社会理综合治理相关职责制度
政领导社会理综合治理工作中职责
1认真贯彻执行国家法律法规级委政府关搞社会理综合治理工作指示决定积极制定社会理综合治理项措施切实抓落实工作
2制定领导干部社会理综合治理工作期目标年度工作计划项工作作领导干部述职报告年度考核项重容
3建立社会理综合治理工作议事制度特根辖区存突出治安问题动适时组织开展专项斗争重点治理工作坚决遏制违法犯罪活动维护治安局稳定
4正确处理两类性质矛盾妥善处置突发性事件时效化解安定素
社会理综合治理委员会职责
1研究贯彻国家关社会理综合治理方针政策
2区部门时期社会理综合治理工作作出总体部署监督实施
3组织指导部门单位落实综合治理措施
4总结推广典型验表彰先进推动进
5办理委政府交办关事项
安建设领导组职责
1创建安神木实施方案求结合实际制定工作方案制度组织开展辖区安创建活动
2负责辖区安创建工作总体规划部署阶段性工作协调解决社区单位村居民安创建工作中存问题进行分类指导
3研究分析辖区社会治安状况安创建工作情况提出相应措施
4搞督导检查考核工作总结推广基层安建设工作中典型验
5搞宣传发动营造全社会参安创建良氛围
社会理服务中心工作制度
1工作例会制度月召开次工作例会传达学级关文件精神总结段工作安排期工作务根时期工作中出现新情况新问题开展调研制定工作措施狠抓落实
2工作报告制度定期镇委政府县委政法委综治办维稳办报告辖区工作情况工作中出现新情况新问题采取策重治安问题矛盾纠纷突发事件群体性事件调处处置情况重情报信息时报告委政府级政法综治部门综治维稳中心成员单位时综治维稳中心报送关情况数时总结工作中做法典型验半年结年终总结
3首问责制度群众综治维稳工作中心反映情况求解决关问题时第接负责记录案视情况通知关部门责进行处理口推诿拒绝
4督查督办制度督促承办案件相关部门规定时间高效率高质量完成交办工作
5基础台账制度认真收集整理工作中种资料数分门类装订成册妥善保存求报数统格式报
社会理服务中心工作机制
1矛盾纠纷联调机制托矛盾纠纷调处工作中心常组织开展矛盾纠纷排查调处工作分级负责口调处求落实责单位责限期解决
2治安巡逻联防机制定期分析研判治安状况提出工作意见建议时发布治安预警信息认真开展巡逻防控力推进技防建设组织开展种形式群防群治活动断提升群众社会治安满意率
3重点工作联动机制加强成员单位间工作联动整合力量资源做工作统组织开展力量统调配旦发生群体性事件（工）委政府统领导快速反应妥善处置
4突出问题联动机制定期进行排查摸底梳理确定辖区治安重点区域重点部位突出治安问题适时开展集中整治级部署动员组织相关单位村（社区）委会广群众积极参严整治斗争专项行动
5安创建联创机制围绕安建设工作目标求调动方面力量组织开展安乡镇（办事处）安村（社区）安学校安医院安单位安家庭等系列安创建活动积安安努力形成条块结合联创联建享安工作格局全面提升安神木创建水
6民服务联手机制发挥进驻厅成员单位职作统受理群众反映诉求问题时分流密切配合迅速办理群众提供优质服务
民调解委员会职责务
1认真贯彻执行司法部民调解工作干规定
2调解工作贯彻公正公开愿原
3时调解民间纠纷防止民间纠纷激化
4时掌握民间纠纷新动态
5通调解工作宣传法律法规规章政策教育公民遵纪守法遵守社会公德预防民间纠纷发生
普法法治理工作职责
1普法法治理工作决策部署认真分析辖区普法宣传教育形势针性研究部署普法法治理工作
2紧紧围绕委政府中心工作局开展形式样法制宣传教育活动宣传宪法规范市场济秩序法律法规构建谐社会营造良法制环境
3组织实施普法法治理工作加强辖区学生企业理员居民法制教育提高学法法力水
4力开展普法法治理工作实行行政执法责制执法公示制执法错追究制健全行政执法制度
5公正司法法施教法育开展民法治示范村建设加强基层民法制建设
予受理信访事项
1信访法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决投诉请求应关法律行政法规规定程序关机关提出
2级民代表会县级级民代表会常务委员会民法院民检察院职权范围信访事项信访应分关民代表会常务委员会民法院民检察院提出
予支持信访事项
1请求事合理缺乏法律予支持应解释
2缺乏事实者符合法律法规规章规定予支持二者区前两项予受理两项受理审查予支持参阅意见书
信访义务
1法定程序提出信访事项义务规定信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式采走访形式应关行政机关设立者指定接场提出采走访形式提出信访事项应推选代表代表数超5
2遵守走访形式规定义务规定信访采走访形式提出信访事项应法权处理级者级机关提出信访事项已受理者正办理信访规定期限受理办理机关级提出信访事项该级机关予受理
3实反映情况义务规定信访提出信访事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
4维护信访秩序义务规定信访信访程中应遵守法律法规损害国家社会集体利益公民合法权利觉维护社会公秩序信访秩序明确规定六种禁止行
反邪教工作制度
1定期研究反邪教工作季度研究安排次反邪教工作做安排部署检查总结
2常开展反邪教警示教育活动年组织开展次进村入户面面反邪教警示教育开展次崇尚科学反邪教专题宣传展览积极开展创建邪教村（社区）活动
3组织开展摸排检查工作员实行分片包干责制严防法轮功等邪教组织渗透破坏活动
4实行奖举报制度动员全社会力量类邪教犯罪活动作斗争举报邪教犯罪活动查实予奖励
5发现邪教组织配合公安机关予取缔击反邪教员耐心进行帮教转化屡教改骨干分子法进行击时做刑释员教育巩固回访工作
反邪教信息员职责
1负责辖区反邪教信息报送工作定期乡镇防范处理邪教问题领导组办公室报送反邪教工作动态
2发现法轮功等邪教组织散发反动传单音出版物时公安派出报告
3解掌握邪教组织邪教员活动信息旦发现时公安派出乡镇防范处理邪教问题领导组办公室报告积极配合公安机关法击邪教犯罪活动
反邪教帮教员职责
1负责建立辖区邪教员档案帮教象做组织员措施三落实
2帮教象定期回访谈话转化继续做巩固工作未转化重新落实帮教措施责直彻底转化
3协调关部门单位重点帮教象予生活出路重新业
4重点帮教象进行踪帮教帮教情况时关部门报告反映
5做帮教谈话记录回访笔录
帮教工作制度
1成立轻微违法犯罪行刑释解教员帮教组设立花名册乡镇干部派出民警退休老干部关工委成员家长辖区关单位领导员等组成明确责象
2帮教组帮教象签订帮教协议书规范帮教象行
3帮教组适时找帮教象谈心加强沟通时掌握期思想动态指出足鼓励进步
4针帮教员家庭素质环境研究采方法关心帮助教育症药施教
5坚持正面教育开展法制宣传思想道德教育提高分辨非善恶美丑荣辱力促进改正错误树立信心正确生观世界观
6积极帮助解决帮教象工作生活困难帮助推荐安置业寻找生活出路解决生活困难家庭婚姻等问题感觉组织关心觉割断违法犯罪员联络觉改造做社会
7协助公安机关切实做帮教象离开监前接工作互相配合互通情况时解决接工作中遇问题
8次帮教工作情况帮教登记簿中做详细记录
房屋出租理制度
1私房屋出租出租须持房屋权证合法证明居民身份证居民户口簿派出警务室申请登记单位房屋出租出租须持房屋权证单位介绍信派出警务室申请登记
2单位私房出租审核符合出租条件出租派出警务室签订出租房屋责保证书
3房接收承租时必须验承租否户籍介绍信身份证证明身份效证件
4房屋出租准房屋出租合法效证件承租承租外暂住口应房带派出警务室申报暂住口登记办理暂住证
5房承租姓名性年龄常住户口职业者济源服务处等基情况进行登记派出备案
6发现承租违法犯罪活动者重犯罪嫌疑应时报告派出警务室
7出租房屋常进行安全检查时发现消安全隐患发现承租易爆剧毒等危险物品放住房应时报告确保承租居住安全
8房屋停止租赁应时派出警务室办理注销手续房屋出租应积极配合暂住口清理整顿工作袒护隐瞒暂住口真实情况更理取闹
9房屋出租必须严格述制度方法理暂住口否出租承租单位中华民国治安理处罚法进行处罚
安镇标准
1全镇政治安定社会稳定济发展市场繁荣生产生活工作交通治安秩序良民群众安全感
2握控制乡镇社会治安形势出现群体性闹事事件时疏导化解没集体越级访事件出现重特恶性案件发生突出治安问题治安秩序混乱方时进行整改迅速改变面貌赌博封建迷信卖淫嫖娼拐卖童制黄贩黄吸毒贩毒等六害活动效遏制
3受政法机关处罚员超总口千分三民事纠纷立案数超总口千分移送法庭处理民事案件超民事纠纷百分
4治安防范网络健全治安防范措施落实群防群治队伍健全作突出成绩显著建立乡镇治安联防队400行政村然村建立民兵分队发挥作公路线集贸市场重点方防范严密机关学校金融企事业单位部保卫工作技术防范措施全面落实村村实行治安承包责制红白理事会妇女禁赌毒会等种形式群防群治组织横交错形成网络
5调委会治保会健全时调处预防民事纠纷社会矛盾民事纠纷调解成功率达95
6制缓刑假释监外执行保外医刑满释放解劳教员违法青少年等重点口理措施落实重新犯罪率低5
7实行严格治安理特种行业理制度建立健全措施完善宾馆旅店刻字印刷废旧收购典行业均纳入日常治安理范围文化娱乐市场新闻出版理制度健全措施力危险物品理制度严格部门定期检查严重责事发生暂住口理制度健全暂住口登记率达95辖区暂住口年犯罪率超暂住口总数2
8普法规划进展目标求认真扎实开展种形式普法教育普法率达98合格率达90民群众法律观念法律意识断增强够积极参维护社会治安工作
9考核检查抽样调查辖区90民群众社会治安满意安全感
关社会理服务中心窗口设置职责制度
XX镇便民服务中心职
建设模式
制宜整合资源原河镇便民服务中心建设厅模式集中办公模式辅
（）厅模式：便民服务中心设立办事厅镇关涉农部门基层站厅设立办事窗口群众提供站式服务
（二）集中办公模式：利现场涉农部门基层站相集中办公设立办事窗口开门办公群众提供便利服务
二工作职责进驻单位职
便民服务中心隶属河镇民政府理业务接受市县政务服务中心指导便民服务中心承担行政审批证办理委托受理类申请信访举报投诉项目全程代理信息咨询等便民服务进驻站：政办信访办民政综治办财政计生办农业服务中心派出市政等
（）民政窗口工作职：
1农村低保
2农村医疗救助
3农村五保供养
4优扶象申请定期抚恤金定期扶助金
5生活困难救助
6老年优证核发
7残疾证办理
（二）社保窗口工作职：
1额担保贷款审查
2业失业登记证办理
3农村劳动者进城求职登记证办理
4协助办理城乡居民基养老新农合新农保基医疗失业工伤
5负责业信息收集发布组织劳务输出实施业援助等
6组织业前培训业培训创业培训协助培训象参加职业技鉴定
7指导单位签订变更解终止劳动合负责劳动关系协调争议处理
8协助城镇基医疗保险参保建档工作受理信息变更申报特殊门诊等服务协助开展医情况审核确认
（三）口计划生育窗口工作职：
1办理计划生育服务证
2办理独生子女父母光荣证
3办理流动口婚育证明
4农村计划生育家庭奖励扶助制度象申报审核办理
5计划生育家庭特扶助审批
6独生子女父母奖励金申报审核发放
7计划生育基免费技术服务项目审批
8生育审批
（四）国土资源窗口工作职：
1乡村建设规划许证
2乡（镇）村公设施公益事业建设
3农村宅基审批
（五）农业服务中心窗口工作职：
1林木砍伐证核发（材）
2义务植树代劳金收取
3林权纠纷受理
4林征占手续申报办理
5木材加工营许证申报办理
6新品种新技术推广示范
7农业灾害补助资金发放
8农机购置补贴申报办理
9政策性农业保险办理
（六）财政窗口工作职：
1国家关惠农资金分配审查发放监督
2办理良种水稻玉米退耕林补贴
3家电乡汽摩乡补贴申报办理
（七）政办窗口工作职：
1档案查阅
2团组织关系办理
（八）司法援助窗口工作职：
1民调解
2法律咨询
3信访接
4综治维稳
（九）企业服务窗口工作职：
1投资项目需证件证
2生产营中需水电手续等
三工作机制
（）实行六公开服务窗口服务事项通制作办事指南便民服务卡等形式公开项目名称办事程序申报材料种类承诺时限收费标准政策
（二）实行六制度办理窗口工作员根服务象申报事项六项制度办理
1直接办理：程序简便场审批项目收办现场办理
2承诺办理：场办理需审核证申请项目承诺限时办结
3联合办理：需两两部门审批项目办窗口牵头协调规定时间办结
4报办理：需报级审批事项工作员负责审查材料明确告知需材料费办结时限规定时限办部门负责报积极联系办理全程帮助办结
5明确答复：符合条件予批准事项书面告知申请予受理批准理予明确答复
6协助办理：群众申办关事项确困难窗口工作员指导帮助起草填写关较专业复杂申报资料
XX镇便民服务中心工作职责
1认真学关法律法规业务知识断提高身政治思想素质业务水爱岗敬业忠职守勤奋工作职责
2企业群众提供全程代理服务
3负责接群众信访告知关事项
4负责提供政策业务咨询办事程序档案查询等服务
5负责办理企业群众日常生活中需证证件等
6负责调解处理种纠纷
XX镇便民服务中心工作流程
1窗口受理窗口受理员办事申请进行审核登记材料齐应次性讲清需补交材料申请补齐材料重新受理手续齐全应申请出具承办单告知申请权利义务承诺办理期限部分工予直接办理确定该事项全程代理
2全程代理窗口接受申请该事项进入部运作程序窗口直接办理窗口直接办理窗口直接办理全程代理负责全程办理已进驻乡镇更民服务中心类事项规定程序办理需转交相关部门办理全程代理根工作性质材料转办站等相关部门相关部门确定具体承办承诺时限进行办理涉办站办理事项全程代理协调办理需区级部门办理事项全程代理负责办理必须场全程代理负责通知场
3时回复承办事项办结具体办理签字相关材料移交全程代理全程代理复核签字交代理服务窗口窗口办理结果时通知申请确实难办理事项全程代理说明理做解释工作
XX便民服务中心工作制度
1办理事项公开制服务范围事项实行办理事项办事程序申报资料承诺时限收费标准五公开做明明白白办事
2办理程序规范制服务窗口建立统登记簿制设规范承办单办理申请做件件记录事事答复窗口员实行持证岗轮流值班时做交接工作确保工作时间脱岗天受理申请代办事项进行汇总统计工作性质建立代理服务事项分类档案
3优质服务制窗口受理员文明语礼貌全程代理时踪服务掌握承办事项进展情况结果着认真负责态度做般事项立办特殊事项承诺办重事项联办量减少办理环节缩短办事时间提高办理效率
4督查考核制全程代理服务环节加强监督检查考核设立意见箱监督举报电话申请项代理情况时通监督举报电话意见箱进行反映乡镇全程代表服务事项办理情况服务质量工作员工作作风进行定期定期检查
便民服务中心职责
便民服务中心理委员会职责
（）负责确定调整进入便民服务中心服务项目服务项目运转情况进行监督协调理员
（二）涉部门服务事项组织联合办理确定部门牵头负责
（三）负责制定便民服务中心项规章制度理办法组织实施细
（四）负责便民服务中心工作员进行日常理考核定期开展星级评活动考核结果存入档案作选拔晋升职称乡镇（街道）政府（办事处）建立激励奖惩机制工作成绩突出窗口工作员优先提拔
（五）受理便民服务中心工作员违规违纪行投诉
（六）辖区村级便民代办点进行业务指导监督检查
便民服务中心窗口职责
（）计生窗口
1流动口婚育证明办理2独生子女父母光荣证申报3生育服务证生胎生育证申请办理4农村计划生育家庭利益导申报口计生政策法规咨询中心5病残医学鉴定材料报送6计划生育服务手册等资料发放
（二）民政窗口
1婚姻登记2低生活保障审核办理3五保象审核办理4救灾救助优抚资金发放5老年优证代办6残疾证残疾生活困难补助审核代办
（三）卫生窗口
1农村新型合作医疗登记办理发证2办理市外医院长医住院费审核报销3受理病医疗救助手4农村新型合作医疗保险咨询服务
（四）劳动保障窗口
1辖区劳动力资源状况进行调查建立劳动力资源住处库房2朱业证明业证明办理3谋职业岗职工申请客贷款担保办理关手续4组织参加职业技培训等服务5负责做养老城乡居民医疗保险等相关工作6发布业招工致富信息协助组织劳务输出
（五）国土规划窗口
1宅基审批纠纷调解2乡镇体民营企业审批3土变更登记4村集镇规划5房屋等建筑物准建证资格审核
（六）综治司法窗口
1指导理民调解工作接受民事纠纷调解申请2接受拆讼代理委托提供法律援助等服务工作3组织开展普法宣传法制教育工作4组织开展弄满释放解劳教员安置帮教工作5组织开展社区矫正工作6参社会治安综合治理工作7受理参加保险群众发生盗火灾等保范围调查登记工作
（七）农林水利窗口
1农业实技术推广服务2农作物农副产品加工贸易价格等信息发布病虫害信息发布防治3农业机械推广4农村营承包理咨询5征占林报批6代办林木采伐报批7养殖技术咨询8水面养殖证报批办理9动植物品种改良防疫
（八）公资源交易窗口
1辖区属公资源进行调查摸底建立台帐进行动态理员2统发布核准类公资源交易信息3受理公资源交易报名登记资质审查4公资源交易方体交易活动提供场相关配套服务5负责办理开标评标等相关事务6负责类公资源交易情况统计分析公资源交易方提供信息咨询服务7维护中心正常交易秩序调解交易活动中种纠纷8公资源金拨付进行审核关
（九）综合服务窗口
1发布投资建设兴办企业等关济发展政策信息产业信息2宣传落实关强农惠农政策3办理强农惠农资金拨付手续4农垦系统社保理5公文化服务等
乡镇便民服务中心建设标准
硬件标准
1办公房：原少100方米实行柜台式办公
2标识牌：×××乡（镇）便民服务中心
3窗口设置民政窗口计划生育窗口农医窗口劳动社会保障窗口国土规划窗口林业窗口农业综合窗口纪检监察窗口司法综治窗口综合服务窗口等窗口明显窗口标识牌中心工作员实行挂牌岗
4办公设备：原窗口配备台电脑中心少配备部电话公开电话号码咨询投诉联系业务等配备必档案柜
5便民措施：方便办事员休息椅饮水机纸张笔等
6公开设施：服务指南固定公开栏条件配备电子显示屏触摸屏
二软件标准
1明确具体负责落实中心负责窗口工作员职责
2规范进驻办理项目：进驻办理审批服务收费项目办事环节进行梳理核实精简程序减少环节
进驻项目编订成册制作办事指南便民卡
3乡镇审批服务收费项目进驻中心办理
4应建立制度：六制办理制度首问责制度限时办结制度次性告知制度廉政建设制度责追究制度预约服务制度等予公开
5明确办公时间：种完全集中办公规定机关作息时间办公种相集中办公指采取完全集中办公窗口采取逢圩日集中办公规定周集中天时间办公
6统规范业务受理单
7意见簿置显眼处方便群众提意见
8厅制作条体现服务宗旨固定标语
9窗口工作员考核办法
三服务标准
1文明语热情动耐心宣传解释准办事员争吵
2工作时间准窗口吃东西玩电脑游戏声喧哗串岗会客等做工作关容
3次性告知申办事项需全部材料动提供格式文式样等承诺时限早办快办
4工作时间窗口空岗现象
5工作员熟悉业务够工作程序工作求办理种事项
6办公场卫生整洁办公品资料摆放整齐序
7 工作员吃卡现象廉洁高效公公正
便民服务中心制度
政务公开制度
进步增强乡镇便民服务中心政务透明度促进法行政章办事推进便民服务中心理工作制度化民化规范化科学化特制定制度
政务公开必须坚持法公开客观公正外注重实效方便监督原
二 涉国家秘密宜公开容外政务公开应包括外公开公开两方面
（）社会公开容
1中心机构设置工作职责工作权限工作员姓名职务职责等
2便民措施服务承诺监督办法等中心项理规定理制度
3办理事项政策申报条件办事程序承诺期限收费标准申报材料样表格式文办理结果
4公众投诉方式投诉电话投诉处理结果
5社会关心事项
（二）中心工作员公开容
1干部廉洁律情况
2中心部财务收支情况
3干部免交流考核考勤奖惩情况
4红旗窗口优秀窗口工作员评情况
5干部职工关心重情况
三政务公开形式结合实际灵活样注重效果基形式通设立政务公开栏编印宣传资料办事指南等载体公开利广播电视报刊等新闻媒体公开通会议通报公开公开时间公开容相适应做常性工作定期公开阶段性工作逐段公开时性工作时公开接受群众监督
四公开容认真审核关防止该公开公开半公开该公开乱公开实行预公开制度涉群众切身利益群众普遍关心重事项正式决定办理前公布方案广泛听取方面意见进行调整予正式公开
五政务公开工作实施情况进行严格监督检查设立举报箱举报电话强化监督严格纪律次公开容均存档建立政务公开保障机制
工作员守
服务宗旨时刻谨记加强学专
办事程序规范严谨法办事公开公正
坚守岗位服务民众进村入户方便群众
首问责认真履行文明礼貌周热情
执行制度严肃认真廉洁勤政徇私情
服领导团结群众爱岗敬业践诺诚信
乡镇便民服务中心岗位职责
1围绕济建设中心便民服务宗旨理清工作思路确定工作重点突出服务特色予贯彻落实
2组织制定落实项工作制度确保中心正常运转
3窗口业务工作员做组织协调理监督服务工作完成中心项工作目标
4教育带领工作员牢固树立全新服务理念创新服务机制提高服务效率塑造流形象
5完成乡镇委政府交工作务
考勤制度
便民服务中心窗口工作员日进行考勤中心窗口工作员规定时间班迟早退原求提前10分钟岗超规定班时间迟
二严格请销假制度特殊情况请假确特殊情况应早早回窗口工作员请假半天须中心负责批准半天需分副书记批准未请假擅外出作离岗处理半天作旷工处理类请假手续均中心登记备案签字回时销假
三中心工作员工作需乡外出处理公务等事宜均中心负责统筹安排
四中心工作员请假外出留联系电话保证畅通岗位中心负责安排工作员顶岗兼岗
五中心月汇总公布窗口工作员考勤情况中心政办公室备案
六考勤结果纳入中心岗位责制考核镇机关星级考核理
考核制度
1中心思想建设团结协作廉政建设工作完成情况服务质量五方面考核窗口工作员
2中心窗口实行较般差考评出勤率受理类事项办结情况服务象评议卫生保洁微机理遵守中心理制度五项容考核考核结果中心办公室报窗口单位作窗口工作员年度工作考核奖惩
3中心考核中心领导牵头办公室具体负责具体考核办法行制定
首问负责制
单位中心办事第接工作员首问责
二首问责必须前办事员热情接动解办理事项办事员满意答复知道清楚找等推诿性语言
三首问责属职责范围事访手续完备应规定时限予受理处理手续完备应次性告知访全部办理求需文书材料属职责范围事情负责介绍相关窗口直接落实具体接员
四遇相关窗口工作员事外出时首问责负责接记录办理事项求快联系具体承办员确定办理时间办理求联络方式
五相关窗口首问责转办事项必须时认真办理推诿拖延首问责转办事情需进行督办直事情办理结束
六违反制度错责追究规定追究关直接责责
预约服务制
(）预约服务制指申请办理事项需窗口单位工作员预约办理制度
（二）预约服务应体现动服务超前服务门服务证服务
（三）需门服务事项包括规模企业招商企业等服务户办事现场勘察老弱病残办事等采取电话封书信封邮件等动门办理相关业务
（四）节假日急需办理手续中心办公室值班员时通知相关窗口相关工作员前办理工作员接通知迅速赶中心现场进行办理
（五）涉招商企业急事事者确需急办项目定特事特办急事急办
次性告知制度
前中心窗口申报项目进行政策咨询服务象次性明确告知办理咨询事项需提交关材料办理程序承诺时限收费标准办事
二申报材料齐作补办件收件事项补办通知单中次性告知服务象需补充关材料
三联办件牵头责联办部门求提供关材料次性告知服务象
四符合批准条件作退回件处理书面形式次性告知服务象退回原
五未执行述规定造成良影响中心责追究关规定处理
全程代理服务办法
需县级行政服务中心级部门审批需事场事项乡镇便民服务中心统受理全程代理办理
二全程代理服务基程序：
（）申请填写代理服务委托书窗口工作员受理申请明确告知该事项办理程序时限
（二）受理代理责受理事项积极级行政服务中心部门联系规定时限代理办结
三便乡镇便民服务中心办事老弱病残者中心工作员负责门审核服务象提供办件材料提供代理办理服务
四非固定窗口办理事项采取预约办理服务象明确告知预约时间预约时间便民服务中心办理相关事务未预约期群众中心求办理事项采取委托办理委托机关受委托单位受委托办理事项容予公告受委托服务窗口委托单位委托权限求申报材料进行审核符合条件予受理受委托权限负责全权办理
五乡镇便民服务中心行政村设立民服务代理点代理点工作员学生村干部村会计计生专干等担负责群众求代办事项报送乡镇便民服务中心办理加强村级代办员理定期组织村级代办员学断提高代办员业务水
六代理服务事项填写服务意见反馈表申请办理结果予确认作出否满意评价作中心工作员村代办员工作质量考评
限时办结制度
限时办结制指中心窗口工作员办事员申请办理事项根求规定时限办理完成做优质高效理制度
二服务象提出申请事项办事程序简单申报材料齐全场办结办事员收办现场般30分钟办结
三服务象提出申请事项需审核现场踏勘等场办结办事员根办理时限（般办理时限３－５日）规定出具承诺办结通知单承诺时限办结
四服务象申请事项属转报报审批承办责应快级部门联系时报审批材料全程负责办理原承诺办理时限
五群众申办关事项确困难工作员应予指导帮助拟草填写关较专业复杂申报资料量缩短办理时限
六申请事项符合条件政策规定工作员应时申请说明予办理（批准）理规定出具予办理批准通知书
学教育制度
中心全体工作员必须觉参加政治业务学坚持集中学时学相结合学中心支部组织实施周安排两午学时间
二中心支部负责制定中心学计划重点容理方针政策国家法律法规时事政治类业务知识技
三学组组织集中学时应认真做学记录参加学员认真做学笔记月学心体会低1篇中心支部常性学笔记进行检查
四参加学应事先组负责请假说明情况参加学者旷工处
五严格学考勤制度组指派专记录参加数缺席者姓名缺席原作学出勤考核
乡镇诉求中心制度
群众诉求信访接制度
中心位工作员强化服务意识牢固树立民群众服务济建设服务思想职责做群众信访接工作
二文明接访具体做三声四心五三时：迎声问答声走送声接热心倾听细心回答耐心处理心简单粗暴态度生硬官腔摆架子推诿敷衍时访时接时处理
三信访般接工作程序：
⒈登记：认真做信访举报电话网信访记录必时访提供书面材料登记容包括访时间访者姓名性年龄职业政治面貌住址工作单位反映问题
⒉答复：（1）访者意见求符合政策法规够场解决场予解决场解决三日予答复领导接般周予答复（2）访者反映意见求政策衡量合理宣传政策解释清楚
⒊办理：（1）中心直接答复办理（2）根访反映问题性质分级负责口办理原转交关单位部门办理
四接访结束接访员时填写事项交办单告知书分交关部门访群众明确接工作职责
五访员反映重紧急问题集体访信访应立通知关单位领导汇报
六集体访着宜宜激宜散宜聚宜解宜结宜粗宜细四宜原迅速处理责成问题发生限期解决
七严格执行信访条例关规定群众控告检举保守秘密
八实行领导信访接制度
诉求中心工作制度
进步改进干部作风提高办事效率做取信民密切群干群关系特设诉求中心制定工作制度：
1中心天安排名副科级干部接诉求群众前诉求群众热情接
2诉求群众诉求接员必须仔细倾听认真填写诉求记录耐心回答诉求群众提出问题场难答复问题提出处理意见呈领导批示
3群众提出问题属乡镇解决事情三天必须予解决属重事项限期难解决群众满意答复属乡镇时难解决事件耐心群众作出解释外乡政府县直关单位进行协商解决
4群众提出反映村级乡镇关单位诉求乡镇诉求中心报乡镇领导意村委会乡镇单位达通知单责成三天处理完毕三天没进行处理达督办通知单村委会乡镇单位领导乡镇政府作出说明符合政策拖着办乡镇纪委进行查处
5办理完毕承办单位乡镇政府报告办理结果
类台账建立
网络台账
安创建综合治理领导机构办事机构员名册（文件）村组辖区单位安建设综合治理分领导联络员名册信访安监禁毒流动口理外口理国家安全民防线刑释解教员安置帮教预防青少年犯罪等员名单村组（社区）调解治保综治工作站机构员群防群治队伍名册等
二综合治理活动台账
安创建综合治理专题会议综治委成员例会等会议情况记录安创建联席会议制度召开情况（包括市县区会议记录）安创建综合治理工作计划半年结年度总结外口理服务等重点工作落实情况安创建综合治理宣传重点治理情况安创建综合治理事记等
三治理目标理台账
辖区村居单位综合理安全生产信访工作责书签订情况检查考评奖惩情况社会公安全涉相关工作预案修订情况等矛盾纠纷调处案卷矛盾纠纷调处报表重矛盾纠纷稳定素排查调处报告表等稳定素调处排查相关台账群防群治队伍建设等邪教村居创建反邪教宣传教育国家安全员防线宣传教育工作台账
四创安等基层基础建设台账
安村安家庭安校园安村居邪教村毒社区等创建情况包括开展创建数覆盖面等情况乡镇基层创安单位考核验收情况乡镇综合工作中心村居社区企业综治工作站建设情况重点行业重点场（包括工程建设工出租房文化娱乐场等）重点单位重点部位重点段治安理情况治安防范设施建设情况措施落实情况等
五社会治安安全生产等安创建台账
包括刑事案件治安案件发案破案情况民事纠纷发生调处民转刑案件情况治安灾害交通事消防事非正常死亡情况常住口暂住口流动口外口青少年刑释解教员重新犯罪情况
六 工作象台账
列入帮教违法犯罪员名册刑释解教员名册犯罪员名册重点信访户员名册禁毒工作相关员名册等包括帮教组织员名册帮教措施落实情况等
七工作资料台账
安建设综治工作相关台账资料县区档案盒统规范做分类科学查阅便捷装具统
社会理服务中心建设：
理综合治理 维稳信访接
法律业务咨询 类口理
8+X模式：综治维稳信访公安司法社保民政土实行项工作目标统领机构场办公类问题口子受理切实发挥社会治安联防矛盾纠纷联调重点工作联动突出问题联治基层安联创作员配备实行1+X+X模式社会理服务中心中心1名副科级专职（兼综治办）负责配备干名综治办专职工作员干名相关站派驻员
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政领导社会理综合治理工作中职责
1认真贯彻执行国家法律法规级委政府关搞社会理综合治理工作指示决定积极制定社会理综合治理项措施切实抓落实工作
2制定领导干部社会理综合治理工作期目标年度工作计划项工作作领导干部述职报告年度考核项重容
3建立社会理综合治理工作议事制度特根辖区存突出治安问题动适时组织开展专项斗争重点治理工作坚决遏制违法犯罪活动维护治安局稳定
4正确处理两类性质矛盾妥善处置突发性事件时效化解安定素
社会理综合治理委员会职责
1研究贯彻国家关社会理综合治理方针政策
2区部门时期社会理综合治理工作作出总体部署监督实施
3组织指导部门单位落实综合治理措施
4总结推广典型验表彰先进推动进
5办理委政府交办关事项
安建设领导组职责
1创建安神木实施方案求结合实际制定工作方案制度组织开展辖区安创建活动
2负责辖区安创建工作总体规划部署阶段性工作协调解决社区单位村居民安创建工作中存问题进行分类指导
3研究分析辖区社会治安状况安创建工作情况提出相应措施
4搞督导检查考核工作总结推广基层安建设工作中典型验
5搞宣传发动营造全社会参安创建良氛围
社会理服务中心工作制度
1工作例会制度月召开次工作例会传达学级关文件精神总结段工作安排期工作务根时期工作中出现新情况新问题开展调研制定工作措施狠抓落实
2工作报告制度定期镇委政府县委政法委综治办维稳办报告辖区工作情况工作中出现新情况新问题采取策重治安问题矛盾纠纷突发事件群体性事件调处处置情况重情报信息时报告委政府级政法综治部门综治维稳中心成员单位时综治维稳中心报送关情况数时总结工作中做法典型验半年结年终总结
3首问责制度群众综治维稳工作中心反映情况求解决关问题时第接负责记录案视情况通知关部门责进行处理口推诿拒绝
4督查督办制度督促承办案件相关部门规定时间高效率高质量完成交办工作
5基础台账制度认真收集整理工作中种资料数分门类装订成册妥善保存求报数统格式报
社会理服务中心工作机制
1矛盾纠纷联调机制托矛盾纠纷调处工作中心常组织开展矛盾纠纷排查调处工作分级负责口调处求落实责单位责限期解决
2治安巡逻联防机制定期分析研判治安状况提出工作意见建议时发布治安预警信息认真开展巡逻防控力推进技防建设组织开展种形式群防群治活动断提升群众社会治安满意率
3重点工作联动机制加强成员单位间工作联动整合力量资源做工作统组织开展力量统调配旦发生群体性事件（工）委政府统领导快速反应妥善处置
4突出问题联动机制定期进行排查摸底梳理确定辖区治安重点区域重点部位突出治安问题适时开展集中整治级部署动员组织相关单位村（社区）委会广群众积极参严整治斗争专项行动
5安创建联创机制围绕安建设工作目标求调动方面力量组织开展安乡镇（办事处）安村（社区）安学校安医院安单位安家庭等系列安创建活动积安安努力形成条块结合联创联建享安工作格局全面提升安神木创建水
6民服务联手机制发挥进驻厅成员单位职作统受理群众反映诉求问题时分流密切配合迅速办理群众提供优质服务
民调解委员会职责务
1认真贯彻执行司法部民调解工作干规定
2调解工作贯彻公正公开愿原
3时调解民间纠纷防止民间纠纷激化
4时掌握民间纠纷新动态
5通调解工作宣传法律法规规章政策教育公民遵纪守法遵守社会公德预防民间纠纷发生
普法法治理工作职责
1普法法治理工作决策部署认真分析辖区普法宣传教育形势针性研究部署普法法治理工作
2紧紧围绕委政府中心工作局开展形式样法制宣传教育活动宣传宪法规范市场济秩序法律法规构建谐社会营造良法制环境
3组织实施普法法治理工作加强辖区学生企业理员居民法制教育提高学法法力水
4力开展普法法治理工作实行行政执法责制执法公示制执法错追究制健全行政执法制度
5公正司法法施教法育开展民法治示范村建设加强基层民法制建设
予受理信访事项
1信访法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决投诉请求应关法律行政法规规定程序关机关提出
2级民代表会县级级民代表会常务委员会民法院民检察院职权范围信访事项信访应分关民代表会常务委员会民法院民检察院提出
予支持信访事项
1请求事合理缺乏法律予支持应解释
2缺乏事实者符合法律法规规章规定予支持二者区前两项予受理两项受理审查予支持参阅意见书
信访义务
1法定程序提出信访事项义务规定信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式采走访形式应关行政机关设立者指定接场提出采走访形式提出信访事项应推选代表代表数超5
2遵守走访形式规定义务规定信访采走访形式提出信访事项应法权处理级者级机关提出信访事项已受理者正办理信访规定期限受理办理机关级提出信访事项该级机关予受理
3实反映情况义务规定信访提出信访事项应客观真实提供材料容真实性负责捏造歪曲事实诬告陷害
4维护信访秩序义务规定信访信访程中应遵守法律法规损害国家社会集体利益公民合法权利觉维护社会公秩序信访秩序明确规定六种禁止行
反邪教工作制度
1定期研究反邪教工作季度研究安排次反邪教工作做安排部署检查总结
2常开展反邪教警示教育活动年组织开展次进村入户面面反邪教警示教育开展次崇尚科学反邪教专题宣传展览积极开展创建邪教村（社区）活动
3组织开展摸排检查工作员实行分片包干责制严防法轮功等邪教组织渗透破坏活动
4实行奖举报制度动员全社会力量类邪教犯罪活动作斗争举报邪教犯罪活动查实予奖励
5发现邪教组织配合公安机关予取缔击反邪教员耐心进行帮教转化屡教改骨干分子法进行击时做刑释员教育巩固回访工作
反邪教信息员职责
1负责辖区反邪教信息报送工作定期乡镇防范处理邪教问题领导组办公室报送反邪教工作动态
2发现法轮功等邪教组织散发反动传单音出版物时公安派出报告
3解掌握邪教组织邪教员活动信息旦发现时公安派出乡镇防范处理邪教问题领导组办公室报告积极配合公安机关法击邪教犯罪活动
反邪教帮教员职责
1负责建立辖区邪教员档案帮教象做组织员措施三落实
2帮教象定期回访谈话转化继续做巩固工作未转化重新落实帮教措施责直彻底转化
3协调关部门单位重点帮教象予生活出路重新业
4重点帮教象进行踪帮教帮教情况时关部门报告反映
5做帮教谈话记录回访笔录
帮教工作制度
1成立轻微违法犯罪行刑释解教员帮教组设立花名册乡镇干部派出民警退休老干部关工委成员家长辖区关单位领导员等组成明确责象
2帮教组帮教象签订帮教协议书规范帮教象行
3帮教组适时找帮教象谈心加强沟通时掌握期思想动态指出足鼓励进步
4针帮教员家庭素质环境研究采方法关心帮助教育症药施教
5坚持正面教育开展法制宣传思想道德教育提高分辨非善恶美丑荣辱力促进改正错误树立信心正确生观世界观
6积极帮助解决帮教象工作生活困难帮助推荐安置业寻找生活出路解决生活困难家庭婚姻等问题感觉组织关心觉割断违法犯罪员联络觉改造做社会
7协助公安机关切实做帮教象离开监前接工作互相配合互通情况时解决接工作中遇问题
8次帮教工作情况帮教登记簿中做详细记录
房屋出租理制度
1私房屋出租出租须持房屋权证合法证明居民身份证居民户口簿派出警务室申请登记单位房屋出租出租须持房屋权证单位介绍信派出警务室申请登记
2单位私房出租审核符合出租条件出租派出警务室签订出租房屋责保证书
3房接收承租时必须验承租否户籍介绍信身份证证明身份效证件
4房屋出租准房屋出租合法效证件承租承租外暂住口应房带派出警务室申报暂住口登记办理暂住证
5房承租姓名性年龄常住户口职业者济源服务处等基情况进行登记派出备案
6发现承租违法犯罪活动者重犯罪嫌疑应时报告派出警务室
7出租房屋常进行安全检查时发现消安全隐患发现承租易爆剧毒等危险物品放住房应时报告确保承租居住安全
8房屋停止租赁应时派出警务室办理注销手续房屋出租应积极配合暂住口清理整顿工作袒护隐瞒暂住口真实情况更理取闹
9房屋出租必须严格述制度方法理暂住口否出租承租单位中华民国治安理处罚法进行处罚
安镇标准
1全镇政治安定社会稳定济发展市场繁荣生产生活工作交通治安秩序良民群众安全感
2握控制乡镇社会治安形势出现群体性闹事事件时疏导化解没集体越级访事件出现重特恶性案件发生突出治安问题治安秩序混乱方时进行整改迅速改变面貌赌博封建迷信卖淫嫖娼拐卖童制黄贩黄吸毒贩毒等六害活动效遏制
3受政法机关处罚员超总口千分三民事纠纷立案数超总口千分移送法庭处理民事案件超民事纠纷百分
4治安防范网络健全治安防范措施落实群防群治队伍健全作突出成绩显著建立乡镇治安联防队400行政村然村建立民兵分队发挥作公路线集贸市场重点方防范严密机关学校金融企事业单位部保卫工作技术防范措施全面落实村村实行治安承包责制红白理事会妇女禁赌毒会等种形式群防群治组织横交错形成网络
5调委会治保会健全时调处预防民事纠纷社会矛盾民事纠纷调解成功率达95
6制缓刑假释监外执行保外医刑满释放解劳教员违法青少年等重点口理措施落实重新犯罪率低5
7实行严格治安理特种行业理制度建立健全措施完善宾馆旅店刻字印刷废旧收购典行业均纳入日常治安理范围文化娱乐市场新闻出版理制度健全措施力危险物品理制度严格部门定期检查严重责事发生暂住口理制度健全暂住口登记率达95辖区暂住口年犯罪率超暂住口总数2
8普法规划进展目标求认真扎实开展种形式普法教育普法率达98合格率达90民群众法律观念法律意识断增强够积极参维护社会治安工作
9考核检查抽样调查辖区90民群众社会治安满意安全感
关社会理服务中心窗口设置职责制度
XX镇便民服务中心职
建设模式
制宜整合资源原河镇便民服务中心建设厅模式集中办公模式辅
（）厅模式：便民服务中心设立办事厅镇关涉农部门基层站厅设立办事窗口群众提供站式服务
（二）集中办公模式：利现场涉农部门基层站相集中办公设立办事窗口开门办公群众提供便利服务
二工作职责进驻单位职
便民服务中心隶属河镇民政府理业务接受市县政务服务中心指导便民服务中心承担行政审批证办理委托受理类申请信访举报投诉项目全程代理信息咨询等便民服务进驻站：政办信访办民政综治办财政计生办农业服务中心派出市政等
（）民政窗口工作职：
1农村低保
2农村医疗救助
3农村五保供养
4优扶象申请定期抚恤金定期扶助金
5生活困难救助
6老年优证核发
7残疾证办理
（二）社保窗口工作职：
1额担保贷款审查
2业失业登记证办理
3农村劳动者进城求职登记证办理
4协助办理城乡居民基养老新农合新农保基医疗失业工伤
5负责业信息收集发布组织劳务输出实施业援助等
6组织业前培训业培训创业培训协助培训象参加职业技鉴定
7指导单位签订变更解终止劳动合负责劳动关系协调争议处理
8协助城镇基医疗保险参保建档工作受理信息变更申报特殊门诊等服务协助开展医情况审核确认
（三）口计划生育窗口工作职：
1办理计划生育服务证
2办理独生子女父母光荣证
3办理流动口婚育证明
4农村计划生育家庭奖励扶助制度象申报审核办理
5计划生育家庭特扶助审批
6独生子女父母奖励金申报审核发放
7计划生育基免费技术服务项目审批
8生育审批
（四）国土资源窗口工作职：
1乡村建设规划许证
2乡（镇）村公设施公益事业建设
3农村宅基审批
（五）农业服务中心窗口工作职：
1林木砍伐证核发（材）
2义务植树代劳金收取
3林权纠纷受理
4林征占手续申报办理
5木材加工营许证申报办理
6新品种新技术推广示范
7农业灾害补助资金发放
8农机购置补贴申报办理
9政策性农业保险办理
（六）财政窗口工作职：
1国家关惠农资金分配审查发放监督
2办理良种水稻玉米退耕林补贴
3家电乡汽摩乡补贴申报办理
（七）政办窗口工作职：
1档案查阅
2团组织关系办理
（八）司法援助窗口工作职：
1民调解
2法律咨询
3信访接
4综治维稳
（九）企业服务窗口工作职：
1投资项目需证件证
2生产营中需水电手续等
三工作机制
（）实行六公开服务窗口服务事项通制作办事指南便民服务卡等形式公开项目名称办事程序申报材料种类承诺时限收费标准政策
（二）实行六制度办理窗口工作员根服务象申报事项六项制度办理
1直接办理：程序简便场审批项目收办现场办理
2承诺办理：场办理需审核证申请项目承诺限时办结
3联合办理：需两两部门审批项目办窗口牵头协调规定时间办结
4报办理：需报级审批事项工作员负责审查材料明确告知需材料费办结时限规定时限办部门负责报积极联系办理全程帮助办结
5明确答复：符合条件予批准事项书面告知申请予受理批准理予明确答复
6协助办理：群众申办关事项确困难窗口工作员指导帮助起草填写关较专业复杂申报资料
XX镇便民服务中心工作职责
1认真学关法律法规业务知识断提高身政治思想素质业务水爱岗敬业忠职守勤奋工作职责
2企业群众提供全程代理服务
3负责接群众信访告知关事项
4负责提供政策业务咨询办事程序档案查询等服务
5负责办理企业群众日常生活中需证证件等
6负责调解处理种纠纷
XX镇便民服务中心工作流程
1窗口受理窗口受理员办事申请进行审核登记材料齐应次性讲清需补交材料申请补齐材料重新受理手续齐全应申请出具承办单告知申请权利义务承诺办理期限部分工予直接办理确定该事项全程代理
2全程代理窗口接受申请该事项进入部运作程序窗口直接办理窗口直接办理窗口直接办理全程代理负责全程办理已进驻乡镇更民服务中心类事项规定程序办理需转交相关部门办理全程代理根工作性质材料转办站等相关部门相关部门确定具体承办承诺时限进行办理涉办站办理事项全程代理协调办理需区级部门办理事项全程代理负责办理必须场全程代理负责通知场
3时回复承办事项办结具体办理签字相关材料移交全程代理全程代理复核签字交代理服务窗口窗口办理结果时通知申请确实难办理事项全程代理说明理做解释工作
XX便民服务中心工作制度
1办理事项公开制服务范围事项实行办理事项办事程序申报资料承诺时限收费标准五公开做明明白白办事
2办理程序规范制服务窗口建立统登记簿制设规范承办单办理申请做件件记录事事答复窗口员实行持证岗轮流值班时做交接工作确保工作时间脱岗天受理申请代办事项进行汇总统计工作性质建立代理服务事项分类档案
3优质服务制窗口受理员文明语礼貌全程代理时踪服务掌握承办事项进展情况结果着认真负责态度做般事项立办特殊事项承诺办重事项联办量减少办理环节缩短办事时间提高办理效率
4督查考核制全程代理服务环节加强监督检查考核设立意见箱监督举报电话申请项代理情况时通监督举报电话意见箱进行反映乡镇全程代表服务事项办理情况服务质量工作员工作作风进行定期定期检查
便民服务中心职责
便民服务中心理委员会职责
（）负责确定调整进入便民服务中心服务项目服务项目运转情况进行监督协调理员
（二）涉部门服务事项组织联合办理确定部门牵头负责
（三）负责制定便民服务中心项规章制度理办法组织实施细
（四）负责便民服务中心工作员进行日常理考核定期开展星级评活动考核结果存入档案作选拔晋升职称乡镇（街道）政府（办事处）建立激励奖惩机制工作成绩突出窗口工作员优先提拔
（五）受理便民服务中心工作员违规违纪行投诉
（六）辖区村级便民代办点进行业务指导监督检查
便民服务中心窗口职责
（）计生窗口
1流动口婚育证明办理2独生子女父母光荣证申报3生育服务证生胎生育证申请办理4农村计划生育家庭利益导申报口计生政策法规咨询中心5病残医学鉴定材料报送6计划生育服务手册等资料发放
（二）民政窗口
1婚姻登记2低生活保障审核办理3五保象审核办理4救灾救助优抚资金发放5老年优证代办6残疾证残疾生活困难补助审核代办
（三）卫生窗口
1农村新型合作医疗登记办理发证2办理市外医院长医住院费审核报销3受理病医疗救助手4农村新型合作医疗保险咨询服务
（四）劳动保障窗口
1辖区劳动力资源状况进行调查建立劳动力资源住处库房2朱业证明业证明办理3谋职业岗职工申请客贷款担保办理关手续4组织参加职业技培训等服务5负责做养老城乡居民医疗保险等相关工作6发布业招工致富信息协助组织劳务输出
（五）国土规划窗口
1宅基审批纠纷调解2乡镇体民营企业审批3土变更登记4村集镇规划5房屋等建筑物准建证资格审核
（六）综治司法窗口
1指导理民调解工作接受民事纠纷调解申请2接受拆讼代理委托提供法律援助等服务工作3组织开展普法宣传法制教育工作4组织开展弄满释放解劳教员安置帮教工作5组织开展社区矫正工作6参社会治安综合治理工作7受理参加保险群众发生盗火灾等保范围调查登记工作
（七）农林水利窗口
1农业实技术推广服务2农作物农副产品加工贸易价格等信息发布病虫害信息发布防治3农业机械推广4农村营承包理咨询5征占林报批6代办林木采伐报批7养殖技术咨询8水面养殖证报批办理9动植物品种改良防疫
（八）公资源交易窗口
1辖区属公资源进行调查摸底建立台帐进行动态理员2统发布核准类公资源交易信息3受理公资源交易报名登记资质审查4公资源交易方体交易活动提供场相关配套服务5负责办理开标评标等相关事务6负责类公资源交易情况统计分析公资源交易方提供信息咨询服务7维护中心正常交易秩序调解交易活动中种纠纷8公资源金拨付进行审核关
（九）综合服务窗口
1发布投资建设兴办企业等关济发展政策信息产业信息2宣传落实关强农惠农政策3办理强农惠农资金拨付手续4农垦系统社保理5公文化服务等
乡镇便民服务中心建设标准
硬件标准
1办公房：原少100方米实行柜台式办公
2标识牌：×××乡（镇）便民服务中心
3窗口设置民政窗口计划生育窗口农医窗口劳动社会保障窗口国土规划窗口林业窗口农业综合窗口纪检监察窗口司法综治窗口综合服务窗口等窗口明显窗口标识牌中心工作员实行挂牌岗
4办公设备：原窗口配备台电脑中心少配备部电话公开电话号码咨询投诉联系业务等配备必档案柜
5便民措施：方便办事员休息椅饮水机纸张笔等
6公开设施：服务指南固定公开栏条件配备电子显示屏触摸屏
二软件标准
1明确具体负责落实中心负责窗口工作员职责
2规范进驻办理项目：进驻办理审批服务收费项目办事环节进行梳理核实精简程序减少环节
进驻项目编订成册制作办事指南便民卡
3乡镇审批服务收费项目进驻中心办理
4应建立制度：六制办理制度首问责制度限时办结制度次性告知制度廉政建设制度责追究制度预约服务制度等予公开
5明确办公时间：种完全集中办公规定机关作息时间办公种相集中办公指采取完全集中办公窗口采取逢圩日集中办公规定周集中天时间办公
6统规范业务受理单
7意见簿置显眼处方便群众提意见
8厅制作条体现服务宗旨固定标语
9窗口工作员考核办法
三服务标准
1文明语热情动耐心宣传解释准办事员争吵
2工作时间准窗口吃东西玩电脑游戏声喧哗串岗会客等做工作关容
3次性告知申办事项需全部材料动提供格式文式样等承诺时限早办快办
4工作时间窗口空岗现象
5工作员熟悉业务够工作程序工作求办理种事项
6办公场卫生整洁办公品资料摆放整齐序
7 工作员吃卡现象廉洁高效公公正
便民服务中心制度
政务公开制度
进步增强乡镇便民服务中心政务透明度促进法行政章办事推进便民服务中心理工作制度化民化规范化科学化特制定制度
政务公开必须坚持法公开客观公正外注重实效方便监督原
二 涉国家秘密宜公开容外政务公开应包括外公开公开两方面
（）社会公开容
1中心机构设置工作职责工作权限工作员姓名职务职责等
2便民措施服务承诺监督办法等中心项理规定理制度
3办理事项政策申报条件办事程序承诺期限收费标准申报材料样表格式文办理结果
4公众投诉方式投诉电话投诉处理结果
5社会关心事项
（二）中心工作员公开容
1干部廉洁律情况
2中心部财务收支情况
3干部免交流考核考勤奖惩情况
4红旗窗口优秀窗口工作员评情况
5干部职工关心重情况
三政务公开形式结合实际灵活样注重效果基形式通设立政务公开栏编印宣传资料办事指南等载体公开利广播电视报刊等新闻媒体公开通会议通报公开公开时间公开容相适应做常性工作定期公开阶段性工作逐段公开时性工作时公开接受群众监督
四公开容认真审核关防止该公开公开半公开该公开乱公开实行预公开制度涉群众切身利益群众普遍关心重事项正式决定办理前公布方案广泛听取方面意见进行调整予正式公开
五政务公开工作实施情况进行严格监督检查设立举报箱举报电话强化监督严格纪律次公开容均存档建立政务公开保障机制
工作员守
服务宗旨时刻谨记加强学专
办事程序规范严谨法办事公开公正
坚守岗位服务民众进村入户方便群众
首问责认真履行文明礼貌周热情
执行制度严肃认真廉洁勤政徇私情
服领导团结群众爱岗敬业践诺诚信
乡镇便民服务中心岗位职责
1围绕济建设中心便民服务宗旨理清工作思路确定工作重点突出服务特色予贯彻落实
2组织制定落实项工作制度确保中心正常运转
3窗口业务工作员做组织协调理监督服务工作完成中心项工作目标
4教育带领工作员牢固树立全新服务理念创新服务机制提高服务效率塑造流形象
5完成乡镇委政府交工作务
考勤制度
便民服务中心窗口工作员日进行考勤中心窗口工作员规定时间班迟早退原求提前10分钟岗超规定班时间迟
二严格请销假制度特殊情况请假确特殊情况应早早回窗口工作员请假半天须中心负责批准半天需分副书记批准未请假擅外出作离岗处理半天作旷工处理类请假手续均中心登记备案签字回时销假
三中心工作员工作需乡外出处理公务等事宜均中心负责统筹安排
四中心工作员请假外出留联系电话保证畅通岗位中心负责安排工作员顶岗兼岗
五中心月汇总公布窗口工作员考勤情况中心政办公室备案
六考勤结果纳入中心岗位责制考核镇机关星级考核理
考核制度
1中心思想建设团结协作廉政建设工作完成情况服务质量五方面考核窗口工作员
2中心窗口实行较般差考评出勤率受理类事项办结情况服务象评议卫生保洁微机理遵守中心理制度五项容考核考核结果中心办公室报窗口单位作窗口工作员年度工作考核奖惩
3中心考核中心领导牵头办公室具体负责具体考核办法行制定
首问负责制
单位中心办事第接工作员首问责
二首问责必须前办事员热情接动解办理事项办事员满意答复知道清楚找等推诿性语言
三首问责属职责范围事访手续完备应规定时限予受理处理手续完备应次性告知访全部办理求需文书材料属职责范围事情负责介绍相关窗口直接落实具体接员
四遇相关窗口工作员事外出时首问责负责接记录办理事项求快联系具体承办员确定办理时间办理求联络方式
五相关窗口首问责转办事项必须时认真办理推诿拖延首问责转办事情需进行督办直事情办理结束
六违反制度错责追究规定追究关直接责责
预约服务制
(）预约服务制指申请办理事项需窗口单位工作员预约办理制度
（二）预约服务应体现动服务超前服务门服务证服务
（三）需门服务事项包括规模企业招商企业等服务户办事现场勘察老弱病残办事等采取电话封书信封邮件等动门办理相关业务
（四）节假日急需办理手续中心办公室值班员时通知相关窗口相关工作员前办理工作员接通知迅速赶中心现场进行办理
（五）涉招商企业急事事者确需急办项目定特事特办急事急办
次性告知制度
前中心窗口申报项目进行政策咨询服务象次性明确告知办理咨询事项需提交关材料办理程序承诺时限收费标准办事
二申报材料齐作补办件收件事项补办通知单中次性告知服务象需补充关材料
三联办件牵头责联办部门求提供关材料次性告知服务象
四符合批准条件作退回件处理书面形式次性告知服务象退回原
五未执行述规定造成良影响中心责追究关规定处理
全程代理服务办法
需县级行政服务中心级部门审批需事场事项乡镇便民服务中心统受理全程代理办理
二全程代理服务基程序：
（）申请填写代理服务委托书窗口工作员受理申请明确告知该事项办理程序时限
（二）受理代理责受理事项积极级行政服务中心部门联系规定时限代理办结
三便乡镇便民服务中心办事老弱病残者中心工作员负责门审核服务象提供办件材料提供代理办理服务
四非固定窗口办理事项采取预约办理服务象明确告知预约时间预约时间便民服务中心办理相关事务未预约期群众中心求办理事项采取委托办理委托机关受委托单位受委托办理事项容予公告受委托服务窗口委托单位委托权限求申报材料进行审核符合条件予受理受委托权限负责全权办理
五乡镇便民服务中心行政村设立民服务代理点代理点工作员学生村干部村会计计生专干等担负责群众求代办事项报送乡镇便民服务中心办理加强村级代办员理定期组织村级代办员学断提高代办员业务水
六代理服务事项填写服务意见反馈表申请办理结果予确认作出否满意评价作中心工作员村代办员工作质量考评
限时办结制度
限时办结制指中心窗口工作员办事员申请办理事项根求规定时限办理完成做优质高效理制度
二服务象提出申请事项办事程序简单申报材料齐全场办结办事员收办现场般30分钟办结
三服务象提出申请事项需审核现场踏勘等场办结办事员根办理时限（般办理时限３－５日）规定出具承诺办结通知单承诺时限办结
四服务象申请事项属转报报审批承办责应快级部门联系时报审批材料全程负责办理原承诺办理时限
五群众申办关事项确困难工作员应予指导帮助拟草填写关较专业复杂申报资料量缩短办理时限
六申请事项符合条件政策规定工作员应时申请说明予办理（批准）理规定出具予办理批准通知书
学教育制度
中心全体工作员必须觉参加政治业务学坚持集中学时学相结合学中心支部组织实施周安排两午学时间
二中心支部负责制定中心学计划重点容理方针政策国家法律法规时事政治类业务知识技
三学组组织集中学时应认真做学记录参加学员认真做学笔记月学心体会低1篇中心支部常性学笔记进行检查
四参加学应事先组负责请假说明情况参加学者旷工处
五严格学考勤制度组指派专记录参加数缺席者姓名缺席原作学出勤考核
乡镇诉求中心制度
群众诉求信访接制度
中心位工作员强化服务意识牢固树立民群众服务济建设服务思想职责做群众信访接工作
二文明接访具体做三声四心五三时：迎声问答声走送声接热心倾听细心回答耐心处理心简单粗暴态度生硬官腔摆架子推诿敷衍时访时接时处理
三信访般接工作程序：
⒈登记：认真做信访举报电话网信访记录必时访提供书面材料登记容包括访时间访者姓名性年龄职业政治面貌住址工作单位反映问题
⒉答复：（1）访者意见求符合政策法规够场解决场予解决场解决三日予答复领导接般周予答复（2）访者反映意见求政策衡量合理宣传政策解释清楚
⒊办理：（1）中心直接答复办理（2）根访反映问题性质分级负责口办理原转交关单位部门办理
四接访结束接访员时填写事项交办单告知书分交关部门访群众明确接工作职责
五访员反映重紧急问题集体访信访应立通知关单位领导汇报
六集体访着宜宜激宜散宜聚宜解宜结宜粗宜细四宜原迅速处理责成问题发生限期解决
七严格执行信访条例关规定群众控告检举保守秘密
八实行领导信访接制度
诉求中心工作制度
进步改进干部作风提高办事效率做取信民密切群干群关系特设诉求中心制定工作制度：
1中心天安排名副科级干部接诉求群众前诉求群众热情接
2诉求群众诉求接员必须仔细倾听认真填写诉求记录耐心回答诉求群众提出问题场难答复问题提出处理意见呈领导批示
3群众提出问题属乡镇解决事情三天必须予解决属重事项限期难解决群众满意答复属乡镇时难解决事件耐心群众作出解释外乡政府县直关单位进行协商解决
4群众提出反映村级乡镇关单位诉求乡镇诉求中心报乡镇领导意村委会乡镇单位达通知单责成三天处理完毕三天没进行处理达督办通知单村委会乡镇单位领导乡镇政府作出说明符合政策拖着办乡镇纪委进行查处
5办理完毕承办单位乡镇政府报告办理结果
类台账建立
网络台账
安创建综合治理领导机构办事机构员名册（文件）村组辖区单位安建设综合治理分领导联络员名册信访安监禁毒流动口理外口理国家安全民防线刑释解教员安置帮教预防青少年犯罪等员名单村组（社区）调解治保综治工作站机构员群防群治队伍名册等
二综合治理活动台账
安创建综合治理专题会议综治委成员例会等会议情况记录安创建联席会议制度召开情况（包括市县区会议记录）安创建综合治理工作计划半年结年度总结外口理服务等重点工作落实情况安创建综合治理宣传重点治理情况安创建综合治理事记等
三治理目标理台账
辖区村居单位综合理安全生产信访工作责书签订情况检查考评奖惩情况社会公安全涉相关工作预案修订情况等矛盾纠纷调处案卷矛盾纠纷调处报表重矛盾纠纷稳定素排查调处报告表等稳定素调处排查相关台账群防群治队伍建设等邪教村居创建反邪教宣传教育国家安全员防线宣传教育工作台账
四创安等基层基础建设台账
安村安家庭安校园安村居邪教村毒社区等创建情况包括开展创建数覆盖面等情况乡镇基层创安单位考核验收情况乡镇综合工作中心村居社区企业综治工作站建设情况重点行业重点场（包括工程建设工出租房文化娱乐场等）重点单位重点部位重点段治安理情况治安防范设施建设情况措施落实情况等
五社会治安安全生产等安创建台账
包括刑事案件治安案件发案破案情况民事纠纷发生调处民转刑案件情况治安灾害交通事消防事非正常死亡情况常住口暂住口流动口外口青少年刑释解教员重新犯罪情况
六 工作象台账
列入帮教违法犯罪员名册刑释解教员名册犯罪员名册重点信访户员名册禁毒工作相关员名册等包括帮教组织员名册帮教措施落实情况等
七工作资料台账
安建设综治工作相关台账资料县区档案盒统规范做分类科学查阅便捷装具统
社会理服务中心建设：
理综合治理 维稳信访接
法律业务咨询 类口理
8+X模式：综治维稳信访公安司法社保民政土实行项工作目标统领机构场办公类问题口子受理切实发挥社会治安联防矛盾纠纷联调重点工作联动突出问题联治基层安联创作员配备实行1+X+X模式社会理服务中心中心1名副科级专职（兼综治办）负责配备干名综治办专职工作员干名相关站派驻员
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