代表资格审查制度现
2009年6月27日午十届全国常委会第九次会议闭幕接着全国常委会办公厅举行例行新闻发布会时担全国常委会办公厅新闻发言持场新闻发布会会香港文汇报记者问：深圳市原市长许宗衡双规全国代表资格会样变化？问题次新闻发布会题没直接关系作新闻发言说奉告正面回应脑子里迅速梳理思路组织语言法律规定实际情况作样回答：深圳市原市长广东省选出十届全国代表代表职务问题广东省民代表会者广东省常委会作出决定现没收广东省关报告收报告全国常委会会法处理代表资格问题
里涉样问题：代表资格回事？60年代表资格审查制度历样变化？
般道理讲代表（外国称议员）法选出代表资格应告效国代表选出具代表身份需代表资格审查委员会审查常委会确认代表资格公告换届时新届代表选马参加出席级民代表会会议做准备调研视察等活动民代表会会议行权利参加审议投票提出建议必须代表资格确认媒体清楚代表职务代表资格区常罢免代表职务说成罢免代表资格全国常委会办公厅专门省级常委会发函明确代表选资格审查确认前规范报道问题
什搞样代表资格审查制度呢？
历史早工农兵代表苏维埃时期实行代表资格审查制度新中国成立初领导干部普通群众严格程序规定普选较陌生时1953年选举法规定法尚未改变成份阶级分子法剥夺政治权利反革命分子法剥夺政治权利公民没选举权选举权保证选代表选举权选举权公民保证位代表法产生设置道代表选资格审查程序必
法律规定负责审查代表资格专门机构代表资格审查委员会起初委员会民代表会设立1954年全国组织法规定全国民代表会设立民族委员会法案委员会预算委员会代表资格审查委员会需设立委员会届全国代表第次出席全国会议时全国提出代表选证书代表资格审查委员会进行审查全国根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者宣布代表选效全国届二届三届五届设立专门委员会性质代表资格审查委员会（1975年召开第四届全国代表协商产生选举产生届全国没设立专门委员会）1954年方组织法规定方级举行会议时候设立代表资格审查委员会议案审查委员会需设立委员会席团领导进行工作
代表资格审查制度实行20年问题显现出届民代表会第次会议召开选出代表资格审查委员会审查届代表资格说代表资格审查委员会成员代表资格没确认行审查包括代表资格职权审查代表资格代表资格没确认前审查代表资格符合法理二时代表资格审查委员会民代表会开会期间活动时民代表会闭会期间补选级代表资格进行审查
1982年修改全国组织法代表资格审查委员会全国设立改持代表选举工作全国常委会设立作常委会常设工作机构时全国常委会副委员长兼法制委员会仲勋志作说明时指出：全国代表资格全国开会全国代表资格审查委员会进行审查现根宪法关规定草案作修改规定持代表选举全国常委会设立代表资格审查委员会审查代表资格届全国第次会议开会前公布代表名单样全国民代表会开会前完成代表资格审查工作工作较便利1983年3月五届全国常委会第二十六次会议开始历届全国常委会设立代表资格审查委员会年实践1986年12月六届全国常委会第十八次会议修改方组织法规定县级方级常委会设立代表资格审查委员会审查代表选举否符合法律规定县级方级代表资格审查制度全国致起乡镇代表资格审查委员会届第次会议设立行职权届期届满止
宪法选举法代表法全国组织法方组织法规定县级常委会代表资格审查委员会职责：1审查新选出届代表补选届代表资格否效级常委会提出报告1982年全国组织法第三条1995年修改方组织法第五十条规定选举单位选举者补选代表代表资格审查委员会审查否符合法律规定常委会根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者确定代表选效公布代表名单2暂时停止执行代表职务情况级常委会报告2010年10月修改代表法第四十八条规定代表刑事案件羁押正受侦查起诉审判法判处制拘役者期徒刑没附加剥夺政治权利正服刑暂时停止执行代表职务代表资格审查委员会级常委会报告3代表资格终止情况级常委会提出报告代表法第四十九条第五十条规定代表列七种情形方级代表迁出者调离行政区域辞职接受未批准两次出席级会议罢免丧失中国国籍法剥夺政治权利丧失行力代表资格终止代表资格审查委员会报级常委会级常委会予公告
代表资格审查审什？世纪八十年代方针方面问题次提出法律询问询问：发现代表违法乱纪行代表资格审查委员会否原选区意取消代表资格询问：代表严重违背计划生育政策否代表资格审查委员会宣布承认代表资格全国常委会工作机构答复代表资格审查审查代表选举中环节否符合选举法规定果发现代表违法乱纪行适合代表原选区原选举单位法律规定程序予罢免1986年12月时全国常委会秘书长兼法制工作委员会王汉斌县乡两级代表换届选举问题答新华社记者问时指出：代表资格审查审查选举中环节否符合选举法规定例代表候选名额否符合法定差额例选民10联名提出代表候选否列入初步候选名单进行酝酿协商正式代表候选名单否较数选民意见确定否未法提名列入代表候选名单选区选出代表否超规定应选代表名额选代表否获法定票数否票较选等等见代表资格审查审查代表选合法性
审查代表资格审查选代表够够代表条件？根宪法选举法规定选代表条件三：年满18周岁具中国国籍选举时未剥夺政治权利般说审查代表资格应法律规定实质程序两方面选代表合法性进行审查代表选合法性实质审查审查选代表否符合面讲三条件代表选合法性程序审查审查选代表否法定程序选举产生选民登记代表候选提出环节已实质合法性三条件进行审查代表资格审查应代表选程序合法性进行审查样说审查够够条件选合法合法
1988年3月全国常委会代表资格审查委员会省治区直辖市民解放军选出2975名（应选2978名）七届全国代表资格进行审查认2970名代表选举符合法律规定代表资格效宁夏选举全国代表中5名候选票数足法定票数选效5票数足法定票数宁夏选举法适直接选举规定适间接选举认票少选票三分选
历史样情况：1978年2月五届全国时省治区直辖市民解放军选出出席第五届全国代表3500名提交全国代表资格审查委员会审查代表3497名原北京市河北省辽宁省代表选出代表资格尚未确认分行撤销选举单位选出名代表代表职务（时表述资格）
代表选届中变动代表资格审查工作集中选举产生新届代表资格进行审查年审查补选代表资格代表资格终止等工作起统计十届全国补选代表40名59名代表资格终止59中21世代表资格然终止18涉嫌违纪违法罢免20辞职代表辞职种原发现违纪违法线索调查辞职工作变动请辞原请辞2005年广东省代表王泽华妻子患病需顾没时间精力履行代表职责请求辞广东省代表职务舆说体现家担表现出民负责精神
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2009年6月27日午十届全国常委会第九次会议闭幕接着全国常委会办公厅举行例行新闻发布会时担全国常委会办公厅新闻发言持场新闻发布会会香港文汇报记者问：深圳市原市长许宗衡双规全国代表资格会样变化？问题次新闻发布会题没直接关系作新闻发言说奉告正面回应脑子里迅速梳理思路组织语言法律规定实际情况作样回答：深圳市原市长广东省选出十届全国代表代表职务问题广东省民代表会者广东省常委会作出决定现没收广东省关报告收报告全国常委会会法处理代表资格问题
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什搞样代表资格审查制度呢？
历史早工农兵代表苏维埃时期实行代表资格审查制度新中国成立初领导干部普通群众严格程序规定普选较陌生时1953年选举法规定法尚未改变成份阶级分子法剥夺政治权利反革命分子法剥夺政治权利公民没选举权选举权保证选代表选举权选举权公民保证位代表法产生设置道代表选资格审查程序必
法律规定负责审查代表资格专门机构代表资格审查委员会起初委员会民代表会设立1954年全国组织法规定全国民代表会设立民族委员会法案委员会预算委员会代表资格审查委员会需设立委员会届全国代表第次出席全国会议时全国提出代表选证书代表资格审查委员会进行审查全国根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者宣布代表选效全国届二届三届五届设立专门委员会性质代表资格审查委员会（1975年召开第四届全国代表协商产生选举产生届全国没设立专门委员会）1954年方组织法规定方级举行会议时候设立代表资格审查委员会议案审查委员会需设立委员会席团领导进行工作
代表资格审查制度实行20年问题显现出届民代表会第次会议召开选出代表资格审查委员会审查届代表资格说代表资格审查委员会成员代表资格没确认行审查包括代表资格职权审查代表资格代表资格没确认前审查代表资格符合法理二时代表资格审查委员会民代表会开会期间活动时民代表会闭会期间补选级代表资格进行审查
1982年修改全国组织法代表资格审查委员会全国设立改持代表选举工作全国常委会设立作常委会常设工作机构时全国常委会副委员长兼法制委员会仲勋志作说明时指出：全国代表资格全国开会全国代表资格审查委员会进行审查现根宪法关规定草案作修改规定持代表选举全国常委会设立代表资格审查委员会审查代表资格届全国第次会议开会前公布代表名单样全国民代表会开会前完成代表资格审查工作工作较便利1983年3月五届全国常委会第二十六次会议开始历届全国常委会设立代表资格审查委员会年实践1986年12月六届全国常委会第十八次会议修改方组织法规定县级方级常委会设立代表资格审查委员会审查代表选举否符合法律规定县级方级代表资格审查制度全国致起乡镇代表资格审查委员会届第次会议设立行职权届期届满止
宪法选举法代表法全国组织法方组织法规定县级常委会代表资格审查委员会职责：1审查新选出届代表补选届代表资格否效级常委会提出报告1982年全国组织法第三条1995年修改方组织法第五十条规定选举单位选举者补选代表代表资格审查委员会审查否符合法律规定常委会根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者确定代表选效公布代表名单2暂时停止执行代表职务情况级常委会报告2010年10月修改代表法第四十八条规定代表刑事案件羁押正受侦查起诉审判法判处制拘役者期徒刑没附加剥夺政治权利正服刑暂时停止执行代表职务代表资格审查委员会级常委会报告3代表资格终止情况级常委会提出报告代表法第四十九条第五十条规定代表列七种情形方级代表迁出者调离行政区域辞职接受未批准两次出席级会议罢免丧失中国国籍法剥夺政治权利丧失行力代表资格终止代表资格审查委员会报级常委会级常委会予公告
代表资格审查审什？世纪八十年代方针方面问题次提出法律询问询问：发现代表违法乱纪行代表资格审查委员会否原选区意取消代表资格询问：代表严重违背计划生育政策否代表资格审查委员会宣布承认代表资格全国常委会工作机构答复代表资格审查审查代表选举中环节否符合选举法规定果发现代表违法乱纪行适合代表原选区原选举单位法律规定程序予罢免1986年12月时全国常委会秘书长兼法制工作委员会王汉斌县乡两级代表换届选举问题答新华社记者问时指出：代表资格审查审查选举中环节否符合选举法规定例代表候选名额否符合法定差额例选民10联名提出代表候选否列入初步候选名单进行酝酿协商正式代表候选名单否较数选民意见确定否未法提名列入代表候选名单选区选出代表否超规定应选代表名额选代表否获法定票数否票较选等等见代表资格审查审查代表选合法性
审查代表资格审查选代表够够代表条件？根宪法选举法规定选代表条件三：年满18周岁具中国国籍选举时未剥夺政治权利般说审查代表资格应法律规定实质程序两方面选代表合法性进行审查代表选合法性实质审查审查选代表否符合面讲三条件代表选合法性程序审查审查选代表否法定程序选举产生选民登记代表候选提出环节已实质合法性三条件进行审查代表资格审查应代表选程序合法性进行审查样说审查够够条件选合法合法
1988年3月全国常委会代表资格审查委员会省治区直辖市民解放军选出2975名（应选2978名）七届全国代表资格进行审查认2970名代表选举符合法律规定代表资格效宁夏选举全国代表中5名候选票数足法定票数选效5票数足法定票数宁夏选举法适直接选举规定适间接选举认票少选票三分选
历史样情况：1978年2月五届全国时省治区直辖市民解放军选出出席第五届全国代表3500名提交全国代表资格审查委员会审查代表3497名原北京市河北省辽宁省代表选出代表资格尚未确认分行撤销选举单位选出名代表代表职务（时表述资格）
代表选届中变动代表资格审查工作集中选举产生新届代表资格进行审查年审查补选代表资格代表资格终止等工作起统计十届全国补选代表40名59名代表资格终止59中21世代表资格然终止18涉嫌违纪违法罢免20辞职代表辞职种原发现违纪违法线索调查辞职工作变动请辞原请辞2005年广东省代表王泽华妻子患病需顾没时间精力履行代表职责请求辞广东省代表职务舆说体现家担表现出民负责精神
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