学校风险分级控隐患排查治理双重预防双控工作方案
推进学校风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设加强校园安全生产理根黑龙江省教育厅关印发**省学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册通知(*教安〔2018〕67号)关升级**省学校安全隐患网格化理系统通知(*教安〔2019〕21号)深入推进全省学校安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案（*教安〔2019〕29号）等文件求特制定方案
工作目标
深入贯彻落实总书记关加强安全生产工作重指示精神省委省政府决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原根省教育厅工作求利—年时间建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成学校风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前效防范遏制较学校责安全事全面提升学校安全工作水
二组织领导
成立燕山学安全生产双控机制建设领导组组长委书记赵险峰第副组长校长赵丁选副组长副书记谢延安成员学校安全稳定（生产）领导组成员领导组办公室设安全工作处负责具体工作
三工作重点
()建立健全学校双控工作制度
1建立落实工作制度围绕风险辨识控隐患排查治理校属单位分级建立落实双控工作教育培训风险辨识公示风险控隐患排查治理等双控工作制度进行定期评估分析改进实现双控工作规范化理
2明确层级责燕山学政领导干部安全生产责制实施办法中层单位（部门）政领导干部安全生产责清单根安全责容逐级明确双控工作直接理责理单位（部门）责监单位（部门）责
层级责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容相关求
3建立工作档案安全监部门建立双控工作专门档案负责业务领域风险分布图风险控信息台
账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
(二)开展双控教育培训
安全工作处组织安全监部门负责重点岗位安全理员参加双控工作专项培训安全监部门负责业务领域基层教职员工组织开展双控机制建设岗位培训够严格落实控措施求形成知晓责安全工作体系
(三)编制发布风险分布图
1开展全面辨识安全工作处负责开展校园整体范围风险辨识安全监部门负责开展辖业务领域风险辨识辨识确定风险点数量确定责风险辨识选择科学合理便操作风险素辨识方法安全理中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏
2公示风险分布安全工作处负责制定学校整体风险分布图安全监部门编制负责业务领域风险分布图逐级张贴公示
(四)制定公示风险控措施
1制定控措施安全监部门针风险辨识结果风险分布图容学校安全法律法规规章标准规定安全教育日常理应急防范等方面制定完善风险控措施督导基层单位落实
2提高控效果安全监部门制定控措施时应遵循消代控制应急防范层级序根实际组合提高风险控效果
3公示控措施安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏安全监部门负责设置具体岗位安全风险控责卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全学校风险控清单
1明确清单容安全工作处牵头协调安全监部门建立学校风险控清单清单包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容安全监部门结合身工作形成负责业务领域风险控清单
2实时动态调整安全监部门高度关注负责业务领域风险变化动态评估风险等级时安全工作处反馈控措施风险控台账（清单）变化确保安全风险始终处受控范围
（六）建立健全事隐患排查整改机制
**省教育厅关升级**省学校安全隐患网格化理系统通知（*
教安〔2019〕21号）求学校开展隐患排查整改工作
1明确隐患容安全监部门根学校部门风险控清单风险等级控责编制业务领域事隐患排查清单事隐患排查清单容应包括风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容安全工作处汇总形成学校事隐患排查清单
2开展隐患排查形成隐患治理台账校属单位网格安全员事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患利**省学校安全隐患网格化理系统列入隐患治理台账
3制定隐患整改方案实施校属单位排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患排查发现重事隐患时相关安全监部门报告采取效措施予防范
4实现闭环理校属单位全程记录隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改销号闭环处置实现隐患查改销常态化理模式安全监部门隐患排查治理情况定期完善风险控措施
四工作步骤
（）动员部署阶段（2019年12月底前）
1安全工作处组织重点安全监部门工作员参加双控工作专项培训掌握发动开展落实双控机制建设工作
2安全工作处起草制定学校风险控清单绘制学校风险分布图等
（二）全面推进实施阶段（2020年1月—6月）
12020年1月底前安全工作处完成制定学校风险控清单安全监部门细化负责业务领域风险控清单安全工作处负责完成重点公区域安全风险隐患公告栏设置
22020年3月中旬前安全监部门编制业务领域事隐患排查清单安全工作处负责汇总形成学校事隐患排查清单
32020年3月底前安全工作处组织楼宇理餐饮中心基建修缮动力保障实验室治安消防等岗位员开展双控工作培训
42020年4月底前安全监部门负责业务领域指导基层单位开展双控建设制作公示具体岗位安全风险控责卡
52020年6月底前学校全面完成双控机制建设
（三）总结提高阶段（2020年7月—10月）
安全工作处组织安全监部门双控机制建设工作进行全面总结形成总体评价报省教育厅
五工作求
()提高认识强化领导推进双控机制建设贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神具体举措压实学校安全生产体责健全完善监机制遏制事发生基础性工作级领导干部切实提高政治站位深刻认识双控机制建设重性必性紧迫性落实政领导干部安全生产责制亲研究部署精准握落实风险控隐患排查两环节确保双控机制建设项工作落落实落细全面提升学校安全生产理水坚决防范遏制类事发生
(二)落实部署宣传发动校属单位根学校双控机制建设工作步骤严格落实项部署确保漏落环节安全监部门采取召开动员部署会现场指导等方式营造浓厚氛围层级责教职员工广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
(三)加强调度强化督导安全工作处负责学校双控机制建设工作调度指导安全监部门加强负责业务领域基层单位指导时解掌握进展情况进展缓慢时采取措施督促推进
学安全稳定（生产）工作领导组
12月24日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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推进学校风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设加强校园安全生产理根黑龙江省教育厅关印发**省学校安全风险分级控隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册通知(*教安〔2018〕67号)关升级**省学校安全隐患网格化理系统通知(*教安〔2019〕21号)深入推进全省学校安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案（*教安〔2019〕29号）等文件求特制定方案
工作目标
深入贯彻落实总书记关加强安全生产工作重指示精神省委省政府决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原根省教育厅工作求利—年时间建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成学校风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前效防范遏制较学校责安全事全面提升学校安全工作水
二组织领导
成立燕山学安全生产双控机制建设领导组组长委书记赵险峰第副组长校长赵丁选副组长副书记谢延安成员学校安全稳定（生产）领导组成员领导组办公室设安全工作处负责具体工作
三工作重点
()建立健全学校双控工作制度
1建立落实工作制度围绕风险辨识控隐患排查治理校属单位分级建立落实双控工作教育培训风险辨识公示风险控隐患排查治理等双控工作制度进行定期评估分析改进实现双控工作规范化理
2明确层级责燕山学政领导干部安全生产责制实施办法中层单位（部门）政领导干部安全生产责清单根安全责容逐级明确双控工作直接理责理单位（部门）责监单位（部门）责
层级责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容相关求
3建立工作档案安全监部门建立双控工作专门档案负责业务领域风险分布图风险控信息台
账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
(二)开展双控教育培训
安全工作处组织安全监部门负责重点岗位安全理员参加双控工作专项培训安全监部门负责业务领域基层教职员工组织开展双控机制建设岗位培训够严格落实控措施求形成知晓责安全工作体系
(三)编制发布风险分布图
1开展全面辨识安全工作处负责开展校园整体范围风险辨识安全监部门负责开展辖业务领域风险辨识辨识确定风险点数量确定责风险辨识选择科学合理便操作风险素辨识方法安全理中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏
2公示风险分布安全工作处负责制定学校整体风险分布图安全监部门编制负责业务领域风险分布图逐级张贴公示
(四)制定公示风险控措施
1制定控措施安全监部门针风险辨识结果风险分布图容学校安全法律法规规章标准规定安全教育日常理应急防范等方面制定完善风险控措施督导基层单位落实
2提高控效果安全监部门制定控措施时应遵循消代控制应急防范层级序根实际组合提高风险控效果
3公示控措施安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏安全监部门负责设置具体岗位安全风险控责卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全学校风险控清单
1明确清单容安全工作处牵头协调安全监部门建立学校风险控清单清单包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容安全监部门结合身工作形成负责业务领域风险控清单
2实时动态调整安全监部门高度关注负责业务领域风险变化动态评估风险等级时安全工作处反馈控措施风险控台账（清单）变化确保安全风险始终处受控范围
（六）建立健全事隐患排查整改机制
**省教育厅关升级**省学校安全隐患网格化理系统通知（*
教安〔2019〕21号）求学校开展隐患排查整改工作
1明确隐患容安全监部门根学校部门风险控清单风险等级控责编制业务领域事隐患排查清单事隐患排查清单容应包括风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容安全工作处汇总形成学校事隐患排查清单
2开展隐患排查形成隐患治理台账校属单位网格安全员事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患利**省学校安全隐患网格化理系统列入隐患治理台账
3制定隐患整改方案实施校属单位排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患排查发现重事隐患时相关安全监部门报告采取效措施予防范
4实现闭环理校属单位全程记录隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改销号闭环处置实现隐患查改销常态化理模式安全监部门隐患排查治理情况定期完善风险控措施
四工作步骤
（）动员部署阶段（2019年12月底前）
1安全工作处组织重点安全监部门工作员参加双控工作专项培训掌握发动开展落实双控机制建设工作
2安全工作处起草制定学校风险控清单绘制学校风险分布图等
（二）全面推进实施阶段（2020年1月—6月）
12020年1月底前安全工作处完成制定学校风险控清单安全监部门细化负责业务领域风险控清单安全工作处负责完成重点公区域安全风险隐患公告栏设置
22020年3月中旬前安全监部门编制业务领域事隐患排查清单安全工作处负责汇总形成学校事隐患排查清单
32020年3月底前安全工作处组织楼宇理餐饮中心基建修缮动力保障实验室治安消防等岗位员开展双控工作培训
42020年4月底前安全监部门负责业务领域指导基层单位开展双控建设制作公示具体岗位安全风险控责卡
52020年6月底前学校全面完成双控机制建设
（三）总结提高阶段（2020年7月—10月）
安全工作处组织安全监部门双控机制建设工作进行全面总结形成总体评价报省教育厅
五工作求
()提高认识强化领导推进双控机制建设贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神具体举措压实学校安全生产体责健全完善监机制遏制事发生基础性工作级领导干部切实提高政治站位深刻认识双控机制建设重性必性紧迫性落实政领导干部安全生产责制亲研究部署精准握落实风险控隐患排查两环节确保双控机制建设项工作落落实落细全面提升学校安全生产理水坚决防范遏制类事发生
(二)落实部署宣传发动校属单位根学校双控机制建设工作步骤严格落实项部署确保漏落环节安全监部门采取召开动员部署会现场指导等方式营造浓厚氛围层级责教职员工广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
(三)加强调度强化督导安全工作处负责学校双控机制建设工作调度指导安全监部门加强负责业务领域基层单位指导时解掌握进展情况进展缓慢时采取措施督促推进
学安全稳定（生产）工作领导组
12月24日
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