XX镇危险化学品冶金等工贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案
深推进全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚全力做集中攻坚阶段项工作务结合镇实际制定实施方案
整治目标
通三年行动集中攻坚根消事隐患目标进步落实安全生产责持续开展工贸行业金属冶炼涉爆粉尘涉氨制冷限空间作业外包作业等重点领域环节专项整治严厉击违法违规行提高安全保障力持续推进企业安全生产标准化风险控隐患排查治理双重预防体系建设体化提高企业事防控力严格建设项目安全设施三时监督理持续推动企业进行设备升级改造提高质安全水持续开展种形式培训教育活动提升业员专业素质力
二务
（）落实安全生产责
严格落实部门监责根冶金色建材机械工纺织烟草商贸行业安全监分类标准（试行）XX县安全生产工作务分工关规定关行业企业全部纳入专项整治集中攻坚行动范围结合辖区工作实际认真分析查找专项整治三年行动短板弱项断提高整治覆盖率确保留死角留盲区
二严格落实企业体责聚焦落实企业安全生产体责预防事控风险排查治理隐患企业负责牢固树立安全发展理念认真制定安全生产体责清单建立健全负责线岗位员工安全生产责体系严格XX省生产营单位安全总监制度实施办法（试行）规定设置安全总监时安全生产责清单落实情况职工绩效挂钩做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位
（二）强化冶金等工贸行业隐患排查整治
开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知（X安办发〔2021〕X号）求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕镇应急办前期发现重事隐患整改情况复查核实确保真正整改位县局开展机抽查存重隐患企业加检查频次处罚力度回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全县隐患动态存量降低潜风险
二开展工贸行业非治违攻坚新改扩建项目安全设施三时制度履行安全生产责制安全理制度建立落实安全理员（安全总监注册安全工程师）配备特种作业员持证岗淘汰落设备工艺外包工程外包作业安全理重事隐患等三年行动实施方案中列明9类突出问题违法违规行重点持续开展非治违活动保持安全生产工作高压态势
三开展限空间等重点领域隐患整治攻坚深刻吸取期事教训限空间涉爆粉尘涉氨制冷等领域继续开展专项整治活动县局决定8月9日开始开展轮限空间作业专项执法检查镇应急办结合实际步开展专项整治监督检查活动严格进行执法严肃实施处罚重事隐患实行零容忍发现处整改处曝光处切实巩固前阶段类专项治理成果认真纳总结期限空间事情况时通报辖区关企业结合疫情防控工作求适时开展专项培训切实提高关企业负责安全理员线作业员安全素质力
四开展工贸企业危化设施表污水处理设施外包作业等专项治理攻坚采取直接开展执法检查委托第三方开展专项排查治理方式2021年12月底前实现辖区存危化设施表污水处理设施企业全覆盖检查外包作业纳入日常监督检查容确保检查必查外包作业重点整治发包单位未承包单位进行外包项目安全技术书面交底未承包单位项目部纳入单位实施统理未存交叉作业承包单位实施统协调理未提供必安全生产作业条件环境等容
五开展建材冶金等行业领域淘汰落产攻坚加快产业转型升级加落产淘汰力度支持企业推进技术改造设备更新加快实施机械化换动化减智化工程逐步淘汰关闭取缔符合安全生产强制标准求企业产工艺装备法规推动落产退出鼓励涉爆粉尘企业通设置泄爆装置安装隔爆阀火花探测器动灭火系统等优化升级尘系统控爆措施涉氨制冷企业通加装制冷机冷冻机油热量回收系统降低制冷系统排气压力机体温度减少道温度高超压造成液氨泄漏道开裂道封堵脱落等鼓励涉氨制冷企业试点推广体化综合控制报警系统热氨融霜动化控制系统持续深化双重预防体系建设督促企业建立健全风险分级控隐患排查治理制度提升质安全理水
（三）强化危险化学品领域隐患排查整治
开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知（X安办发〔2021〕X号）求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕镇应急办发现问题逐进行检查已整改落实问题进步做巩固工作防止问题反复出现正整改落实问题进步强化责落实加工作力度加强踪督导确保问题整改落实位已落实整改符合求问题结合企业认真分析原时修订整改措施进步抓整改落实工作回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全县隐患动态存量降低潜风险
二开展危化品领域非治违攻坚持续坚守非法违法化工专项整治红线意识底线思维进步强化工作责落实充分利数网格化社会监督群众举报等手段联动齐抓严厉击化工企业超许范围生产储存危险化学品等6种非法违法化工行全面整治违规违章问题特强化动火进入受限空间等特殊作业执法检查发生事存重隐患企业加检查频次类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全许证
三开展提升业员专业素质攻坚实施安全技提升行动计划采取理知识更新线学实操技线训练方式普线线高度融合安全培训空间组织开展全员安全培训化工安全等紧缺性专业职教育着力提升化工企业业员中取职业资格证书职业技等级证书例严格重点岗位员安全资格准入标准新招线岗位业员必须具化工职业教育背景普通高中学历接受危险化学品安全培训考核合格方岗新入职危险化学品生产企业负责分安全生产负责必须具化工类专业专学历定实践验新入职专职安全理员少具备中级化工专业技术职称化工安全类注册安全工程师资格
四开展危险化学品重危险源专项治理攻坚推动企业严格落实应急部危险化学品企业重危险源安全包保责制办法(试行))(应急厅(2021112号)规范强化重危险源安全风险防控工作压实企业安全生产体责加强企业危险化学品安全生产风险监测预警系统应实时监测重危险源温度压力液位毒害监测报警等关键参数安全运行状态开展危险化学品重危险源专项执法检查检查中发现违法违规行坚决法立案查处构成重事隐患保证生产安全法责令停产停业整顿构成犯罪移交司法机关运刑法修正案（十）严查处
三时间安排
2021年8月12月分3阶段进行
()动员部署动员部署（2021年8月旬）总体安排方案求关部门企业根辖区部门企业实际制定细化冶金等工贸行业安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案做宣传发动安排部署
(二)实施攻坚（2021年8月中旬11月底）围绕三年行动目标务五项集中攻坚务基础进步细化完善采取效措施严格责落实序推进项目标务高质高效完成明确整改责单位责整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
(三)总结提升（2021年12月）指导监督企业工作计划开展系统整治重风险控措施落实责制安全理制度落实岗位作业标准化等情况进行监督检查开展整治积极动问题突出企业法严肃查处专项整治行动开展情况时进行总结分析形成批制度成果健全工贸行业企业安全理长效机制
四保障措施
()加强组织领导关部门冶金等工贸行业安全专项整治作重点容统筹推进定期分析整治程中突出矛盾问题研究完善针性整治措施确保完成三年行动集中攻坚目标务
(二)加强监执法建立部门联动协作机制法严肃查处违法违规行存安全生产失信行企业实施联合惩戒结合放服改革法严格执法避免简单化刀切安全生产基础薄弱企业开灶组织专家进行精准指导服务
(三)开展示范引导全面推进微企业双体系建设工作开展风险分级控隐患排查治理重点安全预防控制体系建设试点培育选树批示范单位发挥示范表率作点带面推进全镇工贸行业安全生产治理体系治理力现代化
(四)严格督促落实定期调度专项整治工作进度时协调解决整治工作中存问题责落实位工作开展力期完成务进行约谈警示通报曝光考核问责等措施调动社会公众企业员工广泛参专项整治积极性推动镇工贸行业安全专项整治工作取实效
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深推进全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚全力做集中攻坚阶段项工作务结合镇实际制定实施方案
整治目标
通三年行动集中攻坚根消事隐患目标进步落实安全生产责持续开展工贸行业金属冶炼涉爆粉尘涉氨制冷限空间作业外包作业等重点领域环节专项整治严厉击违法违规行提高安全保障力持续推进企业安全生产标准化风险控隐患排查治理双重预防体系建设体化提高企业事防控力严格建设项目安全设施三时监督理持续推动企业进行设备升级改造提高质安全水持续开展种形式培训教育活动提升业员专业素质力
二务
（）落实安全生产责
严格落实部门监责根冶金色建材机械工纺织烟草商贸行业安全监分类标准（试行）XX县安全生产工作务分工关规定关行业企业全部纳入专项整治集中攻坚行动范围结合辖区工作实际认真分析查找专项整治三年行动短板弱项断提高整治覆盖率确保留死角留盲区
二严格落实企业体责聚焦落实企业安全生产体责预防事控风险排查治理隐患企业负责牢固树立安全发展理念认真制定安全生产体责清单建立健全负责线岗位员工安全生产责体系严格XX省生产营单位安全总监制度实施办法（试行）规定设置安全总监时安全生产责清单落实情况职工绩效挂钩做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位
（二）强化冶金等工贸行业隐患排查整治
开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知（X安办发〔2021〕X号）求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕镇应急办前期发现重事隐患整改情况复查核实确保真正整改位县局开展机抽查存重隐患企业加检查频次处罚力度回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全县隐患动态存量降低潜风险
二开展工贸行业非治违攻坚新改扩建项目安全设施三时制度履行安全生产责制安全理制度建立落实安全理员（安全总监注册安全工程师）配备特种作业员持证岗淘汰落设备工艺外包工程外包作业安全理重事隐患等三年行动实施方案中列明9类突出问题违法违规行重点持续开展非治违活动保持安全生产工作高压态势
三开展限空间等重点领域隐患整治攻坚深刻吸取期事教训限空间涉爆粉尘涉氨制冷等领域继续开展专项整治活动县局决定8月9日开始开展轮限空间作业专项执法检查镇应急办结合实际步开展专项整治监督检查活动严格进行执法严肃实施处罚重事隐患实行零容忍发现处整改处曝光处切实巩固前阶段类专项治理成果认真纳总结期限空间事情况时通报辖区关企业结合疫情防控工作求适时开展专项培训切实提高关企业负责安全理员线作业员安全素质力
四开展工贸企业危化设施表污水处理设施外包作业等专项治理攻坚采取直接开展执法检查委托第三方开展专项排查治理方式2021年12月底前实现辖区存危化设施表污水处理设施企业全覆盖检查外包作业纳入日常监督检查容确保检查必查外包作业重点整治发包单位未承包单位进行外包项目安全技术书面交底未承包单位项目部纳入单位实施统理未存交叉作业承包单位实施统协调理未提供必安全生产作业条件环境等容
五开展建材冶金等行业领域淘汰落产攻坚加快产业转型升级加落产淘汰力度支持企业推进技术改造设备更新加快实施机械化换动化减智化工程逐步淘汰关闭取缔符合安全生产强制标准求企业产工艺装备法规推动落产退出鼓励涉爆粉尘企业通设置泄爆装置安装隔爆阀火花探测器动灭火系统等优化升级尘系统控爆措施涉氨制冷企业通加装制冷机冷冻机油热量回收系统降低制冷系统排气压力机体温度减少道温度高超压造成液氨泄漏道开裂道封堵脱落等鼓励涉氨制冷企业试点推广体化综合控制报警系统热氨融霜动化控制系统持续深化双重预防体系建设督促企业建立健全风险分级控隐患排查治理制度提升质安全理水
（三）强化危险化学品领域隐患排查整治
开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知（X安办发〔2021〕X号）求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕镇应急办发现问题逐进行检查已整改落实问题进步做巩固工作防止问题反复出现正整改落实问题进步强化责落实加工作力度加强踪督导确保问题整改落实位已落实整改符合求问题结合企业认真分析原时修订整改措施进步抓整改落实工作回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全县隐患动态存量降低潜风险
二开展危化品领域非治违攻坚持续坚守非法违法化工专项整治红线意识底线思维进步强化工作责落实充分利数网格化社会监督群众举报等手段联动齐抓严厉击化工企业超许范围生产储存危险化学品等6种非法违法化工行全面整治违规违章问题特强化动火进入受限空间等特殊作业执法检查发生事存重隐患企业加检查频次类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全许证
三开展提升业员专业素质攻坚实施安全技提升行动计划采取理知识更新线学实操技线训练方式普线线高度融合安全培训空间组织开展全员安全培训化工安全等紧缺性专业职教育着力提升化工企业业员中取职业资格证书职业技等级证书例严格重点岗位员安全资格准入标准新招线岗位业员必须具化工职业教育背景普通高中学历接受危险化学品安全培训考核合格方岗新入职危险化学品生产企业负责分安全生产负责必须具化工类专业专学历定实践验新入职专职安全理员少具备中级化工专业技术职称化工安全类注册安全工程师资格
四开展危险化学品重危险源专项治理攻坚推动企业严格落实应急部危险化学品企业重危险源安全包保责制办法(试行))(应急厅(2021112号)规范强化重危险源安全风险防控工作压实企业安全生产体责加强企业危险化学品安全生产风险监测预警系统应实时监测重危险源温度压力液位毒害监测报警等关键参数安全运行状态开展危险化学品重危险源专项执法检查检查中发现违法违规行坚决法立案查处构成重事隐患保证生产安全法责令停产停业整顿构成犯罪移交司法机关运刑法修正案（十）严查处
三时间安排
2021年8月12月分3阶段进行
()动员部署动员部署（2021年8月旬）总体安排方案求关部门企业根辖区部门企业实际制定细化冶金等工贸行业安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案做宣传发动安排部署
(二)实施攻坚（2021年8月中旬11月底）围绕三年行动目标务五项集中攻坚务基础进步细化完善采取效措施严格责落实序推进项目标务高质高效完成明确整改责单位责整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
(三)总结提升（2021年12月）指导监督企业工作计划开展系统整治重风险控措施落实责制安全理制度落实岗位作业标准化等情况进行监督检查开展整治积极动问题突出企业法严肃查处专项整治行动开展情况时进行总结分析形成批制度成果健全工贸行业企业安全理长效机制
四保障措施
()加强组织领导关部门冶金等工贸行业安全专项整治作重点容统筹推进定期分析整治程中突出矛盾问题研究完善针性整治措施确保完成三年行动集中攻坚目标务
(二)加强监执法建立部门联动协作机制法严肃查处违法违规行存安全生产失信行企业实施联合惩戒结合放服改革法严格执法避免简单化刀切安全生产基础薄弱企业开灶组织专家进行精准指导服务
(三)开展示范引导全面推进微企业双体系建设工作开展风险分级控隐患排查治理重点安全预防控制体系建设试点培育选树批示范单位发挥示范表率作点带面推进全镇工贸行业安全生产治理体系治理力现代化
(四)严格督促落实定期调度专项整治工作进度时协调解决整治工作中存问题责落实位工作开展力期完成务进行约谈警示通报曝光考核问责等措施调动社会公众企业员工广泛参专项整治积极性推动镇工贸行业安全专项整治工作取实效
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