社会保障扶贫专项工作汇报提纲
2018年12月19日
尊敬位领导：
考核访谈求部门扶贫工作情况作汇报
政策措施推进情况
开展脱贫攻坚县民政局牵头开展社会保障扶贫专项工作具体包括3项政策措施：推进农村低保扶贫开发政策相衔接年度脱贫标准脱贫务时调整低生活保障标准建立完善低保动态理机制加贫困口保障力度二加快城乡居民养老保险覆盖建档立卡贫困口低保象特困供养象代缴低缴费档次基养老保险实现贫困口符合政府代缴特殊群体参保三落实贫困残疾补助政策加强贫困残疾帮扶月发放残疾扶贫象生活补贴重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴
年社会保障扶贫政策较发挥兜底作贫困口脱贫更加底气政策实施情况认3方面效果：保障象更加精准3年县突出保障贫困口脱贫重点年时组织开展城乡低保专项复核清理工作2016年调整符合条件城乡低保201292017年调整284052018年调整32256低保信息系统数准确率80提升100二保障口逐年增加农村低保中建档立卡贫困口2016年8119增加2017年142692018年17655提升24百分点贫困口参加养老保险2018年完成16997已完成级达务2018年残疾补贴发放3198累计发扶贫残疾生活补贴34881万元三保障投入断加3年县社会保障扶贫资金投入达23亿中城乡低保资金18亿残疾补贴资金5000万元残疾补贴方面县财政2016年配套4863万元2017年配套85272万元2018年配套112346万元贫困残疾保障力明显增强
二加强组织保障措施情况
推动社会保障扶贫工作中切实加强组织保障鲜明三导突出三关键严三道关口确保社会保障扶贫措施效落实研究部署方面始终坚持三导：坚持政策导级出台政策站全市全省全国角度制定解决面问题县贯彻社会保障扶贫政策时严格落实级精神保持政策方正确结合方特殊情况实事求制宜加解决未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾申请单户纳入农村低保范围发放低生活保障金重疾病灾害学等造成生活困难贫困户家庭符合条件优先予医疗救助时救助
二坚持问题导推动脱贫攻坚政策落程中县注意调研掌握基层情况紧紧围绕基层反映问题分类研究限时办结增强政策落指导性针梳理问题台账年2月起成立5工作组5位领导分片区包干带着问题27乡镇推动化解截止9月底包括优亲厚友资金等历史遗留问题全部化解三坚持群众导老百姓日子切工作出发点落脚点具体工作中坚持严格评议程序坚持抓实公开公示时化解基层群众反映问题提高群众满意度结合低保复查复核开展摸排扶贫工作实情走访面积接触贫困户非贫困户重点疑似漏评错评象进行筛网式信息摸排全面掌握家庭情况符合条件落群众意见较符合贫困户标准边缘户实施精准帮扶积极落实相关帮扶政策确保类群众康路掉队
推进程中突出抓三关键：突出精准识抓兜底健全完善低保动态理机制精准识作政策兜底前提基础足功夫扣第颗纽扣走访调查民评议审核审批等程序进行清理核查落实应保保应退退原清退符合条件情保关系保特殊保坚持动态理审核低保时病残困难返贫贫困户纳入保障范围贫困口精准复核工作中非贫困户中低保户残疾户重病户等作排查重点确保应扶扶应保保落二突出全面关爱抓兜底获低保生活困难老年未成年重度残疾重病患者等群体增发低保金切实保障困难群众基生活确保兜牢生活困难艾滋病病毒感染者病申请低保开通审批绿色通道简化审批程序切实保护隐私特殊困难贫困户采取动发现申请原积极纳入时救助范围三突出稳定脱贫抓兜底引导社会资源介入积极发挥社会力量帮扶功形成政府救助社会帮扶叠加效应（积极动员社会组织动承担社会责结合身业务扶贫攻坚做身发展起抓起社会组织兴康医院采取手牵手结帮扶参宝镇石村通送医门医疗义诊走访慰问等方式出资出力确保脱贫奔康见效少岷职业技术学校员开展建档立卡贫困学生结帮扶建立帮扶台账）针劳动力发展愿低保户纳入政策兜底时积极落实额信贷款产业扶持资金等措施增强稳定发展力业年龄段贫困残疾提供实技术培训帮助1630名建档立卡残疾发展增收通残疾居家灵活业（创业）直接补贴495名农村贫困残疾提供产业发展补助资金
资金社会保障扶贫政策落重素资金监注重三关口：严审批关民政残联扶贫移民局等部门加强联动制定合江县残疾扶贫象生活费补贴困难残疾生活补贴信息享资金追偿机制进步提高乡镇报信息准确性防止惠民资金发放信息漏报重报提高资金效率二严查关制定发关进步加强规范民政专项资金理意见关民政资金拨付发放流程通知等规范文件加强乡镇重点事权监督村务公开尤扶贫领域民政专项资金理制度进行查纠发现规范位等问题落实整治效杜绝类违法违规违纪现象发生三严督查关采取乡镇进行机抽查专项督查方式全县乡镇城乡低保时救助资金等进行专项督查通查档案入户调查等方式竿子插底追踪资金流民政专项资金理社会救助审批财务理民政项目建设等方面存问题形成清单点点形式发放乡镇限期整改
三工作亮点政策落实中困难
坚持脱贫攻坚统揽部门工作项工作围绕脱贫攻坚谋划年提升政策落实质量提升群众获感开展政策公开象理贫困童帮扶容阳光行动增强政策落实效果
（）政策公开阳光行动手抓政策落实手抓政策公开制定发关进步加强村级公开工作通知扶贫领域涉政策象资金项目进行全方位公开公示公开容明确指南公开容梳理7类52项形成村级公开目录制定公开模板明确公开时限社会保障扶贫领域涉低保救灾特困供养残疾补贴等必须公开政策文件决策程受益象资金明细等具体容公开渠道具体规定采取增设公开点位召开院坝会公开搭建信息台公开创新公开载体等形式加公开力度明确村少3固定公开点村民组少1公开点院坝会季度实现村民组全覆盖利家微信群月公开信息少10条利村村响周公开少2次公开责硬性考核扶贫政策公开情况纳入乡镇村社考核容求结合扶贫帮扶交叉检查等工作广泛收集贫困群众意见建议10日群众回复回应群众关切
（二）象理阳光行动推行阳光低保规定需提出低保申请村民代表会介绍困难原面接受家质询社员村民代表投票初选乡镇集中天半时间新增员逐会审复选时村社干部亲属享受低保必须单独写出说明没享受低保作出公开承诺确保评议工作阳光进行禁止民政象操办针农村操办奢侈浪费情况5乡镇开展反操办推进移风易俗工作试点指导村讨形成村规民约实行三倡导：住村社干部住员住民政救助象倡导婚事新办丧事简办事办明确婚事丧事60周岁满十寿宴程序申办余事喜事律办采取事前宣传劝导事中联动劝导事约束惩戒办法村社干部员民政救助象操办进行制止民政救助象违规办酒暂停相关政策效引导群众树立勤俭节约惯
（三）贫困童帮扶阳光行动农村困境童关爱帮扶纳入脱贫工作困境童农村贫困群众弱势群众中薄弱环节全面开展排查建立档困境童信息录入系统理督促乡镇部门做基生活救助位医疗保障落实位教育政策享受位加强关爱帮扶制定合江县事实扶养童关爱帮扶办法县财政年预算安排160余万元月发放生活补贴政府购买服务引进泸州市心源社会工作服务中心联合高校爱心企业组织开展关爱服务农村困境童开展生活护理心理辅导等服务
政策落实中存困难：低保家庭收入易界定家庭收入财产状况法核定低保信息核查涉动产工商税务车辆理社银行户政卫计等部门协调配合真实准确信息民政局时审批低保程中法准确核实部门信息应加强数信息跑路群众少跑路
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2018年12月19日
尊敬位领导：
考核访谈求部门扶贫工作情况作汇报
政策措施推进情况
开展脱贫攻坚县民政局牵头开展社会保障扶贫专项工作具体包括3项政策措施：推进农村低保扶贫开发政策相衔接年度脱贫标准脱贫务时调整低生活保障标准建立完善低保动态理机制加贫困口保障力度二加快城乡居民养老保险覆盖建档立卡贫困口低保象特困供养象代缴低缴费档次基养老保险实现贫困口符合政府代缴特殊群体参保三落实贫困残疾补助政策加强贫困残疾帮扶月发放残疾扶贫象生活补贴重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴
年社会保障扶贫政策较发挥兜底作贫困口脱贫更加底气政策实施情况认3方面效果：保障象更加精准3年县突出保障贫困口脱贫重点年时组织开展城乡低保专项复核清理工作2016年调整符合条件城乡低保201292017年调整284052018年调整32256低保信息系统数准确率80提升100二保障口逐年增加农村低保中建档立卡贫困口2016年8119增加2017年142692018年17655提升24百分点贫困口参加养老保险2018年完成16997已完成级达务2018年残疾补贴发放3198累计发扶贫残疾生活补贴34881万元三保障投入断加3年县社会保障扶贫资金投入达23亿中城乡低保资金18亿残疾补贴资金5000万元残疾补贴方面县财政2016年配套4863万元2017年配套85272万元2018年配套112346万元贫困残疾保障力明显增强
二加强组织保障措施情况
推动社会保障扶贫工作中切实加强组织保障鲜明三导突出三关键严三道关口确保社会保障扶贫措施效落实研究部署方面始终坚持三导：坚持政策导级出台政策站全市全省全国角度制定解决面问题县贯彻社会保障扶贫政策时严格落实级精神保持政策方正确结合方特殊情况实事求制宜加解决未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾申请单户纳入农村低保范围发放低生活保障金重疾病灾害学等造成生活困难贫困户家庭符合条件优先予医疗救助时救助
二坚持问题导推动脱贫攻坚政策落程中县注意调研掌握基层情况紧紧围绕基层反映问题分类研究限时办结增强政策落指导性针梳理问题台账年2月起成立5工作组5位领导分片区包干带着问题27乡镇推动化解截止9月底包括优亲厚友资金等历史遗留问题全部化解三坚持群众导老百姓日子切工作出发点落脚点具体工作中坚持严格评议程序坚持抓实公开公示时化解基层群众反映问题提高群众满意度结合低保复查复核开展摸排扶贫工作实情走访面积接触贫困户非贫困户重点疑似漏评错评象进行筛网式信息摸排全面掌握家庭情况符合条件落群众意见较符合贫困户标准边缘户实施精准帮扶积极落实相关帮扶政策确保类群众康路掉队
推进程中突出抓三关键：突出精准识抓兜底健全完善低保动态理机制精准识作政策兜底前提基础足功夫扣第颗纽扣走访调查民评议审核审批等程序进行清理核查落实应保保应退退原清退符合条件情保关系保特殊保坚持动态理审核低保时病残困难返贫贫困户纳入保障范围贫困口精准复核工作中非贫困户中低保户残疾户重病户等作排查重点确保应扶扶应保保落二突出全面关爱抓兜底获低保生活困难老年未成年重度残疾重病患者等群体增发低保金切实保障困难群众基生活确保兜牢生活困难艾滋病病毒感染者病申请低保开通审批绿色通道简化审批程序切实保护隐私特殊困难贫困户采取动发现申请原积极纳入时救助范围三突出稳定脱贫抓兜底引导社会资源介入积极发挥社会力量帮扶功形成政府救助社会帮扶叠加效应（积极动员社会组织动承担社会责结合身业务扶贫攻坚做身发展起抓起社会组织兴康医院采取手牵手结帮扶参宝镇石村通送医门医疗义诊走访慰问等方式出资出力确保脱贫奔康见效少岷职业技术学校员开展建档立卡贫困学生结帮扶建立帮扶台账）针劳动力发展愿低保户纳入政策兜底时积极落实额信贷款产业扶持资金等措施增强稳定发展力业年龄段贫困残疾提供实技术培训帮助1630名建档立卡残疾发展增收通残疾居家灵活业（创业）直接补贴495名农村贫困残疾提供产业发展补助资金
资金社会保障扶贫政策落重素资金监注重三关口：严审批关民政残联扶贫移民局等部门加强联动制定合江县残疾扶贫象生活费补贴困难残疾生活补贴信息享资金追偿机制进步提高乡镇报信息准确性防止惠民资金发放信息漏报重报提高资金效率二严查关制定发关进步加强规范民政专项资金理意见关民政资金拨付发放流程通知等规范文件加强乡镇重点事权监督村务公开尤扶贫领域民政专项资金理制度进行查纠发现规范位等问题落实整治效杜绝类违法违规违纪现象发生三严督查关采取乡镇进行机抽查专项督查方式全县乡镇城乡低保时救助资金等进行专项督查通查档案入户调查等方式竿子插底追踪资金流民政专项资金理社会救助审批财务理民政项目建设等方面存问题形成清单点点形式发放乡镇限期整改
三工作亮点政策落实中困难
坚持脱贫攻坚统揽部门工作项工作围绕脱贫攻坚谋划年提升政策落实质量提升群众获感开展政策公开象理贫困童帮扶容阳光行动增强政策落实效果
（）政策公开阳光行动手抓政策落实手抓政策公开制定发关进步加强村级公开工作通知扶贫领域涉政策象资金项目进行全方位公开公示公开容明确指南公开容梳理7类52项形成村级公开目录制定公开模板明确公开时限社会保障扶贫领域涉低保救灾特困供养残疾补贴等必须公开政策文件决策程受益象资金明细等具体容公开渠道具体规定采取增设公开点位召开院坝会公开搭建信息台公开创新公开载体等形式加公开力度明确村少3固定公开点村民组少1公开点院坝会季度实现村民组全覆盖利家微信群月公开信息少10条利村村响周公开少2次公开责硬性考核扶贫政策公开情况纳入乡镇村社考核容求结合扶贫帮扶交叉检查等工作广泛收集贫困群众意见建议10日群众回复回应群众关切
（二）象理阳光行动推行阳光低保规定需提出低保申请村民代表会介绍困难原面接受家质询社员村民代表投票初选乡镇集中天半时间新增员逐会审复选时村社干部亲属享受低保必须单独写出说明没享受低保作出公开承诺确保评议工作阳光进行禁止民政象操办针农村操办奢侈浪费情况5乡镇开展反操办推进移风易俗工作试点指导村讨形成村规民约实行三倡导：住村社干部住员住民政救助象倡导婚事新办丧事简办事办明确婚事丧事60周岁满十寿宴程序申办余事喜事律办采取事前宣传劝导事中联动劝导事约束惩戒办法村社干部员民政救助象操办进行制止民政救助象违规办酒暂停相关政策效引导群众树立勤俭节约惯
（三）贫困童帮扶阳光行动农村困境童关爱帮扶纳入脱贫工作困境童农村贫困群众弱势群众中薄弱环节全面开展排查建立档困境童信息录入系统理督促乡镇部门做基生活救助位医疗保障落实位教育政策享受位加强关爱帮扶制定合江县事实扶养童关爱帮扶办法县财政年预算安排160余万元月发放生活补贴政府购买服务引进泸州市心源社会工作服务中心联合高校爱心企业组织开展关爱服务农村困境童开展生活护理心理辅导等服务
政策落实中存困难：低保家庭收入易界定家庭收入财产状况法核定低保信息核查涉动产工商税务车辆理社银行户政卫计等部门协调配合真实准确信息民政局时审批低保程中法准确核实部门信息应加强数信息跑路群众少跑路
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