2021年全市文化旅游系统安全生产培训暨市场秩序整治推进会议讲话
志：
天专门召开次会议务深入贯彻落实省市安全生产疫情防控市场监等系列会议精神动员家提站位强举措抓落实全市文旅高质量发展创造安全稳定发展环境面谈三点意见家勉
认真算五笔账清醒认识中提高政治站位
年十四五开局年中国产成立100周年全国两会召开巩固保持安全稳定发展局关重特前安全生产形势十分严峻省烟台市接连发生两起金矿安全事损失惨重教训深刻敲响警钟文化旅游行业省外旅游景区文物保护单位等发生少安全事加文旅市场监量面广包括文化旅游文物新闻出版广播影视领域安全生产疫情防控市场秩序整治务十分艰巨工作十分繁重然市文旅行业整体稳代表存安全风险安全隐患决放松警惕麻痹意里家算算五笔账：
政治账前安全生产实行票否决数安全生产事惩处结果级高官位重作出贡献旦安全生产出事轻者受处分追责重者送进监狱
二生命账旦发生安全事伤亡轻缺胳膊少腿重失生命家庭带难估量伤害难想象击难挽回损失
三济账安全生产事发生作涉事企业仅停产停业必定先济赔偿少十万百万甚千万事文化旅游行业志微企业承担起？
四声誉账现媒体时代方景区出现重安全事社会舆情立铺天盖会企业造成挽回负面影响名声立毁形象没谁敢旅行社报团？谁愿景区游玩？
五家庭账受害家庭讲伤亡家庭天塌样文旅部门文旅企业样旦发生安全事处罚问责必然仅发展受限整家庭成员受连累说造成悔恨家造成痛苦伴终生
安全生产工作重视严格较真认严家保护严查家关心希家深刻汲取事教训坚决扛起安全生产政治责确保安全生产防线筑牢责落细工作干实
二坚决守住四条线强化措施中增强政治担
（）守住安全生产条底线方面聚焦五重点扎实开展百日攻坚行动聚焦消防安全联合消防部门类文化场馆旅游景区星级饭店娱乐场文保单位等重点文旅接场消防硬件设施疏散通道应急预案进行拉网式检查建立问题台账查出问题立行立改时具备条件解决建立预案严防死守确保出问题二聚集旅游交通安全积极配合交通公安等部门强化车辆员理抓旅游交通安全特旅行社车加强理规范旅游景区游览观光车定期检查杜绝带病路三聚焦危险性旅游项目安全督促旅游景区做带危险性旅游项目安全理工作童游乐设施高空运动项目等设施设备进行次安全检查达安全标准求坚决停止运营联合市场监部门专业技术层面予检查指导必时请相关厂家技术部门设施设备进行检查保养四聚焦文旅节庆活动安全谁办谁负责原积极公安等部门协调配合加员聚集场时搭建设施消防设施安全出入口等安全检查动态监控流车流高峰段时段采取效手段疏导控制严防拥挤踩踏事件发生五聚焦危险行严厉查处娱乐场冷光烟花等易燃品燃放等危安全行确保群众生命财产绝安全方面突出三环节认真开展安全生产排查整治排查环节深入细致排查风险隐患建立工作台账二整治环节快严整改位整改彻底坚决停三问责环节树牢隐患事理念三环节形成闭环预防隐患积攒成事
（二）守住疫情阻击条防线目前疫情防控安全生产压力交织叠加然国防控形势持续稳定国外疫情蔓延外防输入防反弹风险然存前企业单位正加紧复工复产类文化活动逐步增国旅游市场稳步恢复继续坚持预防控抢前防控措施高标准严格执行走样抓紧抓实春季疫情防控
（三）守住市场理条高线狠抓服务质量持续化提升力开展文旅服务质量提升行动坚持示范带动提质量开展文旅服务质量标杆单位标杆培育单位创建坚持动态理提质量星级饭店旅行社等评定复核中实行退出机制达标坚决降低取消星级A级坚持长效监督提质量建立服务质量社会监督员队伍创建督导检查长效机制开展交叉检查暗访检查二狠抓监制度长效化运行实施行业诚信建设红黑榜制度充分托文化市场技术监服务等台推进市场体信分级分类监建立失信企业协监联合惩戒机制失信行付出巨代价三狠抓市场体规范化理加强新兴市场理重点监网络文化市场艺术品市场等容重点整治传播含淫秽色情危害社会公德等行市场理科动接市长热线认真做市长热线反馈问题处理群众反映集中社会高度关注问题第时间处理解决
（四）守住执法督察条红线排查整治深入加综合执法力度深入开展市场秩序综合整治行动重拳击文化旅游市场营规范问题坚决击虚假广告零负团费强买强卖等违规违法行扰乱市场秩序行时曝光强化动态监控深度严厉击网吧接纳未成年行加强安装游戏曲库容审查尤意识形态方面审查防止腐蚀年轻思想提升暗访检查密度积极聘请第三方机构旅游景区星级饭店旅行社网吧娱乐场等重点开展常态化体检式暗访检查结果社会公布提高舆情应速度加强文旅市场秩序舆情监测时发现问题妥善处置防止问题演变成事件二办案力提升社会关注度高热点问题等未成年网网络文化市场娱乐场执法文物违法行合理低价游景区周边环境整治等问题推脱回避发挥啃硬骨头精神创新监方式强化舆宣传加处罚力度难点问题造成亮点工作级文物部门级扫黄非办公室等交办案件集中精力协调关部门进督办加压驱动严查快办拓宽案件办理领域范围实现网络文化互联网视听信息网络网络游戏案件零突破违法违规行坚持抓住放盯住发现起查处起绝姑息毫手软动公安市场监等部门开展常性联合执法强化信息享形成执法合力联合相关部门采取成立专案组联合办案等形式重点查处批重案件三部门权责明晰三定规定局机关执法督查科负责行政执法指导监督负责沟通汇报市直部门协调支队负责具体查处文化市场违法违规行负责文物旅游行政执法双方理关系相互补台成工作亲密战友时支队负责三功区文化旅游执法工作说三功区三定规定明确支队负责县（市区）文化旅游行政执法工作业务指导职责县市区文化执法队伍支队做三功区执法工作时加强县市区执法队伍业务指导
三切实通三公里筑牢防线中扛起政治责
切实通责划分先公里局领导班子成员关科室扛牢部门监责坚持业务必须安全行业必须安全生产营必须安全真正安全生产疫情防控等工作放心抓手落实处县市区扛实属理责勤提醒勤检查严督导严整改做守土责守土责守土负责督促营单位扛起体责抓硬件抓软件设施配齐员配强预案配全确保关门守摊
二切实通责落实难公里全员教育抓落实认真贯彻落实市委市政府统部署现开始立全市文旅行业业员开展次全员安全教育确保漏掉全面检查抓落实根天会印发文件求落实市局领导科室常态化包保联系县市区责制度采取四两直暗访暗查等方式迅速开展全市文旅行业疫情防控安全生产市场秩序督导检查确保漏掉处全程安全抓落实安全生产意识贯穿业务全程坚持领导亲抓分领导抓科室员具体抓县区员动抓营员线抓确保漏掉环
三切实通督查问责公里强化督导督查督办排查出隐患发现问题实行台账式理做发现件整改件销号件确保隐患放问题漏网顽疾留存市局处罚问责贯彻始终问题律严严罚严惩涉企业该处罚处罚该降级降级该摘牌摘牌涉单位法规严肃追责严格问责县市区局时亮剑真正做问事必问问必问责问责必底
志事出麻痹安全警惕市委市政府坚强领导更高站位更力度更严措施全力抓安全生产疫情防控市场秩序整治项工作确保中国产成立100周年庆典持续稳定谐确保全市文化旅游工作开局起步走前
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志：
天专门召开次会议务深入贯彻落实省市安全生产疫情防控市场监等系列会议精神动员家提站位强举措抓落实全市文旅高质量发展创造安全稳定发展环境面谈三点意见家勉
认真算五笔账清醒认识中提高政治站位
年十四五开局年中国产成立100周年全国两会召开巩固保持安全稳定发展局关重特前安全生产形势十分严峻省烟台市接连发生两起金矿安全事损失惨重教训深刻敲响警钟文化旅游行业省外旅游景区文物保护单位等发生少安全事加文旅市场监量面广包括文化旅游文物新闻出版广播影视领域安全生产疫情防控市场秩序整治务十分艰巨工作十分繁重然市文旅行业整体稳代表存安全风险安全隐患决放松警惕麻痹意里家算算五笔账：
政治账前安全生产实行票否决数安全生产事惩处结果级高官位重作出贡献旦安全生产出事轻者受处分追责重者送进监狱
二生命账旦发生安全事伤亡轻缺胳膊少腿重失生命家庭带难估量伤害难想象击难挽回损失
三济账安全生产事发生作涉事企业仅停产停业必定先济赔偿少十万百万甚千万事文化旅游行业志微企业承担起？
四声誉账现媒体时代方景区出现重安全事社会舆情立铺天盖会企业造成挽回负面影响名声立毁形象没谁敢旅行社报团？谁愿景区游玩？
五家庭账受害家庭讲伤亡家庭天塌样文旅部门文旅企业样旦发生安全事处罚问责必然仅发展受限整家庭成员受连累说造成悔恨家造成痛苦伴终生
安全生产工作重视严格较真认严家保护严查家关心希家深刻汲取事教训坚决扛起安全生产政治责确保安全生产防线筑牢责落细工作干实
二坚决守住四条线强化措施中增强政治担
（）守住安全生产条底线方面聚焦五重点扎实开展百日攻坚行动聚焦消防安全联合消防部门类文化场馆旅游景区星级饭店娱乐场文保单位等重点文旅接场消防硬件设施疏散通道应急预案进行拉网式检查建立问题台账查出问题立行立改时具备条件解决建立预案严防死守确保出问题二聚集旅游交通安全积极配合交通公安等部门强化车辆员理抓旅游交通安全特旅行社车加强理规范旅游景区游览观光车定期检查杜绝带病路三聚焦危险性旅游项目安全督促旅游景区做带危险性旅游项目安全理工作童游乐设施高空运动项目等设施设备进行次安全检查达安全标准求坚决停止运营联合市场监部门专业技术层面予检查指导必时请相关厂家技术部门设施设备进行检查保养四聚焦文旅节庆活动安全谁办谁负责原积极公安等部门协调配合加员聚集场时搭建设施消防设施安全出入口等安全检查动态监控流车流高峰段时段采取效手段疏导控制严防拥挤踩踏事件发生五聚焦危险行严厉查处娱乐场冷光烟花等易燃品燃放等危安全行确保群众生命财产绝安全方面突出三环节认真开展安全生产排查整治排查环节深入细致排查风险隐患建立工作台账二整治环节快严整改位整改彻底坚决停三问责环节树牢隐患事理念三环节形成闭环预防隐患积攒成事
（二）守住疫情阻击条防线目前疫情防控安全生产压力交织叠加然国防控形势持续稳定国外疫情蔓延外防输入防反弹风险然存前企业单位正加紧复工复产类文化活动逐步增国旅游市场稳步恢复继续坚持预防控抢前防控措施高标准严格执行走样抓紧抓实春季疫情防控
（三）守住市场理条高线狠抓服务质量持续化提升力开展文旅服务质量提升行动坚持示范带动提质量开展文旅服务质量标杆单位标杆培育单位创建坚持动态理提质量星级饭店旅行社等评定复核中实行退出机制达标坚决降低取消星级A级坚持长效监督提质量建立服务质量社会监督员队伍创建督导检查长效机制开展交叉检查暗访检查二狠抓监制度长效化运行实施行业诚信建设红黑榜制度充分托文化市场技术监服务等台推进市场体信分级分类监建立失信企业协监联合惩戒机制失信行付出巨代价三狠抓市场体规范化理加强新兴市场理重点监网络文化市场艺术品市场等容重点整治传播含淫秽色情危害社会公德等行市场理科动接市长热线认真做市长热线反馈问题处理群众反映集中社会高度关注问题第时间处理解决
（四）守住执法督察条红线排查整治深入加综合执法力度深入开展市场秩序综合整治行动重拳击文化旅游市场营规范问题坚决击虚假广告零负团费强买强卖等违规违法行扰乱市场秩序行时曝光强化动态监控深度严厉击网吧接纳未成年行加强安装游戏曲库容审查尤意识形态方面审查防止腐蚀年轻思想提升暗访检查密度积极聘请第三方机构旅游景区星级饭店旅行社网吧娱乐场等重点开展常态化体检式暗访检查结果社会公布提高舆情应速度加强文旅市场秩序舆情监测时发现问题妥善处置防止问题演变成事件二办案力提升社会关注度高热点问题等未成年网网络文化市场娱乐场执法文物违法行合理低价游景区周边环境整治等问题推脱回避发挥啃硬骨头精神创新监方式强化舆宣传加处罚力度难点问题造成亮点工作级文物部门级扫黄非办公室等交办案件集中精力协调关部门进督办加压驱动严查快办拓宽案件办理领域范围实现网络文化互联网视听信息网络网络游戏案件零突破违法违规行坚持抓住放盯住发现起查处起绝姑息毫手软动公安市场监等部门开展常性联合执法强化信息享形成执法合力联合相关部门采取成立专案组联合办案等形式重点查处批重案件三部门权责明晰三定规定局机关执法督查科负责行政执法指导监督负责沟通汇报市直部门协调支队负责具体查处文化市场违法违规行负责文物旅游行政执法双方理关系相互补台成工作亲密战友时支队负责三功区文化旅游执法工作说三功区三定规定明确支队负责县（市区）文化旅游行政执法工作业务指导职责县市区文化执法队伍支队做三功区执法工作时加强县市区执法队伍业务指导
三切实通三公里筑牢防线中扛起政治责
切实通责划分先公里局领导班子成员关科室扛牢部门监责坚持业务必须安全行业必须安全生产营必须安全真正安全生产疫情防控等工作放心抓手落实处县市区扛实属理责勤提醒勤检查严督导严整改做守土责守土责守土负责督促营单位扛起体责抓硬件抓软件设施配齐员配强预案配全确保关门守摊
二切实通责落实难公里全员教育抓落实认真贯彻落实市委市政府统部署现开始立全市文旅行业业员开展次全员安全教育确保漏掉全面检查抓落实根天会印发文件求落实市局领导科室常态化包保联系县市区责制度采取四两直暗访暗查等方式迅速开展全市文旅行业疫情防控安全生产市场秩序督导检查确保漏掉处全程安全抓落实安全生产意识贯穿业务全程坚持领导亲抓分领导抓科室员具体抓县区员动抓营员线抓确保漏掉环
三切实通督查问责公里强化督导督查督办排查出隐患发现问题实行台账式理做发现件整改件销号件确保隐患放问题漏网顽疾留存市局处罚问责贯彻始终问题律严严罚严惩涉企业该处罚处罚该降级降级该摘牌摘牌涉单位法规严肃追责严格问责县市区局时亮剑真正做问事必问问必问责问责必底
志事出麻痹安全警惕市委市政府坚强领导更高站位更力度更严措施全力抓安全生产疫情防控市场秩序整治项工作确保中国产成立100周年庆典持续稳定谐确保全市文化旅游工作开局起步走前
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