xx机构超编制超职数情况查报告
5月中旬省纪委省委组织部省编办省社厅联合检查组县干部选拔工作超职数配备干部情况等四项工作进行全面检查检查发现县工作中存六方面问题问题县委组织社部门高度重视认真分析研究逐条制定整改措施责体整改时限等进行整改落实现整改情况报：
需整改问题
1新提干部考察文书档案中缺少民推荐汇总表档案装订规范部分卷宗没首页说明前序较乱便查询
2部分事业单位新提干部未办理公务员渡审批手续
3县事业单位调动审批程序规范没履行集体研究决策程序存超编进现象
4部分事业单位聘员审批表缺少事部门签署意见盖章
5超职数配备干部查工作细致寺院理专项编制查报表中出现漏报现象
6超职数配备干部查工作档案整理缺项没档整理xx编制部门发相关文件
二整改措施整改情况
()制作民推荐汇总表专负责全部考察文书档案中民推荐情况进行汇总填写补充首页说明确保干部免文书档案系统客观全面实行考察文书档案考察组长负责制求考察组长民推荐汇总表考察材料考察综合汇报材料考察中材料核实签字类考察材料容全符合关求组织部门责令补充完善予接受
整改情况：
已民推荐汇总表装入干部考察文书档案关档案装订序级组织部门衔接作调整
(二)统计事业单位提干部制作事业单位提干部名册组织填写青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表份装入档案份组织部门备案
整改情况：青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表份装入档案份组织部门备案
(三)成立仁县事调配工作领导组制定仁县干部事调配工作暂行办法调动员必须事调配工作领导组提交调动申请报告青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表编制审核单领导组会议集体研究意方调动时做调动程中资料收集档进步严肃员调动工作纪律规范工作员调动程序
整改情况：仁县干部事调配工作暂行办法调动员必须事调配工作领导组提交调动申请报告青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表编制审核单领导组会议集体研究意方调动时做调动程中资料收集档进步严肃员调动工作纪律规范工作员调动程序
办组成专项调研组通查阅资料单位调查摸底召开座谈会等方式县机构员编制关工作进行调研现关情况报告：
县机构员编制现状
()政群机构设置情况全县县直政群机关62中县委工作机构8县委部门理机构3(610办信访局 老干局)工作机构7政府工作部门25占限额机构1(文广新局)政协工作机构5群众团体办事机构11法院1检察机关1
(二)全县行政编制数1655名(含政法)中县直机构行政编制603名(含分配13名)政法机关专项编制603名乡镇行政编制449名外机关事业编制227名单位(县委办县纪委县政府办)
(三)全县事业编制总量12915名中全额拨款事业编制8752名差额拨款事业编制2640名费理事业编制1523名
(四)全县财政供养员8983中行政编制员1712全额事业拨款编制员7271差额拨款事业编制员1929外机关勤实84
(五)乡镇机构编制员情况全县乡镇机关正科级机构21(镇14乡7)核定行政编制449名实445空编4名全县乡镇公益性事业单位130核定全额拨款事业编制670名实全额员582余编88名灵活业员465
二机构编制理中存问题
()员编制结构衡县员编制总体情况分析县行政编制超编事业编制存余编员编制结构合理体现：
1行政编制总量超编员少结构性超编员相全县行政编制1655名现工作员1711总量超编56结构性超编政机关(含乡镇)39超编159中超编员达810社局民政局环保局国土局商务局物价局湘阴渡镇等机关
2事业编制总量余编数少量超编情况事业单位存全县事业编制12915名现工作员10535总量余编2380名17事业单位存着少量超编员农开办烤烟办旅游侨务局房产局等单位
(二)部分机关事业单位混岗现象突出县直机关属事业单位员进入机关工作集中教育卫生计生农林水国土等部门原：
机关行政编制足部分单位属事业单位中安排员机关岗位甚担机关中层干部
二机关员结构合理现员难满足岗位工作需
(三)时聘员量存现全县编外聘请员650中卫生医务员357名公安协警228名机关事务员65名(财政29城36)现阶段时员聘没明确政策机关员聘理权限编制部门时员清理规范理机构编制部门心余力足编制理带击
三加强机构编制理建议 进步加强机构编制理建立健全相关部门协调配合综合约束机制推进机构设置编制员进出理科学化规范化制度化根公务员法方级民政府机构设置编制理条例等机构编制理关法规政策规定结合前实际现进步加强机构编制理工作提出建议：公务员法方级民政府机构设置编制理条例等机构编制理关法规政策规定结合前实际现进步加强机构编制理工作提出建议(湘政(xx)27号)规定标准核定 3规范审批程序坚持机构编制集中统理涉职责调整机构编制领导职数增减费渠道变更等事项机构编制部门规定权限程序逐级报审批部门单位权决定机构编制事项涉机构编制事项提交议题单位应提前征机构编制部门意见级部门制定规范性文件时机构编制事项做出具体规定起草领导讲话涉机构编制事项必须事先征求机构编制部门意见级业务部门利项目资金考核评达标等理干预级部门机构编制求级部门设立业务口机构提高机构规格求业务口机构配备增加编制业务部门制定行业标准作审批机构编制业务部门发文件召开会议擅机构编制事项作出规定律效
(二)健全完善配合约束机制严格控制机构编制员增长
1坚持机关事业单位补充员编制预审制度关部门制定招考(聘)政策性员安置计划时应事先征求级机构编制部门意见机关事业单位新增员必须先申请机构编制部门审核编制职数岗位情况严员 入口 防止新增超编员已超编单位员 出进 满编单位员 先出进 突破现编制数额空编单位编制计划需严格机构编制部门核定领导职数配备干部超职数超机构规格配备突破单位编制限额职数限额基础注重员结构例防止结构性超编单位空余编制确工作需补充员原视编制年退休数情况先补充员新进员必须退休员办理退休手续起薪
2全面实行机构编制理证制度级类机关事业单位建立实行机构编制理证制度严格机构编制理证制度规定容程序进行理机构编制理证机关事业单位关部门申请办理法登记编制员补充工资核定社会保险费核拨等事项证机关事业单位机构编制理证编制单补充员严格执行机构编制部门予入编注册组织社部门予办理员考录(聘)调配审批工资社会保险等手续财政部门予安排员费员律退回政策规定机关事业单位领导职数单领导干部严格落实组织社部门予办理关手续财政部门予安排关费规定纪检机关组织编制监察财政社部门采取日常审查定期检查集中抽查等方式加强机构编制理证制度落实情况督促检查
3积极推行机构编制实名制理制度加机构编制理证机构编制实名制理信息系统载体机构编制实名制理推行力度确保机构设置规定审批机构相致实员批准编制领导职数相应实员控制编制员额员结构例规定范围机关事业单位职定编定岗混编混岗调配交流干部必须规定时限办理事关系工资转移手续已调离原单位员应占调入单位编制切实做机构编制员变化情况变更登记进减员时办理入编出编手续保证项实名信息全面真实时组织编制财政社部门建立员编制信息定期核制度确保编制实员纳入机构编制理财政供养员等信息相致积极消化超编员然减员空出编制应首先消化超编员严禁 吃空饷 员严禁擅聘请时工长期属单位员已聘请时工员律清退畅通员 出口 严格执行龄退政策加干部职工考核力度考核结果运认真落实辞职辞退等制度
(三)严肃纪律加监督检查力度 严格执行机构编制员调配理工作项法规政策规定相关部门执行机构编制员调配政策情况列入领导班子领导干部年终考核容领导干部离审计容建立完善机构编制理责追究制度落实行政问责制级组织编制事干部讲性讲原讲纪律严格事编制员调配理规定法规办事切实履行职责严禁权谋私弄虚作假徇私舞弊
机构编制部门纪检监察部门加强协作配合增强工作合力进步加强机构编制监督检查认真贯彻落实中编办监察部机构编制监督检查工作暂行规定建立健全违反机构编制纪律问题举报受理制度加强机构编制监督举报群众信访受理工作加查处力度违规违纪问题发现起查处起决姑息超限额设置机构擅变更机构性质擅变更机构职责违反规定增加编制超出编制限额录调转员擅超职数配备领导干部级违反规定干预级部门机构设置职配置员编制领导职数配备等机构编制违纪行负责产员中纪委机构编制违纪行适〈中国产纪律处分条例〉干问题解释相关规定严肃处理涉嫌犯罪移交司法机关法处理
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5月中旬省纪委省委组织部省编办省社厅联合检查组县干部选拔工作超职数配备干部情况等四项工作进行全面检查检查发现县工作中存六方面问题问题县委组织社部门高度重视认真分析研究逐条制定整改措施责体整改时限等进行整改落实现整改情况报：
需整改问题
1新提干部考察文书档案中缺少民推荐汇总表档案装订规范部分卷宗没首页说明前序较乱便查询
2部分事业单位新提干部未办理公务员渡审批手续
3县事业单位调动审批程序规范没履行集体研究决策程序存超编进现象
4部分事业单位聘员审批表缺少事部门签署意见盖章
5超职数配备干部查工作细致寺院理专项编制查报表中出现漏报现象
6超职数配备干部查工作档案整理缺项没档整理xx编制部门发相关文件
二整改措施整改情况
()制作民推荐汇总表专负责全部考察文书档案中民推荐情况进行汇总填写补充首页说明确保干部免文书档案系统客观全面实行考察文书档案考察组长负责制求考察组长民推荐汇总表考察材料考察综合汇报材料考察中材料核实签字类考察材料容全符合关求组织部门责令补充完善予接受
整改情况：
已民推荐汇总表装入干部考察文书档案关档案装订序级组织部门衔接作调整
(二)统计事业单位提干部制作事业单位提干部名册组织填写青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表份装入档案份组织部门备案
整改情况：青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表份装入档案份组织部门备案
(三)成立仁县事调配工作领导组制定仁县干部事调配工作暂行办法调动员必须事调配工作领导组提交调动申请报告青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表编制审核单领导组会议集体研究意方调动时做调动程中资料收集档进步严肃员调动工作纪律规范工作员调动程序
整改情况：仁县干部事调配工作暂行办法调动员必须事调配工作领导组提交调动申请报告青海省国家公务员参理机关工作员调转审批表编制审核单领导组会议集体研究意方调动时做调动程中资料收集档进步严肃员调动工作纪律规范工作员调动程序
办组成专项调研组通查阅资料单位调查摸底召开座谈会等方式县机构员编制关工作进行调研现关情况报告：
县机构员编制现状
()政群机构设置情况全县县直政群机关62中县委工作机构8县委部门理机构3(610办信访局 老干局)工作机构7政府工作部门25占限额机构1(文广新局)政协工作机构5群众团体办事机构11法院1检察机关1
(二)全县行政编制数1655名(含政法)中县直机构行政编制603名(含分配13名)政法机关专项编制603名乡镇行政编制449名外机关事业编制227名单位(县委办县纪委县政府办)
(三)全县事业编制总量12915名中全额拨款事业编制8752名差额拨款事业编制2640名费理事业编制1523名
(四)全县财政供养员8983中行政编制员1712全额事业拨款编制员7271差额拨款事业编制员1929外机关勤实84
(五)乡镇机构编制员情况全县乡镇机关正科级机构21(镇14乡7)核定行政编制449名实445空编4名全县乡镇公益性事业单位130核定全额拨款事业编制670名实全额员582余编88名灵活业员465
二机构编制理中存问题
()员编制结构衡县员编制总体情况分析县行政编制超编事业编制存余编员编制结构合理体现：
1行政编制总量超编员少结构性超编员相全县行政编制1655名现工作员1711总量超编56结构性超编政机关(含乡镇)39超编159中超编员达810社局民政局环保局国土局商务局物价局湘阴渡镇等机关
2事业编制总量余编数少量超编情况事业单位存全县事业编制12915名现工作员10535总量余编2380名17事业单位存着少量超编员农开办烤烟办旅游侨务局房产局等单位
(二)部分机关事业单位混岗现象突出县直机关属事业单位员进入机关工作集中教育卫生计生农林水国土等部门原：
机关行政编制足部分单位属事业单位中安排员机关岗位甚担机关中层干部
二机关员结构合理现员难满足岗位工作需
(三)时聘员量存现全县编外聘请员650中卫生医务员357名公安协警228名机关事务员65名(财政29城36)现阶段时员聘没明确政策机关员聘理权限编制部门时员清理规范理机构编制部门心余力足编制理带击
三加强机构编制理建议 进步加强机构编制理建立健全相关部门协调配合综合约束机制推进机构设置编制员进出理科学化规范化制度化根公务员法方级民政府机构设置编制理条例等机构编制理关法规政策规定结合前实际现进步加强机构编制理工作提出建议：公务员法方级民政府机构设置编制理条例等机构编制理关法规政策规定结合前实际现进步加强机构编制理工作提出建议(湘政(xx)27号)规定标准核定 3规范审批程序坚持机构编制集中统理涉职责调整机构编制领导职数增减费渠道变更等事项机构编制部门规定权限程序逐级报审批部门单位权决定机构编制事项涉机构编制事项提交议题单位应提前征机构编制部门意见级部门制定规范性文件时机构编制事项做出具体规定起草领导讲话涉机构编制事项必须事先征求机构编制部门意见级业务部门利项目资金考核评达标等理干预级部门机构编制求级部门设立业务口机构提高机构规格求业务口机构配备增加编制业务部门制定行业标准作审批机构编制业务部门发文件召开会议擅机构编制事项作出规定律效
(二)健全完善配合约束机制严格控制机构编制员增长
1坚持机关事业单位补充员编制预审制度关部门制定招考(聘)政策性员安置计划时应事先征求级机构编制部门意见机关事业单位新增员必须先申请机构编制部门审核编制职数岗位情况严员 入口 防止新增超编员已超编单位员 出进 满编单位员 先出进 突破现编制数额空编单位编制计划需严格机构编制部门核定领导职数配备干部超职数超机构规格配备突破单位编制限额职数限额基础注重员结构例防止结构性超编单位空余编制确工作需补充员原视编制年退休数情况先补充员新进员必须退休员办理退休手续起薪
2全面实行机构编制理证制度级类机关事业单位建立实行机构编制理证制度严格机构编制理证制度规定容程序进行理机构编制理证机关事业单位关部门申请办理法登记编制员补充工资核定社会保险费核拨等事项证机关事业单位机构编制理证编制单补充员严格执行机构编制部门予入编注册组织社部门予办理员考录(聘)调配审批工资社会保险等手续财政部门予安排员费员律退回政策规定机关事业单位领导职数单领导干部严格落实组织社部门予办理关手续财政部门予安排关费规定纪检机关组织编制监察财政社部门采取日常审查定期检查集中抽查等方式加强机构编制理证制度落实情况督促检查
3积极推行机构编制实名制理制度加机构编制理证机构编制实名制理信息系统载体机构编制实名制理推行力度确保机构设置规定审批机构相致实员批准编制领导职数相应实员控制编制员额员结构例规定范围机关事业单位职定编定岗混编混岗调配交流干部必须规定时限办理事关系工资转移手续已调离原单位员应占调入单位编制切实做机构编制员变化情况变更登记进减员时办理入编出编手续保证项实名信息全面真实时组织编制财政社部门建立员编制信息定期核制度确保编制实员纳入机构编制理财政供养员等信息相致积极消化超编员然减员空出编制应首先消化超编员严禁 吃空饷 员严禁擅聘请时工长期属单位员已聘请时工员律清退畅通员 出口 严格执行龄退政策加干部职工考核力度考核结果运认真落实辞职辞退等制度
(三)严肃纪律加监督检查力度 严格执行机构编制员调配理工作项法规政策规定相关部门执行机构编制员调配政策情况列入领导班子领导干部年终考核容领导干部离审计容建立完善机构编制理责追究制度落实行政问责制级组织编制事干部讲性讲原讲纪律严格事编制员调配理规定法规办事切实履行职责严禁权谋私弄虚作假徇私舞弊
机构编制部门纪检监察部门加强协作配合增强工作合力进步加强机构编制监督检查认真贯彻落实中编办监察部机构编制监督检查工作暂行规定建立健全违反机构编制纪律问题举报受理制度加强机构编制监督举报群众信访受理工作加查处力度违规违纪问题发现起查处起决姑息超限额设置机构擅变更机构性质擅变更机构职责违反规定增加编制超出编制限额录调转员擅超职数配备领导干部级违反规定干预级部门机构设置职配置员编制领导职数配备等机构编制违纪行负责产员中纪委机构编制违纪行适〈中国产纪律处分条例〉干问题解释相关规定严肃处理涉嫌犯罪移交司法机关法处理
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