关巡察市教育体育局（现市教育体育局）组反馈意见
根市委巡察工作统部署中攀枝花市十届市委第七轮巡察工作方案安排市委扶贫领域专项巡察第二巡察组2018年11月13日25日市教育体育局组开展专项巡察常规巡察巡察期间召开见面会1次专题汇报会1次列席巡察单位组会1次县（区）巡察组召开接会4次谈话23次受理群众电1信2封查阅类档案资料3575份明察暗访24乡镇31村18学校走访农户74户发现问题26仁区区委第三巡察组发现问题线索1件
3月6日市委常委市纪委书记市监察委市委巡察工作领导组常务副组长刘海持召开市委巡察工作领导组会议听取巡察情况汇报市委巡察工作领导组意巡察组报告赞巡察组指出问题提出意见建议市教育体育局整改工作提出明确求
十八市教育体育局组深入学贯彻中央省委市委会议精神围绕中心服务局抓实体责强化五建设抓班子带队伍抓建促发展力推动造区域教育高建设体育强市工作脱贫攻坚工作列入教育体育事业发展重议事日程落实控辍保学资助扶贫全面改薄等教育扶贫措施力推动全市脱贫攻坚工作
巡察期间根群众反映巡察发现问题现情况反馈：
专项巡察发现问题
（）组脱贫攻坚战中政治站位高动担欠缺
1政治担欠缺局组没脱贫攻坚作重中重政治务抓紧抓实级求制定规划方案数工作仅会议文件落实2016年10月前4名班子成员调整未时调整脱贫攻坚领导组直2018年7月进行调整影响扶贫工作开展效果
2履行教育扶贫体责位局组承担教育扶贫专项容解全理解片面没吃透扶贫政策控辍保学六长制停留表面措施力工作方法简单县（区）教育行政部门教育扶贫救助基金消极致教育扶贫救助基金效率低未充分发挥作截止2018年10月仅50054万元占全市基金总量33
3统筹整合力度够局组未充分统筹整合资源县(区)教育部门指导够应教育部门乡(镇)政府承担学生资助工作交学校组织实施影响学校正常教学工作影响学生资助工作精准性查三免补教育扶贫救助等资助工作均属学校进行资格认证初步评定建档立卡贫困户信息动态调整工作口乡镇理学校学生贫困程度解信息称造成部分贫困学生时准确享受政策红利
（二）组脱贫攻坚战中政策落实细实工作成效显著
4控辍保学严实局组未严格执行学生劝返登记书面报告制度提供辍学学生信息暗访调查发现辍学学生信息致二建档立卡贫困户义务教育阶段子女辍学现象然存暗访机抽查盐边县学校班级时2名学生未校课均建档立卡贫困学生中1名病正常请假1名辍学家学校伪造请假条三部分学校辍学学生台账资料规范查目前学校未建立辍学学生台账控辍保学登记表信息完善相关印证资料足动态辍学学生信息情况掌握全
5资助扶贫细实教育扶贫救助基金审核关严扶贫救助资金评议记录表中申请原千篇律部分贫困生符合救助基金申请范围救助基金发放低500元情况二教育扶贫救助基金合理部分县（区）该项政策成普惠政策少数学龄前童享受救助基金高初中学生情况
6全面改造薄弱学校项目问题突出建设进度滞查盐边县永兴中心校2017年期1200m2教学楼改薄项目2018年9月基完成应2018年完成二期项目直2018年11月完成立项二项目设计实施方案合理盐边县永兴中心校期改薄项目拆分二期项目期教学楼基础进行加层装修导致期项目已完工坐等二期建设完成投入影响学校教学工作存安全隐患
7技扶贫落实位劳动力转移业扶贫贫困口脱贫致富重途中职教育重容局组项工作重视够2016年没建立建档立卡贫困户中职学生业台账更没踪服务致贫困劳动力持续转移业率高二存移花接木现象局组县（区）部门组织技培训统纳入充数米易县农牧局办华森职业学校承办米易县2015年农民专合社骨干培训纳入教育系统培训工作统计入册
（三）班子成员脱贫攻坚战中深入度欠缺
8没足绣花功夫班子成员贫困村开展扶贫工作数托检查督察教育业务工作进行未深入贫困家庭调研未根实际情况制定切实效措施部分班子成员帮扶贫困家庭中义务教育阶段学生存断断续续辍学情况
9定点帮扶流形式帮扶工作限走访慰问钱物没贫困户研究脱贫措施办法没形成户策具体帮扶方案二帮扶工作细致解2016年投入资金10万元购买中草药药苗花椒苗等帮扶位证充分导致药苗树苗成活率极低挫伤群众积极性
（四）驻局纪检组脱贫攻坚监督检查位
10动作足驻局纪检组没定期定期扶贫工作开展抽查检查查2016年驻局纪检组动全市教育扶贫工作监督检查仅两次
11反馈问题整改踪位查市教育体育局直属学校级扶贫监督检查反馈问题整改位驻局纪检组视见更没踪督察
二常规巡察发现问题
（）教育盘棋未活教育资源机整合位
1动作够抓教育教学味追求升学率全面实施素质教育努力办民满意教育思考够办法亮点少
2责担意识强班子成员抱怨工作务重成员间工作量分配均衡没埋头干事韧性劳怨工作思想意识强碰难抓难工作敢攻手
3进取精神强部分班子成员缺乏忧患意识老观念新问题老办法应新情况：校长教师交流轮岗县校聘改革问题动性够推进缓慢
4工作创新够局班子成员存定程度畏难情绪观态度敢胆改革创新：教师职称评定骨干教师评选等方面敢胆改革瞻前顾害怕教师出现逆反心理抵触情绪
（二）社会关注度高教育问题未效根治教师职业道德素养未效提升
5教师职业道德建设需加强教师师表意识淡薄违规增加学生教辅书违规补课现象时发生应教师承担作业批改务交家长完成
6动履行监职责位查2017年9月前市教育体育局未全市校服招投标工作学校床品质量进行专项检查直2017年9月市纪委求履行项工作职责2018年专项检查中然发现学校校服采购未进行招投标部分幼园黑心棉等情况
7教师违纪违法行处置力盐边县格萨拉乡教师杨尔补吸毒政府强制戒毒现已进入戒毒年没具体处理结果
（三）建设较薄弱干部队伍建设滞
8民集中制落实位部分组会议会前准备充分班子成员间沟通时时动议开会研究工作情况讨够深入议题发言积极致时决策事项议难决工作效率较低：研究机关办公楼改造装修时反反复复决策该工程开工极短时间连续两次变更施工设计致工程完工时间2016年1月推迟3月
9基层组织建设规范查支部组织活动记录规范班子成员未参加支部民生活会员谈心谈话没做全覆盖存干部前谈话前廉政谈话记录混乱中心组理学三会课混淆现象
10干部选拔工作够规范干部选拔程序严谨缺少综合研判启动环节市委组织部未市教育体育局调整请示做出批复意前进行拟选讨2017年干部选拔工作中市教育体育局纪委书记干部考察组组长存运动员裁判员现象部分考察谈话记录中考察组成员均未签字未见前谈话记录
11干部队伍建设滞培养全科型土化乡村教师工作推进迟缓效果明显局机关长期属单位工作员属单位工作正常开展造成定影响长期市建工校财务员局财务科出纳
（四）落实中央八项规定严财务理规范
12执行中央八项规定位厉行节约执行严2014年支出18万元办公区域植物租赁支付职工盒饭款66万元二违反项目建设理规定2015年装修机关办公楼招标价88万元局组两次变更项目工程造价达135万元增加47万元新增工程量达招标价534远远超工程调整般超15规定未规定走相关程序项目实际支出费教育附加费中列支
13执行财制度严格没严格执行加班制度2015年实行工作日期间加班予职工加班补贴没实行加值班事前审批制度二违规超标准发放讲课费2017年支付专家35时讲课费5000元三劳务费发放规范2015年支付教师面试教师资格认定力考试职称评审专家工作员（含单位机关岗职工）劳务费39万元存超标准超范围发放劳务费情况四属单位列支费现象局机关攀枝花市体育总会列支3170元2016年财政预算接费6万元全年级部门攀检查指导工作达26次部分费基层部门学校承担局机关接费04万元五违规发放现金2017年现金形式发放离退休员活动费六项目形式年市广播电视学支付办公楼租金
14财务理规范工会费理规范没实行工会费独立核算没规定工会费转入单位工会账户理单位扶贫捐款转入工会账户二违规报销费2017年职工出差文件明确会议期间食宿会承担相关员报销住宿费三报销审核严2017年存报销公杂费情况部分出差审批单出差点报销单点致离退休职工2016年发票报销2018年报刊费部分接费加班餐费三单齐全四直属单位（学校）财务理存廉政风险市招办
15教育基金理存廉政风险市教育基金会20152018年捐赠收入3746万元支出3703万元收支金额较未纳入市级相关部门监二2015年2018年新华文轩出版传媒股份限公司定捐款15637万元中改善办公条件838万元资助开展教研理活动5237万元奖励优秀教师教育工作者202万元三教育基金会支出均学生资助理中心徐岗（兼基金会理事长）签字审批
三意见建议
（）提高政治站位压实压紧脱贫攻坚两责
局组牢牢握新时代脱贫攻坚工作新形势新部署新求结合攀枝花实际出制宜切实行教育扶贫具体举措贯落实强化驻局纪检组职加强业务科室直属学校监督强化扶贫领域监督执纪问责真扶贫扶真贫提供坚强纪律保障
（二）强化政策落实切实提高教育扶贫成效
局组动出击统筹整合资源形成齐抓合力细化控辍保学措施实化教育扶贫政策贯彻落实加强学生救助业务指导中职学生业踪服务强化改薄项目统筹协调监督全面推动教育扶贫项政策措施落落实落充分发挥教育扶贫作
（三）勇攻坚破难巩固区域教育高建设
局组推进区域教育高建设作重抓手统筹布局积极推动教育体育事业全面发展加教育体育创新培养力度充分调动干部教师干事热情积极推进校长教师轮岗交流县校聘改革决心整治教育乱收费问题群众反映强烈社会关注度高师德师风问题进行专项整治
（四）严格落实中央八项规定持恒抓作风建设
局组认真落实中央八项规定省市十项规定持续保持正风肃纪高压态势坚持懈纠正四风检查中发现问题举反三特十八差旅费电话费招费通勤费会议费评审费等类违规报销问题进行查纠时全面整改
（五）全面加强建设切实建立完善长效机制
局组建立健全建工作考核监督机制做业务工作安排检查考核抓建工作作责业分类指导强化推进严规范组织生活推动政治生活制度化规范化程序化梳理重领域重点科室重点岗位重点环节廉政风险等级堵塞漏洞
四落实整改工作具体求
巡察意见反馈市教育体育局组应做工作：
（）时公开巡察反馈意见社会公开反馈会议结束通新闻媒体门户网站等发布相关情况二公开文件形式巡察组领导班子反馈意见市教育体育局组书记表态讲话印发级组织组书记双公开相关材料进行舆宣传方面风险关
（二）认真研究制定整改方案召开专题民生活会根巡察组反馈意见开展检查深入剖析问题查找原召开专题组会议研究落实巡察反馈意见制定整改方案建立问题台账落实分领导明确责部门责整改时限
（三）切实抓问题整改落实整改方案问题台账逐条整改落实针薄弱环节强化工作逐销账
（四）时报送巡察整改报告收巡察反馈意见日起10工作日报送整改方案2月巡察组审核通组整改情况报告负责组织落实履职情况报告整改情况公开稿拟公开事项说明报送市委巡察办
（五）时公开巡察整改情况通报整改情况文件形式印发级组织通报整改容巡察反馈意见相应整改情况报告相致二社会公开单位网站公开通报巡察整改情况驻留时间少1月社会公开容通报基础适调整涉国家秘密正初核已立案未公布办案件引起负面炒作事件引发规模访群体性事件事项重敏感事项情形外均应公开公开整改情况时须公布市教育体育局组接受监督联系方式安排专收集员群众公开情况意见建议重问题时回应妥善处理公开7天公开工作情况通报正式文件报送市委巡察办备案
反馈意见请市教育体育局组高度重视落实全面严治求切实担负起体责市委巡察工作领导组求认真研究反馈意见抓整改落实
2019年3月11日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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根市委巡察工作统部署中攀枝花市十届市委第七轮巡察工作方案安排市委扶贫领域专项巡察第二巡察组2018年11月13日25日市教育体育局组开展专项巡察常规巡察巡察期间召开见面会1次专题汇报会1次列席巡察单位组会1次县（区）巡察组召开接会4次谈话23次受理群众电1信2封查阅类档案资料3575份明察暗访24乡镇31村18学校走访农户74户发现问题26仁区区委第三巡察组发现问题线索1件
3月6日市委常委市纪委书记市监察委市委巡察工作领导组常务副组长刘海持召开市委巡察工作领导组会议听取巡察情况汇报市委巡察工作领导组意巡察组报告赞巡察组指出问题提出意见建议市教育体育局整改工作提出明确求
十八市教育体育局组深入学贯彻中央省委市委会议精神围绕中心服务局抓实体责强化五建设抓班子带队伍抓建促发展力推动造区域教育高建设体育强市工作脱贫攻坚工作列入教育体育事业发展重议事日程落实控辍保学资助扶贫全面改薄等教育扶贫措施力推动全市脱贫攻坚工作
巡察期间根群众反映巡察发现问题现情况反馈：
专项巡察发现问题
（）组脱贫攻坚战中政治站位高动担欠缺
1政治担欠缺局组没脱贫攻坚作重中重政治务抓紧抓实级求制定规划方案数工作仅会议文件落实2016年10月前4名班子成员调整未时调整脱贫攻坚领导组直2018年7月进行调整影响扶贫工作开展效果
2履行教育扶贫体责位局组承担教育扶贫专项容解全理解片面没吃透扶贫政策控辍保学六长制停留表面措施力工作方法简单县（区）教育行政部门教育扶贫救助基金消极致教育扶贫救助基金效率低未充分发挥作截止2018年10月仅50054万元占全市基金总量33
3统筹整合力度够局组未充分统筹整合资源县(区)教育部门指导够应教育部门乡(镇)政府承担学生资助工作交学校组织实施影响学校正常教学工作影响学生资助工作精准性查三免补教育扶贫救助等资助工作均属学校进行资格认证初步评定建档立卡贫困户信息动态调整工作口乡镇理学校学生贫困程度解信息称造成部分贫困学生时准确享受政策红利
（二）组脱贫攻坚战中政策落实细实工作成效显著
4控辍保学严实局组未严格执行学生劝返登记书面报告制度提供辍学学生信息暗访调查发现辍学学生信息致二建档立卡贫困户义务教育阶段子女辍学现象然存暗访机抽查盐边县学校班级时2名学生未校课均建档立卡贫困学生中1名病正常请假1名辍学家学校伪造请假条三部分学校辍学学生台账资料规范查目前学校未建立辍学学生台账控辍保学登记表信息完善相关印证资料足动态辍学学生信息情况掌握全
5资助扶贫细实教育扶贫救助基金审核关严扶贫救助资金评议记录表中申请原千篇律部分贫困生符合救助基金申请范围救助基金发放低500元情况二教育扶贫救助基金合理部分县（区）该项政策成普惠政策少数学龄前童享受救助基金高初中学生情况
6全面改造薄弱学校项目问题突出建设进度滞查盐边县永兴中心校2017年期1200m2教学楼改薄项目2018年9月基完成应2018年完成二期项目直2018年11月完成立项二项目设计实施方案合理盐边县永兴中心校期改薄项目拆分二期项目期教学楼基础进行加层装修导致期项目已完工坐等二期建设完成投入影响学校教学工作存安全隐患
7技扶贫落实位劳动力转移业扶贫贫困口脱贫致富重途中职教育重容局组项工作重视够2016年没建立建档立卡贫困户中职学生业台账更没踪服务致贫困劳动力持续转移业率高二存移花接木现象局组县（区）部门组织技培训统纳入充数米易县农牧局办华森职业学校承办米易县2015年农民专合社骨干培训纳入教育系统培训工作统计入册
（三）班子成员脱贫攻坚战中深入度欠缺
8没足绣花功夫班子成员贫困村开展扶贫工作数托检查督察教育业务工作进行未深入贫困家庭调研未根实际情况制定切实效措施部分班子成员帮扶贫困家庭中义务教育阶段学生存断断续续辍学情况
9定点帮扶流形式帮扶工作限走访慰问钱物没贫困户研究脱贫措施办法没形成户策具体帮扶方案二帮扶工作细致解2016年投入资金10万元购买中草药药苗花椒苗等帮扶位证充分导致药苗树苗成活率极低挫伤群众积极性
（四）驻局纪检组脱贫攻坚监督检查位
10动作足驻局纪检组没定期定期扶贫工作开展抽查检查查2016年驻局纪检组动全市教育扶贫工作监督检查仅两次
11反馈问题整改踪位查市教育体育局直属学校级扶贫监督检查反馈问题整改位驻局纪检组视见更没踪督察
二常规巡察发现问题
（）教育盘棋未活教育资源机整合位
1动作够抓教育教学味追求升学率全面实施素质教育努力办民满意教育思考够办法亮点少
2责担意识强班子成员抱怨工作务重成员间工作量分配均衡没埋头干事韧性劳怨工作思想意识强碰难抓难工作敢攻手
3进取精神强部分班子成员缺乏忧患意识老观念新问题老办法应新情况：校长教师交流轮岗县校聘改革问题动性够推进缓慢
4工作创新够局班子成员存定程度畏难情绪观态度敢胆改革创新：教师职称评定骨干教师评选等方面敢胆改革瞻前顾害怕教师出现逆反心理抵触情绪
（二）社会关注度高教育问题未效根治教师职业道德素养未效提升
5教师职业道德建设需加强教师师表意识淡薄违规增加学生教辅书违规补课现象时发生应教师承担作业批改务交家长完成
6动履行监职责位查2017年9月前市教育体育局未全市校服招投标工作学校床品质量进行专项检查直2017年9月市纪委求履行项工作职责2018年专项检查中然发现学校校服采购未进行招投标部分幼园黑心棉等情况
7教师违纪违法行处置力盐边县格萨拉乡教师杨尔补吸毒政府强制戒毒现已进入戒毒年没具体处理结果
（三）建设较薄弱干部队伍建设滞
8民集中制落实位部分组会议会前准备充分班子成员间沟通时时动议开会研究工作情况讨够深入议题发言积极致时决策事项议难决工作效率较低：研究机关办公楼改造装修时反反复复决策该工程开工极短时间连续两次变更施工设计致工程完工时间2016年1月推迟3月
9基层组织建设规范查支部组织活动记录规范班子成员未参加支部民生活会员谈心谈话没做全覆盖存干部前谈话前廉政谈话记录混乱中心组理学三会课混淆现象
10干部选拔工作够规范干部选拔程序严谨缺少综合研判启动环节市委组织部未市教育体育局调整请示做出批复意前进行拟选讨2017年干部选拔工作中市教育体育局纪委书记干部考察组组长存运动员裁判员现象部分考察谈话记录中考察组成员均未签字未见前谈话记录
11干部队伍建设滞培养全科型土化乡村教师工作推进迟缓效果明显局机关长期属单位工作员属单位工作正常开展造成定影响长期市建工校财务员局财务科出纳
（四）落实中央八项规定严财务理规范
12执行中央八项规定位厉行节约执行严2014年支出18万元办公区域植物租赁支付职工盒饭款66万元二违反项目建设理规定2015年装修机关办公楼招标价88万元局组两次变更项目工程造价达135万元增加47万元新增工程量达招标价534远远超工程调整般超15规定未规定走相关程序项目实际支出费教育附加费中列支
13执行财制度严格没严格执行加班制度2015年实行工作日期间加班予职工加班补贴没实行加值班事前审批制度二违规超标准发放讲课费2017年支付专家35时讲课费5000元三劳务费发放规范2015年支付教师面试教师资格认定力考试职称评审专家工作员（含单位机关岗职工）劳务费39万元存超标准超范围发放劳务费情况四属单位列支费现象局机关攀枝花市体育总会列支3170元2016年财政预算接费6万元全年级部门攀检查指导工作达26次部分费基层部门学校承担局机关接费04万元五违规发放现金2017年现金形式发放离退休员活动费六项目形式年市广播电视学支付办公楼租金
14财务理规范工会费理规范没实行工会费独立核算没规定工会费转入单位工会账户理单位扶贫捐款转入工会账户二违规报销费2017年职工出差文件明确会议期间食宿会承担相关员报销住宿费三报销审核严2017年存报销公杂费情况部分出差审批单出差点报销单点致离退休职工2016年发票报销2018年报刊费部分接费加班餐费三单齐全四直属单位（学校）财务理存廉政风险市招办
15教育基金理存廉政风险市教育基金会20152018年捐赠收入3746万元支出3703万元收支金额较未纳入市级相关部门监二2015年2018年新华文轩出版传媒股份限公司定捐款15637万元中改善办公条件838万元资助开展教研理活动5237万元奖励优秀教师教育工作者202万元三教育基金会支出均学生资助理中心徐岗（兼基金会理事长）签字审批
三意见建议
（）提高政治站位压实压紧脱贫攻坚两责
局组牢牢握新时代脱贫攻坚工作新形势新部署新求结合攀枝花实际出制宜切实行教育扶贫具体举措贯落实强化驻局纪检组职加强业务科室直属学校监督强化扶贫领域监督执纪问责真扶贫扶真贫提供坚强纪律保障
（二）强化政策落实切实提高教育扶贫成效
局组动出击统筹整合资源形成齐抓合力细化控辍保学措施实化教育扶贫政策贯彻落实加强学生救助业务指导中职学生业踪服务强化改薄项目统筹协调监督全面推动教育扶贫项政策措施落落实落充分发挥教育扶贫作
（三）勇攻坚破难巩固区域教育高建设
局组推进区域教育高建设作重抓手统筹布局积极推动教育体育事业全面发展加教育体育创新培养力度充分调动干部教师干事热情积极推进校长教师轮岗交流县校聘改革决心整治教育乱收费问题群众反映强烈社会关注度高师德师风问题进行专项整治
（四）严格落实中央八项规定持恒抓作风建设
局组认真落实中央八项规定省市十项规定持续保持正风肃纪高压态势坚持懈纠正四风检查中发现问题举反三特十八差旅费电话费招费通勤费会议费评审费等类违规报销问题进行查纠时全面整改
（五）全面加强建设切实建立完善长效机制
局组建立健全建工作考核监督机制做业务工作安排检查考核抓建工作作责业分类指导强化推进严规范组织生活推动政治生活制度化规范化程序化梳理重领域重点科室重点岗位重点环节廉政风险等级堵塞漏洞
四落实整改工作具体求
巡察意见反馈市教育体育局组应做工作：
（）时公开巡察反馈意见社会公开反馈会议结束通新闻媒体门户网站等发布相关情况二公开文件形式巡察组领导班子反馈意见市教育体育局组书记表态讲话印发级组织组书记双公开相关材料进行舆宣传方面风险关
（二）认真研究制定整改方案召开专题民生活会根巡察组反馈意见开展检查深入剖析问题查找原召开专题组会议研究落实巡察反馈意见制定整改方案建立问题台账落实分领导明确责部门责整改时限
（三）切实抓问题整改落实整改方案问题台账逐条整改落实针薄弱环节强化工作逐销账
（四）时报送巡察整改报告收巡察反馈意见日起10工作日报送整改方案2月巡察组审核通组整改情况报告负责组织落实履职情况报告整改情况公开稿拟公开事项说明报送市委巡察办
（五）时公开巡察整改情况通报整改情况文件形式印发级组织通报整改容巡察反馈意见相应整改情况报告相致二社会公开单位网站公开通报巡察整改情况驻留时间少1月社会公开容通报基础适调整涉国家秘密正初核已立案未公布办案件引起负面炒作事件引发规模访群体性事件事项重敏感事项情形外均应公开公开整改情况时须公布市教育体育局组接受监督联系方式安排专收集员群众公开情况意见建议重问题时回应妥善处理公开7天公开工作情况通报正式文件报送市委巡察办备案
反馈意见请市教育体育局组高度重视落实全面严治求切实担负起体责市委巡察工作领导组求认真研究反馈意见抓整改落实
2019年3月11日
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