前政法队伍教育整顿工作已进入查纠整改环节违反防止干预司法三规定顽瘴痼疾专项整治首问题进步加深三规定学理解强化纪法意识筑牢思想防线力整治违反防止干预司法三规定顽瘴痼疾现三规定容进行宣讲
出台背景
十八总书记次防止干预司法活动作出重指示面重温时间线:
2012年12月4日首界纪念现行宪法公布施行三十周年会总书记强调法公正民群众诉求努力民群众司法案件中感受公正义决公正审判伤害民群众感情损害民群众权益
2014年1月7日中央政法工作会议总书记表示促进社会公正义政法工作核心价值追求定意义说公正义政法工作生命线司法机关维护社会公正义道防线政法战线肩扛公正天手持正义剑实际行动维护社会公正义民群众切实感受公正义身边
2015年3月24日中央政治局第二十次集体学时总书记谈深化司法体制改革建设公正高效权威社会义司法制度推进国家治理体系治理力现代化重举措公正司法事关民切身利益事关社会公正义事关全面推进法治国坚持司法体制改革正确政治方坚持提高司法公信力根尺度坚持符合国情遵循司法规律相结合坚持问题导勇攻坚克难坚定信心凝聚识锐意进取破解难题坚定移深化司法体制改革断促进社会公正义
总书记指出:全面推进法治国必须坚持公正司法公正司法维护社会公正义道防线果司法道防线缺乏公信力社会公正会受普遍质疑社会谐稳定难保障司法受权力干扰受金钱情关系干扰防范干扰制度保障出台三规定背景
二重意义
问干预插手司法办案司法公正严重危害落实中央部署防止干预司法三规定明确领导干部干预司法活动插手具体案件处理司法机关部员问案件进行记录责追究进步规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行违反防止干预司法三规定政法队伍教育整顿重点整治六顽瘴痼疾首求进行专项整治防止干预司法推进严格执法维护法治权威具十分重作
()三规定新时代公正廉洁司法力制度保障
领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定级领导干部线索核查案件办理环节案件事请托说情求办案员办案单位负责私会见案件事利害关系授意容身边工作员亲属案件事请托说情方利益部门利益超越职权案件处理提出倾性意见具体求等定性领导干部违法干预司法活动求办案员全面实记录司法机关季度委政法委报告司法机关部员问案件记录责追究规定提出司法机关部员三司法机关办案员三应求:司法机关部员违反规定问干预员正办理案件违反规定案件事转递涉案材料探案情方式案件事说情招呼办案员应恪守法律公正司法徇私情干预说情探案情应予拒绝正程序转递涉案材料应告知程序办理办案员实记录责罚实记录保护作出明确规定关进步规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行干规定明确禁止司法员接触交具体情形:泄露办案工作秘密案件事推荐介绍诉讼代理律师律师中介组织介绍案件接受案件事律师等请客送礼案件事律师等款租房屋交通工具通讯工具委托评估拍卖等活动中徇私舞弊等明确违反该禁令处罚措施三规定掷声切实行权力切实关进牢笼里提供坚实制度遵循
(二)三规定法独立公正行审判权坚实保障
三规定坚持问题导症药堵塞漏洞精准施策严求贯穿始终抓底抓出实效切实维护司法公正提升司法公信力政治建设摆首位通强化思想政治引领狠抓专项整治工作切实增强政治责感命感通专项整治深入分析执行三规定存突出问题完善项制度理工作机制扎实补齐短板时通激励干警实记录抵制干预问行加强制度设计解读健全记录违规干预问案件法官保护激励机制确保法官法履行审判职责通加司法公开力度源头减少违规问案件问题发生时发布典型案例加通报力度引导干警知敬畏存戒惧守底线
(三)三规定践行两维护重基石
通专项整治深入分析执行三规定存突出问题坚决践行两维护重检验坚决做两维护严格落实记录报告制度需记录报告事项监督干警实记录时报告确保法官法履行审判职责坚持严查重处插手干预司法违纪违法案件事律师等违规接触交行案件零容忍发现起查处起健全完善责倒查机制领导干部工作员说情探泄露干预案件接触交事等违纪违法行出现规定记录迟报漏报瞒报等违规情节通通报曝光纪律处分等手段进行严肃处理通组合拳组合阵形式解决沉珂痼疾做踏石留印抓铁痕
三规定司法机关外部司法机关部办案员身三层面阻断影响独立公正司法素形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法制度体系防止司法案件受违规干预司法员围猎保障独立公正廉洁司法具重深远意义说三规定新时代公正廉洁司法力制度保障司法员法办案保护神更促进社会公正义安全阀
三容
贯彻落实十八届四中全会关全面推进法治国干重问题决定部署防止违规干预司法活动保障独立公正司法2015年中办国办中央政法委五部委先出台三规定
第规定:2015年3月中央办公厅国务院办公厅印发领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定
第二规定:2015年3月中央政法委印发司法机关部员问案件记录责追究规定
第三规定:2015年9月高民法院高民检察院公安部国家安全部司法部印发关进步规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行干规定
四适范围
1领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定适范围:领导干部指级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关军事机关公司企业事业单位社会团体中具国家工作员身份领导干部
2司法机关部员问案件记录责追究规定适范围:司法机关部员指法院检察院公安机关国家安全机关司法行政机关工作员
3关进步规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行干规定适范围:司法员指法院检察院公安机关国家安全机关司法行政机关法履行审判执行检察侦查监职责员特殊关系指事父母配偶子女胞兄弟姊妹案件利害关系影响案件公正处理中介组织指法通专业知识技术服务委托提供代理性信息技术服务性等中介服务机构包括受案件事委托事审计评估拍卖变卖检验者破产理等服务中介机构
五违反三规定行
()领导干部违反规定干预司法行包括:
1线索核查立案侦查审查起诉审判执行等环节案件事请托说情
2求办案员私会见案件事辩护诉讼代理亲属案件利害关系
3授意容身边工作员者亲属案件事请托说情
4方利益者部门利益听取汇报开协调会发文件等形式超越职权案件处理提出倾性意见者具体求
5违法干预司法活动妨碍司法公正行
(二)司法机关部员违反规定干预办案行包括:
1线索核查立案侦查审查起诉审判执行等环节案件事请托说情
2邀请办案员私会见案件事辩护诉讼代理亲属案件利害关系
3违反规定案件事辩护诉讼代理亲属转递涉案材料
4违反规定案件事辩护诉讼代理亲属探案情通风报信
影响司法员法公正处理案件行
(三)司法员交行包括:
1泄露司法机关办案工作秘密者法规泄露情况
2事推荐介绍诉讼代理辩护者律师中介组织介绍案件求建议者暗示事更换符合代理条件律师
3接受事律师特殊关系中介组织请客送礼者利益
4事律师特殊关系中介组织款租房屋交通工具通讯工具者物品
5委托评估拍卖等活动中徇私舞弊相关中介组织员恶意串通弄虚作假违规操作等行
6司法员事律师特殊关系中介组织正接触交行
六政策界限
()记录方式
干预插手司法类行司法员负实记录义务承办记录第责应全面实记录报告做全程留痕查
(二)受法律组织保护
司法员实记录领导干部干预司法活动插手具体案件处理情况行受法律组织保护领导干部司法员击报复非法定事非法定程序司法员免职调离辞退者作出降级撤职开等处分
领导干部司法员进行击报复中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例民法院工作员处分条例检察员纪律处分条例(试行)中国民解放军纪律条令等规定予纪律处分构成犯罪法追究刑事责
(三)处罚措施
违反三规定司法员予警告通报批评两次予纪律处分领导纪法追究领导责
(四)问听业务行区分
问听等行错司法机关领导干部级司法机关工作员员履行法定职责需解正办理案件重事项相关情况提出指导性意见行正应程序进行书面形式提出仅口头者短信微信电话等形式私提出承办员作日常工作记录案程序办理
(五)填报果
承办员实填报受法律组织保护张军检察长话披身防腐蚀防围猎铠甲非法定事非法定程序司法员免职调离辞退者作出降级撤职开等处分承办员果填报默认零报告发现应填报未填报情况瞒报行严肃纪法处理果实填报抽查倒查发现视情节采取约谈批评教育责令改正等措施然果领导授意填报者实填报纪法追究领导责
领导干部实填报承办员进行击报复予纪政务处分构成犯罪法追究刑事责
(六)配套措施
保密措施承办部门负责报告记录数记录详细信息密封送检务督察部留存检务督察部专理填少问谁问律公开二监督机制领导干部司法机关部员违规问干预插手案件重事项行承办相应记录情况纳入风廉政建设责制政绩考核体系作巡察督察工作重容考核干部否遵守法律法办事廉洁律重
综举措全国政法队伍教育整顿查宽查严政策相致动填报时补报机会定珍惜
七违反三规定典型案例案释法
Xxxxxxxx
八关求
广领导干部站讲政治高度深刻理解落实规定重意义觉思想行动统三规定求折扣抓贯彻落实
提高政治站位坚决扛起政治责落实三规定作检验否增强四意识坚定四信做两维护重标尺断增强落实三规定政治觉思想觉行动觉
二坚持领导带头发挥头雁效应关键少数率先垂范带动绝数觉履行严格贯彻执行三规定关工作求牢固树立红线意识筑牢硬纪律确保三规定成领导干部必须遵守执行项政治规矩政治纪律严明纪律强力措施刮骨疗毒勇气促进三规定全面贯彻全面落实
三广泛深入宣传充分利线线类宣传手段渠道层次全方位开展三规定宣传活动提高公众政策知晓率支持度民群众感受委政府维护司法公正义坚决态度促进公廉洁执法司法提高执法司法公信力营造良社会环境舆氛围
四坚决贯彻落实深入学贯彻法治思想准确握防止干预司法三规定精神实质核心义深刻认识严格执行三规定重性断深化三规定认识确保学深悟透真信笃行做统思想凝聚识入脑入心守住底线全县营造法规办事保障公正义纯洁司法环境良氛围
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