第章 总
第条 规范民防空(简称防)财务行加强防财务理提高防费效益民防空法事业单位财务规关规定结合防工作实际制定规定
第二条 规定适级民政府防办公室直属事业单位
级民政府防办公室行政费应防费分开理执行行政单位财务规
纳入企业化理事业单位执行企业财务通相关企业财务制度
第三条 防费进行防建设开展防业务工作专项费国家社会负担防财务理实行统领导分级理财务口专款专注重效益原
第四条 防费实行系统理级民政府防办公室财务理受级民政府防办公室领导监督接受级财政部门业务指导监督
第五条 防财务理务:
()贯彻执行国家财方针政策防建设方针原规章制度
(二)筹措防建设资金组织实施费供应
(三)编审防费预算决策执行预算掌握报告情况
(四)建立健全财务理制度组织会计核算
(五)实施财务监督维护财纪律
(六)理防国资产
(七)参济合签订监督实施
(八)组织指导监督检查属单位财务理工作
第六条 省治区直辖市防重点城市民政府防办公室必须单独设置防财务机构配备专职财会员财会员应熟悉业务遵纪守法秉公办事职责切实家理财
第二章 预算理
第七条 防费预算指防办公室根防建设计划务编制年度财务收支计划
第八条 防费预算收入预算支出预算组成(预算表附)
收入预算包括:中央政府预算拨款收入方政府预算拨款收入社会负担防费收入战结合收入收入
支出预算包括:新建工程支出续建工程支出加固改造工程支出工程维护理支出应核销工程支出组织指挥支出通信警报支出宣传教育支出科学研究支出事业机构支出战结合支出支出
第九条 级民政府防办公室根前年度预算执行情况年度费源情况测算编制收入预算根年度防建设需财力测算编制支出预算
费预算应突出重点兼顾般量入出留余
第十条 中央政府预算拨款实行预算包干超支补结余留理办法国家防办公室根财政部批准年度防费预算省治区直辖市___直属机关中央国家机关防办公室拨付
第十条 方政府预算拨款级民政府防办公室批准预算请领
第十二条 社会负担防费实行财政专户储存纳入防费预算统理
财政专户存款利息全部防建设
第十三条 防办公室直属事业单位实行核定收支定额定项补助超支补结余留预算理办法
定额定项补助标准根事业特点事业发展计划事业单位收支状况防办公室财力确定定额定项补助零
第十四条 省治区直辖市___直属机关中央国家机关防办公室编报年度防费预算报国家防办公室批准执行级批复防费预算防办公室抄送级财政部门遇特殊情况需变更计划时必须报批准实施
第三章 收入理
第十五条 收入指防办公室直属事业单位组织防建设活动法取非偿性资金
级民政府防办公室项收入全部纳入单位预算统理
第十六条 防费收入包括:
()中央政府预算拨款收入指防办公室直属事业单位中央财政级防办公室取中央财政拨款
(二)方政府预算拨款收入指防办公室方财政部门级防办公室取方财政拨款
(三)社会负担防费收入指防办公室国家法律法规规定中央方政府批准收取项防建设资金
(四)战结合收入指防办公室直属事业单位利防国资产开展战结合社会服务取收入营部门缴纳防国资产占费包括:
1工程费收入指开发利防工程取收入
2通信服务收入指利防通信设备设施社会服务取收入
3科研技术服务收入指防事业单位通专业业务活动取科研设计咨询定额质检劳务专利转等收入
4设备租赁收入指利闲置防设备设施库房场等出租取收入
5战结合收入述收入外战结合收入
(五)收入指述外收入包括:损毁拆迁防工程赔偿收入库存物资溢价收入利息收入捐赠收入等
第十七条 战结合收入实行收支两条线理开展成核算
第四章 支出理
第十八条 支出指防办公室直属事业单位进行防建设开展防业务活动发生资金耗费损失
第十九条 防费支出包括:
()工程建设支出指新建工程续建工程加固改造工程等发生费包括:前期费建筑安装费设备工器具购置费费等
(二)工程维护理支出指时尚未防公工程发生费支出包括:材料水电工具费维护理员工资福利洞补贴劳保品医疗费等
(三)应核销工程支出指防建设中发生列入工程成支出非常损失包括:报废工程处理支出工程报废净损失购置维修施工机械设备运输车辆未列入计划工程前期准备费抢险费器材折价盘亏毁损施工伤亡抚恤坏账损失已完工程贷款延期利息等
(四)组织指挥支出指开展防组织指挥工作发生费支出包括:制订城市防空袭方案防指挥业务建设组织训练防空专业队伍组织实施防空演购置维修指挥车辆等项支出
(五)通信警报支出指开展防通信警报建设业务活动发生支出包括:购置安装维修通信警报设备设施线路租赁等支出
(六)宣传教育支出指开展防宣传防空知识教育防干部教育培训发生支出
(七)科学研究支出指根国家省治区直辖市民政府防办公室达科研项目进行研究试验发生支出
(八)事业机构支出指防事业机构编制员必需公务费员费开支标准执行方政府关规定
(九)支出述外费支出包括:专业会议技术档案财务理费理员洞补贴直属事业单位工作生活房补助等支出
事业单位工作生活房补助中央政府预算拨付防业务费指标___掌握列入年度费预算批准国家新规定规定
第二十条 战结合支出指开展防战结合创收程中发生费支出包括:
()员费指战结合理员工资福利洞补贴社会保障公务费费支出
(二)设备设施维修费指维修更新工程设备设施必需材料修缮费支出
(三)水电燃料费指开展战结合耗费水电费煤气油等燃料费支出
(四)费述外必支出
第二十条 缴级支出指防办公室直属事业单位规定缴级防办公室支出
第二十二条 防办公室充分发挥资金效益建设项目支出单独核算实行重点理控制
第二十三条 防费支出严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准国家没统规定省治区直辖市民政府防办公室确定报级财政部门国家防办公室备案
类员洞补贴标准军区防办公室确定报国家防办公室备案
第五章 结余专基金理
第二十四条 结余指年度收入支出相抵余额级民政府防办公室结余应拨入费社会负担防费收入收入分反映作事业基金全部结转年度防建设
第二十五条 级民政府防办公室年终战结合收入战结合支出剩余净收入先缴分配原进行分配中___防工程建设___防业务建设___作职工福利基金缴例省治区直辖市防办公室会财政部门确定
第二十六条 防事业单位结余扣专项拨款固定例进行分配中___转作事业基金事业发展弥补年度收支差额___职工福利医疗
第二十七条 专基金指防办公室直属事业单位规定提取设置专门途资金包括:
()职工福利基金指规定提取职工福利基金集体福利设施建设生活困难补助福利遇先进单位先进必奖励支出
(二)医疗基金指未纳入国家公费医疗费开支范围单位规定提取参公费医疗制度关规定职工医疗开支资金
(三)住房基金指职工住房补贴资金提取标准理办法补贴标准参行政员规定执行
(四)修购基金指固定资产变价收入报废残值收入直属事业单位定例收入中提取固定资产更新购置修理专项基金
(五)基金述外专基金提取标准理办法参关规定执行
第二十八条 项专基金必须坚持先提先收支原做量入出力求节余
项专基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定省治区直辖市民政府防办公室会财政部门确定
专基金属单位资金单位规定理
第六章 资产理
第二十九条 资产指防办公室直属事业单位占货币计量济资源包括种财产债权权利
第三十条 单位资产包括:流动资产固定资产形资产外投资
第三十条 流动资产指年变现者耗资产包括:现金种存款价证券应收款项预付款项库存物资等
库存物资指防建设储备资产包括:设备工器具材料低值易耗品等
单位应建立项部理制度加强流动资产理
()加强现金银行存款价证券理遵守国家现金理规定出纳会计必须分设银行预留印鉴必须分保严格现金收付手续遵守银行结算制度
(二)应收预付款项应户设立明细账进行核算常清理结算准办理报销业务准根转核销
(三)库存物资应进行定期定期清查盘点保证账实相符积压物资应快利处理物资盘盈盘亏查明原时调帐
第三十二条 财政专户存款指级民政府防办公室国家法律法规规定中央方政府批准收取规定存入级财政部门财政专户防建设资金
级民政府防办公室加强收取社会负担防建设资金理法执收时缴存财政部门保证专款专时计划拨付准存入财政专户防资金衡级财政预算挪作年终结余结转年度继续防建设
存入财政专户社会负担防建设资金防建设专项费级民政府防办公室收财政部门拨回财政专户存款全额防建设
第三十三条 固定资产指单位价值500年限年程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资应作固定资产理
防固定资产分:防工程(含口部理房伪装房)房屋建筑物般设备(包括办公生活设备工具等)专设备(包括:组织指挥通信警报宣传教育科学研究等设备仪器仪表施工机具等)固定资产等
第三十四条 防办公室直属事业单位加强固定资产理建立台账定期盘点核固定资产报废转应规定权限报批型固定资产报废应技术鉴定规定报批利防固定资产外投资入股应通资产评估
防固定资产外律实行偿转收入转入专基金基金继续防建设
防固定资产计提折旧
第三十五条 形资产指具实物形态者提供某种权利资产包括:专利权商标权著作权土权非专利技术商誉财产权
防办公室直属事业单位转形资产时应资产评估取收入(国家规定外)记入战结合收入取形资产发生支出记入战结合支出
第三十六条 外投资(包括债券投资)指防办公室利货币资金实物形资产固定资产等方式单位投资
实物形资产固定资产外投资应国家关规定进行资产评估
单位外投资应报级防办公室批准涉境外投资应国家规定报关部门批准
第三十七条 建工程指尚未竣工验收类防建设工程建工程应项目进行造价核算建设造价包括:
()建筑安装费包括:土石方工程体工程装饰工程配套工程支出费
(二)设备工器具购置费包括:通风空调发电供水消防电视监控广播通信音响等设备购置安装费战结合需生产工器具家具购置费
(三)建设费包括:勘察设计项目证征拆迁等前期准备费建设单位理费等
(四)费包括:招标费工程质量监理费工程质量奖工期提前奖贷款利息竣工验收费预决算审查费等
项费开支标准应严格执行国家关规定
建工程通竣工验收时转入已完工程
第七章 负债理
第三十八条 负债指防办公室直属事业单位承担货币计量需资产劳务偿债务
第三十九条 负债包括:入款项应付款项暂存款项应缴款项等
()入款项指财政部门金融部门级防办公室入偿款项单位集资款
股份制股份合作制股金列
(二)应付款项包括:预收款项暂存款项应付未付种货款劳务款交款等
(三)应交税金指营收入事业单位国家规定应交未交税金
第四十条 单位发生述济业务时时进行会计核算账务处理性质负债分理单独核算项负债时清理规定办理结算
第八章 划转撤资产清算
第四十条 防办公室直属事业单位发生划转撤时应进行资产清算
第四十二条 单位资产清算应级防办公室财政部门国资产理部门监督指导进行单位财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理办法办理资产移交接收划转手续妥善处理项遗留问题
第四十三条 划转撤单位防国资产级防办公室批准报财政部门国资产理部门备案资产分列办法处理
()隶属关系改变属国家成建制划转事业单位全部资产偿移交
(二)事业单位转企业理全部资产扣负债转作国家资金
(三)撤销事业单位全部资产级防办公室财政部门核准处理
(四)单位合全部资产移交接收单位新组建单位余防国资产级防办公室财政部门核准处理
第九章 财务报告财务分析
第四十四条 财务报告反映防办公室直属事业单位定时期财务状况预算执行结果总结性书面文件
单位应逐级定期级防办公室报送财务报表防办公室应汇审区属单位会计报表报送级防办公室时抄送级财政关部门
第四十五条 财务报告包括:资产负债表收支情况表关附表财务情况说明书
第四十六条 财务情况说明书说明期收入支出结余分配资产负债变动情况影响财务状况变化重事项需说明事项总结财务理验提出改进意见建议等
第四十七条 财务分析容预算执行资产费支出工程造价等财务分析指标:
()资产负债率衡量持续发展力计算公式:
负债总额
资产负债率 ____
资产总额
(二)费支出率掌握费支出结构情况已完工程支出工程维护理支出应核销工程支出组织指挥支出通信警报支出宣传教育支出科学研究支出事业机构支出支出分计算计算公式:
某项费支出
某项费支出率 ____
费支出总额
(三)战结合收益率考核防战结合济效益指标计算公式:
战结合收入战结合支出
战结合收益率 ____
战结合总收入
(四)某项已完工程单位造价考核防工程建设成综合指标计算公式:
已完工程全部投资
单位造价
已完工程总建筑面积
(五)某项工程造价率分析考核工程投资结构情况建筑安装费设备工器具购置费建设费费分进行考核计算公式:
某项费支出
某项费率 ____
已完工程总支出
述指标分析外单位根理需增加者细化财务分析指标
第十章 财务监督
第四十八条 财务监督指单位根国家关法律法规财务规章制度部门属单位财务活动进行审核检查行
第四十九条 财务监督容:
()预算编制执行财务报告真实性准确性完整性进行审核检查
(二)项收入支出范围标准进行审核检查
(三)项款项进行检查
(四)资产理情况进行检查
(五)工程建设项目造价进行审核检查
(六)济合合法性履行情况进行监督检查
(七)违反财务规章制度问题进行检查纠正
第五十条 单位应建立部审计制度健全部监督机制
第五十条 级民政府防办公室领导防费效果负责
第十章 附
第五十二条 省治区直辖市民政府防办公室财政厅(局)根规定结合区实际情况制定实施办法
第五十三条 规定___年___月___日起执行
第五十四条 规定国家防办公室负责解释
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