关法适正防卫制度指导意见
法准确适正防卫制度维护公民正防卫权利鼓励见义勇弘扬社会正气社会义核心价值观融入刑事司法工作根中华民国刑法中华民国刑事诉讼法关规定结合工作实际制定意见
总体求
1握立法精神严格公正办案正防卫法律赋予公民权利准确理解握正防卫法律规定立法精神符合正防卫成立条件坚决法认定切实防止谁闹谁理谁死伤谁理错误做法坚决捍卫法法步法治精神
2立足具体案情法准确认定立足防卫防卫时具体情境综合考虑案件发生整体结合般类似情境反应法准确握防卫时间限度等条件充分考虑防卫面法侵害时紧迫状态紧张心理防止事正常情况冷静理性客观精确标准评判防卫
3坚持法理情统维护公正义认定否构成正防卫否防卫防卫裁量刑罚时注重查明前果分清非曲直确保案件处理法理应情相容符合民群众公正义观念实现法律效果社会效果机统
4准确握界限防止认定防卫名行法侵害实违法犯罪行坚决避免认定正防卫者防卫具防卫性质防卫行明显超必限度造成重损害应法认定防卫
二正防卫具体适
5准确握正防卫起条件正防卫前提存法侵害法侵害包括侵犯生命健康权利行包括侵犯身公私财产等权利行包括犯罪行包括违法行应法侵害限缩暴力侵害者犯罪行非法限制身非法侵入住宅等法侵害实行防卫法侵害包括针法侵害包括危害国家公利益者针法侵害正进行拉拽方盘殴司机等妨害安全驾驶危害公安全违法犯罪行实行防卫成年未成年正实施针未成年法侵害应劝阻制止劝阻制止效实行防卫
6准确握正防卫时间条件正防卫必须针正进行法侵害法侵害已形成现实紧迫危险应认定法侵害已开始法侵害然暂时中断者暂时制止法侵害继续实施侵害现实性应认定法侵害进行财产犯罪中法侵害已取财物通追赶阻击等措施够追回财物视法侵害进行法侵害确已失侵害力者确已放弃侵害应认定法侵害已结束法侵害否已开始者结束应立足防卫防卫时处情境社会公众般认知法作出合情理判断苛求防卫防卫恐慌紧张等心理法侵害否已开始者结束产生错误认识应根客观相统原法作出妥处理
7准确握正防卫象条件正防卫必须针法侵害进行实施法侵害针直接实施法侵害进行防卫针现场实施法侵害进行防卫明知侵害刑事责力者限制刑事责力应量方式避免者制止侵害没方式避免制止法侵害者法侵害严重危身安全进行反击
8准确握正防卫意图条件正防卫必须国家公利益者身财产权利免受法侵害意语言行等挑动方侵害予反击防卫挑拨应认定防卫行
9准确界分防卫行相互斗殴防卫行相互斗殴具外观相似性准确区分两者坚持客观相统原通综合考量案发起突升级否错否者准备凶器否采明显相暴力否纠集参斗等客观情节准确判断行观意图行性质
琐事发生争执双方均保持克制引发斗错方先动手手段明显激者方先动手方努力避免突情况继续侵害击方行般应认定防卫行
双方琐事发生突突结束方实施法侵害方击包括工具击般应认定防卫行仅行事先进行防卫准备影响防卫意图认定
10防止滥防卫权行认定防卫行显著轻微法侵害行辨识情况直接足致重伤者死亡方式进行制止应认定防卫行法侵害系行重错引发行手段避免侵害情况意足致重伤者死亡方式击应认定防卫行
三防卫具体适
11准确握防卫认定条件根刑法第二十条第二款规定认定防卫应时具备明显超必限度造成重损害两条件缺
12准确认定明显超必限度防卫否明显超必限度应综合法侵害性质手段强度危害程度防卫时机手段强度损害果等情节考虑双方力量立足防卫防卫时处情境结合社会公众般认知作出判断判断法侵害危害程度时仅考虑已造成损害考虑造成进步损害紧迫危险性现实性应苛求防卫必须采取法侵害基相反击方式强度通综合考量防卫行法侵害相差悬殊明显激应认定防卫明显超必限度
13准确认定造成重损害造成重损害指造成法侵害重伤死亡造成轻伤损害属重损害防卫行然明显超必限度没造成重损害应认定防卫
14准确握防卫刑罚裁量防卫应负刑事责应减轻者免处罚综合考虑案件情况特法侵害错程度法侵害严重程度防卫面法侵害恐慌紧张等心理确保刑罚裁量适公正侵害实施严重贬损格尊严严重违反伦理道德法侵害者次长期实施法侵害引发防卫行量刑时应充分考虑确保案件处理起法律检验符合社会公正义观念
四特殊防卫具体适
15准确理解握行凶根刑法第二十条第三款规定列行应认定行凶:(1)致命性凶器严重危身安全(2)未凶器者未致命性凶器根法侵害数击部位力度等情况确已严重危身安全然尚未造成实际损害已身安全造成严重紧迫危险认定行凶
16准确理解握杀抢劫强奸绑架刑法第二十条第三款规定杀抢劫强奸绑架指具体犯罪行具体罪名实施法侵害程中存杀抢劫强奸绑架等严重危身安全暴力犯罪行暴力手段抢劫枪支弹药爆炸物者绑架手段拐卖妇女童实行特殊防卫关行没严重危身安全应适般防卫法律规定
17准确理解握严重危身安全暴力犯罪刑法第二十条第三款规定严重危身安全暴力犯罪应杀抢劫强奸绑架行相具致重伤者死亡紧迫危险现实暴力犯罪
18准确握般防卫特殊防卫关系符合特殊防卫起条件防卫行致法侵害伤亡果没明显超必限度应认定正防卫负刑事责
五工作求
19做侦查取证工作公安机关办理涉正防卫案件时法时全面收集案件相关类证案件法公正处理奠定事实根基取证工作时突现场视听资料电子数等证材料应第时间调取突程目击证第时间询问取证工作全面证明案件事实价值类证应法时收集特涉判断否属防卫行正防卫防卫关案件前果等证
20法公正处理案件全面审查事实证认真听取方意见高度重视犯罪嫌疑告辩护提出正防卫者防卫辩解辩护意见时核查准确认定事实正确适法律时披露办案进展等工作信息回应社会关切法认定正防卫案件根刑事诉讼法规定时作出予立案撤销案件批准逮捕起诉决定者告罪判决防卫案件应法适认罪认罚宽制度犯罪情节轻微法需判处刑罚者免刑罚民检察院作出起诉决定法侵害涉嫌犯罪应法时追诉民法院审理第审涉正防卫案件社会影响较者案情复杂民陪审员法官组成合议庭进行审理社会影响重民陪审员法官组成七合议庭进行审理
21强化释法析理工作围绕案件争议焦点社会关切事实根法律准绳准确细致阐明案件处理理强化法律文书释法析理效回应事社会关切办案成全民普法法治公开课达办理案教育片效果做矛盾化解工作促进社会谐稳定
22做法治宣传工作认真贯彻谁执法谁普法普法责制做案说法工作正防卫案件处理成全民普法宣扬社会义核心价值观程加涉正防卫指导性案例典型案例发布力度旗帜鲜明保护正防卫者见义勇合法权益弘扬社会正气时引导社会公众法理性解决琐事纠纷消社会戾气增进社会谐
附件:
关法适正防卫制度指导意见
(解读)
2020年9月3日午高民法院召开新闻发布会发布高民法院高民检察院公安部关法适正防卫制度指导意见典型案例指导意见提出切实矫正谁闹谁理谁死伤谁理错误倾坚决捍卫法法步法治精神立足防卫防卫时具体情境综合考虑案件发生整体结合般类似情境反应法准确握防卫时间限度等条件充分考虑防卫面法侵害时紧迫状态紧张心理防止事正常情况冷静理性客观精确标准评判防卫
指导意见制定背景
正防卫法律赋予公民权利法行作斗争重法律武器1997年刑法修订第二十条正防卫制度作重调整放宽正防卫限度条件增设特殊防卫制度1997年刑法施行级民法院民检察院公安机关修改刑法规定法正确妥善处理批相关案件总体取良法律效果社会效果案件正防卫制度适存握严甚严重失等问题年涉正防卫案件常常引发广泛关注新闻媒体专家学者广民群众参中抒见讨激烈
积极回应社会关切力弘扬社会义核心价值观2018年7月高民法院关司法解释中全面贯彻社会义核心价值观工作规划(20182023)提出:适时出台防卫行适法律司法解释明确正防卫防卫认定标准见义勇相关纠纷法律适标准根规划求高民法院启动文件起草工作鉴正防卫制度适关系侦查起诉审判三阶段涉公安检察法院三机关联合发文利更统法律适会高民检察院公安部研究决定两高部联合制定指导意见方式法适正防卫制度涉方面问题作出系统规定时指导意见相配套联合发布七涉正防卫典型案例结合具体案件案说法针性阐释适正防卫制度刑法规定指导意见中需注意问题总采指导意见+典型案例方式希收点面结合良效果
制定指导意见民法院民检察院公安机关坚持民中心发展思想充分发挥刑事司法职积极回应民群众关切弘扬社会义核心价值观项重举措指导意见公布施行准确理解适正防卫法律规定正确处理正防卫案件法维护公民正防卫权利鼓励见义勇弘扬社会正气具重意义
二指导意见容
指导意见坚持问题导总体求具体适工作求三方面二十二条文法准确适正防卫制度作出较全面系统规定
第方面正防卫制度适总体求涉正防卫案件千差万具体案件细节素会导致性质认定发生变化指导意见包罗万象普遍性原性问题提出相明确规指引涉正防卫具体案件法妥处理关键办案员吃透法律精神树立正确理念握公众公正义观念作出合法理事理情理准确判断基指导意见第部分专门正防卫制度适总体求作出规定具体言:握立法精神严格公正办案准确理解握正防卫法律规定立法精神符合正防卫成立条件坚决法认定切实矫正谁闹谁理谁死伤谁理错误倾坚决捍卫法法步法治精神二立足具体案情法准确认定立足防卫防卫时具体情境综合考虑案件发生整体结合般类似情境反应法准确握防卫时间限度等条件充分考虑防卫面法侵害时紧迫状态紧张心理防止事正常情况冷静理性客观精确标准评判防卫三坚持法理情统维护公正义注重查明前果分清非曲直确保案件处理法理应情相容符合民群众公正义观念实现法律效果社会效果机统四准确握界限防止认定防卫名行法侵害实违法犯罪行坚决避免认定正防卫者防卫具防卫性质防卫行明显超必限度造成重损害应法认定防卫
第二方面正防卫制度具体适指导意见体容包括三部分分规定正防卫防卫特殊防卫具体适概括言指导意见提出十方面规称十准确:
准确握正防卫起条件正防卫起存法侵害指导意见第五条法侵害具体理解作规定明确:法侵害包括侵犯生命健康权利行包括侵犯身公私财产等权利行包括犯罪行包括违法行法侵害包括针法侵害包括危害国家公利益者针法侵害非法限制身非法侵入住宅等法侵害实行防卫
二准确握正防卫时间条件正防卫必须针正进行法侵害法侵害已开始尚未结束关时间条件判断标准指导意见第六条强调:法侵害否已开始者结束应立足防卫防卫时处情境社会公众般认知法作出合情理判断苛求防卫
三准确握正防卫象条件正防卫正正必须针法侵害进行狭隘法侵害理解直接实施法侵害包括现场组织者教唆者等实施法侵害指导意见第七条作明确外指导意见第七条规定:明知侵害刑事责力者限制刑事责力应量方式避免者制止侵害没方式避免制止法侵害者法侵害严重危身安全进行反击
四准确握正防卫意图条件正防卫必须具正防卫意图指导意见第八条规定:正防卫必须国家公利益者身财产权利免受法侵害意语言行等挑动方侵害予反击防卫挑拨应认定防卫行
五准确界分防卫行相互斗殴正防卫相互斗殴造成方损害外观具相似性容易混淆实践中案件存稀泥五十板现象造成方轻伤果犯罪处理模糊正正间界限应加纠正指导意见第九条求坚持客观相统原进行综合判断准确握行观意图行性质准确认定相关行究竟正防卫相互斗殴
六准确界分滥防卫权正防卫指导意见第十条求防止滥防卫权行认定防卫行显著轻微法侵害行辨识情况直接足致重伤者死亡方式进行制止应认定防卫行法侵害系行重错引发行手段避免侵害情况意足致重伤者死亡方式击应认定防卫行
七准确握防卫认定条件正防卫相防卫突破限度条件明显超必限度造成重损害统法律适指导意见第十条第十三条明确:认定防卫应时具备明显超必限度造成重损害两条件缺判断否明显超必限度立足防卫防卫时处情境结合社会公众般认知作出判断造成重损害指造成法侵害重伤死亡造成轻伤损害属重损害
八准确握防卫刑罚裁量防卫应负刑事责应减轻者免处罚指导意见第十四条求综合考虑案件情况特法侵害错程度法侵害严重程度防卫面法侵害恐慌紧张等心理确保刑罚裁量适公正
九准确握特殊防卫认定条件指导意见第十五条第十七条围绕特殊防卫起条件明确行凶杀抢劫强奸绑架严重危身安全暴力犯罪具体涵义第十六条规定:实施法侵害程中存杀抢劫强奸绑架等严重危身安全暴力犯罪行暴力手段抢劫枪支弹药爆炸物者绑架手段拐卖妇女童实行特殊防卫实施特殊防卫造成法侵害伤亡属防卫负刑事责
十准确握般防卫特殊防卫关系指导意见第十八条规定:符合特殊防卫起条件防卫行致法侵害伤亡果没明显超必限度应认定正防卫负刑事责
第三方面涉正防卫案件处理相关工作求正防卫案件处理涉刑事诉讼全程公检法三机关社会方努力营造正防卫制度正确适良法治环境基指导意见第五部分专门涉正防卫案件处理相关工作求作明确规定做侦查取证工作全面收集类证材料二全面审查事实证法公正处理案件三强化释法析理工作回应事社会关切四做法治宣传工作充分发挥司法案例社会风尚引领作
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