XX区农村黑臭水体治理工作方案
加快推进全区农村黑臭水体治理切实解决农村突出水环境问题效提升农村居环境质量结合区实际制定方案
总体求
加强农村黑臭水体治理建设生态宜居美丽乡村目标辖区农村河道黑臭水体村庄周边坑塘沟渠黑臭水体进行全面治理通控源截污清淤疏浚生态修复等方式存黑臭水体河道坑塘沟渠进行清淤疏浚封堵非法排污口2021年12月底前辖区农村黑臭水体基消实现水体异味水质效提升农村居环境明显改善公众满意度显著提高
二务
（）控源截污
1采污染治理资源利相结合工程措施生态措施相结合集中分散相结合建设模式处理工艺排入农村黑臭水体生活污水进行控处理纳入城镇污水网农村生活污水应截污分流引入城镇污水处理厂进行集中处理需新建污水处理设施科学合理筛选实技术设施设备进行综合治理处理农村生活污水优先考虑资源化利满足农业水肥求利处理达标方排放（市生态环境局XX分局牵头相关镇〔街道〕配合）
2加强工业废水污染治理严格执行国家产业政策环保标准鼓励发展污染少污染行业产品规范批治理批关停批原引导企业适度集中进入工业园区污染实行集中治理法规淘汰污染严重落生产项目工艺设备防止高耗水高污染低水项目农村区死灰复燃加农业农村企业污染排放监力度法查处违法排污（市生态环境局XX分局牵头相关镇〔街道〕配合）
3农村黑臭水体区域畜禽粪污资源化利水产养殖污染进行控推广实行畜禽养殖场节水节料等清洁养殖工艺干清粪微生物发酵等实技术实现畜禽粪污源头减量资源化利鼓励引导第三方处理企业养殖场（户）畜禽粪污进行专业化处置推广粪污全量收集田利等技术支持散养密集区实现畜禽粪污分户收集集中处理培养壮畜禽粪污治理专业化社会化组织形成收集储存运输处理综合利全产业链黑臭水体周边水域优化水产养殖空间布局积极发展水面生态增养殖工厂化循环水养殖池塘工程化循环水养殖等健康养殖方式鼓励采取进排水改造生物净化工湿种植水生蔬菜花卉等技术措施推进养殖尾水治理种植业面源污染治理优先考虑通种养结合种养衡实现畜禽粪污腐熟作肥料田利确实利处理做达标排放防止污染环境推广测土配方施肥调整化肥结构改进施肥方式机肥代化肥病虫害绿色防控生物防控等绿色高效技术加农业面源污染防治推动化肥农药量负增长（区农业农村局牵头相关镇〔街道〕配合）
4制宜利生态沟渠然水塘等建设生态缓带生态沟渠表径流积蓄利等设施利土壤——微生物——植物生态系统水体中机物氮磷等污染物效拦截消纳农田退水中类机污染物净化农田退水表径流（区水利局牵头相关镇〔街道〕配合）
（二）清淤疏浚
5农村黑臭水体区域水质底泥状况开展综合评估合理制定清淤疏浚方案组织实施避免治理措施实施底泥污染物水体释放清淤前需做底泥污染调查明确疏浚范围深度根气候降雨特征合理选择底泥清淤季节清淤工作应量减少水生生物生长影响清淤回水水质应满足黑臭指标求规模化畜禽养殖粪污排放水体应妥善清淤底泥进行处理加强淤泥清理排放运输处置全程理鼓励底泥进行害化处理资源化利严禁意堆放避免产生二次污染推进水体水系联通联控联调通断头河（渠）拆未批先建拦河坝具备条件农村渠道河道池塘等水体联通贯通引入活水建立水体部水循环系统（区水利局牵头相关镇〔街道〕配合）
（三）环境保洁
6完善农村垃圾收集转运体系农村黑臭水体周边岸垃圾进行清理清捞防止垃圾乱堆乱放导致周边游水体污染彻底清理岸垃圾基础建立垃圾定期清捞清理维护机制防止垃圾乱堆乱放导致周边水体受二次污染（区城局牵头相关镇〔街道〕配合）
三实施步骤
（）安排部署阶段（2021年7月20日—8月1日）：全市实施方案全区农村黑臭水体治理工作进行全面安排部署结合黑臭水体成实际细化分解整治务
（二）集中整治阶段（2021年8月1日—11月30日）：黑臭水体整治工作方案强化责落实相关部门镇（街道）通力合作全面抓全区农村黑臭水体整治工作
（三）总结验收阶段（2021年11月30日—12月31日）：
完成农村黑臭水体整治务查总结基础时申请市级验收销号
四保障措施
（）加强组织领导建立统筹推进工作推进机制农村黑臭水体治理工作纳入全区全面推进乡村振兴工作容区农业农村局负责统筹推进市生态环境局XX分局牵头负责具体推进区级相关部门镇办职责分工司职负责形成工作合力确保治理工作稳步推进
（二）优化审批流程落实深化放服改革优化营商环境求结合工程建设项目行政审批制度改革加农村黑臭水体治理项目支持推进力度科学决策证严格基建设程序时农村黑臭水体治理项目立项环评审批提供绿色通道
（三）加资金投入加投入力度保障农村黑臭水体治理费鼓励类市场体参农村黑臭水体治理深化奖促治政策采取奖代补先改补等种方式拓宽资金渠道合理保障农村黑臭水体治理资金投入
（四）严格监督考核农村黑臭水体治理纳入乡村振兴工作考核重容开展考核评估存问题较推进力市生态环境局XX分局提请区政府督查室进行专项督查
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加快推进全区农村黑臭水体治理切实解决农村突出水环境问题效提升农村居环境质量结合区实际制定方案
总体求
加强农村黑臭水体治理建设生态宜居美丽乡村目标辖区农村河道黑臭水体村庄周边坑塘沟渠黑臭水体进行全面治理通控源截污清淤疏浚生态修复等方式存黑臭水体河道坑塘沟渠进行清淤疏浚封堵非法排污口2021年12月底前辖区农村黑臭水体基消实现水体异味水质效提升农村居环境明显改善公众满意度显著提高
二务
（）控源截污
1采污染治理资源利相结合工程措施生态措施相结合集中分散相结合建设模式处理工艺排入农村黑臭水体生活污水进行控处理纳入城镇污水网农村生活污水应截污分流引入城镇污水处理厂进行集中处理需新建污水处理设施科学合理筛选实技术设施设备进行综合治理处理农村生活污水优先考虑资源化利满足农业水肥求利处理达标方排放（市生态环境局XX分局牵头相关镇〔街道〕配合）
2加强工业废水污染治理严格执行国家产业政策环保标准鼓励发展污染少污染行业产品规范批治理批关停批原引导企业适度集中进入工业园区污染实行集中治理法规淘汰污染严重落生产项目工艺设备防止高耗水高污染低水项目农村区死灰复燃加农业农村企业污染排放监力度法查处违法排污（市生态环境局XX分局牵头相关镇〔街道〕配合）
3农村黑臭水体区域畜禽粪污资源化利水产养殖污染进行控推广实行畜禽养殖场节水节料等清洁养殖工艺干清粪微生物发酵等实技术实现畜禽粪污源头减量资源化利鼓励引导第三方处理企业养殖场（户）畜禽粪污进行专业化处置推广粪污全量收集田利等技术支持散养密集区实现畜禽粪污分户收集集中处理培养壮畜禽粪污治理专业化社会化组织形成收集储存运输处理综合利全产业链黑臭水体周边水域优化水产养殖空间布局积极发展水面生态增养殖工厂化循环水养殖池塘工程化循环水养殖等健康养殖方式鼓励采取进排水改造生物净化工湿种植水生蔬菜花卉等技术措施推进养殖尾水治理种植业面源污染治理优先考虑通种养结合种养衡实现畜禽粪污腐熟作肥料田利确实利处理做达标排放防止污染环境推广测土配方施肥调整化肥结构改进施肥方式机肥代化肥病虫害绿色防控生物防控等绿色高效技术加农业面源污染防治推动化肥农药量负增长（区农业农村局牵头相关镇〔街道〕配合）
4制宜利生态沟渠然水塘等建设生态缓带生态沟渠表径流积蓄利等设施利土壤——微生物——植物生态系统水体中机物氮磷等污染物效拦截消纳农田退水中类机污染物净化农田退水表径流（区水利局牵头相关镇〔街道〕配合）
（二）清淤疏浚
5农村黑臭水体区域水质底泥状况开展综合评估合理制定清淤疏浚方案组织实施避免治理措施实施底泥污染物水体释放清淤前需做底泥污染调查明确疏浚范围深度根气候降雨特征合理选择底泥清淤季节清淤工作应量减少水生生物生长影响清淤回水水质应满足黑臭指标求规模化畜禽养殖粪污排放水体应妥善清淤底泥进行处理加强淤泥清理排放运输处置全程理鼓励底泥进行害化处理资源化利严禁意堆放避免产生二次污染推进水体水系联通联控联调通断头河（渠）拆未批先建拦河坝具备条件农村渠道河道池塘等水体联通贯通引入活水建立水体部水循环系统（区水利局牵头相关镇〔街道〕配合）
（三）环境保洁
6完善农村垃圾收集转运体系农村黑臭水体周边岸垃圾进行清理清捞防止垃圾乱堆乱放导致周边游水体污染彻底清理岸垃圾基础建立垃圾定期清捞清理维护机制防止垃圾乱堆乱放导致周边水体受二次污染（区城局牵头相关镇〔街道〕配合）
三实施步骤
（）安排部署阶段（2021年7月20日—8月1日）：全市实施方案全区农村黑臭水体治理工作进行全面安排部署结合黑臭水体成实际细化分解整治务
（二）集中整治阶段（2021年8月1日—11月30日）：黑臭水体整治工作方案强化责落实相关部门镇（街道）通力合作全面抓全区农村黑臭水体整治工作
（三）总结验收阶段（2021年11月30日—12月31日）：
完成农村黑臭水体整治务查总结基础时申请市级验收销号
四保障措施
（）加强组织领导建立统筹推进工作推进机制农村黑臭水体治理工作纳入全区全面推进乡村振兴工作容区农业农村局负责统筹推进市生态环境局XX分局牵头负责具体推进区级相关部门镇办职责分工司职负责形成工作合力确保治理工作稳步推进
（二）优化审批流程落实深化放服改革优化营商环境求结合工程建设项目行政审批制度改革加农村黑臭水体治理项目支持推进力度科学决策证严格基建设程序时农村黑臭水体治理项目立项环评审批提供绿色通道
（三）加资金投入加投入力度保障农村黑臭水体治理费鼓励类市场体参农村黑臭水体治理深化奖促治政策采取奖代补先改补等种方式拓宽资金渠道合理保障农村黑臭水体治理资金投入
（四）严格监督考核农村黑臭水体治理纳入乡村振兴工作考核重容开展考核评估存问题较推进力市生态环境局XX分局提请区政府督查室进行专项督查
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