构建强公卫生体系 —13点重体会
1． 场突遭遇战
次新冠肺炎疫情1918年流感全球严重传染病流行第二次世界战结束严重全球公卫生突发事件复杂性艰巨性前未全球济社会发展击前未
2．全国疫情防控阻击战取重战略成果
面突新冠肺炎疫情中央统筹全局果断决策坚持民生命安全身体健康放第位全全军全国族民心全力赴采取全面严格彻底防控举措1月时间初步遏制疫情蔓延势头2月左右时间土日新增病例控制位数3月左右时间取武汉保卫战湖北保卫战决定性成果全国疫情防控阻击战取重战略成果
3．中国较短时间取抗疫斗争重战略成果根意义
成取彰显中国产领导国社会义制度显著政治优势体现改革开放国日益增强综合国力展现全全军全国族民舟济众志成城强力量
4．时刻防范卫生健康领域重风险
民安全国家安全基石突发急性传染病传播范围广传播速度快社会危害重生物安全问题
类社会发展长河中传染病始终重威胁部类文明史说类瘟疫斗争历史天花鼠疫出血热等重疾病造成骇听闻致死数巨破坏
进入21世纪着类活动范围扩跨境流动频繁病原体快速扩散全球条件断发展新发传染病均年出现1种严重威胁类健康
冠状病毒例新世纪已发生3次流行：2003年非典2012年中东呼吸综合征2019年新冠肺炎次疫情传播速度感染范围防控难度远远超前两次
5．8方面构建强公卫生体系作出部署
第改革完善疾病预防控制体系第二加强监测预警应急反应力第三健全重疫情救治体系第四深入开展爱国卫生运动第五发挥中医药重疫病防治中作第六完善公卫生法律法规第七发挥科技重疫情防控中支撑作第八加强国际卫生交流合作
6．改革完善疾病预防控制体系
建立稳定公卫生事业投入机制改善疾病预防控制基础条件完善公卫生服务项目
优化完善疾病预防控制机构职设置健全国家省市县四级疾控中心类专科疾病防治机构骨干医疗机构托基层医疗卫生机构网底军民融合防治结合疾控体系建立联动分工协作机制
加强国家级疾病预防控制机构力建设强化技术力储备发挥领头雁作
健全疾控机构城乡社区联动工作机制加强乡镇卫生院社区卫生服务中心疾病预防职责夯实联防联控基层基础
创新医防协机制建立员通信息通资源通监督监相互制约机制
加强疾控队伍建设建立适应现代化疾控体系培养机制稳定基层疾控队伍
建设批高水公卫生学院着力培养解决病原学鉴定疫情形势研判传播规律研究现场流行病学调查实验室检测等实际问题
7．加强监测预警应急反应力
增强早期监测预警力作健全公卫生体系务急早发现早报告早隔离早治疗四早关键早发现
完善传染病疫情突发公卫生事件监测系统改进明原疾病异常健康事件监测机制提高评估监测敏感性准确性建立智慧化预警点触发机制健全渠道监测预警机制提高实时分析集中研判力
加强实验室检测网络建设提升传染病检测力
建立公卫生机构医疗机构协监测机制发挥基层哨点作做早发现早报告早处置
健全突发公卫生事件应预案体系分级分类组建卫生应急队伍覆盖形势研判流行病学调查医疗救治实验室检测社区指导物资调配等领域
强化基层卫生员知识储备培训演练提升先期处置力
深入开展卫生应急知识宣教提高民群众突发公卫生事件认知水预防救互救力
级委政府建立定期研究部署重疫情防控等卫生健康工作机制健全优化战结合跨部门跨区域联动联防联控协调机制做指令清晰系统序条块畅达执行力
8．健全重疫情救治体系
优化医疗资源合理布局
立足战结合补齐短板统筹应急状态医疗卫生机构动员响应区域联动员调集建立健全分级分层分流传染病等重疫情救治机制
城市社区农村基层边境口岸城市县级医院中医院重点完善城乡三级医疗服务网络
加强国家医学中心区域医疗中心等基建设提升重传染病救治力
加强重疫情救治相关学科建设特急需重症医学呼吸麻醉等专业学科建设
制定实施关政策措施吸引更高水医务员事传染病防治工作
9．深入开展爱国卫生运动
全面改善居环境加强公卫生环境基础设施建设推进城乡环境卫生整治推进卫生城镇创建
倡导文明健康绿色环保生活方式开展健康知识普树立良饮食风尚
推广出门佩戴口罩垃圾分类投放保持社交距离推广分餐公筷病网预约等文明健康生活惯
推动健康融入政策全生命周期健康理理念贯穿城市规划建设理全程环节加快建设适应城镇化快速发展口密集特点公卫生体系
级委政府爱国卫生工作列入重议事日程部门设置职调整员配备费投入等方面予保障探索更加效社会动员方式
10．发挥中医药重疫病防治中作
加强研究证总结中医药防治疫病理诊疗规律组织科技攻关现代评价手段充分尊重千年验说明白讲清楚中医药疗效
加强古典医籍精华梳理挖掘建设批科研支撑台改革完善中药审评审批机制促进中药新药研发产业发展
加强中医药服务体系建设提高中医院应急救治力
强化中医药特色建设造支高水国家中医疫病防治队伍
深入研究中医药理体制机制问题加强中医药工作组织领导推动中西医药相互补充协调发展
11．完善公卫生法律法规
针性推进传染病防治法突发公卫生事件应法等法律制定修订工作健全权责明确程序规范执行力疫情防控执法机制进步法律完善重新发突发传染病防控措施明确中央方政府部门行政机关专业机构职责
普公卫生安全疫情防控法律法规推动全社会法行动法行事
12．发挥科技重疫情防控中支撑作
生命安全生物安全领域重科技成果国重器定掌握手中
加卫生健康领域科技投入加快完善战结合疫病防控公卫生科研攻关体系集中力量开展核心技术攻关持续加重疫病防治费投入加快补齐国生命科学生物技术医药卫生医疗设备等领域短板
深化科研发展体制机制改革完善战略科学家创新型科技发现培养激励机制吸引更优秀进入科研队伍脱颖出创造条件
13．加强国际卫生交流合作
疫情发生秉持类命运体理念积极履行国际义务密切世界卫生组织相关国家友合作动国际社会分享疫情病毒信息抗疫验做法100国家国际组织提供力物质技术援助体现负责国担
现新冠肺炎疫情全球肆虐继续履行国际义务发挥全球抗疫物资供应国作全面深入参相关国际标准规范指南制定分享中国方案中国验提升国全球卫生治理体系中影响力话语权构建类卫生健康体
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1． 场突遭遇战
次新冠肺炎疫情1918年流感全球严重传染病流行第二次世界战结束严重全球公卫生突发事件复杂性艰巨性前未全球济社会发展击前未
2．全国疫情防控阻击战取重战略成果
面突新冠肺炎疫情中央统筹全局果断决策坚持民生命安全身体健康放第位全全军全国族民心全力赴采取全面严格彻底防控举措1月时间初步遏制疫情蔓延势头2月左右时间土日新增病例控制位数3月左右时间取武汉保卫战湖北保卫战决定性成果全国疫情防控阻击战取重战略成果
3．中国较短时间取抗疫斗争重战略成果根意义
成取彰显中国产领导国社会义制度显著政治优势体现改革开放国日益增强综合国力展现全全军全国族民舟济众志成城强力量
4．时刻防范卫生健康领域重风险
民安全国家安全基石突发急性传染病传播范围广传播速度快社会危害重生物安全问题
类社会发展长河中传染病始终重威胁部类文明史说类瘟疫斗争历史天花鼠疫出血热等重疾病造成骇听闻致死数巨破坏
进入21世纪着类活动范围扩跨境流动频繁病原体快速扩散全球条件断发展新发传染病均年出现1种严重威胁类健康
冠状病毒例新世纪已发生3次流行：2003年非典2012年中东呼吸综合征2019年新冠肺炎次疫情传播速度感染范围防控难度远远超前两次
5．8方面构建强公卫生体系作出部署
第改革完善疾病预防控制体系第二加强监测预警应急反应力第三健全重疫情救治体系第四深入开展爱国卫生运动第五发挥中医药重疫病防治中作第六完善公卫生法律法规第七发挥科技重疫情防控中支撑作第八加强国际卫生交流合作
6．改革完善疾病预防控制体系
建立稳定公卫生事业投入机制改善疾病预防控制基础条件完善公卫生服务项目
优化完善疾病预防控制机构职设置健全国家省市县四级疾控中心类专科疾病防治机构骨干医疗机构托基层医疗卫生机构网底军民融合防治结合疾控体系建立联动分工协作机制
加强国家级疾病预防控制机构力建设强化技术力储备发挥领头雁作
健全疾控机构城乡社区联动工作机制加强乡镇卫生院社区卫生服务中心疾病预防职责夯实联防联控基层基础
创新医防协机制建立员通信息通资源通监督监相互制约机制
加强疾控队伍建设建立适应现代化疾控体系培养机制稳定基层疾控队伍
建设批高水公卫生学院着力培养解决病原学鉴定疫情形势研判传播规律研究现场流行病学调查实验室检测等实际问题
7．加强监测预警应急反应力
增强早期监测预警力作健全公卫生体系务急早发现早报告早隔离早治疗四早关键早发现
完善传染病疫情突发公卫生事件监测系统改进明原疾病异常健康事件监测机制提高评估监测敏感性准确性建立智慧化预警点触发机制健全渠道监测预警机制提高实时分析集中研判力
加强实验室检测网络建设提升传染病检测力
建立公卫生机构医疗机构协监测机制发挥基层哨点作做早发现早报告早处置
健全突发公卫生事件应预案体系分级分类组建卫生应急队伍覆盖形势研判流行病学调查医疗救治实验室检测社区指导物资调配等领域
强化基层卫生员知识储备培训演练提升先期处置力
深入开展卫生应急知识宣教提高民群众突发公卫生事件认知水预防救互救力
级委政府建立定期研究部署重疫情防控等卫生健康工作机制健全优化战结合跨部门跨区域联动联防联控协调机制做指令清晰系统序条块畅达执行力
8．健全重疫情救治体系
优化医疗资源合理布局
立足战结合补齐短板统筹应急状态医疗卫生机构动员响应区域联动员调集建立健全分级分层分流传染病等重疫情救治机制
城市社区农村基层边境口岸城市县级医院中医院重点完善城乡三级医疗服务网络
加强国家医学中心区域医疗中心等基建设提升重传染病救治力
加强重疫情救治相关学科建设特急需重症医学呼吸麻醉等专业学科建设
制定实施关政策措施吸引更高水医务员事传染病防治工作
9．深入开展爱国卫生运动
全面改善居环境加强公卫生环境基础设施建设推进城乡环境卫生整治推进卫生城镇创建
倡导文明健康绿色环保生活方式开展健康知识普树立良饮食风尚
推广出门佩戴口罩垃圾分类投放保持社交距离推广分餐公筷病网预约等文明健康生活惯
推动健康融入政策全生命周期健康理理念贯穿城市规划建设理全程环节加快建设适应城镇化快速发展口密集特点公卫生体系
级委政府爱国卫生工作列入重议事日程部门设置职调整员配备费投入等方面予保障探索更加效社会动员方式
10．发挥中医药重疫病防治中作
加强研究证总结中医药防治疫病理诊疗规律组织科技攻关现代评价手段充分尊重千年验说明白讲清楚中医药疗效
加强古典医籍精华梳理挖掘建设批科研支撑台改革完善中药审评审批机制促进中药新药研发产业发展
加强中医药服务体系建设提高中医院应急救治力
强化中医药特色建设造支高水国家中医疫病防治队伍
深入研究中医药理体制机制问题加强中医药工作组织领导推动中西医药相互补充协调发展
11．完善公卫生法律法规
针性推进传染病防治法突发公卫生事件应法等法律制定修订工作健全权责明确程序规范执行力疫情防控执法机制进步法律完善重新发突发传染病防控措施明确中央方政府部门行政机关专业机构职责
普公卫生安全疫情防控法律法规推动全社会法行动法行事
12．发挥科技重疫情防控中支撑作
生命安全生物安全领域重科技成果国重器定掌握手中
加卫生健康领域科技投入加快完善战结合疫病防控公卫生科研攻关体系集中力量开展核心技术攻关持续加重疫病防治费投入加快补齐国生命科学生物技术医药卫生医疗设备等领域短板
深化科研发展体制机制改革完善战略科学家创新型科技发现培养激励机制吸引更优秀进入科研队伍脱颖出创造条件
13．加强国际卫生交流合作
疫情发生秉持类命运体理念积极履行国际义务密切世界卫生组织相关国家友合作动国际社会分享疫情病毒信息抗疫验做法100国家国际组织提供力物质技术援助体现负责国担
现新冠肺炎疫情全球肆虐继续履行国际义务发挥全球抗疫物资供应国作全面深入参相关国际标准规范指南制定分享中国方案中国验提升国全球卫生治理体系中影响力话语权构建类卫生健康体
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