交通局五化抓安全生产工作方案
深入贯彻总书记关安全生产重述视察重讲话重指示精神认真落实省安委会2021年第次全体（扩）会议市安委会2021年第次全体会议求切实五化工作法贯穿安全生产领域全程着力防范化解安全风险遏制亡事发生切实保障民群众生命财产安全制定实施方案
重点务
清单化图表化手册化模板化机制化工作求安全生产专项整治三年行动重点结合部门实际细化实化安全生产工作务明确责措施时限确保项工作量化操作检查考核确保五化工作落落实
（）坚持清单化理
1制定责清单
（1）省政领导干部安全生产责制实施细省交通运输厅安全生产政责岗双责失职追责暂行规定求制定安全生产职责清单（容涵盖单位委负责安全生产7项职责负责安全生产8项职责分领导安全生产8项职责领导干部安全生产8项职责）完成时限：3月底前
（2）国务院安委会关印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作务分工省安委会部门安全生产责清单部门三定方案规定研究制定行业相关成员单位安全生产职责清单完成时限：4月底前
（3）全面落实省安委会关印发企业安全生产体责五必须落实通知0条刚性规定企业安全生产标准化创建抓手行业部门督促行业领域企业制定安全生产体责清单完成时限：3月底前
2制定务清单
（1）根区局相关部门年度安全生产重点工作部署安排分领域安全生产工作实际梳理级领导干部安全生产工作务清单完成时限：3月底前
（2）安全生产专项整治集中攻坚年行动重点务线结合区行业实际工作全力推动安全生产专项整治三年行动制定学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题落实企业安全生产体责2专题道路运输交通运输等2专项包含道路旅客运输道路交通工程建设消防安全等3业务领域务清单完成时限：3月底前
3制定问题隐患制度措施清单单位2020年建立问题隐患制度措施清单基础时级通报督导检查暗访抽查发现问题隐患列入行业问题隐患清单时动态更新问题隐患清单针问题隐患时更新制度措施清单完成时限：月动态更新
（二）坚持图表化推进
1制定作战图集单位安全生产专项整治三年行动线围绕2专题3专项方面容制定安全生产工作作战图集图表形式逐项注明具体工作推进措施进展情况成果形式责部门等结合实际制定安全生产工作作战图表完成时限：3月底前
2制定工作流程图单位制定安全生产监督检查事调查等流程图督促行业领域企业制定安全操作流程图隐患排查治理流程图应突发事应急处置流程图等完成时限：3月底前
3图严格整改单位树立隐患事理念深入推进隐患排查治理工作针安全生产突出问题隐患建立问题隐患清单落实整改责措施时限资金预案逐单位逐问题隐患挂图作战整改针重风险隐患建立专项档案构建手负总责风险防控隐患排查治理格局确保风险控隐患清零完成时限：持续整改
4图调度督办区安委会办公室发挥牵头抓总作日常图检查月时调度年底图考核失职图追责方式推进项工作落实区安委会关成员单位月2日前月安全生产专项整治三年行动进展情况报区安委会办公室完成时限：持续整改
（三）坚持手册化操作
1建立政领导干部安全生产责手册单位政领导干部安全生产责清单务清单容制定安全责手册册部署检查指导工作完成时限：3月底前
2建立行业部门安全监手册安全生产法行业领域法律法规规定参省交通运输行业安全生产监督检查指导手册编制道路运输工程施工等重点领域安全监手册日常册检查册监完成时限：3月底前
3建立企业安全操作手册督促指导行业领域企业制定岗位安全操作手册风险素辨识控事隐患排查工作手册企业安全生产体责手册生产安全事应急处置手册完成时限：3月底前
4公安全应急手册制定道路旅客运输安全应急手册制定工程施工等重点领域安全应急手册员密集场消防安全应急手册完成时限：3月底前
（四）坚持模板化运行
1建立基层安全网格模板机构机制队伍保障力五标准结合实际提前筹划序推进行业应急理体系力建设试点工作完成时限：安市试点工作验收合格全面推进
2完善风险防控隐患排查治理模板单位深化防范化解交通运输安全生产重风险工作方案部署求全面开展风险辨识隐患排查治理省厅安全风险防控隐患排查治理双重预防机制建设试点完成该项工作求逐步完成完成时限：7月底前
（五）坚持机制化落实
1健全应急联动机制单位分级负责属层级响应原加强应急指挥机制建设提高应急处置力完成时限：3月底前
2健全事闭环工作机制完善落实警示教育督办调查约谈提醒事通报严惩重罚五项制度完成时限：3月底前
3健全安全风险研判机制针行业安全生产风险系统性区域性发性偶发性季节性特征围绕行业安全发展变化趋势环境影响素风险规律事教训突出问题等重点加强研判定期组织相关部门会商加强安全生产形势分析安全风险研判（完成时限：12月底前）
4建立健全决策风险评估机制单位加快推进安全生产决策风险评估机制建设建立决策风险评估制度专家参重行政决策制度制定分析协商评定等具体程序（完成时限：12月底前）
5建立健全重风险防控协机制建立完善重风险防控部门协机制加强级政府部门间协调配合针交通运输安全生产重风险防范化解措施充分运部门间联席会议联防联控常态化工作协调机制等工作台推动实施部门间重风险信息享措施商联手防二建立完善重风险防控协机制推进实施重风险省市县行业理部门分级理步防控三建立完善重风险防控部协机制充分发挥单位安全生产领导组作统筹部署业务领域防范化解重风险工作推进落实四建立完善重风险防控跨区域协机制协调解决涉跨区域系统性区域性重风险防控突出问题提高风险防控协力（完成时限：12月底前）
二实施步骤
五化工作法推动全区交通运输安全生产工作分三阶段进行
（）动员部署阶段（3月1日10日）单位迅速成立领导组织组成工作专班认真研究制定工作方案进行广泛动员部署
（二）全面实施阶段（3月10日12月底）单位方案部署安排五化求制定路线图时间表逐项落实责措施时限确保项工作时间节点完成
（三）总结验收阶段（3月底12月底）单位节点时间项工作完成情况进行验收评估总结确保项工作落细落实落项工作节点时间10工作日报送总结验收评估报告
区局结合年度安全生产监督检查计划安排单位五化工作法推动交通运输安全生产工作落实情况进行督导检查敷衍应付推进力进度滞区综合运通报提示曝光约谈等措施进行重点督办督办情况组织部门通报问题严重纪检监察部门通报切实推动五化工作取实效
三工作求
强化组织领导单位区委区政府部署省厅关深化防范化解交通运输安全生产重风险工作方案安排进步强化组织领导成立手负总责五化工作法推动交通运输安全生产工作领导组织亲部署安排亲组织实施亲踪问效领导干部职责分工具体抓抓具体逐组织制定清单图表手册模板机制确保五化工作落实处
二强化职责分工单位行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求项工作明确部门明确岗位五化工作专班充分发挥牵头抓总统筹协调作加快宏观原求微观具体指导转变加快事动处置事前动防范转变积极推动五化推动交通运输安全生产工作进程加快推进安全生产项工作规范化开展流程化操作确保五化工作质量
三强化总结推广单位善工作中积累验总结创新已取验模式简便易行操作方法等点带面率全面铺开形成单负责图施工册工作模推送工作机制确保五化工作实效
单位月28日前报送月五化工作进展情况存突出问题步工作算7月1日前报送半年五化工作总结12月10日前报送全年五化工作总结
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深入贯彻总书记关安全生产重述视察重讲话重指示精神认真落实省安委会2021年第次全体（扩）会议市安委会2021年第次全体会议求切实五化工作法贯穿安全生产领域全程着力防范化解安全风险遏制亡事发生切实保障民群众生命财产安全制定实施方案
重点务
清单化图表化手册化模板化机制化工作求安全生产专项整治三年行动重点结合部门实际细化实化安全生产工作务明确责措施时限确保项工作量化操作检查考核确保五化工作落落实
（）坚持清单化理
1制定责清单
（1）省政领导干部安全生产责制实施细省交通运输厅安全生产政责岗双责失职追责暂行规定求制定安全生产职责清单（容涵盖单位委负责安全生产7项职责负责安全生产8项职责分领导安全生产8项职责领导干部安全生产8项职责）完成时限：3月底前
（2）国务院安委会关印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作务分工省安委会部门安全生产责清单部门三定方案规定研究制定行业相关成员单位安全生产职责清单完成时限：4月底前
（3）全面落实省安委会关印发企业安全生产体责五必须落实通知0条刚性规定企业安全生产标准化创建抓手行业部门督促行业领域企业制定安全生产体责清单完成时限：3月底前
2制定务清单
（1）根区局相关部门年度安全生产重点工作部署安排分领域安全生产工作实际梳理级领导干部安全生产工作务清单完成时限：3月底前
（2）安全生产专项整治集中攻坚年行动重点务线结合区行业实际工作全力推动安全生产专项整治三年行动制定学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题落实企业安全生产体责2专题道路运输交通运输等2专项包含道路旅客运输道路交通工程建设消防安全等3业务领域务清单完成时限：3月底前
3制定问题隐患制度措施清单单位2020年建立问题隐患制度措施清单基础时级通报督导检查暗访抽查发现问题隐患列入行业问题隐患清单时动态更新问题隐患清单针问题隐患时更新制度措施清单完成时限：月动态更新
（二）坚持图表化推进
1制定作战图集单位安全生产专项整治三年行动线围绕2专题3专项方面容制定安全生产工作作战图集图表形式逐项注明具体工作推进措施进展情况成果形式责部门等结合实际制定安全生产工作作战图表完成时限：3月底前
2制定工作流程图单位制定安全生产监督检查事调查等流程图督促行业领域企业制定安全操作流程图隐患排查治理流程图应突发事应急处置流程图等完成时限：3月底前
3图严格整改单位树立隐患事理念深入推进隐患排查治理工作针安全生产突出问题隐患建立问题隐患清单落实整改责措施时限资金预案逐单位逐问题隐患挂图作战整改针重风险隐患建立专项档案构建手负总责风险防控隐患排查治理格局确保风险控隐患清零完成时限：持续整改
4图调度督办区安委会办公室发挥牵头抓总作日常图检查月时调度年底图考核失职图追责方式推进项工作落实区安委会关成员单位月2日前月安全生产专项整治三年行动进展情况报区安委会办公室完成时限：持续整改
（三）坚持手册化操作
1建立政领导干部安全生产责手册单位政领导干部安全生产责清单务清单容制定安全责手册册部署检查指导工作完成时限：3月底前
2建立行业部门安全监手册安全生产法行业领域法律法规规定参省交通运输行业安全生产监督检查指导手册编制道路运输工程施工等重点领域安全监手册日常册检查册监完成时限：3月底前
3建立企业安全操作手册督促指导行业领域企业制定岗位安全操作手册风险素辨识控事隐患排查工作手册企业安全生产体责手册生产安全事应急处置手册完成时限：3月底前
4公安全应急手册制定道路旅客运输安全应急手册制定工程施工等重点领域安全应急手册员密集场消防安全应急手册完成时限：3月底前
（四）坚持模板化运行
1建立基层安全网格模板机构机制队伍保障力五标准结合实际提前筹划序推进行业应急理体系力建设试点工作完成时限：安市试点工作验收合格全面推进
2完善风险防控隐患排查治理模板单位深化防范化解交通运输安全生产重风险工作方案部署求全面开展风险辨识隐患排查治理省厅安全风险防控隐患排查治理双重预防机制建设试点完成该项工作求逐步完成完成时限：7月底前
（五）坚持机制化落实
1健全应急联动机制单位分级负责属层级响应原加强应急指挥机制建设提高应急处置力完成时限：3月底前
2健全事闭环工作机制完善落实警示教育督办调查约谈提醒事通报严惩重罚五项制度完成时限：3月底前
3健全安全风险研判机制针行业安全生产风险系统性区域性发性偶发性季节性特征围绕行业安全发展变化趋势环境影响素风险规律事教训突出问题等重点加强研判定期组织相关部门会商加强安全生产形势分析安全风险研判（完成时限：12月底前）
4建立健全决策风险评估机制单位加快推进安全生产决策风险评估机制建设建立决策风险评估制度专家参重行政决策制度制定分析协商评定等具体程序（完成时限：12月底前）
5建立健全重风险防控协机制建立完善重风险防控部门协机制加强级政府部门间协调配合针交通运输安全生产重风险防范化解措施充分运部门间联席会议联防联控常态化工作协调机制等工作台推动实施部门间重风险信息享措施商联手防二建立完善重风险防控协机制推进实施重风险省市县行业理部门分级理步防控三建立完善重风险防控部协机制充分发挥单位安全生产领导组作统筹部署业务领域防范化解重风险工作推进落实四建立完善重风险防控跨区域协机制协调解决涉跨区域系统性区域性重风险防控突出问题提高风险防控协力（完成时限：12月底前）
二实施步骤
五化工作法推动全区交通运输安全生产工作分三阶段进行
（）动员部署阶段（3月1日10日）单位迅速成立领导组织组成工作专班认真研究制定工作方案进行广泛动员部署
（二）全面实施阶段（3月10日12月底）单位方案部署安排五化求制定路线图时间表逐项落实责措施时限确保项工作时间节点完成
（三）总结验收阶段（3月底12月底）单位节点时间项工作完成情况进行验收评估总结确保项工作落细落实落项工作节点时间10工作日报送总结验收评估报告
区局结合年度安全生产监督检查计划安排单位五化工作法推动交通运输安全生产工作落实情况进行督导检查敷衍应付推进力进度滞区综合运通报提示曝光约谈等措施进行重点督办督办情况组织部门通报问题严重纪检监察部门通报切实推动五化工作取实效
三工作求
强化组织领导单位区委区政府部署省厅关深化防范化解交通运输安全生产重风险工作方案安排进步强化组织领导成立手负总责五化工作法推动交通运输安全生产工作领导组织亲部署安排亲组织实施亲踪问效领导干部职责分工具体抓抓具体逐组织制定清单图表手册模板机制确保五化工作落实处
二强化职责分工单位行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求项工作明确部门明确岗位五化工作专班充分发挥牵头抓总统筹协调作加快宏观原求微观具体指导转变加快事动处置事前动防范转变积极推动五化推动交通运输安全生产工作进程加快推进安全生产项工作规范化开展流程化操作确保五化工作质量
三强化总结推广单位善工作中积累验总结创新已取验模式简便易行操作方法等点带面率全面铺开形成单负责图施工册工作模推送工作机制确保五化工作实效
单位月28日前报送月五化工作进展情况存突出问题步工作算7月1日前报送半年五化工作总结12月10日前报送全年五化工作总结
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