栖霞区行政区南京济技术开发区仙林学城三板块构成行政区建530万方米保障房集聚20万拆迁员172老旧区厂居区开发区落户数千家企业产业工超10万数外务工员学城12高校20万师生全区社会结构复杂诉求样社会治理务十分繁重始终突出问题需求目标三导加快网格化信息化社会化三化融合形成网格治理网络应综合执法全科服务协治容社会治理体系做法三方面:
突出问题导坚持解决现实难题中改革治理体制
早七年前仙林街道率先全区试点网格化治理起初城重点逐步拓展网格化网格化+转变辖区物组织等全部纳入2012年全区推开2015年网格化治理成省级标准全区通织密三级网格形成扁化架构实行精细化治理前年学城黑车猖獗治理区域执法力量少黑车整治度陷入游击战玩捉迷藏状态时达1000辆严重影响师生出行安全网格化治理力量壮整合执法网格员实行信息互通联动采取联合快速处置加开通公交微循环等措施举解决群众反映强烈年隐患方便群众企业办事改革行政审批制度政务服务张网延伸街道社区村破属化办理限制60项服务送百姓家门口时推行见面审批全科服务实现窗口台电脑名全科社工办理代办陪办50项公服务全科服务形成国家级标准办理体工商营业执例均10工作日现30分钟现场领见面快递送达栖霞域面积400方公里东西相距40公里部门执法力量面宽广区域总感捉襟见肘说:区农业局渔政执法员两接远郊龙潭某河道违法电鱼举报开车十公里赶电鱼早拎着鱼跑样案例基层时发生改革执法体制区级相关执法力量1300项群众密切相关事项派街道组建街道综合执法队效解决街道部门执法难题实践中95违法行解决萌芽状态区城市理考核连续四年位居六城区第综合执法改革年全市推广基层社区物业业委会间遇问题发生扯皮现象屡见鲜改革社区组织架构部分物业公司业委会负责兼社区组织副书记居委会副形成效解决问题渠道合力南京学民调显示遇问题先找社区例区达52高出全国五类抽调城市16百分点
二突出需求导坚持满足群众需求中创新治理方式
安居乐业群众需求老旧区厂居区进行兜底托实现类区物业全覆盖实行星级物业评选予定奖励促进物水提升全区设置3200名区楼栋长单元长楼层长名楼栋长造成根桩名单元长楼层长造成根钉通实施桩钉工程筑牢治安屏障迈皋桥街道成功摘掉全省社会治安重点整治区帽子加强安全生产环境保护社会治安等重点领域治理连续五年评全市安全生产先进单位环保信访投诉三年降幅达44年侵财性案件万发案率六城区低公众安全感2012年89升96连续七年开展信访积案化解行动化解积案152件八卦洲街道八卦花园社区产权证办理问题涉1800户5000相关手续全13年未解决堵桥堵路堵门发生专门成立工作组市相关部门支持连续两年努力终化解扩群众业实现社会长治久安根业培训鼓励创业扶持重点群体入手五年累计新增城镇业12万引进省市名校造教育体提高办学质量全区升初生源外出择校率五年前25降现69江苏省民医院开展院府合作医改模式促进优质医疗资源沉三甲医院100元专家号栖霞需98元栖霞医院成功升级二甲医院群众首选医重超60百姓家门口享受流服务院府合作年全省推广
三突出目标导坚持扩公众参中实现协治
托微信群微信公众号等移动互联网台社区居民驻区单位业委会物业全部纳入建立掌社区9街道全面推行三级网格嫁接形成网络+网格模式通线发声线解决激发居民动参龙潭街道龙潭村孩子生重病家里缺钱医村干部微信群里发出资助倡议天筹集资助款12万余元推动走访成社会治理种方式网格治理掌社区衔接全区3280名员干部全部网格掌社区反映问题全部纳入走访目前收集问题13万解决率超90整合掌社区走访台网格化信息指挥中心综合执法信息台区5500余路视频监控接入实现数接信息享形成线线服务互补广泛开展志愿服务成立区级安志愿者青年志愿者等类协会全区注册志愿者达143万占常住口例超20涌现出全国美志愿者喻萍燕子矶街道安志愿者协会等优秀代表姚坊门居家养老时间银行等新型志愿服务模式力培育社会组织2013年开始鉴招商模式开创社会组织社区服务洽谈会连办五届300社会组织签订470公益项目涉资金3500万万拥注册登记社会组织数全市第区三化融合体容社区理服务创成国家标准
栖霞社会治理轨迹试点开路总结提升持续创新程继续坚持网格化基础信息化手段社会化支撑夯实基层基础强化技术运注重联动融合断促进社会协治十九召开营造良环境
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