县重林业生态破坏事应急预案
1总
11编制目
保护__林业生态建设成果维护国土生态安全控制重林业生态破坏事发生发展提高应突发重林业生态破坏事力减轻森林资源民群众生命财产损失建立健全突发重林业生态破坏事应急处理机制维护社会稳定促进然谐相处济社会全面协调持续发展
12编制
中华民国森林法
中华民国野生动物保护法
中华民国森林法实施条例
中华民国野生植物保护条例
中华民国然保护区条例
中华民国陆生野生动物保护实施条例
退耕林条例
关加快林业发展决定
xx省森林理条例
xx省湿保护条例
xx省委省政府政府关〈关加快林业发展决定〉实施意见
xx省处置公突发事件部门应急预案
xx省重林业生态破坏事应急预案
13指导思想
邓理三代表重思想指导紧紧围绕全面建设谐社会总目标坚持协调发展认真落实中央__关加强林业生态建设加强森林资源保护方针法律法规构建预防防处结合生态安全应急机制保证发生少发生破坏生态安全事提高快速反应应急处理力森林资源保护生态安全保障工作纳入法制化科学化规范化轨道保障国家生态安全济社会全面协调持续发展
14适范围
预案指重林业生态破坏事指发生县行政区域突发济社会稳定生态安全生物样性保护重影响涉森林资源保护理生态安全事列重林业生态破坏事预防预警应急处置适预案：
（1）重破坏森林林木事：包括重聚众盗伐滥伐哄抢森林林木（含幼树）事
（2）重破坏林湿事：包括重毁林开垦乱占林非法改变林途破坏湿资源生态系统事
（3）重破坏野生动植物事：包括重非法猎捕杀害收购运输出售国家珍贵濒危野生动物非法采伐毁坏收购运输加工出售国家重点保护植物事
（4）重林权纠纷破坏生态设施事：包括重林权纠纷群体性械斗哄抢毁坏林业生态建设重设施设备事
15工作原
重林业生态破坏事预防预警应急处置等实行统领导分级理条块结合职责明确反应灵敏运转高效战结合公众参预防防处结合工作原
16事等级
根突发性生态事造成森林林木林野生动植物资源破坏数量发生区域危害程度员伤亡等情况县重林业生态破坏事预警发生分四级：Ⅰ级林业生态破坏事Ⅱ级林业生态破坏事Ⅲ级林业生态破坏事Ⅳ级林业生态破坏事
161Ⅰ级事：
列情形Ⅰ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达5000立方米（幼树250000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林1500亩属林3000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售国家重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售国家重点保护野生植物（林业部分）造成物种灭绝事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡10事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危全国跨省区生态建设基础秩序事
（5）__领导明确批示指示需快作出预防预警应急处置重林业生态破坏事
162 Ⅱ级事：
列情形Ⅱ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达10005000立方米（幼树50000250000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林5001500亩属林10003000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售国家重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售国家重点保护野生植物（林业部分）危物种生存事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡510事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危区域性生态建设基础秩序事
（5）省政府领导明确批示指示需快作出预防预警应急处置重林业生态破坏事
163 Ⅲ级事：
列情形Ⅲ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达1001000立方米（幼树500050000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林50500亩属林1001000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售方重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售方重点保护野生植物（林业部分）危物种灭绝事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡25事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危县生态建设基础秩序事
（5）县领导明确批示快作出预防应急处置林业生态破坏事
164 Ⅳ级事：
列情形Ⅳ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达10100立方米（幼树5005000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林1050亩属林20100亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售方重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售方重点保护野生植物（林业部分）危物种生存事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡2事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危县（区）生态建设基础秩序事
（5）县林业部门领导明确批示快作出预防应急处置林业生态破坏事
2组织机构职责务
21领导机构
县林业行政部门乡镇__分设立重林业生态破坏事应急领导组拟定应预案
县林业部门重林业生态破坏事应急工作领导组直接负责领导全县Ⅲ级重林业生态破坏事应急工作指导乡镇Ⅳ级重林业生态事应急工作配合市林业局处理发生县ⅠⅡ级重林业生态破坏事应急工作领导组县林业部门责组长分森林资源理森林公安野生动植物保护负责副组长成员县林业部门相关股室属单位负责组成职责：
贯彻执行市委市政府县委县政府关应急工作方针政策认真落实县政府市重林业生态破坏事应急工作领导组重林业生态破坏事应急工作指示求建立完善重林业生态事应急预警机制组织制定完善全县重林业生态事应急预案审批乡镇__制定重林业生态破坏事应急预案负责全县重林业生态破坏事应急工作报决策指挥县政府报告重林业生态破坏事预警应急处置情况部署重林业生态破坏事应急工作公众宣传发布重林业生态破坏事应急处理关信息
22办事机构
县林业部门重林业生态事应急领导组设办公室作应急领导组日常办事机构执行机构职责：接收县政府市林业局重林业生态事应急领导组关生态事应急命令指示全县林业部门事责单位社会界关生态事报告信息传达县林业部门重林业生态事应急领导组指令通报关单位应急工作情况协调系统部关应急单位行动组织指导应急分队乡镇应急工作拟定应急预案记录应急程评价应急行动起草应急工作总结负责关部门单位联络信息交换组织应急工作种保障措施落实建立生态事预警系统应急资料库完成生态事应急日常理领导组交办工作
县林业部门重林业生态破坏事应急领导组办公室挂县林业部门森林资源股该股股长成员关股室属单位负责组成
乡镇__重林业生态事应急领导组办公室组成职责结合实际行确定
23现场处置组
县林业部门重林业生态破坏事应急现场处置组应急领导组办公室关股室属单位调集员组成受应急领导组办公室调度派遣负责事现场指挥协调调查处置等工作
24信息联络组
县林业部门重林业生态破坏事应急信息联络组设应急办公室员关股室属单位抽调员参加负责现场建立通信联系保证信息传递畅通时关信息报告应急领导组应急办公室领导
25勤保障组
县林业部门重林业生态破坏事应急勤保障组设应急办公室员关股室属单位抽调员参加负责联系组织供应现场处置需物资设备供调配运输确保生态事应急工作运转现场处置勤保障
乡镇__根实际情况工作需建立相应现场处置信息联络勤保障专家咨询等机构队伍
26参部门
确保重林业生态破坏事时效预防预警应急处置发展改革财政公安民政卫生国土建设农业环保监察宣传电力通讯等关部门必时义务参重林业生态破坏事应急处置工作相互配合协作战切实做重林业生态破坏事应急物资供费支持林区稳定责处理宣传报道等工作
3预防预警
31预防措施
加强林业方针政策法律法规宣传全社会力宣传保护森林资源加强生态建设重意义全面提高民群众社会界法保护森林资源维护生态安全意识防止减少重林业生态破坏事发生奠定广泛社会基础
定期开展森林资源生态状况综合监测乡镇单位定期开展森林资源生态状况综合监测分析评价准确掌握全县森林资源生态状况全面数相关信息引发重林业生态破坏事情况隐患时提出相应策采取效防范措施重点强化重生态区域森林资源保护理重点加强天然林区重点公益林区生态极端脆弱区森林资源保护理建立健全基层林业理机构森林护队伍完善乡镇__领导保护发展森林资源目标责制度落实森林资源保护理责
时开展森林资源保护理执法检查专项行根需时组织开展森林采伐限额执行征占林理野生动植物保护等执法检查核查发现问题时处理定期组织开展破坏森林资源生态安全专项击行动维护林区社会稳定正常生产秩序
畅通生态事发生发展信息报告渠道建立县县乡镇林业部门相互联网信息享森林资源保护理信息系统实行级林业部门级林业部门森林保护生态破坏发生时报告制度设立举报电话确保重林业生态破坏事群众监督社会监督舆监督渠道畅通
32预警行
早发现早报告早处置原县林业部门乡镇__部门建立重林业生态破坏事预警机制时广泛准确掌握重破坏森林资源生态安全事信息接乡镇事责单位群众举报媒体报道关生态事信息时生态事应急办公室应详解事点种类性质损失等情况初步判断事真伪等级时应急领导组报告情况根领导组批示事发生林业部门发布预警信息部署开展事真伪调查关应急处置工作防止事扩蔓延
33预警发布
达Ⅰ级标准特林业生态事红色预警市林业局配合省林业厅发布
达Ⅱ 级标准重林业生态事黄色预警县林业局配合市林业局发布
达Ⅲ级标准较林业生态事蓝色预警县林业局发布
达Ⅳ 级标准般林业生态事紫色预警乡镇__发布
4应急响应
41应急启动
411ⅠⅡ级林业生态破坏事预警发布立启动县林业部门乡镇林业部门应急预案时乡镇林业部门县林业部门报告情况县林业部门县政府市林业局报告情况
412Ⅲ级林业生态破坏事预警发布立启动县林业部门关乡镇林业部门应急预案时县林业部门县政府市林业部门报告情况市林业部门视情况决定否启动级应急预案予必支持援助
413Ⅳ级林业生态破坏事预警发布立启动乡镇级林业部门应急预案时报县林业部门县林业部门视情况决定否启动级应急预案予必支持援助
42现场处置
421应急预案启动相应林业部门应急领导组立转突发生态事应急指挥部统负责事现场应急处置指挥协调工作
ⅠⅡ级林业生态破坏事预案启动县林业部门立派出现场处置组赶赴事发现场配合省市林业部门派出现场处置组开展现场处置工作
Ⅲ级林业生态破坏事预案启动县林业部门派出现场处置组4时必须赶事发现场开展现场处置工作
Ⅳ级林业生态破坏事预案启动乡镇政府派出现场处置组3时必须赶事发现场开展现场处置工作
422现场处置组未达前ⅠⅡ Ⅲ级事县林业部门应急领导组办公室负责先行通知事发生乡镇__关责单位等Ⅳ级事乡级林业部门应急领导组办公室负责先行通知事发生村民委员会府关责单位等责成迅速做事控制现场保护群众安全关责员监控等工作防止事态扩蔓延
423现场处置组达事发现场应协__关部门单位迅速开展调查清理工作核实事性质危害发生具体时间详细点演变程损失规模相关责等情况时制定落实相应处置措施确保现场处置工作迅速快捷效
424现场处置应遵循统领导果断处置法办事积极稳妥化解矛盾防止激化确保安全原必时采取相应现场制措施强制性措施包括：封闭现场相关区未突发生态事现场处置组检查批准进入现场现场进行录音录拍采访报道活动设置警戒带划定警戒区域守护重点目标查验现场员身份证件检查嫌疑身携带物品发布通告责令聚众组织者解散队伍围观员限定时间撤离强行驱散离员者进行煽动员强行带离现场正实施破坏森林资源违法活动员应强行制止者予拘留等
425根现场处置工作需县林业部门应急指挥部调乡镇政法宣传等部门员力量物资设备参事现场调查清理处置工作发生员伤亡林业生态破坏事应组织专门力量时救治受伤员安抚伤亡员亲属处理相关事宜确保社会稳定
43 通讯联络
重林业生态破坏事应急处理整程中必须保持关方面全天24时间断通讯联络畅通县林业部门市林业部门县政府关部门间采线电话联系线通讯方式备应急指挥部现场处置组信息联络组间采线移动电话联系现场处置组分队间采移动电话讲机联系线通讯方式备事发现场应急工作员通线网络传输数图信息回送指挥部
44信息报送
单位权级__关部门报告突发生态事关信息时明确乡镇__林业部门突发生态事发生单位责报告单位预警信息发布应急预案启动日起应急处理正式结束止责报告单位确定专负责应急信息报告工作
发现重林业生态破坏事关单位应2时乡镇__林业部门报告接突发事报告林业部门应2时级__报告时级林业部门报告初步判断Ⅳ级生态破坏事乡级林业部门求处置Ⅲ级生态破坏事4时报县林业部门Ⅱ级生态破坏事6时逐级报县林业厅部门Ⅰ级生态破坏事6时逐级报省林业部门情况紧急越级报告报告级政府林业部门时应时新闻部门通报情况便时组织舆引导工作报告容包括：生态事类型发生时间点原危害程度损失情况等
应急结束责报告单位应10工作日级机关报处理结果报告报告事处理总体情况采取措施效果潜危害社会影响关遗留问题时报告参加应急处理部门单位工作情况出具关危害损失证明文件等
45新闻发布
重林业生态破坏事应时发布准确权威信息正确引导社会舆指定专负责新闻舆工作迅速拟定新闻报道方案确定发布容时采适方式发布新闻组织报道复杂事应根查清情况分阶段发布灾害造成损失发布应征求评估部门意见影响重林业生态破坏事处理结果根需时发布新闻媒体严格关规定做新闻报道工作
Ⅰ级突发性林业生态破坏事市林业部门配合省林业部门研究制定新闻发布工作方案Ⅱ级突发性林业生态破坏事市林业部门研究制定新闻发布工作方案必时应报市__省林业部门审定Ⅲ级突发性林业生态破坏事县林业部门研究制定新闻发布工作方案报县__市林业部门审定Ⅳ级突发性林业生态破坏事县级林业部门研究制定新闻发布工作方案必时应报县级__市级林业部门审定
46应急结束
事现场效控制造成事成引发更生态事隐患条件已消事现场种专业应急处置行动已继续必时视应急状态结束
应急结束事现场处置组事发生__林业部门事责单位提出说明解应急状态理报应急指挥部批准应急指挥部宣布应急结束
5期处置
51毁坏资源处置
乱采滥挖森林林木野生植物够原复植量原复植乱捕滥猎野生动物全力救护快回原栖息已破坏林湿谁破坏谁恢复原量恢复原状林业生产条件事发生程中赃款赃物严格国家规定进行处理
52伤亡员处置
出现员伤亡林业生态破坏事事结束__相关部门快做关善处置工作时组织专家受灾范围进行科学评估提出恢复生态条件措施办法补偿请求意见建议
53保险机制建立
级__林业部门建立健全重林业生态破坏事社会保险机制参加重林业生态破坏事应急工作员办理意外伤害保险确保应急工作员身安全切身利益
54事评价分析
应急状态终止应急领导组应根级__关批示实际情况继续进行生态状况监测监控时组织关单位专家会事发__林业部门时做事发生发展应急处置等全程分析评价总结责成关部门事责单位认真查找原汲取教训防止类似事次发生
6应急保障
61资金保障
处置突发重林业生态破坏事需财政费 xx省突发事件财政应急保障预案 执行时县__应时市财政部门报告事灾情受害区生态恢复济损失补助争取财政支持
62装备保障
县林业部门应根林业发展森林资源保护应重林业生态破坏事形势求进步提高装备水建立健全森林资源生态状况综合监测体系信息理系统增加配备关生态事预防预警应急处置装备物资保证发生重林业生态破坏事时迅速赶赴现场时效开展处置工作限度减少事造成损失
63通信保障
县林业部门应建立完善重林业生态破坏应急指挥系统配备必线线卫星通讯器材确保预案启动时应急指挥中心关部门现场处置组间联络畅通
64队伍保障
县林业部门职机构林业重点工程理机构森林公安队伍林政稽查队伍基层林业工作站等参重林业生态事应急处理责义务重林业生态破坏事发生根应急工作需应急指挥机关调遣必须规定时限赶赴现场完成指定工作务
65技术保障
县林业部门建立生态安全预警系统组建生态安全专家咨询部确保事发生关专家迅速位指挥决策提供服务
66培训演练
县林业部门单位应加强系统单位关理技术员生态事应急处置知识培训培养批训练素生态事应急处置检验监测等专门时应急预案求定期组织类型实战演练提高防范处置重林业生态破坏事技增强实战力7附
71名词术语
林业生态破坏事：预案指林业生态破坏事指突发济社会稳定生态安全生物样性保护重影响涉森林资源保护理生态安全事
应急：针突发生态事需立采取某超出正常工作程序行动避免事发生减轻事果状态
72奖励责追究
突发重林业生态破坏事中报告时避免减轻事损害应急工作中做出突出贡献单位予表彰奖励级__规定予表彰奖励
突发重林业生态破坏事中时报告虚报瞒报失职渎职玩忽职守导致国家森林资源受重损害民生命财产受重损失构成犯罪移交司法机关法追究刑事责尚构成犯罪者然构成犯罪法追究刑事责应免机关者监察机关予行政处分
73预案制定批准修订
预案__县林业部门重林业生态破坏事应急领导组办公室负责制定县林业部门事应急领导组通报县政府县政府发布实施根重林业生态破坏事发生趋势特点预案实施程中发现问题等情况应急领导组办公室预案适时进行修改完善应急领导组批准执行
74预案解释机关
预案__县林业局负责解释
75预案实施时间
预案发布日起实施
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11编制目
保护__林业生态建设成果维护国土生态安全控制重林业生态破坏事发生发展提高应突发重林业生态破坏事力减轻森林资源民群众生命财产损失建立健全突发重林业生态破坏事应急处理机制维护社会稳定促进然谐相处济社会全面协调持续发展
12编制
中华民国森林法
中华民国野生动物保护法
中华民国森林法实施条例
中华民国野生植物保护条例
中华民国然保护区条例
中华民国陆生野生动物保护实施条例
退耕林条例
关加快林业发展决定
xx省森林理条例
xx省湿保护条例
xx省委省政府政府关〈关加快林业发展决定〉实施意见
xx省处置公突发事件部门应急预案
xx省重林业生态破坏事应急预案
13指导思想
邓理三代表重思想指导紧紧围绕全面建设谐社会总目标坚持协调发展认真落实中央__关加强林业生态建设加强森林资源保护方针法律法规构建预防防处结合生态安全应急机制保证发生少发生破坏生态安全事提高快速反应应急处理力森林资源保护生态安全保障工作纳入法制化科学化规范化轨道保障国家生态安全济社会全面协调持续发展
14适范围
预案指重林业生态破坏事指发生县行政区域突发济社会稳定生态安全生物样性保护重影响涉森林资源保护理生态安全事列重林业生态破坏事预防预警应急处置适预案：
（1）重破坏森林林木事：包括重聚众盗伐滥伐哄抢森林林木（含幼树）事
（2）重破坏林湿事：包括重毁林开垦乱占林非法改变林途破坏湿资源生态系统事
（3）重破坏野生动植物事：包括重非法猎捕杀害收购运输出售国家珍贵濒危野生动物非法采伐毁坏收购运输加工出售国家重点保护植物事
（4）重林权纠纷破坏生态设施事：包括重林权纠纷群体性械斗哄抢毁坏林业生态建设重设施设备事
15工作原
重林业生态破坏事预防预警应急处置等实行统领导分级理条块结合职责明确反应灵敏运转高效战结合公众参预防防处结合工作原
16事等级
根突发性生态事造成森林林木林野生动植物资源破坏数量发生区域危害程度员伤亡等情况县重林业生态破坏事预警发生分四级：Ⅰ级林业生态破坏事Ⅱ级林业生态破坏事Ⅲ级林业生态破坏事Ⅳ级林业生态破坏事
161Ⅰ级事：
列情形Ⅰ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达5000立方米（幼树250000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林1500亩属林3000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售国家重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售国家重点保护野生植物（林业部分）造成物种灭绝事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡10事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危全国跨省区生态建设基础秩序事
（5）__领导明确批示指示需快作出预防预警应急处置重林业生态破坏事
162 Ⅱ级事：
列情形Ⅱ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达10005000立方米（幼树50000250000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林5001500亩属林10003000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售国家重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售国家重点保护野生植物（林业部分）危物种生存事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡510事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危区域性生态建设基础秩序事
（5）省政府领导明确批示指示需快作出预防预警应急处置重林业生态破坏事
163 Ⅲ级事：
列情形Ⅲ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达1001000立方米（幼树500050000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林50500亩属林1001000亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售方重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售方重点保护野生植物（林业部分）危物种灭绝事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡25事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危县生态建设基础秩序事
（5）县领导明确批示快作出预防应急处置林业生态破坏事
164 Ⅳ级事：
列情形Ⅳ级林业生态破坏事：
（1）盗伐滥伐聚众哄抢森林林木数量达10100立方米（幼树5005000株）事
（2）毁林开垦乱占林非法改变林途属防护林特种途林林1050亩属林20100亩事
（3）非法猎捕杀害收购运输出售方重点保护陆生野生动物非法采集毁坏收购运输加工出售方重点保护野生植物（林业部分）危物种生存事
（4）破坏森林资源林权纠纷等引起群体性械斗造成死亡2事哄抢毁坏林业生态建设重设施设备危县（区）生态建设基础秩序事
（5）县林业部门领导明确批示快作出预防应急处置林业生态破坏事
2组织机构职责务
21领导机构
县林业行政部门乡镇__分设立重林业生态破坏事应急领导组拟定应预案
县林业部门重林业生态破坏事应急工作领导组直接负责领导全县Ⅲ级重林业生态破坏事应急工作指导乡镇Ⅳ级重林业生态事应急工作配合市林业局处理发生县ⅠⅡ级重林业生态破坏事应急工作领导组县林业部门责组长分森林资源理森林公安野生动植物保护负责副组长成员县林业部门相关股室属单位负责组成职责：
贯彻执行市委市政府县委县政府关应急工作方针政策认真落实县政府市重林业生态破坏事应急工作领导组重林业生态破坏事应急工作指示求建立完善重林业生态事应急预警机制组织制定完善全县重林业生态事应急预案审批乡镇__制定重林业生态破坏事应急预案负责全县重林业生态破坏事应急工作报决策指挥县政府报告重林业生态破坏事预警应急处置情况部署重林业生态破坏事应急工作公众宣传发布重林业生态破坏事应急处理关信息
22办事机构
县林业部门重林业生态事应急领导组设办公室作应急领导组日常办事机构执行机构职责：接收县政府市林业局重林业生态事应急领导组关生态事应急命令指示全县林业部门事责单位社会界关生态事报告信息传达县林业部门重林业生态事应急领导组指令通报关单位应急工作情况协调系统部关应急单位行动组织指导应急分队乡镇应急工作拟定应急预案记录应急程评价应急行动起草应急工作总结负责关部门单位联络信息交换组织应急工作种保障措施落实建立生态事预警系统应急资料库完成生态事应急日常理领导组交办工作
县林业部门重林业生态破坏事应急领导组办公室挂县林业部门森林资源股该股股长成员关股室属单位负责组成
乡镇__重林业生态事应急领导组办公室组成职责结合实际行确定
23现场处置组
县林业部门重林业生态破坏事应急现场处置组应急领导组办公室关股室属单位调集员组成受应急领导组办公室调度派遣负责事现场指挥协调调查处置等工作
24信息联络组
县林业部门重林业生态破坏事应急信息联络组设应急办公室员关股室属单位抽调员参加负责现场建立通信联系保证信息传递畅通时关信息报告应急领导组应急办公室领导
25勤保障组
县林业部门重林业生态破坏事应急勤保障组设应急办公室员关股室属单位抽调员参加负责联系组织供应现场处置需物资设备供调配运输确保生态事应急工作运转现场处置勤保障
乡镇__根实际情况工作需建立相应现场处置信息联络勤保障专家咨询等机构队伍
26参部门
确保重林业生态破坏事时效预防预警应急处置发展改革财政公安民政卫生国土建设农业环保监察宣传电力通讯等关部门必时义务参重林业生态破坏事应急处置工作相互配合协作战切实做重林业生态破坏事应急物资供费支持林区稳定责处理宣传报道等工作
3预防预警
31预防措施
加强林业方针政策法律法规宣传全社会力宣传保护森林资源加强生态建设重意义全面提高民群众社会界法保护森林资源维护生态安全意识防止减少重林业生态破坏事发生奠定广泛社会基础
定期开展森林资源生态状况综合监测乡镇单位定期开展森林资源生态状况综合监测分析评价准确掌握全县森林资源生态状况全面数相关信息引发重林业生态破坏事情况隐患时提出相应策采取效防范措施重点强化重生态区域森林资源保护理重点加强天然林区重点公益林区生态极端脆弱区森林资源保护理建立健全基层林业理机构森林护队伍完善乡镇__领导保护发展森林资源目标责制度落实森林资源保护理责
时开展森林资源保护理执法检查专项行根需时组织开展森林采伐限额执行征占林理野生动植物保护等执法检查核查发现问题时处理定期组织开展破坏森林资源生态安全专项击行动维护林区社会稳定正常生产秩序
畅通生态事发生发展信息报告渠道建立县县乡镇林业部门相互联网信息享森林资源保护理信息系统实行级林业部门级林业部门森林保护生态破坏发生时报告制度设立举报电话确保重林业生态破坏事群众监督社会监督舆监督渠道畅通
32预警行
早发现早报告早处置原县林业部门乡镇__部门建立重林业生态破坏事预警机制时广泛准确掌握重破坏森林资源生态安全事信息接乡镇事责单位群众举报媒体报道关生态事信息时生态事应急办公室应详解事点种类性质损失等情况初步判断事真伪等级时应急领导组报告情况根领导组批示事发生林业部门发布预警信息部署开展事真伪调查关应急处置工作防止事扩蔓延
33预警发布
达Ⅰ级标准特林业生态事红色预警市林业局配合省林业厅发布
达Ⅱ 级标准重林业生态事黄色预警县林业局配合市林业局发布
达Ⅲ级标准较林业生态事蓝色预警县林业局发布
达Ⅳ 级标准般林业生态事紫色预警乡镇__发布
4应急响应
41应急启动
411ⅠⅡ级林业生态破坏事预警发布立启动县林业部门乡镇林业部门应急预案时乡镇林业部门县林业部门报告情况县林业部门县政府市林业局报告情况
412Ⅲ级林业生态破坏事预警发布立启动县林业部门关乡镇林业部门应急预案时县林业部门县政府市林业部门报告情况市林业部门视情况决定否启动级应急预案予必支持援助
413Ⅳ级林业生态破坏事预警发布立启动乡镇级林业部门应急预案时报县林业部门县林业部门视情况决定否启动级应急预案予必支持援助
42现场处置
421应急预案启动相应林业部门应急领导组立转突发生态事应急指挥部统负责事现场应急处置指挥协调工作
ⅠⅡ级林业生态破坏事预案启动县林业部门立派出现场处置组赶赴事发现场配合省市林业部门派出现场处置组开展现场处置工作
Ⅲ级林业生态破坏事预案启动县林业部门派出现场处置组4时必须赶事发现场开展现场处置工作
Ⅳ级林业生态破坏事预案启动乡镇政府派出现场处置组3时必须赶事发现场开展现场处置工作
422现场处置组未达前ⅠⅡ Ⅲ级事县林业部门应急领导组办公室负责先行通知事发生乡镇__关责单位等Ⅳ级事乡级林业部门应急领导组办公室负责先行通知事发生村民委员会府关责单位等责成迅速做事控制现场保护群众安全关责员监控等工作防止事态扩蔓延
423现场处置组达事发现场应协__关部门单位迅速开展调查清理工作核实事性质危害发生具体时间详细点演变程损失规模相关责等情况时制定落实相应处置措施确保现场处置工作迅速快捷效
424现场处置应遵循统领导果断处置法办事积极稳妥化解矛盾防止激化确保安全原必时采取相应现场制措施强制性措施包括：封闭现场相关区未突发生态事现场处置组检查批准进入现场现场进行录音录拍采访报道活动设置警戒带划定警戒区域守护重点目标查验现场员身份证件检查嫌疑身携带物品发布通告责令聚众组织者解散队伍围观员限定时间撤离强行驱散离员者进行煽动员强行带离现场正实施破坏森林资源违法活动员应强行制止者予拘留等
425根现场处置工作需县林业部门应急指挥部调乡镇政法宣传等部门员力量物资设备参事现场调查清理处置工作发生员伤亡林业生态破坏事应组织专门力量时救治受伤员安抚伤亡员亲属处理相关事宜确保社会稳定
43 通讯联络
重林业生态破坏事应急处理整程中必须保持关方面全天24时间断通讯联络畅通县林业部门市林业部门县政府关部门间采线电话联系线通讯方式备应急指挥部现场处置组信息联络组间采线移动电话联系现场处置组分队间采移动电话讲机联系线通讯方式备事发现场应急工作员通线网络传输数图信息回送指挥部
44信息报送
单位权级__关部门报告突发生态事关信息时明确乡镇__林业部门突发生态事发生单位责报告单位预警信息发布应急预案启动日起应急处理正式结束止责报告单位确定专负责应急信息报告工作
发现重林业生态破坏事关单位应2时乡镇__林业部门报告接突发事报告林业部门应2时级__报告时级林业部门报告初步判断Ⅳ级生态破坏事乡级林业部门求处置Ⅲ级生态破坏事4时报县林业部门Ⅱ级生态破坏事6时逐级报县林业厅部门Ⅰ级生态破坏事6时逐级报省林业部门情况紧急越级报告报告级政府林业部门时应时新闻部门通报情况便时组织舆引导工作报告容包括：生态事类型发生时间点原危害程度损失情况等
应急结束责报告单位应10工作日级机关报处理结果报告报告事处理总体情况采取措施效果潜危害社会影响关遗留问题时报告参加应急处理部门单位工作情况出具关危害损失证明文件等
45新闻发布
重林业生态破坏事应时发布准确权威信息正确引导社会舆指定专负责新闻舆工作迅速拟定新闻报道方案确定发布容时采适方式发布新闻组织报道复杂事应根查清情况分阶段发布灾害造成损失发布应征求评估部门意见影响重林业生态破坏事处理结果根需时发布新闻媒体严格关规定做新闻报道工作
Ⅰ级突发性林业生态破坏事市林业部门配合省林业部门研究制定新闻发布工作方案Ⅱ级突发性林业生态破坏事市林业部门研究制定新闻发布工作方案必时应报市__省林业部门审定Ⅲ级突发性林业生态破坏事县林业部门研究制定新闻发布工作方案报县__市林业部门审定Ⅳ级突发性林业生态破坏事县级林业部门研究制定新闻发布工作方案必时应报县级__市级林业部门审定
46应急结束
事现场效控制造成事成引发更生态事隐患条件已消事现场种专业应急处置行动已继续必时视应急状态结束
应急结束事现场处置组事发生__林业部门事责单位提出说明解应急状态理报应急指挥部批准应急指挥部宣布应急结束
5期处置
51毁坏资源处置
乱采滥挖森林林木野生植物够原复植量原复植乱捕滥猎野生动物全力救护快回原栖息已破坏林湿谁破坏谁恢复原量恢复原状林业生产条件事发生程中赃款赃物严格国家规定进行处理
52伤亡员处置
出现员伤亡林业生态破坏事事结束__相关部门快做关善处置工作时组织专家受灾范围进行科学评估提出恢复生态条件措施办法补偿请求意见建议
53保险机制建立
级__林业部门建立健全重林业生态破坏事社会保险机制参加重林业生态破坏事应急工作员办理意外伤害保险确保应急工作员身安全切身利益
54事评价分析
应急状态终止应急领导组应根级__关批示实际情况继续进行生态状况监测监控时组织关单位专家会事发__林业部门时做事发生发展应急处置等全程分析评价总结责成关部门事责单位认真查找原汲取教训防止类似事次发生
6应急保障
61资金保障
处置突发重林业生态破坏事需财政费 xx省突发事件财政应急保障预案 执行时县__应时市财政部门报告事灾情受害区生态恢复济损失补助争取财政支持
62装备保障
县林业部门应根林业发展森林资源保护应重林业生态破坏事形势求进步提高装备水建立健全森林资源生态状况综合监测体系信息理系统增加配备关生态事预防预警应急处置装备物资保证发生重林业生态破坏事时迅速赶赴现场时效开展处置工作限度减少事造成损失
63通信保障
县林业部门应建立完善重林业生态破坏应急指挥系统配备必线线卫星通讯器材确保预案启动时应急指挥中心关部门现场处置组间联络畅通
64队伍保障
县林业部门职机构林业重点工程理机构森林公安队伍林政稽查队伍基层林业工作站等参重林业生态事应急处理责义务重林业生态破坏事发生根应急工作需应急指挥机关调遣必须规定时限赶赴现场完成指定工作务
65技术保障
县林业部门建立生态安全预警系统组建生态安全专家咨询部确保事发生关专家迅速位指挥决策提供服务
66培训演练
县林业部门单位应加强系统单位关理技术员生态事应急处置知识培训培养批训练素生态事应急处置检验监测等专门时应急预案求定期组织类型实战演练提高防范处置重林业生态破坏事技增强实战力7附
71名词术语
林业生态破坏事：预案指林业生态破坏事指突发济社会稳定生态安全生物样性保护重影响涉森林资源保护理生态安全事
应急：针突发生态事需立采取某超出正常工作程序行动避免事发生减轻事果状态
72奖励责追究
突发重林业生态破坏事中报告时避免减轻事损害应急工作中做出突出贡献单位予表彰奖励级__规定予表彰奖励
突发重林业生态破坏事中时报告虚报瞒报失职渎职玩忽职守导致国家森林资源受重损害民生命财产受重损失构成犯罪移交司法机关法追究刑事责尚构成犯罪者然构成犯罪法追究刑事责应免机关者监察机关予行政处分
73预案制定批准修订
预案__县林业部门重林业生态破坏事应急领导组办公室负责制定县林业部门事应急领导组通报县政府县政府发布实施根重林业生态破坏事发生趋势特点预案实施程中发现问题等情况应急领导组办公室预案适时进行修改完善应急领导组批准执行
74预案解释机关
预案__县林业局负责解释
75预案实施时间
预案发布日起实施
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