业超前述金额采购项目预留该部分采购项目40专门面中企业采购中预留微企业例低70
15落实国家求面微企业价格扣例610提高1020未明确预留份额采购项目采购包评审时鼓励限实施微企业价格扣增加价格分
（五）落实社保费缓缴政策
16省统部署落实国家政策求确保项社会保险遇时足额支付前提受疫情影响生产营出现暂时困难中微企业单位方式参保体工商户阶段性缓缴企业职工基养老保险失业保险工伤保险三项社会保险单位缴费部分缓缴期限阶段性实施2022年底
17 省统部署求落实餐饮零售旅游公路水路铁路运输等4特困行业实施阶段性缓缴企业职工基养老保险失业保险工伤保险三项社保费政策基础国家政策规定受疫情严重击行业面积出现企业生产营困难符合国家
产业政策导特困行业扩实施缓缴政策养老保险缓缴期限阶段性延长2022年底
18省统部署实施制造业微企业社保缴费补贴市注册持续营制造业型微利企业（含单位方式参加社会保险雇工体工商户）企业职工基养老保险费单位缴费部分5予补贴户超5万元
（六）力支持企业稳岗扩岗
19优化实施失业保险稳岗返政策进步提高返例型企业企业职工年度实际缴纳失业保险费50返中微企业企业职工年度实际缴纳失业保险费90返前已30例返型企业时补足差额
20拓宽失业保险留工补助受益范围次性留工培训补助受益范围出现中高风险疫情镇街中微企业扩型企业未出现中高风险疫情镇街餐饮零售旅游公路水路铁路运输4行业企业实施期限2022年底
21企业招毕业年度高校毕业生签订劳动合参加失业保险1500元标准发放次性扩岗补助次性吸纳业补贴重复享受资金失业保险基金中列支实施期限2022年底
22成功申报妈妈岗吸纳劳动者业单位符合条件予单位社会保险补贴岗位补贴精准培训补贴妈妈岗实现灵活业员符合条件予灵活业社会保险补贴
（七）加稳定企业发展扶持力度
23全力推动企业规限足助保贷等措施支持微企业发展壮力促全年1000家企业规限符合条件新规限企业予次性奖励
24连续两年正增长总部企业政策予奖励
25支持批发零售（含汽车）住宿餐饮企业稳增长限额批零住餐企业（体户）全年销售额（零售额）实现增速7％分行业增量进行奖励单企业奖励高500万元
二货币金融政策
（八）鼓励中微企业体工商户货车司机贷款受疫情影响住房消费贷款等实施延期付息
26引导商业银行等金融机构继续市场化原中微企业（含中微企业）体工商户货车司机等协商贷款实施延期付息努力做应延延轮延期付息日期原超2022年底
27感染新冠肺炎住院治疗隔离受疫情影响隔离观察失收入源群引导金融机构存续住房消费等贷款灵活采取合理延款时间延长贷款期限延期等方式调整款计划
28延期贷款坚持实质性风险判断单独疫情素调风险分类影响征信记录免收罚息受疫情影响较批发零售住宿餐饮物流运输文化旅游等行业发展前景暂时受困企业盲目抽贷断贷压贷
29优化方金融组织受疫情影响重点行业微企业体工商户金融服务鼓励额贷款公司受疫情影响较企业调贷款利率减免手续费贷款适延期展期免罚息完善续贷安排鼓励典行受疫情影响较法时办理赎续户盲目做逾期绝处理减免逾期罚息中续需求户先行受理续适延长户缴纳前期利息期续综合费期限适调费费率受疫情影响较承租企业鼓励融资租赁公司调整款计划减免租金利息罚息
（九）加普惠微贷款支持力度
30积极争取国家新增支农支贷款额度落实国家年普惠微贷款支持工具额度支持例增加倍政策求更引导支持方法银行发放普惠微贷款
31实施首贷户贷款贴息补助协助年4月1日6月30日方法金融机构首次申请贷款微企业申请省级贴息补助（予高1贴息补助）努力争取级资金支持
32指导金融机构国企业支持中微企业应收账款质押等融资年1月1日2023年6月30日符合条件帮助中企业实现应收账款融资供应链核心企业通中征应收账款融资服务台线确认协助企业省部门申请奖励资金（实现应收账款融资年化金额超1额度奖励）丰富信贷债券融资接渠道引导金融机构快速响应产业链核心配套企业融资需求推动核心企业签发供应链票支付游企业账款
鼓励金融机构法合规提供供应链应收账款融资服务
33规范深化开展供应链金融创新积极发挥中融等供应链台作加强产业链核心企业数合作基真实业务数游中企业信赋便利中企业进行融资
34鼓励开展中企业应收账款信保险加政策支持力度引导具资质保险机构加产品创新力度助力减轻中企业应收账款逾期压力引导行业加力度探索银保合作发挥出口信保险项应收账款融资功
35实施知识产权金融创新促进计划支持金融机构开展知识产权质押融资保险业务推广知识产权产混合质押融资年融资15亿元
36规定缩短商业汇票承兑期限加贴现支持力度
37督促金融机构方金融组织做利率费公开透明加执法检查力度金融机构方金融组织违法违规收费情况坚决予法查处持续监测金融机构2021年降准释放资金投引导金融机构积极运降准资金加微企业民营企业支持力度
38强化政府引导基金作设立XX市产业投资母基金XX市双创发展母基金提升制造业企业数字化智化转型直接融资重成立市级转贷资金池帮助中微企业期贷利续贷支持正常营微企业融资周转缝衔接
39增加银行业普惠金融考核权重适度提高普惠型微企业良贷款容忍度运支贷款等货币政策工具激励引导银行机构加普惠型微企业金融支持力度降低融资成持续推动中微企业信贷款实现增量降价扩面推动实现中微企业信贷款量正增长运融资担保降费奖补资金支持扩微企业融资担保业务规模降低融资担保成
40创新金融产品手段制定工改贷款贴息风险补偿银行工改贡献评价等办法鼓励金融机构创新金融产品服务促进金融服务村镇低效工业园改造升级
41落实支付手续费减负政策措施降低微企业体工商户银行账户服务民币转账汇款票业务银行卡刷卡手续费
42开展涉企违规收费专项整治加违规涉企收费治理力度降低企业生产营成实施轻微违法行免罚免罚清单事项适时调整
43落实助保贷政策予符合条件服务业企业贴息补助进入实质性改制市服务业企业扶持企业市政策予资金扶持
44加企业数字化融资支持设立5亿元规模风险补偿专项资金池（首期2亿元）类金融机构发放数字化智化转型发展数字贷金融产品予风险补偿积极推动企业数字化智化转型
（十）继续推动实际贷款利率稳中降
45充分发挥市场利率定价律机制作持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效发挥存款利率市场化调整机制作引导金融机构存款利率降效果传导贷款端
46准确执行差化住房信贷政策合理确定商业性住房贷款首付款例贷款利率
（十）提高资市场融资效率
47托市资市场培育信息系统加拟市企业储备落实扶持企业市政策实施市企业倍增行动计划支持企业通市发债等拓宽直接融资渠道
48鼓励符合条件台企业法规境外公开募集股份市加强广发证券等优质券商合作强化港股IPO企业专业指导深度培育
49继续支持鼓励金融机构发行金融债券三农微企业绿色双创金融债券绿色通道重点领域企业提供融资支持支持受疫情影响较重点企业利中国银行间市场交易商协会银行间市场清算股份限公司等提供绿色通道发行债券
50扩出口信保险覆盖面全年支持超1200家外贸企业拓展产业链承保深化银保企三方合作创新保单融资产品实现短期险保单融资增信保额超
2亿元支持条件意愿商业保险公司营短期出口保险业务
（十二）引导金融机构加基础设施建设重项目支持力度
51支持银行机构精准接2022年215省市重点项目新增隐性债务前提加信贷投放力度灵活创新金融工作
三稳投资促消费政策
（十三）加快推进省市重点项目建设
52加快项目落建设成立重项目集中审批服务工作专班加强协调沉服务集中力量攻坚解决重项目前期工作中遇堵点难点问题通项目落建设公里问题设立前期工作专项费充分发挥政府投资重项目前期工作服务办公室统筹服务作加快推进政府投资重项目前期工作
53继续发挥重点项目半月调度市领导联系分片指导重点项目等机制作参省做法完善市重工程建设项目指挥机构实施挂图作战确保完成省重点建项目半年完成投资计划60全年完成投资计划120计划新开工项目年底全部开工市重点建项目争取超额完成投资计划目标全力加快项目建设
54国家批准市生态保护红线成果前建设项目涉占生态保护红线（陆域）预审时已组织开展避证报批时占生态保护红线类型变面积超预审占面积10原开展生态保护红线避证林指标足部分市提请省级层面协调解决
55法规实施建设项目豁免环评手续告知承诺审批简化环评编制容等措施具备开工条件条件快开工建设项目先行受理环评组织开展技术审查等工作件完成予批复
（十四）力推进水利工程建设
56新开工批已纳入规划条件成熟重水资源配置骨干防洪减灾病险水库险加固灌区续建配套节水改造等项目切实提高水资源保障防灾减灾力出台农村集中供水激励奖补政策推进农村供水三五化提质改造工程
57配合省加快推进珠中江供水体化工程湾区堤防巩固提升工程等重水利项目前期工作加快取水口迁移工程建设启动长江丰水厂双水源保障工程铁炉山水库扩容工程动工建设中珠联围海堤加固九顷泵站等项目抓东凤水厂等扩容提质促进供水干网互联互通推进老旧网住宅区二次供水设施改造
58全力水污染治理攻坚战三通三控台总体思路推进未达标水体整治新建超320公里市政污水网加快推进支户完成珍家山中嘉污水处理厂扩容新增污水处理力10万吨日完成44行政村生活污水治理农村生活污水治理率提高55
（十五）加快推动交通基础设施建设
59加快推进深中通道中开高速东部外环高速南中高速中江高速改扩建等项目建设实现香海桥西环高速建成通车推进南外环道路改造动工建设XX市二环快速路港口横栏段完成国道105南线升级改造动工建设三角快线北段实现古镇快线南朗快线建成通车加快西北快线西海桥扩建等项目前期工作加快港口道快速化改造中江高速港口出入口改造推进岐江道莲员东路扩建等项目建设完成长江路青溪路等道路节点改造推进港航基础设施升级加快重港区专业化码头深水航道建设
60力发展轨道交通推动深江铁路（XX段）开工建设推进广中珠澳高铁南中珠城际工作启动深城际西延线项目前期工作建成南沙港铁路黄圃站东凤站推动XX北站XX站改造提升XX西站建设谋划布局XX南站
61启动新轮农村公路建设改造加快农村公路提档升级持续加农村公路建设改造投入改善市农村公路路网整体水
（十六）加快建设综合廊项目
62加快推进翠亨新区岐江新城综合廊工程建设启动南三公路电力廊工程争取信路（香山道翠珠道）廊等综合廊项目投入城市更新区根功需求科学发展干支线廊合理布局廊系统统筹类线敷设
63落实入廊收费政策措举解决投融资受阻问题推动实施批具备条件综合廊项目
（十七）稳定扩效投资
64加强重项目谋划储备滚动推进优化政府投资项目策划生成程序加强基础设施项目谋划储备适度超前开展基础设施投资编制实施政府投资项目三年滚动计划推动形成接续断滚动实施储备机制良性循环切实推进基础设施补短板强弱项增劲
65推动村镇低效工业园改造综合运财政奖补规划政策松绑优化提升审批效率等手段设立工改投资基金工改重点项目提供种途径资金支持
66支持土企业增资扩产村镇低效工业园改造腾挪空间资源优先支持土优质企业增资扩产时通支持完善工业产权手续提高存量工业利效率盘活闲置工业强化新增保障简化规划许审批等种途径着力解决土企业增资扩产发展空间足问题结合贷款利息补助税费减免优质政务服务效激发企业增资扩产潜
67力支持推动工业企业实施网络化智化绿色化技术改造加快推动700家工业企业技术改造符合申报条件工业技术改造项目设备购置额予高20奖励率先扶持批数字化智化示范工厂示范车间工业互联网标杆示范项目建设造批数字化智化转型标杆企业年推动340家规工业企业数字化转型
68支持攻关突破关键基础产品技术供应链产业链招投标项目中中企业联合体予倾斜鼓励民营企业充分发挥身优势参攻关推动市条件企业积极申报专精特新巨企业高新技术企业
69鼓励民间投资通PPP特许营等投融资模式引导民间资积极参基础设施公服务领域建设聚焦交通源市政生态环保仓储物流新型基础设施保障性租赁住房水利等领域推动优质项目纳入全国基础设施REITs试点
（十八）促进台济规范健康发展
70参国家省关规定制定台企业营者合规指引实施台企业体责清单制度促进企业法合规营强化台企业滥优势行执法监防止台企业恶意屏蔽正封禁等行维护市场竞争秩序保护中企业消费者合法权益公竞争促进台济规范健康发展
71力发展台济积极引进知名电商企业加快培育土台企业稳定台企业生中微企业发展预期台企业带动中微企业纾困认定市农村电商基层示范站予奖励5万元符合条件电商企业缴纳第三方电商交易台服务费予补贴年评选5优秀孵化基奖励5万元
72引导台企业疫情防控中做防疫物资重民生商品保供公里线线联动相关台企业纳入保供企业白名单
（十九）加快提振重点领域消费
73开展XX乐购促消费活动促进消费市场发展鼓励生产端贸易端消费端联合促消费鼓励家电生产企业开展回收目标责制行动引导金融机构提升金融服务力更满足消费升级需求市财政投入6000万元发放消费券零售餐饮文旅住宿体育等领域消费活跃消费市场鼓励镇街举办促消费活动市镇两级财政11投入资金开展活动市财政高配套100万元
74限额汽车销售企业年二三四季度单季度销售额增速4规定分类予单企业奖励高200万元
75实施汽车促消费活动市财政投入1亿元消费者购买汽车予优惠补贴活动补贴方式分直接购买新汽车旧换新摩换汽三类均新车售价分档次予补贴中直接购买新汽车予辆低1000元高12000元补贴旧换新支持出售报废旧汽车购入新源汽车予辆低3000元高13000元补贴摩换汽支持报废年限6年摩托车放弃牌指标购入汽车予辆低9000元高22000元补贴
76进步优化汽车理全面落实取消二手车限迁政策取消符合国五排放标准型非运营二手车迁入限制珠江三角洲区域国五排放标准轻型汽车互迁政策2023年6月30日期继续执行完善二手车市场体登记注册备案车辆交易登记理规定全面落实减征部分车车辆购置税支持政策
77省公安厅政策落实全面实施微型非营运载客汽车全国证通办措施推行直接居民身份证全市购车牌放宽流动口市购车条件
78提升电动汽车充电服务水优化新源汽车充电桩（站）投资建设运营模式完善充电基础设施建设标准停车场设施配建标准强化充电基础设施安全理出台市停车设施建设方标准停车位安装充电设施免予办理规划建设许手续督促物业服务企业配合充电设施建设物业区符合条件基础逐步实现充电设施应建建新建住宅区应步规划步建设充电设施
79鼓励家电生产销售企业推出惠民利促消费活动重点鼓励加绿色智家电利力度推动市家电升级换代采取企业利点政府支持点激励政策开展家电消费券专场活动
80稳定房产市场进步优化商品房销售价格备案机制优化销售价格备案审批流程提高审批效率开展房产市场促销活动支持房产协会房产开发企业房产中介机构等组织外意愿市购房置业房团市参观售房产项目予交通食宿等消费券补贴
81促进房产业良性循环健康发展支持刚性改善性住房需求政策出台日起2022年6月30日XX市购买新建商品住房符合支持条件购房发放消费券
四保粮食源安全政策
（二十）提升粮食安全保障
82加快发放耕力保护补贴时发放2022年中央实际种粮农民次性补贴弥补成涨带种粮收益降保障粮食生产稳面积增产量确保完成年省达市粮食播种面积425万亩粮食产量147万吨目标务
83进步加强粮食收购备案理全力抓粮食市场化收购备案理持续深化粮食产销合作根市场形势时启动低收购执行预案落实国家稻谷低收购价相关政策求抓粮食储备保障年动工建设广东省储备粮XX直属库二期工程市中心粮库项目三期工程项目切实保障粮食安全
（二十）强化电力安全保障
84建立健全电力供应保障协调机制坚守四保底线优先保障居民生活电公服务电切实保障重点领域产业链供应链电需求进步细化执行策略灵活应序电缺口积极配合西环高速公路建设筹划优供电方式负荷控制方案限度保障户正常电需求降低济影响
85加快推进电源项目电网工程建设新建220千伏变电站110千伏变电站等网基建项目时协调解决土环评等关键问题积极推进分布式光伏发电应明晰分布式光伏发电项目建设应符合规划施工相关设备质量等求进步规范分布式光伏发电项目备案建设运维理推动分布式光伏发电项目建设
（二十二）加强源资源理
86提升煤炭天然气供力加采购力度足量签订电煤发电气中长期供应合衔接做燃料运力保障保障火电机组发电需求密切踪重点企业天然气气量需求协调省支持市燃气发电企业气保障确保市天然气供应充足完善成品油分销体系增强成品油供应力
87鼓励现加油站符合安全求前提加设光伏充电桩加氢储氢设备等推动升级综合源站
88推动珠中江天然气干线项目（XX段）前期工作力争年完成项目立项
89稳步推进供水盘棋供水设施统规划统建设统营统调度统理原整合优化供水资源提升市供水安全保障力
五保产业链供应链稳定政策
（二十三）降低市场体水电气等成
90全面落实受疫情影响暂时出现生产营困难微企业体工商户水电气欠费停供政策设立6月费缓缴期鼓励供水供电供气企业根实际进步延长缓缴期间免收欠费滞纳金鼓励条件镇街实施中微企业体工商户水电气等费予补贴政策
91清理规范城镇供水供电供气等行业收费取消合理收费规范营者价格行保留收费项目实行清单制理
全面清理取消供水供电供气等合理收费证明事项确需保留收费事项实行清单公示持续清理规范转供电加价行加检查执法力度研究建立转供电体信惩戒违规曝光等长效理制度降低企业电成取消气预付费模式然采预付费模式企业予优惠
92落实国家求年中微企业宽带专线均资费降10
93招投标领域全面推行保函（保险）代现金缴纳投标履约工程质量等保证金鼓励招标中微企业投标免投标担保
94推行型市政接入外线工程行政审批告知承诺制免予行政审批制社会投资型低风险项目水电气网络线电视等报装免予全部（部分）外线工程行政审批推进落实水电气红线外线连接工程零成
95全面取消政府采购投标保证金（包括投标保证金现金转账支票汇票票保函等）全面取消政府采购投标（响应）保证金履约信佳中企业减收者免收履约保证金
（二十四）推动阶段性减免市场体房屋租金
96落实国家服务业微企业体工商户房屋租金减免政策年列疫情中高风险区镇街区域服务业微企业制造业微企业体工商户承租国房屋年减免6月租金区减免3月租金
97体工商户服务业制造业微企业减免物业租金减免租金月数予2022年度房产税城镇土税困难减免减免租金影响国企事业单位业绩考核中根实际情况予认鼓励金融机构减免租金出租视需予优惠利率质押贷款等支持
98非国房屋减免租金等享受款政策优惠统筹类资金承租非国房屋服务业微企业体工商户予适帮扶鼓励非国房屋租赁体等协商基础合理分担疫情带损失非国物业业租户协商免租减租缓租鼓励镇街根实际予适支持
99鼓励镇街工业园区产业集聚区集中建设标准厂房加快办理报建验收动产登记等手续参高标准厂房政策相关求允许工业物业产权幢层基单元分割登记转允许幢层进行抵押贷款
100工业园区产业集聚区集中租标准厂房中企业予租金缓缴减免支持镇街标准厂房出租方减少租金收入予补助鼓励国科技企业孵化载体学科技园实施面初创微企业优秀团队适度减免租金等优惠措施鼓励镇街结合身实际出更务实举措推动减免市场体房屋租金
（二十五）加受疫情影响较行业企业纾困支持力度
101鼓励港口企业减免特定时期货物堆存费鼓励航运公司减免特定时期滞箱费倡导港航相关企业减免外贸进出口相关物流操作费
102推进港口装卸设备改造优化港口装卸工艺增加港口营范围货种实现港口资源充分利提升港口设备功促进港口营业务元化促进港口企业营效益全市港口货物吞吐量提升
103引导金融机构积极运降准资金支持文化旅游餐饮住宿等受疫情影响行业镇街提出住宿餐饮批发零售文化旅游公路水路铁路运输等行业纾困企业名单报行业部门金融监部门汇总接银行加信贷支持合理通续贷展期调整款安排等措施缓解企业资金压力
104引导金融机构加强餐饮行业相关理部门信息享运中微企业体工商户交易流水营房租赁关部门掌握信信息等数提升风险定价力更发放信贷款
105鼓励外贸企业提质升级支持企业提升海关信等级助推企业享受更通关便利性优惠政策提升外贸企业参国际市场竞争力
106鼓励全市重点旅行社A级旅游景区文化艺术院团演出场馆等文旅企业开展促消费活动鼓励机关企事业单位符合规定举办工会活动会展活动等交旅行社承接支持基层工会规购买省域文体旅游产品服务实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策符合暂退保证金条件旅行社
100例全额暂退保证金评定A级旅游景区星级饭店A级旅行社等级民宿文化题旅游酒店文明旅游示范单位层级等次予相应补贴受疫情影响较旅行社歌舞娱乐场网吧游艺场等进行次性补助
107予出租车企业延长营权期限奖励落实名驾驶员实施租金减免金额累计超1月租金企业营权期限延长6月基础根企业减免租金情况12例延长出租车营权期限企业减免司机1月租金延长该车营权期限2月予鼓励性延长营权期限长超6月
（二十六）优化企业复工达产政策
108严格落实***省市联防联控机制明确疫情防控措施镇街村（社区）执行标准执行力度保持致擅放层层加码低风险方便限制员流动疫情方三区外意扩范围禁止堂食关停生产营业场
109疫情中高风险区国家省市求建立完善运行保障企业防疫物资生产企业连续生产运行企业产业链供应链重点企业重点外贸企业专精特新中企业等重点企业复工达产白名单制度时总结推广绿色通道等验做法细化实化服务白名单企业措施协推动产业链供应链复工达产
110积极引导镇街落实属责发生疫情时鼓励具备条件企业进行闭环生产保障稳定生产原求停产企业镇街政府做疫情防控指导加强企业员工返岗物流保障游衔接等方面服务量减少疫情企业正常生产营影响
111支持工业企业守住疫情防控安全生产底线前提加排产力度提高产利效率鼓励型企业通产业纽带集聚孵化游配套分工协作开放应场景等方式中企业纳入产业链供应链体系发布产品服务采购计划带动中企业优化生产营提升产品质量
（二十七）完善交通物流保通保畅政策
112全面取消疫情低风险区货运车辆防疫通行限制着力通制造业物流瓶颈加快产品库存周转进度擅阻断关闭高速公路普通公路船道船闸严禁硬隔离镇村公路擅关停高速公路服务区港口码头铁路车站严禁限制疫情低风险区员正常流动
113工业企业涉疫区重点物资运输车辆通行证应申申应发发保证重点物资物流畅通进出疫情中高风险区市货运车辆落实采走追制度
114客货运司机快递员船员异免费检测点进行核酸检测抗原检测镇街视居民纳入检测范围享受等政策需费方财政予保障
（二十八）统筹加物流枢纽物流企业支持
115加快建设物流枢纽骨干冷链物流基积极争取中央省财政资金支持市提升货物集散仓储中转运输应急保障力推动应急物资储备基建设引导加快推进式联运融合发展降低综合货运成建设市级应急物资中转站保障产业链供应链稳定
116进步加快农产品供应链体系建设完善农产品流通骨干网络加快推进广东供销公型农产品冷链物流基础设施骨干网放心农产品直供配送网建设
117落实国家降低港口收费政策降低货物港务收费标准规范口岸查验配套服务收费探索扩免查验未发现问题外贸企业吊装移位仓储费等查验配套服务费适范围
118积极接争取国家交通物流专项贷款推动市关企业列入白名单享受相关资金政策支持支持交通物流等企业融资加结构性货币政策工具稳定供应链支持
119农产品产区特色农产品优势区支持建设批田头型冷藏保险设施推动建设批产销冷链集配中心
（二十九）加力度吸引外商投资
120加强外招商聚焦高端装备制造新代信息技术生物医药智家电半导体集成电路新源新材料等重点产业领域谋划引进批优质外资项目持续踪做服务落实财政资金支持政策符合条件年度外方股东实缴注册资达500万美元（仅限货币出资）外商投资企业予财政奖励
121全面落实鼓励外商投资产业目录引导外资更投先进制造科技创新等领域外资企业发展改革商务等部门获鼓励类项目信息确认结果直接海关办理相关免退税手续支持外商投
资设立高科技研发中心认定外资研发中心进口科技开发品免征进口关税进口环节增值税消费税
122认定省级新型研发机构博士工作站外资研发机构外资研发机构通评审省级企业技术中心创新台建设项目市财政规定予专项资金资助
123建立完善XX外商协会外资企业常态化交流机制积极欧美日韩等驻华外商协会投资促进机构开展线线接合作
124落实境外重点员疫情防控指引便利外商粤外资企业派驻XX外籍员工家属开展重商务活动全球高专业技术员外贸企业重海外客户办理华邀请函出入境手续提供便利
六保基民生政策
（三十）加住房公积金支持力度
125提高住房公积金贷款额度调整住房公积金贷款流动性系数加住房公积金贷款优惠支持力度提高住房公积金购买装配式建筑商品住房贷款优惠额度提高住房公积金租赁住房提取额度全面支持住房公积金受委托银行办理商转公业务
126受疫情影响企业规定申请缓缴住房公积金期进行补缴期间缴存职工正常提取申请住房公积金贷款受缓缴影响受疫情影响缴存正常偿住房公积金贷款作逾期处理作逾期记录报征信部门
（三十）完善农业转移口农村劳动力业创业支持政策
127健全市级财政农业转移口市民化奖励机制加吸纳跨省跨市流动农业转移口落户镇街支持力度健全基公服务常住口挂钩常住供机制促进非户籍常住口户籍口享受等基公服务
128符合条件新市民纳入创业担保贷款扶持范围新市民属创业重点群体创业三年申请高额度50万元创业担保贷款新市民创办微企业符合相关条件申请高500万元微企业创业担保贷款
129国土空间规划年度进城落户口数量合理安排类城镇年度新增建设规模健全住房土联动机制效增加保障性租赁住房供加快完善城镇住房保障体系
130拓宽农村劳动力业渠道省统筹开展农业农村创业赛制宜建设乡村振兴帮扶车间技服务站村级公益性岗位力发展乡村服务业
131国家部署预留5失业保险基金结余支持职业技培训面中微企业级财政资金支持免费开展精准化项目制培训
132深入推进粤菜师傅广东技工南粤家政三项工程举办三项工程品牌活动加力度实施XX市技五年倍增计划出台
XX市高技队伍建设干政策措施提高劳动者业技缓解企业结构性工短缺
133农业农村基础设施建设领域推广工代赈支持高标准农田农村居环境整治生态林业农村供水等工程项目吸纳低收入群体参建设
（三十二）完善社会民生兜底保障措施
134完善市社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制孤事实抚养童艾滋病病毒感染童列入联动机制保障象提高补贴标准符合条件时启动足额发放价格补贴保障低收入群体物价涨影响基生活
135完善社会救助理制度关爱服务体系统筹救助资源针救助象特点需求精准施策取消户籍居住限制疫灾导致基生活出现困难群众急难发生先行予时救助
136完善特困员救助供养制度特困救助供养覆盖未成年年龄16周岁延长18周岁切实解决特困员中未成年年满16周岁面生活困难加强分散供养特困员料服务完善集中供养特困员供养服务机构理服务机制
137针发生局部聚集性疫情区加强控步推进疫情防控保障群众基生活做米面油蔬菜肉蛋奶等生活物资保供稳价工作加强重民生物资价格监测完善市重民生物资价格监测数享机制加强统筹协调鼓励诚信良餐饮企业参老年配餐助餐服务保微利原老年配餐助餐服务予适支持强制餐饮企业予配套优惠措施
138统筹发展安全深入开展安全生产检查专项整治三年行动扎实开展危险化学品燃气安全两集中治理建房安全专项整治抓工贸行业安全生产专项整治百日清零行动系统防范化解道路交通建筑施工危险化学品工贸非煤矿山燃气等重点行业领域安全风险持续抓三防工作落实强预警强联动强响应机制
七工作求
（）落实属责镇街守土责抓落实结合实际钉钉子精神更力气抓国家省市项部署求落实前发力适度加力推动实施方案落见效快稳住济助企纾困等产生更政策效应镇街跨区域超出镇街职权需市统筹解决事项时提请市关部门协调解决需市政府审定协调事宜时报加宣传力度提高助企纾困政策知晓度推进惠企利民政策精准推送免申享帮助企业足政策
（二）加强指导协调市责部门牵头务落实工作负总责相关部门职责分工密切配合牵头部门期抓紧部门领域工作进行部署推动落实加强镇街落实工作指导时协调解决遇问题需出台配套实施细原应年6月中旬前全部完成事权国家省政策举措牵头部门做工作沟通衔接时进落实国家部委省厅局续出台配套实施细加强宏观政策取致性审查已出台出台政策文件进行评估避免产生收缩效应
（三）加强督查督办市政府督查室加强动态监测综合采取四两直明察暗访等方式镇街部门工作落实情况进行踪督办推动项政策措施折扣落实位期参国家省做法会市关部门相关镇街稳增长工作情况开展专项督查时发现反映基层线落实工作中遇问题督促关部门时协调支持解决定期市政府报告实施方案落实情况
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深入贯彻总书记关疫情防住济稳住发展安全重指示求建设省级改革创新实验区契机加快落实***扎实稳住济揽子政策措施广东省实施方案结合市实际制定实施方案
财政政策
（）严格落实已出台税收优惠政策
1严格落实国家出台微企业（含体工商户）制造业科学研究技术服务业电力热力燃气水生产供应业软件信息技术服务业生态保护环境治理业交通运输仓储邮政业等6行业（含体工商户）留抵退税政策确保存量留抵退税额次性全额退增量留抵退税额月全额退采取力措施加快办理进度纳税愿申请基础6月30日前集中退微型企业型企业存量留抵退税额符合条件制造业等行业中型企业型企业分2022年5月6月纳税申报期起税务机关申请次性退存量留抵退税额
2加微企业税优惠力度2022年2024年型微利企业年应纳税额超100万元超300万元部分减25计入应纳税额20税率缴纳企业税进步落实中微企业购置设备器具加速折旧政策中微企业2022年1月1日2022年12月31日期间新购置设备器具单位价值500万元单位价值定例愿选择企业税税前扣
3密切接国家新增批发零售业农林牧渔业住宿餐饮业居民服务修理服务业教育卫生社会工作文化体育娱乐业等7行业企业实行增量月全额退存量次性全额退留抵退税政策提前做工作准备确保第时间落实位加强退税风险防范法严惩偷税骗税等违法行
4落实减税降费政策积极帮助指导新规限培育企业规定享受项税费优惠政策企业规限市级政府财政部门取应计入收入总额专项途财政性资金符合税法规定作征税收入计算企业应纳税额时收入总额中减
（二）加快财政支出进度
5镇街部门加快预算执行进度加快资金分配达加快支付形成实物工作量涉基建设政府采购应履行关程序做相关素保障确保资金达支出
6加结转结余资金清理盘活力度应急救灾实结算等资金外9月底前未分配达年预算资金未完毕年结转资金收回财政统筹结余资金连续两年未完毕结转资金时清理收回原途继续年安排资金财政部门统办理收回调整济社会发展急需支持领域
（三）加快方政府专项债券发行扩支持范围
7加快年中央省已达专项债券发行节奏6月底前基发行完毕年专项债券8月底前基完毕求加快专项债支出进度
8加强专项债券穿透式监测分镇街分项目踪资金情况月通报专项债券支出情况半月调度专项债券项目进展时协调解决项目建设遇问题
9短期难继续建设实施等原形成债券资金闲置项目闲置资金程序调整符合求成熟项目
10专项债支出进度较慢镇街未实际支出额度定例收回调剂理良剩余项目资金效需求镇街
11法合规风险控前提引导商业银行符合条件专项债券项目建设体提供配套融资支持做信贷资金专项债券基金效衔接
12密切进国家适扩专项债券支持领域政策前期确定交通基础设施源农林水利生态环保社会事业城乡冷链等物流基础设施市政产业园区基础设施国家重战略项目保障性安居工程等9领域基础围绕新型基础设施新源项目公服务老旧公设施改造消费基础设施等领域加快谋划储备申报工作
（四）支持中企业参政府采购
13落实促进中企业发展政府采购政策政府采购工程根项目特点专业类型专业领域合理划分采购包积极扩联合体投标企业分包降低中企业参门槛
14加强级预算单位政府采购项目评估适宜中企业提供预留采购份额专门面中企业采购：额采购项目（200万元货物服务采购项目400万元工程采购项目）原全部预留中企业超前述金额采购项目预留该部分采购项目40专门面中企业采购中预留微企业例低70
15落实国家求面微企业价格扣例610提高1020未明确预留份额采购项目采购包评审时鼓励限实施微企业价格扣增加价格分
（五）落实社保费缓缴政策
16省统部署落实国家政策求确保项社会保险遇时足额支付前提受疫情影响生产营出现暂时困难中微企业单位方式参保体工商户阶段性缓缴企业职工基养老保险失业保险工伤保险三项社会保险单位缴费部分缓缴期限阶段性实施2022年底
17 省统部署求落实餐饮零售旅游公路水路铁路运输等4特困行业实施阶段性缓缴企业职工基养老保险失业保险工伤保险三项社保费政策基础国家政策规定受疫情严重击行业面积出现企业生产营困难符合国家
产业政策导特困行业扩实施缓缴政策养老保险缓缴期限阶段性延长2022年底
18省统部署实施制造业微企业社保缴费补贴市注册持续营制造业型微利企业（含单位方式参加社会保险雇工体工商户）企业职工基养老保险费单位缴费部分5予补贴户超5万元
（六）力支持企业稳岗扩岗
19优化实施失业保险稳岗返政策进步提高返例型企业企业职工年度实际缴纳失业保险费50返中微企业企业职工年度实际缴纳失业保险费90返前已30例返型企业时补足差额
20拓宽失业保险留工补助受益范围次性留工培训补助受益范围出现中高风险疫情镇街中微企业扩型企业未出现中高风险疫情镇街餐饮零售旅游公路水路铁路运输4行业企业实施期限2022年底
21企业招毕业年度高校毕业生签订劳动合参加失业保险1500元标准发放次性扩岗补助次性吸纳业补贴重复享受资金失业保险基金中列支实施期限2022年底
22成功申报妈妈岗吸纳劳动者业单位符合条件予单位社会保险补贴岗位补贴精准培训补贴妈妈岗实现灵活业员符合条件予灵活业社会保险补贴
（七）加稳定企业发展扶持力度
23全力推动企业规限足助保贷等措施支持微企业发展壮力促全年1000家企业规限符合条件新规限企业予次性奖励
24连续两年正增长总部企业政策予奖励
25支持批发零售（含汽车）住宿餐饮企业稳增长限额批零住餐企业（体户）全年销售额（零售额）实现增速7％分行业增量进行奖励单企业奖励高500万元
二货币金融政策
（八）鼓励中微企业体工商户货车司机贷款受疫情影响住房消费贷款等实施延期付息
26引导商业银行等金融机构继续市场化原中微企业（含中微企业）体工商户货车司机等协商贷款实施延期付息努力做应延延轮延期付息日期原超2022年底
27感染新冠肺炎住院治疗隔离受疫情影响隔离观察失收入源群引导金融机构存续住房消费等贷款灵活采取合理延款时间延长贷款期限延期等方式调整款计划
28延期贷款坚持实质性风险判断单独疫情素调风险分类影响征信记录免收罚息受疫情影响较批发零售住宿餐饮物流运输文化旅游等行业发展前景暂时受困企业盲目抽贷断贷压贷
29优化方金融组织受疫情影响重点行业微企业体工商户金融服务鼓励额贷款公司受疫情影响较企业调贷款利率减免手续费贷款适延期展期免罚息完善续贷安排鼓励典行受疫情影响较法时办理赎续户盲目做逾期绝处理减免逾期罚息中续需求户先行受理续适延长户缴纳前期利息期续综合费期限适调费费率受疫情影响较承租企业鼓励融资租赁公司调整款计划减免租金利息罚息
（九）加普惠微贷款支持力度
30积极争取国家新增支农支贷款额度落实国家年普惠微贷款支持工具额度支持例增加倍政策求更引导支持方法银行发放普惠微贷款
31实施首贷户贷款贴息补助协助年4月1日6月30日方法金融机构首次申请贷款微企业申请省级贴息补助（予高1贴息补助）努力争取级资金支持
32指导金融机构国企业支持中微企业应收账款质押等融资年1月1日2023年6月30日符合条件帮助中企业实现应收账款融资供应链核心企业通中征应收账款融资服务台线确认协助企业省部门申请奖励资金（实现应收账款融资年化金额超1额度奖励）丰富信贷债券融资接渠道引导金融机构快速响应产业链核心配套企业融资需求推动核心企业签发供应链票支付游企业账款
鼓励金融机构法合规提供供应链应收账款融资服务
33规范深化开展供应链金融创新积极发挥中融等供应链台作加强产业链核心企业数合作基真实业务数游中企业信赋便利中企业进行融资
34鼓励开展中企业应收账款信保险加政策支持力度引导具资质保险机构加产品创新力度助力减轻中企业应收账款逾期压力引导行业加力度探索银保合作发挥出口信保险项应收账款融资功
35实施知识产权金融创新促进计划支持金融机构开展知识产权质押融资保险业务推广知识产权产混合质押融资年融资15亿元
36规定缩短商业汇票承兑期限加贴现支持力度
37督促金融机构方金融组织做利率费公开透明加执法检查力度金融机构方金融组织违法违规收费情况坚决予法查处持续监测金融机构2021年降准释放资金投引导金融机构积极运降准资金加微企业民营企业支持力度
38强化政府引导基金作设立XX市产业投资母基金XX市双创发展母基金提升制造业企业数字化智化转型直接融资重成立市级转贷资金池帮助中微企业期贷利续贷支持正常营微企业融资周转缝衔接
39增加银行业普惠金融考核权重适度提高普惠型微企业良贷款容忍度运支贷款等货币政策工具激励引导银行机构加普惠型微企业金融支持力度降低融资成持续推动中微企业信贷款实现增量降价扩面推动实现中微企业信贷款量正增长运融资担保降费奖补资金支持扩微企业融资担保业务规模降低融资担保成
40创新金融产品手段制定工改贷款贴息风险补偿银行工改贡献评价等办法鼓励金融机构创新金融产品服务促进金融服务村镇低效工业园改造升级
41落实支付手续费减负政策措施降低微企业体工商户银行账户服务民币转账汇款票业务银行卡刷卡手续费
42开展涉企违规收费专项整治加违规涉企收费治理力度降低企业生产营成实施轻微违法行免罚免罚清单事项适时调整
43落实助保贷政策予符合条件服务业企业贴息补助进入实质性改制市服务业企业扶持企业市政策予资金扶持
44加企业数字化融资支持设立5亿元规模风险补偿专项资金池（首期2亿元）类金融机构发放数字化智化转型发展数字贷金融产品予风险补偿积极推动企业数字化智化转型
（十）继续推动实际贷款利率稳中降
45充分发挥市场利率定价律机制作持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效发挥存款利率市场化调整机制作引导金融机构存款利率降效果传导贷款端
46准确执行差化住房信贷政策合理确定商业性住房贷款首付款例贷款利率
（十）提高资市场融资效率
47托市资市场培育信息系统加拟市企业储备落实扶持企业市政策实施市企业倍增行动计划支持企业通市发债等拓宽直接融资渠道
48鼓励符合条件台企业法规境外公开募集股份市加强广发证券等优质券商合作强化港股IPO企业专业指导深度培育
49继续支持鼓励金融机构发行金融债券三农微企业绿色双创金融债券绿色通道重点领域企业提供融资支持支持受疫情影响较重点企业利中国银行间市场交易商协会银行间市场清算股份限公司等提供绿色通道发行债券
50扩出口信保险覆盖面全年支持超1200家外贸企业拓展产业链承保深化银保企三方合作创新保单融资产品实现短期险保单融资增信保额超
2亿元支持条件意愿商业保险公司营短期出口保险业务
（十二）引导金融机构加基础设施建设重项目支持力度
51支持银行机构精准接2022年215省市重点项目新增隐性债务前提加信贷投放力度灵活创新金融工作
三稳投资促消费政策
（十三）加快推进省市重点项目建设
52加快项目落建设成立重项目集中审批服务工作专班加强协调沉服务集中力量攻坚解决重项目前期工作中遇堵点难点问题通项目落建设公里问题设立前期工作专项费充分发挥政府投资重项目前期工作服务办公室统筹服务作加快推进政府投资重项目前期工作
53继续发挥重点项目半月调度市领导联系分片指导重点项目等机制作参省做法完善市重工程建设项目指挥机构实施挂图作战确保完成省重点建项目半年完成投资计划60全年完成投资计划120计划新开工项目年底全部开工市重点建项目争取超额完成投资计划目标全力加快项目建设
54国家批准市生态保护红线成果前建设项目涉占生态保护红线（陆域）预审时已组织开展避证报批时占生态保护红线类型变面积超预审占面积10原开展生态保护红线避证林指标足部分市提请省级层面协调解决
55法规实施建设项目豁免环评手续告知承诺审批简化环评编制容等措施具备开工条件条件快开工建设项目先行受理环评组织开展技术审查等工作件完成予批复
（十四）力推进水利工程建设
56新开工批已纳入规划条件成熟重水资源配置骨干防洪减灾病险水库险加固灌区续建配套节水改造等项目切实提高水资源保障防灾减灾力出台农村集中供水激励奖补政策推进农村供水三五化提质改造工程
57配合省加快推进珠中江供水体化工程湾区堤防巩固提升工程等重水利项目前期工作加快取水口迁移工程建设启动长江丰水厂双水源保障工程铁炉山水库扩容工程动工建设中珠联围海堤加固九顷泵站等项目抓东凤水厂等扩容提质促进供水干网互联互通推进老旧网住宅区二次供水设施改造
58全力水污染治理攻坚战三通三控台总体思路推进未达标水体整治新建超320公里市政污水网加快推进支户完成珍家山中嘉污水处理厂扩容新增污水处理力10万吨日完成44行政村生活污水治理农村生活污水治理率提高55
（十五）加快推动交通基础设施建设
59加快推进深中通道中开高速东部外环高速南中高速中江高速改扩建等项目建设实现香海桥西环高速建成通车推进南外环道路改造动工建设XX市二环快速路港口横栏段完成国道105南线升级改造动工建设三角快线北段实现古镇快线南朗快线建成通车加快西北快线西海桥扩建等项目前期工作加快港口道快速化改造中江高速港口出入口改造推进岐江道莲员东路扩建等项目建设完成长江路青溪路等道路节点改造推进港航基础设施升级加快重港区专业化码头深水航道建设
60力发展轨道交通推动深江铁路（XX段）开工建设推进广中珠澳高铁南中珠城际工作启动深城际西延线项目前期工作建成南沙港铁路黄圃站东凤站推动XX北站XX站改造提升XX西站建设谋划布局XX南站
61启动新轮农村公路建设改造加快农村公路提档升级持续加农村公路建设改造投入改善市农村公路路网整体水
（十六）加快建设综合廊项目
62加快推进翠亨新区岐江新城综合廊工程建设启动南三公路电力廊工程争取信路（香山道翠珠道）廊等综合廊项目投入城市更新区根功需求科学发展干支线廊合理布局廊系统统筹类线敷设
63落实入廊收费政策措举解决投融资受阻问题推动实施批具备条件综合廊项目
（十七）稳定扩效投资
64加强重项目谋划储备滚动推进优化政府投资项目策划生成程序加强基础设施项目谋划储备适度超前开展基础设施投资编制实施政府投资项目三年滚动计划推动形成接续断滚动实施储备机制良性循环切实推进基础设施补短板强弱项增劲
65推动村镇低效工业园改造综合运财政奖补规划政策松绑优化提升审批效率等手段设立工改投资基金工改重点项目提供种途径资金支持
66支持土企业增资扩产村镇低效工业园改造腾挪空间资源优先支持土优质企业增资扩产时通支持完善工业产权手续提高存量工业利效率盘活闲置工业强化新增保障简化规划许审批等种途径着力解决土企业增资扩产发展空间足问题结合贷款利息补助税费减免优质政务服务效激发企业增资扩产潜
67力支持推动工业企业实施网络化智化绿色化技术改造加快推动700家工业企业技术改造符合申报条件工业技术改造项目设备购置额予高20奖励率先扶持批数字化智化示范工厂示范车间工业互联网标杆示范项目建设造批数字化智化转型标杆企业年推动340家规工业企业数字化转型
68支持攻关突破关键基础产品技术供应链产业链招投标项目中中企业联合体予倾斜鼓励民营企业充分发挥身优势参攻关推动市条件企业积极申报专精特新巨企业高新技术企业
69鼓励民间投资通PPP特许营等投融资模式引导民间资积极参基础设施公服务领域建设聚焦交通源市政生态环保仓储物流新型基础设施保障性租赁住房水利等领域推动优质项目纳入全国基础设施REITs试点
（十八）促进台济规范健康发展
70参国家省关规定制定台企业营者合规指引实施台企业体责清单制度促进企业法合规营强化台企业滥优势行执法监防止台企业恶意屏蔽正封禁等行维护市场竞争秩序保护中企业消费者合法权益公竞争促进台济规范健康发展
71力发展台济积极引进知名电商企业加快培育土台企业稳定台企业生中微企业发展预期台企业带动中微企业纾困认定市农村电商基层示范站予奖励5万元符合条件电商企业缴纳第三方电商交易台服务费予补贴年评选5优秀孵化基奖励5万元
72引导台企业疫情防控中做防疫物资重民生商品保供公里线线联动相关台企业纳入保供企业白名单
（十九）加快提振重点领域消费
73开展XX乐购促消费活动促进消费市场发展鼓励生产端贸易端消费端联合促消费鼓励家电生产企业开展回收目标责制行动引导金融机构提升金融服务力更满足消费升级需求市财政投入6000万元发放消费券零售餐饮文旅住宿体育等领域消费活跃消费市场鼓励镇街举办促消费活动市镇两级财政11投入资金开展活动市财政高配套100万元
74限额汽车销售企业年二三四季度单季度销售额增速4规定分类予单企业奖励高200万元
75实施汽车促消费活动市财政投入1亿元消费者购买汽车予优惠补贴活动补贴方式分直接购买新汽车旧换新摩换汽三类均新车售价分档次予补贴中直接购买新汽车予辆低1000元高12000元补贴旧换新支持出售报废旧汽车购入新源汽车予辆低3000元高13000元补贴摩换汽支持报废年限6年摩托车放弃牌指标购入汽车予辆低9000元高22000元补贴
76进步优化汽车理全面落实取消二手车限迁政策取消符合国五排放标准型非运营二手车迁入限制珠江三角洲区域国五排放标准轻型汽车互迁政策2023年6月30日期继续执行完善二手车市场体登记注册备案车辆交易登记理规定全面落实减征部分车车辆购置税支持政策
77省公安厅政策落实全面实施微型非营运载客汽车全国证通办措施推行直接居民身份证全市购车牌放宽流动口市购车条件
78提升电动汽车充电服务水优化新源汽车充电桩（站）投资建设运营模式完善充电基础设施建设标准停车场设施配建标准强化充电基础设施安全理出台市停车设施建设方标准停车位安装充电设施免予办理规划建设许手续督促物业服务企业配合充电设施建设物业区符合条件基础逐步实现充电设施应建建新建住宅区应步规划步建设充电设施
79鼓励家电生产销售企业推出惠民利促消费活动重点鼓励加绿色智家电利力度推动市家电升级换代采取企业利点政府支持点激励政策开展家电消费券专场活动
80稳定房产市场进步优化商品房销售价格备案机制优化销售价格备案审批流程提高审批效率开展房产市场促销活动支持房产协会房产开发企业房产中介机构等组织外意愿市购房置业房团市参观售房产项目予交通食宿等消费券补贴
81促进房产业良性循环健康发展支持刚性改善性住房需求政策出台日起2022年6月30日XX市购买新建商品住房符合支持条件购房发放消费券
四保粮食源安全政策
（二十）提升粮食安全保障
82加快发放耕力保护补贴时发放2022年中央实际种粮农民次性补贴弥补成涨带种粮收益降保障粮食生产稳面积增产量确保完成年省达市粮食播种面积425万亩粮食产量147万吨目标务
83进步加强粮食收购备案理全力抓粮食市场化收购备案理持续深化粮食产销合作根市场形势时启动低收购执行预案落实国家稻谷低收购价相关政策求抓粮食储备保障年动工建设广东省储备粮XX直属库二期工程市中心粮库项目三期工程项目切实保障粮食安全
（二十）强化电力安全保障
84建立健全电力供应保障协调机制坚守四保底线优先保障居民生活电公服务电切实保障重点领域产业链供应链电需求进步细化执行策略灵活应序电缺口积极配合西环高速公路建设筹划优供电方式负荷控制方案限度保障户正常电需求降低济影响
85加快推进电源项目电网工程建设新建220千伏变电站110千伏变电站等网基建项目时协调解决土环评等关键问题积极推进分布式光伏发电应明晰分布式光伏发电项目建设应符合规划施工相关设备质量等求进步规范分布式光伏发电项目备案建设运维理推动分布式光伏发电项目建设
（二十二）加强源资源理
86提升煤炭天然气供力加采购力度足量签订电煤发电气中长期供应合衔接做燃料运力保障保障火电机组发电需求密切踪重点企业天然气气量需求协调省支持市燃气发电企业气保障确保市天然气供应充足完善成品油分销体系增强成品油供应力
87鼓励现加油站符合安全求前提加设光伏充电桩加氢储氢设备等推动升级综合源站
88推动珠中江天然气干线项目（XX段）前期工作力争年完成项目立项
89稳步推进供水盘棋供水设施统规划统建设统营统调度统理原整合优化供水资源提升市供水安全保障力
五保产业链供应链稳定政策
（二十三）降低市场体水电气等成
90全面落实受疫情影响暂时出现生产营困难微企业体工商户水电气欠费停供政策设立6月费缓缴期鼓励供水供电供气企业根实际进步延长缓缴期间免收欠费滞纳金鼓励条件镇街实施中微企业体工商户水电气等费予补贴政策
91清理规范城镇供水供电供气等行业收费取消合理收费规范营者价格行保留收费项目实行清单制理
全面清理取消供水供电供气等合理收费证明事项确需保留收费事项实行清单公示持续清理规范转供电加价行加检查执法力度研究建立转供电体信惩戒违规曝光等长效理制度降低企业电成取消气预付费模式然采预付费模式企业予优惠
92落实国家求年中微企业宽带专线均资费降10
93招投标领域全面推行保函（保险）代现金缴纳投标履约工程质量等保证金鼓励招标中微企业投标免投标担保
94推行型市政接入外线工程行政审批告知承诺制免予行政审批制社会投资型低风险项目水电气网络线电视等报装免予全部（部分）外线工程行政审批推进落实水电气红线外线连接工程零成
95全面取消政府采购投标保证金（包括投标保证金现金转账支票汇票票保函等）全面取消政府采购投标（响应）保证金履约信佳中企业减收者免收履约保证金
（二十四）推动阶段性减免市场体房屋租金
96落实国家服务业微企业体工商户房屋租金减免政策年列疫情中高风险区镇街区域服务业微企业制造业微企业体工商户承租国房屋年减免6月租金区减免3月租金
97体工商户服务业制造业微企业减免物业租金减免租金月数予2022年度房产税城镇土税困难减免减免租金影响国企事业单位业绩考核中根实际情况予认鼓励金融机构减免租金出租视需予优惠利率质押贷款等支持
98非国房屋减免租金等享受款政策优惠统筹类资金承租非国房屋服务业微企业体工商户予适帮扶鼓励非国房屋租赁体等协商基础合理分担疫情带损失非国物业业租户协商免租减租缓租鼓励镇街根实际予适支持
99鼓励镇街工业园区产业集聚区集中建设标准厂房加快办理报建验收动产登记等手续参高标准厂房政策相关求允许工业物业产权幢层基单元分割登记转允许幢层进行抵押贷款
100工业园区产业集聚区集中租标准厂房中企业予租金缓缴减免支持镇街标准厂房出租方减少租金收入予补助鼓励国科技企业孵化载体学科技园实施面初创微企业优秀团队适度减免租金等优惠措施鼓励镇街结合身实际出更务实举措推动减免市场体房屋租金
（二十五）加受疫情影响较行业企业纾困支持力度
101鼓励港口企业减免特定时期货物堆存费鼓励航运公司减免特定时期滞箱费倡导港航相关企业减免外贸进出口相关物流操作费
102推进港口装卸设备改造优化港口装卸工艺增加港口营范围货种实现港口资源充分利提升港口设备功促进港口营业务元化促进港口企业营效益全市港口货物吞吐量提升
103引导金融机构积极运降准资金支持文化旅游餐饮住宿等受疫情影响行业镇街提出住宿餐饮批发零售文化旅游公路水路铁路运输等行业纾困企业名单报行业部门金融监部门汇总接银行加信贷支持合理通续贷展期调整款安排等措施缓解企业资金压力
104引导金融机构加强餐饮行业相关理部门信息享运中微企业体工商户交易流水营房租赁关部门掌握信信息等数提升风险定价力更发放信贷款
105鼓励外贸企业提质升级支持企业提升海关信等级助推企业享受更通关便利性优惠政策提升外贸企业参国际市场竞争力
106鼓励全市重点旅行社A级旅游景区文化艺术院团演出场馆等文旅企业开展促消费活动鼓励机关企事业单位符合规定举办工会活动会展活动等交旅行社承接支持基层工会规购买省域文体旅游产品服务实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策符合暂退保证金条件旅行社
100例全额暂退保证金评定A级旅游景区星级饭店A级旅行社等级民宿文化题旅游酒店文明旅游示范单位层级等次予相应补贴受疫情影响较旅行社歌舞娱乐场网吧游艺场等进行次性补助
107予出租车企业延长营权期限奖励落实名驾驶员实施租金减免金额累计超1月租金企业营权期限延长6月基础根企业减免租金情况12例延长出租车营权期限企业减免司机1月租金延长该车营权期限2月予鼓励性延长营权期限长超6月
（二十六）优化企业复工达产政策
108严格落实***省市联防联控机制明确疫情防控措施镇街村（社区）执行标准执行力度保持致擅放层层加码低风险方便限制员流动疫情方三区外意扩范围禁止堂食关停生产营业场
109疫情中高风险区国家省市求建立完善运行保障企业防疫物资生产企业连续生产运行企业产业链供应链重点企业重点外贸企业专精特新中企业等重点企业复工达产白名单制度时总结推广绿色通道等验做法细化实化服务白名单企业措施协推动产业链供应链复工达产
110积极引导镇街落实属责发生疫情时鼓励具备条件企业进行闭环生产保障稳定生产原求停产企业镇街政府做疫情防控指导加强企业员工返岗物流保障游衔接等方面服务量减少疫情企业正常生产营影响
111支持工业企业守住疫情防控安全生产底线前提加排产力度提高产利效率鼓励型企业通产业纽带集聚孵化游配套分工协作开放应场景等方式中企业纳入产业链供应链体系发布产品服务采购计划带动中企业优化生产营提升产品质量
（二十七）完善交通物流保通保畅政策
112全面取消疫情低风险区货运车辆防疫通行限制着力通制造业物流瓶颈加快产品库存周转进度擅阻断关闭高速公路普通公路船道船闸严禁硬隔离镇村公路擅关停高速公路服务区港口码头铁路车站严禁限制疫情低风险区员正常流动
113工业企业涉疫区重点物资运输车辆通行证应申申应发发保证重点物资物流畅通进出疫情中高风险区市货运车辆落实采走追制度
114客货运司机快递员船员异免费检测点进行核酸检测抗原检测镇街视居民纳入检测范围享受等政策需费方财政予保障
（二十八）统筹加物流枢纽物流企业支持
115加快建设物流枢纽骨干冷链物流基积极争取中央省财政资金支持市提升货物集散仓储中转运输应急保障力推动应急物资储备基建设引导加快推进式联运融合发展降低综合货运成建设市级应急物资中转站保障产业链供应链稳定
116进步加快农产品供应链体系建设完善农产品流通骨干网络加快推进广东供销公型农产品冷链物流基础设施骨干网放心农产品直供配送网建设
117落实国家降低港口收费政策降低货物港务收费标准规范口岸查验配套服务收费探索扩免查验未发现问题外贸企业吊装移位仓储费等查验配套服务费适范围
118积极接争取国家交通物流专项贷款推动市关企业列入白名单享受相关资金政策支持支持交通物流等企业融资加结构性货币政策工具稳定供应链支持
119农产品产区特色农产品优势区支持建设批田头型冷藏保险设施推动建设批产销冷链集配中心
（二十九）加力度吸引外商投资
120加强外招商聚焦高端装备制造新代信息技术生物医药智家电半导体集成电路新源新材料等重点产业领域谋划引进批优质外资项目持续踪做服务落实财政资金支持政策符合条件年度外方股东实缴注册资达500万美元（仅限货币出资）外商投资企业予财政奖励
121全面落实鼓励外商投资产业目录引导外资更投先进制造科技创新等领域外资企业发展改革商务等部门获鼓励类项目信息确认结果直接海关办理相关免退税手续支持外商投
资设立高科技研发中心认定外资研发中心进口科技开发品免征进口关税进口环节增值税消费税
122认定省级新型研发机构博士工作站外资研发机构外资研发机构通评审省级企业技术中心创新台建设项目市财政规定予专项资金资助
123建立完善XX外商协会外资企业常态化交流机制积极欧美日韩等驻华外商协会投资促进机构开展线线接合作
124落实境外重点员疫情防控指引便利外商粤外资企业派驻XX外籍员工家属开展重商务活动全球高专业技术员外贸企业重海外客户办理华邀请函出入境手续提供便利
六保基民生政策
（三十）加住房公积金支持力度
125提高住房公积金贷款额度调整住房公积金贷款流动性系数加住房公积金贷款优惠支持力度提高住房公积金购买装配式建筑商品住房贷款优惠额度提高住房公积金租赁住房提取额度全面支持住房公积金受委托银行办理商转公业务
126受疫情影响企业规定申请缓缴住房公积金期进行补缴期间缴存职工正常提取申请住房公积金贷款受缓缴影响受疫情影响缴存正常偿住房公积金贷款作逾期处理作逾期记录报征信部门
（三十）完善农业转移口农村劳动力业创业支持政策
127健全市级财政农业转移口市民化奖励机制加吸纳跨省跨市流动农业转移口落户镇街支持力度健全基公服务常住口挂钩常住供机制促进非户籍常住口户籍口享受等基公服务
128符合条件新市民纳入创业担保贷款扶持范围新市民属创业重点群体创业三年申请高额度50万元创业担保贷款新市民创办微企业符合相关条件申请高500万元微企业创业担保贷款
129国土空间规划年度进城落户口数量合理安排类城镇年度新增建设规模健全住房土联动机制效增加保障性租赁住房供加快完善城镇住房保障体系
130拓宽农村劳动力业渠道省统筹开展农业农村创业赛制宜建设乡村振兴帮扶车间技服务站村级公益性岗位力发展乡村服务业
131国家部署预留5失业保险基金结余支持职业技培训面中微企业级财政资金支持免费开展精准化项目制培训
132深入推进粤菜师傅广东技工南粤家政三项工程举办三项工程品牌活动加力度实施XX市技五年倍增计划出台
XX市高技队伍建设干政策措施提高劳动者业技缓解企业结构性工短缺
133农业农村基础设施建设领域推广工代赈支持高标准农田农村居环境整治生态林业农村供水等工程项目吸纳低收入群体参建设
（三十二）完善社会民生兜底保障措施
134完善市社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制孤事实抚养童艾滋病病毒感染童列入联动机制保障象提高补贴标准符合条件时启动足额发放价格补贴保障低收入群体物价涨影响基生活
135完善社会救助理制度关爱服务体系统筹救助资源针救助象特点需求精准施策取消户籍居住限制疫灾导致基生活出现困难群众急难发生先行予时救助
136完善特困员救助供养制度特困救助供养覆盖未成年年龄16周岁延长18周岁切实解决特困员中未成年年满16周岁面生活困难加强分散供养特困员料服务完善集中供养特困员供养服务机构理服务机制
137针发生局部聚集性疫情区加强控步推进疫情防控保障群众基生活做米面油蔬菜肉蛋奶等生活物资保供稳价工作加强重民生物资价格监测完善市重民生物资价格监测数享机制加强统筹协调鼓励诚信良餐饮企业参老年配餐助餐服务保微利原老年配餐助餐服务予适支持强制餐饮企业予配套优惠措施
138统筹发展安全深入开展安全生产检查专项整治三年行动扎实开展危险化学品燃气安全两集中治理建房安全专项整治抓工贸行业安全生产专项整治百日清零行动系统防范化解道路交通建筑施工危险化学品工贸非煤矿山燃气等重点行业领域安全风险持续抓三防工作落实强预警强联动强响应机制
七工作求
（）落实属责镇街守土责抓落实结合实际钉钉子精神更力气抓国家省市项部署求落实前发力适度加力推动实施方案落见效快稳住济助企纾困等产生更政策效应镇街跨区域超出镇街职权需市统筹解决事项时提请市关部门协调解决需市政府审定协调事宜时报加宣传力度提高助企纾困政策知晓度推进惠企利民政策精准推送免申享帮助企业足政策
（二）加强指导协调市责部门牵头务落实工作负总责相关部门职责分工密切配合牵头部门期抓紧部门领域工作进行部署推动落实加强镇街落实工作指导时协调解决遇问题需出台配套实施细原应年6月中旬前全部完成事权国家省政策举措牵头部门做工作沟通衔接时进落实国家部委省厅局续出台配套实施细加强宏观政策取致性审查已出台出台政策文件进行评估避免产生收缩效应
（三）加强督查督办市政府督查室加强动态监测综合采取四两直明察暗访等方式镇街部门工作落实情况进行踪督办推动项政策措施折扣落实位期参国家省做法会市关部门相关镇街稳增长工作情况开展专项督查时发现反映基层线落实工作中遇问题督促关部门时协调支持解决定期市政府报告实施方案落实情况
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