2021年老旧区改造工作方案
深入贯彻（）决策部署断提升老旧区居住品质文件求结合县实际制定实施方案
总体求
（）指导思想坚持*思想指导践行民中心思想切实解决老旧区建筑物配套设施破损老化市政设施完善环境脏乱差理机制健全等问题老旧区居民居住条件生活品质效提升
（二）工作目标2019年起逐步实施老旧区改造工作年度改造计划精准施策2025年基完成县城95老旧区改造务实现改造区道路整设施完善干净整洁安全序理规范谐宜居
（三）改造范围相关文件规定老旧区改造原2000年前建成通竣工验收具合法产权居住环境条件差基础设施配套完善房屋老旧破损严重理服务机制建全群众反映强烈尚具备整体拆重建条件住宅区老旧住宅区直接相关城市基础设施进行改造
已纳入棚户区改造计划拟通拆新建（改建扩建翻建）实施改造棚户区（居民住房）原居民建住房区域城中村等属老旧区范畴
二基原
（）zf导居民参坚持量入出力量力行原发挥zf组织引导作充分调动居民参老旧区改造提升全程实现决策谋发展建建设效果评成果享
（二）集中连片稳步推进实际出发摸清老旧区底数集中连片成熟批实施批原根区实际情况量身定制优化改造方案坚持区策楼策力求设计方案精细化改造工作品质化片区距离分属理体老旧区破区分割实施统设计统改造统理进行集中连片改造
三）惠民利民坚持民城市民补短板惠民生作老旧区改造出发点落脚点重点解决严重影响居住安全居住功等群众反映迫切问题重功重实完善区市政配套设施区建筑物立面周边环境进行适度改造提升
（四）创新机制治举充分发挥社区老旧区产权单位体责充分兼顾居民生活需求创新老旧区治理模式建立建享治理格局实现区续理正常化专业化形成长效机制
三改造计划
摸底统计目前县城区老旧区95涉居民户数3557户改造面积363057万方米具体四片区总体思路先搞试点工程探索验分板块分片区分年度逐步稳步推进
2020年完成2老旧区改造试点工程涉居民户132户改造房屋面积10855方米2021年改造区35涉居民户1500户改造房屋面积16万方米余58区纳入20222025年改造计划2025年底前基完成县老旧区改造工作务
四改造容
（）改观区面貌清理拆类违章建筑物侵占绿道路违章设施清理楼道杂物类广告整治区餐饮油烟等环境污染现象街建筑物立面统规范区围墙进行修复改造
（二）改造基础设施实施区道路修建划置停车泊位具备条件建设立体车库维修改造区供水供电供气供暖种线道等维修更换老旧污水道进行雨污分流改造具备条件修建综合沟完善消防道消防栓消防通道等消防设施完善障碍设施配置充电桩配建化粪池安装区安防设施修复区路灯设置行车棚合理设置居民生活垃圾投放点积极推行生活垃圾分类
（三）改善房屋功实施建筑节改造维修屋面防水房屋外墙公楼道墙面进行维修改造修复楼道灯破损屋檐台阶楼梯扶手雨棚进行修缮居民群众出资意愿加装电梯设置门禁步居民室老旧水网老化电路供气供暖设施进行改造加装
（四）改优居住环境改造配套建设养老托幼便利店便民市场等公服务设施清理整治公绿补栽花草树木完善区绿化设施条件区建设区游园安装健身器材增设休闲座椅等区周边直接相关城市道路公交通通讯供电供排水供气停车场（库）污水垃圾处理等市政基础设施改造提升纳入改造范围解决公里问题
五实施步骤
（）遴选项目
1全面摸清底子县棚改办组织全县老旧区进行全面摸底调查调查容包括2000年前建成区数量面积户数居民改造意愿等
2居民提出申请区业委员会充分征求居民意见基础县棚改办提出书面改造申请
3广泛发动宣传采取种形式群众宣传老旧区改造提升目意义容
4制定初步方案居民意愿结合区实际组织制定初步改造方案报县老旧区改造工作领导组办公室初步改造方案包括改造项目设计方案投资估算资金筹集方案治理物业理机制社区治理体系建设等容
5确定改造区县老旧区改造工作领导组办公室重点根现状条件居民意愿资金筹集初步改造方案行性等素组织申报区进行审查结合财政承受力实施批谋划批储备批成熟改造原区分轻重缓急统筹安排改造计划
（二）确定方案
县老旧区改造工作领导组办公室根区现状居住需聘请设计单位完善区改造设计施工方案居民征求意见确定改造方案
（三）组织实施
县棚改办县级财政投资建设项目相关规定具体组织实施老旧区改造项目建设(包括立项设计财评招标施工结算审计等)组织项目实施时根规定简化项目审批采取灵活方式确定设计施工监理单位确保改造工作高质量完成
施工建设中应程度减少居民生活干扰水电气弱电等线单位应区改造工作统安排协进行方案设计改造实施
（四）验收考评
项目完工县棚改办组织相关部门建设单位参建单位街道(乡镇)社区居民代表等进行项目联合竣工验收验收通时完成竣工财务决算做竣工项目资料整理移交档工作县老旧区改造工作领导组办公室组织改造工作进行综合考评
（五）长效理
改造区成立区业委员会长效理方案落实理服务做改造加强宣传指导完善物业专项维修资金集形成长期机制加强区精神文明建设组织开展建活动文明创建活动等增强居民认感属感获感
六保障措施
（）强化组织领导确保县老旧区改造工作利实施县zf成立老旧区改造工作领导组（详见附件）具体负责老旧区改造项目组织实施工作领导组成员单位根职责分工认真做项工作落实确保工程力序效推进
（二）强化项目理坚持程序规范理严格切实加强项目组织实施理工作确保项目设计招标施工监督验收严谨规范项目责单位广泛征求群众意见区统设计方案公开公示确保群众参权知情权
（三）加强资金监充分发挥财政资金杠杆作激发群众参热情调动相关企业积极性条渠道种方式筹措资金
（四）巩固改造成果老旧区改造务完成巩固改造成果建立完善长效机制已完成改造三区采取引入物业理社区兜底居民治等种模式加强日常理业委员会实施治区引导选择专业化社区物业理理等模式未建立住宅专项维修基金老旧区引导业补交专项维修基金改造区通公房屋出租停车计时收费等形式盘活区资源增加区造血功期维护理提供资金保障
（五）加宣传引导加宣传力度扩宣传覆盖面全方位角度宽领域宣传老旧区改造重意义步骤方法改造成效时总结推广工作中验做法曝光工作推进力等突出问题加快形成领导重视社会联动群众参浓厚氛围
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深入贯彻（）决策部署断提升老旧区居住品质文件求结合县实际制定实施方案
总体求
（）指导思想坚持*思想指导践行民中心思想切实解决老旧区建筑物配套设施破损老化市政设施完善环境脏乱差理机制健全等问题老旧区居民居住条件生活品质效提升
（二）工作目标2019年起逐步实施老旧区改造工作年度改造计划精准施策2025年基完成县城95老旧区改造务实现改造区道路整设施完善干净整洁安全序理规范谐宜居
（三）改造范围相关文件规定老旧区改造原2000年前建成通竣工验收具合法产权居住环境条件差基础设施配套完善房屋老旧破损严重理服务机制建全群众反映强烈尚具备整体拆重建条件住宅区老旧住宅区直接相关城市基础设施进行改造
已纳入棚户区改造计划拟通拆新建（改建扩建翻建）实施改造棚户区（居民住房）原居民建住房区域城中村等属老旧区范畴
二基原
（）zf导居民参坚持量入出力量力行原发挥zf组织引导作充分调动居民参老旧区改造提升全程实现决策谋发展建建设效果评成果享
（二）集中连片稳步推进实际出发摸清老旧区底数集中连片成熟批实施批原根区实际情况量身定制优化改造方案坚持区策楼策力求设计方案精细化改造工作品质化片区距离分属理体老旧区破区分割实施统设计统改造统理进行集中连片改造
三）惠民利民坚持民城市民补短板惠民生作老旧区改造出发点落脚点重点解决严重影响居住安全居住功等群众反映迫切问题重功重实完善区市政配套设施区建筑物立面周边环境进行适度改造提升
（四）创新机制治举充分发挥社区老旧区产权单位体责充分兼顾居民生活需求创新老旧区治理模式建立建享治理格局实现区续理正常化专业化形成长效机制
三改造计划
摸底统计目前县城区老旧区95涉居民户数3557户改造面积363057万方米具体四片区总体思路先搞试点工程探索验分板块分片区分年度逐步稳步推进
2020年完成2老旧区改造试点工程涉居民户132户改造房屋面积10855方米2021年改造区35涉居民户1500户改造房屋面积16万方米余58区纳入20222025年改造计划2025年底前基完成县老旧区改造工作务
四改造容
（）改观区面貌清理拆类违章建筑物侵占绿道路违章设施清理楼道杂物类广告整治区餐饮油烟等环境污染现象街建筑物立面统规范区围墙进行修复改造
（二）改造基础设施实施区道路修建划置停车泊位具备条件建设立体车库维修改造区供水供电供气供暖种线道等维修更换老旧污水道进行雨污分流改造具备条件修建综合沟完善消防道消防栓消防通道等消防设施完善障碍设施配置充电桩配建化粪池安装区安防设施修复区路灯设置行车棚合理设置居民生活垃圾投放点积极推行生活垃圾分类
（三）改善房屋功实施建筑节改造维修屋面防水房屋外墙公楼道墙面进行维修改造修复楼道灯破损屋檐台阶楼梯扶手雨棚进行修缮居民群众出资意愿加装电梯设置门禁步居民室老旧水网老化电路供气供暖设施进行改造加装
（四）改优居住环境改造配套建设养老托幼便利店便民市场等公服务设施清理整治公绿补栽花草树木完善区绿化设施条件区建设区游园安装健身器材增设休闲座椅等区周边直接相关城市道路公交通通讯供电供排水供气停车场（库）污水垃圾处理等市政基础设施改造提升纳入改造范围解决公里问题
五实施步骤
（）遴选项目
1全面摸清底子县棚改办组织全县老旧区进行全面摸底调查调查容包括2000年前建成区数量面积户数居民改造意愿等
2居民提出申请区业委员会充分征求居民意见基础县棚改办提出书面改造申请
3广泛发动宣传采取种形式群众宣传老旧区改造提升目意义容
4制定初步方案居民意愿结合区实际组织制定初步改造方案报县老旧区改造工作领导组办公室初步改造方案包括改造项目设计方案投资估算资金筹集方案治理物业理机制社区治理体系建设等容
5确定改造区县老旧区改造工作领导组办公室重点根现状条件居民意愿资金筹集初步改造方案行性等素组织申报区进行审查结合财政承受力实施批谋划批储备批成熟改造原区分轻重缓急统筹安排改造计划
（二）确定方案
县老旧区改造工作领导组办公室根区现状居住需聘请设计单位完善区改造设计施工方案居民征求意见确定改造方案
（三）组织实施
县棚改办县级财政投资建设项目相关规定具体组织实施老旧区改造项目建设(包括立项设计财评招标施工结算审计等)组织项目实施时根规定简化项目审批采取灵活方式确定设计施工监理单位确保改造工作高质量完成
施工建设中应程度减少居民生活干扰水电气弱电等线单位应区改造工作统安排协进行方案设计改造实施
（四）验收考评
项目完工县棚改办组织相关部门建设单位参建单位街道(乡镇)社区居民代表等进行项目联合竣工验收验收通时完成竣工财务决算做竣工项目资料整理移交档工作县老旧区改造工作领导组办公室组织改造工作进行综合考评
（五）长效理
改造区成立区业委员会长效理方案落实理服务做改造加强宣传指导完善物业专项维修资金集形成长期机制加强区精神文明建设组织开展建活动文明创建活动等增强居民认感属感获感
六保障措施
（）强化组织领导确保县老旧区改造工作利实施县zf成立老旧区改造工作领导组（详见附件）具体负责老旧区改造项目组织实施工作领导组成员单位根职责分工认真做项工作落实确保工程力序效推进
（二）强化项目理坚持程序规范理严格切实加强项目组织实施理工作确保项目设计招标施工监督验收严谨规范项目责单位广泛征求群众意见区统设计方案公开公示确保群众参权知情权
（三）加强资金监充分发挥财政资金杠杆作激发群众参热情调动相关企业积极性条渠道种方式筹措资金
（四）巩固改造成果老旧区改造务完成巩固改造成果建立完善长效机制已完成改造三区采取引入物业理社区兜底居民治等种模式加强日常理业委员会实施治区引导选择专业化社区物业理理等模式未建立住宅专项维修基金老旧区引导业补交专项维修基金改造区通公房屋出租停车计时收费等形式盘活区资源增加区造血功期维护理提供资金保障
（五）加宣传引导加宣传力度扩宣传覆盖面全方位角度宽领域宣传老旧区改造重意义步骤方法改造成效时总结推广工作中验做法曝光工作推进力等突出问题加快形成领导重视社会联动群众参浓厚氛围
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