** 志
全县济工作会议讲话
志：
次会议务全面贯彻落实中央省市济工作会议精神回顾总结年工作安排部署年济社会发展项务动员全县牢牢握济发展新趋势动适应济发展新常态奋力实现十二五规划目标十三五规划实施基础会议表彰X年全县济社会发展做出突出贡献先进集体希家先进榜样学赶超争创流面根县委县政府研究意见讲五方面问题
认真总结年工作坚定科学发展信心
年市委市政府正确领导全县级部门开拓奋进苦干实干全县济社会发展稳中进稳中提质稳中全年实现区生产总值X亿元增长X规模固定资产投资X亿元增长X公财政预算收入X亿元增长X社会消费品零售总额X亿元增长X城镇居民均支配收入X元农民均纯收入X元分增长XX
（）明晰思路资源产业优势推动济稳中求进握身优势形成发展识扎实做县域济发展四篇文章加快培育导产业发展壮矿业济中钢集团山东矿业矿集团会宝岭铁矿中联水泥等投产达产项目基础加快推进矿凤凰山铁矿济钢石门铁矿金玺泰集团黄牛岭铁矿招金宝华矿业等采选加工项目积极引进济钢集团球墨铸等产业链延伸项目加快蔬菜产业转型升级成功举办第二届中国**（**）国际蔬菜产业博览会完成**蔬菜集团组建工作**蒜**牛蒡通中国质量认证中心GAP认证**蔬菜价格指数国家发展改革委中国发展网发布农村产权制度改革工作基完成农产品基品牌建设进步提升荣获X年全市基品牌建设观摩考评第名县连续两年农业部授予全国粮食生产先进单位农业部国家安监总局评全国安农机示范县 纳入全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点范围助推现企业规模膨胀筛选确定X家重点骨干企业建立县级领导县直部门帮扶制度实施技改项目X完成投资X亿元史贝美公司黑龙江贝丰集团投资硫酸钾生产项目华鹏集团天津砚津科技限公司合作建设特种聚合物高分子材料项目进展利国丰脱水蔬菜项目建成投产积极引导外员回乡创业发挥外联谊会作宣传发动更**籍成功士带资金带合作伙伴回家乡投资项目创办企业**镇外商员魏广投资建设金美尔机电项目专业生产空调压缩机汽车配件等精密铸件县矿业济产业链密切关联县域济特色济抓县域济谋求合作发展更谋求特色发展年县宏观济行压力加控素增情况保持济稳中进良态势充分说明坚持做县域济四篇文章思路措施完全符合县情实际抓住放资源优势推动产业升级重点关键加快发展起积极作正显现思路继续抓紧抓实县批骨干企业会断成长壮2+3导产业逐渐形成县域济发展会稳步提升
（二）攻坚克难破解素制约增强发展动力围绕发展需求千方百计破解土资金等素制约企业发展转型升级动力明显增强强化土素保障抓建设报批全年报X批次单独选址项目面积X亩城乡建设增减挂钩工作纳入全县十项重点工作全年复垦耕X亩节余建新指标X亩保障重点项目利实施北山工业园区期基础设施建设全面展开整理土X亩效拓展发展空间拓宽融资渠道力实施金融贷款三年倍增计划X年全县银行机构新增贷款余额X亿元位居全市九县第二位两年新增贷款X亿超额完成计划务发挥科技支撑作扎实开展工作突破年活动实施十百千工程引进博士5名硕士122名新引进国家千计划专家张中标博士县创业千计划专家团队达3凯森制药公司海外特聘专家吴俊军评泰山学者新建院士工作站1处2家院士工作站获省科技厅认定2家企业认定国家高新技术企业神山医药产业园市政府批准沂生物医药产业园济社会发展离开资源素支撑保障积极破解素制约实现快发展县实施土增减挂钩项目务重难度金融工作年全市处落状态年通定准目标积极努力克服困难扭转动落局面充分表明目标压力压力动力难工作气力心解决难面发展压力挑战级领导干部继续增强必胜信心实干决心明确新目标谋求新发展中抢抓机遇进位赶超
（三）聚焦民生服务群众需求工作第导坚持集中精力财力办二十件民生实事X年全县民生支出X亿元占财政总支出X时回应基层群众需求突出抓校舍标准化建设城乡环卫体化阳光低保专项整治视频监控全覆盖工程等重点工作取明显成效实施165学校254校舍标准化建设项目总建筑面积488万方米针计生工作新形势县委县政府充分调研基础研究出台关进步加强计划生育工作意见关进步完善计划生育利益导政策体系实施办法农村独生子女户双女户更实惠计生工作导更加明确城乡环卫体化工作中乡镇（街道开发区）投入X万次农村积累年存量垃圾进行集中清理县委县政府市场化运作模式全县村居实施环卫保洁全托城乡环境卫生彻底整治县引进市场机制做农村环卫保洁做法省委省政府领导批示全省宣传推广全省城乡环卫体化群众满意度电话访问县排名年度X名跃升第X名提高X位次级领导基层群众评价致性难出群众满意度群众工作认程度直接评价够直观清晰反映出工作差距应群众期盼真心实意群众办实事谋利益群众满意度会提高级领导会予肯定坚持保障改善民生济社会发展根目做民生工作关键财力问题思想认识问题心里想钱里级千方百计筹措资金需办民生实事时办持恒做解决民生实现民确保民安等基础性工作
（四）务实创新力举措维护社会谐稳定认真做矛盾纠纷调解信访稳定工作坚持关口前移效化解类矛盾纠纷县调解中心充分发挥职作探索创新三接三免三调三转工作模式提高调处效率保证调处质量X年接受理案件X起立案调处X起全年般矛盾纠纷引发案件事件减少19坚持县乡领导定时公开接访制度综合运调处教育救助等手段化解批信访案件县级领导全年公开接访X起X次化解X起市省进京访数量分降324417606全面排查安全隐患深入开展六六治安全生产专项行动全年没发生较安全生产事创新采取延期缓回收补贴业安置划定禁行路段等措施开展城区载客三轮车代步车集中清理行动道路交通秩序明显改观围绕县更名外宣传社会融合举办**全球萧氏宗亲贸文化洽谈会第十届中国（**）国际金瓶梅学术研讨会纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会成功承办X国际半程马拉松赛全国男子武术散锦标赛进步扩**知名度影响力稳定发展前提年验认识没谐稳定社会环境什事情办更加坚定重心移预防警钟长鸣工作理念努力营造更加谐稳定社会环境促进济持续繁荣发展
（五）严治济社会发展提供坚强保障教育实践活动取显著成果突出民务实清廉题组织X基层组织X万名员严标准严措施严纪律扎实开展环节工作强化理学持续聚焦四风坚持问题导贯彻整风精神通开展教育实践活动员干部思想观念发生新变化机关作风明显转变整改批突出问题年底全市群众满意度电话访问县分X分半年提高X分六项调查容均幅提高中提高干部工作表现情况增加X分着力夯实基层建基础抓选派第书记村职工作深化结亲连心活动全县X名县乡机关干部联系X万户群众帮助解决群众诉求X件次部署开展村居干部济责审计扎实稳妥做村两委换届选举工作深入推进风廉政建设认真落实严治新求抓两责落实扎实开展县级政领导班子成员述责述廉乡镇（县直部门）风廉政建设第责履责谈话增强监督实效强化宣传教育组织开展科级领导干部德廉知识测试建立科级干部廉政档案严格落实中央八项规定反四风求加检查督查办案力度保持正风肃纪高压态势深刻认识坚持领导加强建设济社会健康发展坚强保障认真落实治责心意谋发展聚精会神抓建断提高建设科学化水确保政治优势组织优势真正成推动科学发展强力量
肯定成绩总结验时济社会发展面诸困难问题济行压力加前年相县生产总值财政收入增幅均出现回落5乡镇财政收入降然宏观济环境影响进步暴露出县济结构合理转型发展慢等深层次问题二重产业项目建设滞产业招商进展缓慢重产业项目招商引资落推进未取实质性突破新增长点培育壮尚需时日制约发展瓶颈未根破解三发展程中积累矛盾问题突出县社会治理计划生育安全生产等工作基础薄弱社会转型济行环境没出现问题产业结构调整土资源集约节约利金融政策调控等条件显现项目拆迁建等工作难度加矛盾问题趋集中利益群体访明显增加四建设薄弱环节基层组织运行够规范两作发挥明显少数干部思想力作风新常态相适应工作务实作甚乱作许涉群众切身利益民生问题没较解决群众满意度然较低等等需工作中认真加解决
二深刻领会新常态重战略判断形成动适应新常态思想识
前国济正处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加期基样判断X年5月总书记河南考察时首次提出新常态概念11月9日APEC工商领导峰会开幕式旨演讲中中国济新常态进行全面阐述解读12月911日召开中央济工作会议次济新常态进行系统阐述概括言新常态呈现四新特点：济增长正高速增长转中高速增长济发展方式正规模速度型粗放增长转质量效率型集约增长济结构正增量扩转调整存量做优增量存深度调整济发展动力正传统增长点转新增长点带九新趋势消费需求投资需求出口国际收支生产力产业组织方式生产素相优势市场竞争特点资源环境约束济风险积累化解资源配置模式宏观调控方式等九方面新趋势年12月24日召开全省济工作会议明确提出做新常态济工作牢牢握定位三提升走前列目标定位提升发展标杆提升工作标准提升精神境界年1月10日召开全市济工作会议提出动适应新常态做七倍加倍加重视产业结构调整倍加重视发展格局优化倍加重视商贸物流发展倍加重视生态文明建设倍加重视改革创新倍加重视市场体培育倍加重视民生建设新常态中央立足三期叠加阶段性特征作出重战略判断全县必须思想行动统中央省委市委重决策部署紧密结合**实际正确认识新常态动适应新常态努力实现新作
济发展新常态新问题新挑战县济发展产生直接影响辩证新常态蕴含新机遇特发展区蕴含机遇更正确认识新常态级进步加简政放权力度市场决定性作进步增强利释放市场活力全民创新创业激情充分迸发县口县资源县外商员民间资较活跃推动县济发展独特优势巨潜力级正确引导宣传发动技资金理验外员回乡创业鼓励支持民间资参城乡建设旅游开发形成全民创新创业浓厚氛围新常态国家宏观调控方面更加注重定调控重点支持欠发达区加快发展更加注重保障基民生更加注重生态建设县争取级支持提供更空间**发展带更机遇关部门积极接争取更惠民生推动发展项目资金落**正确认识济发展新常态发展速度甚滑发展高速低效调整中高速高效讲求质量效益相求更严标准更高难度更总书记强调区实际出发确定济发展目标区高质量效益前提条件方发展快点鼓励**实际县济总量结构优速度快现状没改变群众期盼加快发展早日建成康愿更加迫切求必须增强发展责感紧迫感坚定奋力追赶决心进取心态新常态抓住发达区济发展换挡减速机会知难进迎难坚定移走条质量效益导具较高增长速度追赶型发展道路济行压力情况必须新理念谋划工作推动发展必须改革创新作济发展根动力注重素驱动基础更加注重创新驱动断释放济发展新活力正确认识新常态实现年项工作务目标需找准方握底线安全发展绿色发展轨道实现换挡升级提速增效越务艰巨越需增强法治思维觉法行政先快慢问题断艰难推进工作中吸取教训法程序推进工作似慢实际快房屋拆迁土征环评项目立项工程招投标等项工作程序推进闯红线擦边球留遗症时越资金紧张越法保障群众合法权益限度利民土征房屋拆迁标准补偿政策规定应予群众补偿落实位确保群众利益充分保障
三牢牢抓住第务努力实现全县济持续健康发展
X年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年全面完成十二五规划收官年全县济工作总体求：认真学贯彻十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神全面贯彻落实中央省市济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调积极适应济发展新常态提高济发展质量效益中心努力做县域济发展四篇文章突出工业提升农业做优服务业保持全县济持续健康发展
预期目标初步确定：实现区生产总值增长X公财政预算收入增长X规模固定资产投资增长X社会消费品零售总额增长X城镇居民均支配收入增长X农民均纯收入增长X重点抓工作：
（）突出工业强县战略发挥资源产业优势加快导产业培育进步增强济发展协调性竞争力突出矿业导产业培育项目建设切入点项目项目支撑加快推进矿集团凤凰山铁矿采选招金色宝华矿业铁矿采选金玺泰集团铁矿采选项目建设积极推动济钢集团球墨铸宝华万达新源综合利金美尔机电等关联项目建设拉长矿业链条推动结构优化产业升级发挥园区素集聚作加快推进**济开发区托矿业循环济产业园沂商城棠林产品加工产业园沂现代医药产业园北山工业园车辋建材产业园点支撑工业区五园基础设施建设产业结构优化产业链条延伸产业集群发展求围绕园区产业定位抓招商引资力实施建链补链强链工程努力引进实施批济效益税收贡献高发展潜力项目项目年济开发区五工业园区批项目项目落乡镇（街道）原园区落工业项目工作中适应济发展规律优化招商选资着眼县域导产业围绕增加财政收入农民收入项目抓招商重点引进符合国家产业政策高科技污染项目避免饥择食盲目承接发达区淘汰落产高耗高污染项目明确导产业园区集聚提高准入门槛时劳动密集型促进量社会业社会效益型项目项目特眼光放长远注重吸引前期投资占高科技项目
（二）提升现代农业水加快推进现代农业示范区建设办第三届中国**（**）国际蔬菜产业博览会积极创建 国家级现代农业示范区省级综合农业标准化示范区中国食菌乡城镇等蔬菜产区基础着力造批具定规模理水外影响蔬菜生产基加快矿坑镇诺干牧业仲村镇伊达牧业等养殖专业基建设提升金岭镇食菌生产基产业化水点带面形成规模效应放蔬菜粮食食菌等特色优势积极推动华凯公司公益性农产品批发市场建设试点项目发挥农业产业化龙头企业辐射带动作引导农业产业高端精品外低碳循环方发展全年新建优质农产品生产基X万亩新增认证三品标农产品X力争总数达X全市基品牌观摩评中继续保持领先位农产品质量安全示范县项目建设托建立健全县乡村三级农产品质量安全监体系努力造农产品质量安全追溯监台全面推行联户担保菜农治监模式提升监水
（三）做优现代服务业力发展现代商贸物流业加快农产品批发市场农贸市场升级改造力发展连锁营物流配送电子商务等现代流通方式营业态扎实做农产品流通农村市场体系建设试点国家级肉菜流通追溯体系建设试点引进1家型电子商务企业推进荣庆市北方物流晋升5A级物流企业做强文化旅游业深入挖掘整合**文化农业生态等资源加快编制旅游总体规划景区规划着力造城郊生态休憩带山水风情观光带古县神韵修学带佛学禅修文化带等**旅游四带建设实现**国家农业公园规范运营加快中国演艺影视文化园建设完成荀子文化园二期工程**美酒文化产业园布展工作力争新增2国家4A级33A级景区争创国家级乡村旅游示范县规范提升新兴服务业充分发挥交通区位优势造城市商圈完善城乡物流配送体系发展生产性服务业改造提升传统服务业带动发展金融保险家政服务物业理社会化养老等新兴生活服务业开拓服务业发展新空间
（四）积极破解瓶颈制约破解企业融资难题继续推动实施金融贷款三年倍增计划确保年末贷款余额X年末翻番达200亿元做全县民间融资服务公司申报监工作力争申报通3家民间融资服务公司总数达17家积极接引进日银行县设立分支机构推进信联社银行化改革力争**县农村商业银行季度正式挂牌运营保障积极推进城乡建设增减挂钩项目工矿废弃复垦项目通盘活存量集约节约争取等种手段储备土指标保障发展深化农村产权制度配套改革建立全县土产权交易台县级建设1处产权交易中心乡镇建设1处农村土承包营权流转服务中心交易厅快实现全县统联网逐步形成土产权交易网络促进资源素整合吸引社会资参农业开发农田水利建设夯实农业发展基础带动新型农业营体健康发展强化科技创新支撑加县创业高层次支持力度巩固高层次引进成果北京陕西成立京津冀区西北区高层次联谊会招引智工作站力争引进2名国家千计划专家推动高端土队伍协调发展推动企业科技创新力争全县高新技术产业投资占规模工业企业投资重达X新增高新技术企业2家省市级企业技术中心3家市级工程技术研究中心2家优化营商环境梳理排出50重点产业项目实行项目套班子条龙服务切实优化亲商安商软环境确保项目节点推进列入骨干企业培植计划企业继续采取县级领导县直部门帮扶制度完善企业困难问题联解决机制帮助企业解决发展难题
四更加注重民生加快构建谐法治社会
（）围绕城镇化统筹城乡发展坚持规划引领完成建成区东城新区控规全覆盖完成县城综合交通线公设施等专项规划做济社会发展规划城乡规划土利规划生态环境保护规划等规合试点工作东城新区规划建设方面序推进路网网等基础设施建设X四中东城实验学校职业教育中心力争秋季开学前投入工程节点计划积极推进老城区改造方面实施水厂片区泉山路片区等X片区改造开发中兴居委改造试点总结验点带面特制定出台统拆迁补偿政策保证政策连续性致性做政策讲底尺子量底标准底城镇建设方面省百镇建设示范行动抓手促进重点镇率先突破加快农村新社区建设示范带动周边村镇快速发展积极探索破解城镇提质增容难题作省市步建成康社会重指标目前县城镇化率低省市均水中户籍口城镇化率差距较解决问题县加快推进新型城镇化关键需坚持问题导积极创新解决首先重视解决城镇基础设施建设滞综合承载力强问题积极实施汽改水工程水网绿化亮化公交停车港湾等城市基础设施建设吸引农村口城镇居住生活次积极推进两区建造承载劳动力转移台解决土营权流转农民二次业问题提高城镇劳动力资源吸附力满足农民进城业增加收入需求第三完善口城镇聚集政策措施积极推进城镇基公服务户籍口提供常住口提供转变实现基公服务全覆盖差促进口序流动合理分布社会融合中央城镇化工作会议提出力城镇稳定业生活常住口序实现市民化作首务县外出务工商员力买房迫切希送子女县城学应群众意愿城市规划社区分布合理布局快开工建设批中学校幼园城区购房常住口子女接受等义务教育前抓紧研究出台农村户籍口县城落户具体政策认真抓宣传落实
（二）抓保障改善民生工作完善社会保障体系解决民生问题放首位千方百计增加业岗位帮助困难群体解决业问题抓精准扶贫巩固阳光低保活动成果推行门受理协办理建立城乡低保长期公示长效工作机制力开展慈善活动效救助类困难群体二加快实施民生工程完成校舍标准化建设工程确保通国家义务教育发展基均衡县验收加快道路交通建设优化农村公路路网结构积极参省道汤郯线路面中修沂西外环建设工程推动文化惠民工程建设完善基层公文化服务设施统规划建设村居（社区）综合公文化服务中心整合文化资源提高服务质量统组织开展文化乡**文化基层活动办X半程马拉松赛第二届全民运动会推动全民健身活动健康发展三进步改善城乡环境深入开展国家园林县城国家卫生县城创建工作深化网格化精细化城市理造优美畅县城交通环境农村五化标准扎实推进美丽村庄连片整治工作深入推进城乡环卫体化工作加快垃圾焚烧厂建设强化日常保洁垃圾清运提升托镇村保洁质量完善监督考核制度建立健全长效工作机制积极推进做气污染防治工作做33家工业企业污染治理土企业拆企业排污监全力推进迎淮核查项工作完善流域治污体系确保全年出境断面水质稳定达标
（三）加快推进法治**建设全县级法治**建设作项重务全面抓县委关贯彻落实十八届四中全会精神全面推进法治县实施意见贯彻落实坚持领导发挥导作加强法治政府建设着力保障公正司法切实提高司法公信力加强法治宣传教育集中利3月时间开展十八届四中全会精神法律法规六进系列活动增强全民法治观念提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力确保全县济社会法治轨道序高效运行
（四）加强创新社会理确保社会局持续稳定严突出犯罪强化治安防控组织开展类专项击行动保持刑事犯罪严高压态势组建专业队伍持续加两抢盗等发性侵财犯罪击力度抓视频全覆盖工程日常护作发挥切实维护民群众生命财产安全二法规范信访工作抓信访条例等信访法律法规集中宣传教育活动广群众知法守法法律维护身利益规范信访程序法处理缠访闹访非访行努力全社会形成法序文明信访氛围继续坚持领导干部公开接访制度强化督办促进案件时化解三注重做调解工作加快县调解中心建设加强专兼职调解队伍建设强化民调解行政调解司法调解衔接配合完善交通事医患劳资等矛盾纠纷专业调解机制着力做全县矛盾纠纷化解工作四更加重视安全生产深刻吸取方安全生产安全理事事件惨痛教训坚持政责岗双责齐抓结合**实际继续推进非煤矿山恒低温库等高危行业领域攻坚克难强化食品药品安全毫松懈抓公场消防建筑施工交通运输特校车安全严厉击非法违法行坚决防范遏制较事五扎实做卫生计生工作加快卫生计生职融合推广医联体模式全力推进公立医院综合改革突出未婚先育治理孩生育治理两重点进步遏制违法生育加两非击力度综合治理出生口性全面落实利益导机制社会抚养费直征力推行矿坑镇村民治合化理验扎实开展基层基础示范村居创建提升村级计生工作理服务水
（五）深化文明创建工作健全监督考评机制投入保障机制全力争创省级文明县城广泛开展精神文明创建建设道德讲堂积极开展双拥建**评选志愿服务活动争创全省四德工程建设示范县加强思想道德建设培育践行社会义核心价值观提高全民思想道德素质全社会文明程度强化宣传舆工作牢牢掌握意识形态工作领导权理权话语权加强网络建设理推进政务微博微信等信息台建设效提高掌控运新媒体力水唱响旋律发出声音断扩**影响力美誉度凝聚推动改革发展正量
五落实严治新求济社会发展提供坚强保障
（）明确治责级委（组）进步增强严治责意识抓建作政绩克服纠正重济轻建错误思想摆正建工作工作关系更加坚定态度更加务实作风更加力措施扎实效建工作抓实抓抓出成效完善责机制级抓级级带级效传导压力进步细化量化建考核指标增强考核针性操作性扎实开展教育实践活动回头严肃政治生活坚持完善民集中制组织生活会等制度批评批评武器推动形成风清气正心齐气良氛围
（二）加强干部队伍建设新时期干部标准三严三实求严格贯彻落实干部选拔条例关规定优化部门乡镇领导班子结构规范完善科级干部竞争性选拔形成积极导学宣传十八届四中全会精神重点办**讲堂机关讲堂乡镇讲堂断提升广员干部素质力认真落实级关县机关公务员职务职级行制度规定努力形成立足职踏实工作干事创业浓厚氛围
（三）夯实基层建基础高质量完成村两委换届选举工作分类推进农村社区非公企业社会组织等组织建设推行四议两公开等民理制度培树X基层建先进村整治X进村全面提升基层建工作整体水加强基层服务型组织建设农村基层组织六目标丰富服务载体拓展服务功建设X农村社区综合服务中心抓县乡村三级便民服务网络建设群众办实事办事幅度提高村干部工资遇保障村级组织效运转激发农村干部民服务积极性充分发挥驻外组织流动堡垒作北京成立流动员委继续开展结亲连心活动帮助解决群众诉求问题提高群众满意度
（四）狠抓风廉政建设全面落实委（组）体责纪委监督责强化权力运行监督制约完善述责述廉廉政谈话诫勉谈话等监督措施深入落实八项规定精神严格执行作风建设项纪律求盯紧作风领域出现新变化新问题驰息正风肃纪强化制度执行力加违纪问题查处力度畅通渠道时受理群众举报投诉做快查快结推进作风建设常态化长效化前特强调坚决抓节日期间风廉政建设严格执行中央八项规定严格执行项财纪律廉洁律项规定确保节俭文明廉洁节
志新常态需新作全县级部门认真贯彻落实中央省市济工作会议部署求抢抓机遇改革创新扎实工作努力完成年济社会发展项目标务建设富裕文明谐幸福新**做出更贡献
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全县济工作会议讲话
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次会议务全面贯彻落实中央省市济工作会议精神回顾总结年工作安排部署年济社会发展项务动员全县牢牢握济发展新趋势动适应济发展新常态奋力实现十二五规划目标十三五规划实施基础会议表彰X年全县济社会发展做出突出贡献先进集体希家先进榜样学赶超争创流面根县委县政府研究意见讲五方面问题
认真总结年工作坚定科学发展信心
年市委市政府正确领导全县级部门开拓奋进苦干实干全县济社会发展稳中进稳中提质稳中全年实现区生产总值X亿元增长X规模固定资产投资X亿元增长X公财政预算收入X亿元增长X社会消费品零售总额X亿元增长X城镇居民均支配收入X元农民均纯收入X元分增长XX
（）明晰思路资源产业优势推动济稳中求进握身优势形成发展识扎实做县域济发展四篇文章加快培育导产业发展壮矿业济中钢集团山东矿业矿集团会宝岭铁矿中联水泥等投产达产项目基础加快推进矿凤凰山铁矿济钢石门铁矿金玺泰集团黄牛岭铁矿招金宝华矿业等采选加工项目积极引进济钢集团球墨铸等产业链延伸项目加快蔬菜产业转型升级成功举办第二届中国**（**）国际蔬菜产业博览会完成**蔬菜集团组建工作**蒜**牛蒡通中国质量认证中心GAP认证**蔬菜价格指数国家发展改革委中国发展网发布农村产权制度改革工作基完成农产品基品牌建设进步提升荣获X年全市基品牌建设观摩考评第名县连续两年农业部授予全国粮食生产先进单位农业部国家安监总局评全国安农机示范县 纳入全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点范围助推现企业规模膨胀筛选确定X家重点骨干企业建立县级领导县直部门帮扶制度实施技改项目X完成投资X亿元史贝美公司黑龙江贝丰集团投资硫酸钾生产项目华鹏集团天津砚津科技限公司合作建设特种聚合物高分子材料项目进展利国丰脱水蔬菜项目建成投产积极引导外员回乡创业发挥外联谊会作宣传发动更**籍成功士带资金带合作伙伴回家乡投资项目创办企业**镇外商员魏广投资建设金美尔机电项目专业生产空调压缩机汽车配件等精密铸件县矿业济产业链密切关联县域济特色济抓县域济谋求合作发展更谋求特色发展年县宏观济行压力加控素增情况保持济稳中进良态势充分说明坚持做县域济四篇文章思路措施完全符合县情实际抓住放资源优势推动产业升级重点关键加快发展起积极作正显现思路继续抓紧抓实县批骨干企业会断成长壮2+3导产业逐渐形成县域济发展会稳步提升
（二）攻坚克难破解素制约增强发展动力围绕发展需求千方百计破解土资金等素制约企业发展转型升级动力明显增强强化土素保障抓建设报批全年报X批次单独选址项目面积X亩城乡建设增减挂钩工作纳入全县十项重点工作全年复垦耕X亩节余建新指标X亩保障重点项目利实施北山工业园区期基础设施建设全面展开整理土X亩效拓展发展空间拓宽融资渠道力实施金融贷款三年倍增计划X年全县银行机构新增贷款余额X亿元位居全市九县第二位两年新增贷款X亿超额完成计划务发挥科技支撑作扎实开展工作突破年活动实施十百千工程引进博士5名硕士122名新引进国家千计划专家张中标博士县创业千计划专家团队达3凯森制药公司海外特聘专家吴俊军评泰山学者新建院士工作站1处2家院士工作站获省科技厅认定2家企业认定国家高新技术企业神山医药产业园市政府批准沂生物医药产业园济社会发展离开资源素支撑保障积极破解素制约实现快发展县实施土增减挂钩项目务重难度金融工作年全市处落状态年通定准目标积极努力克服困难扭转动落局面充分表明目标压力压力动力难工作气力心解决难面发展压力挑战级领导干部继续增强必胜信心实干决心明确新目标谋求新发展中抢抓机遇进位赶超
（三）聚焦民生服务群众需求工作第导坚持集中精力财力办二十件民生实事X年全县民生支出X亿元占财政总支出X时回应基层群众需求突出抓校舍标准化建设城乡环卫体化阳光低保专项整治视频监控全覆盖工程等重点工作取明显成效实施165学校254校舍标准化建设项目总建筑面积488万方米针计生工作新形势县委县政府充分调研基础研究出台关进步加强计划生育工作意见关进步完善计划生育利益导政策体系实施办法农村独生子女户双女户更实惠计生工作导更加明确城乡环卫体化工作中乡镇（街道开发区）投入X万次农村积累年存量垃圾进行集中清理县委县政府市场化运作模式全县村居实施环卫保洁全托城乡环境卫生彻底整治县引进市场机制做农村环卫保洁做法省委省政府领导批示全省宣传推广全省城乡环卫体化群众满意度电话访问县排名年度X名跃升第X名提高X位次级领导基层群众评价致性难出群众满意度群众工作认程度直接评价够直观清晰反映出工作差距应群众期盼真心实意群众办实事谋利益群众满意度会提高级领导会予肯定坚持保障改善民生济社会发展根目做民生工作关键财力问题思想认识问题心里想钱里级千方百计筹措资金需办民生实事时办持恒做解决民生实现民确保民安等基础性工作
（四）务实创新力举措维护社会谐稳定认真做矛盾纠纷调解信访稳定工作坚持关口前移效化解类矛盾纠纷县调解中心充分发挥职作探索创新三接三免三调三转工作模式提高调处效率保证调处质量X年接受理案件X起立案调处X起全年般矛盾纠纷引发案件事件减少19坚持县乡领导定时公开接访制度综合运调处教育救助等手段化解批信访案件县级领导全年公开接访X起X次化解X起市省进京访数量分降324417606全面排查安全隐患深入开展六六治安全生产专项行动全年没发生较安全生产事创新采取延期缓回收补贴业安置划定禁行路段等措施开展城区载客三轮车代步车集中清理行动道路交通秩序明显改观围绕县更名外宣传社会融合举办**全球萧氏宗亲贸文化洽谈会第十届中国（**）国际金瓶梅学术研讨会纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会成功承办X国际半程马拉松赛全国男子武术散锦标赛进步扩**知名度影响力稳定发展前提年验认识没谐稳定社会环境什事情办更加坚定重心移预防警钟长鸣工作理念努力营造更加谐稳定社会环境促进济持续繁荣发展
（五）严治济社会发展提供坚强保障教育实践活动取显著成果突出民务实清廉题组织X基层组织X万名员严标准严措施严纪律扎实开展环节工作强化理学持续聚焦四风坚持问题导贯彻整风精神通开展教育实践活动员干部思想观念发生新变化机关作风明显转变整改批突出问题年底全市群众满意度电话访问县分X分半年提高X分六项调查容均幅提高中提高干部工作表现情况增加X分着力夯实基层建基础抓选派第书记村职工作深化结亲连心活动全县X名县乡机关干部联系X万户群众帮助解决群众诉求X件次部署开展村居干部济责审计扎实稳妥做村两委换届选举工作深入推进风廉政建设认真落实严治新求抓两责落实扎实开展县级政领导班子成员述责述廉乡镇（县直部门）风廉政建设第责履责谈话增强监督实效强化宣传教育组织开展科级领导干部德廉知识测试建立科级干部廉政档案严格落实中央八项规定反四风求加检查督查办案力度保持正风肃纪高压态势深刻认识坚持领导加强建设济社会健康发展坚强保障认真落实治责心意谋发展聚精会神抓建断提高建设科学化水确保政治优势组织优势真正成推动科学发展强力量
肯定成绩总结验时济社会发展面诸困难问题济行压力加前年相县生产总值财政收入增幅均出现回落5乡镇财政收入降然宏观济环境影响进步暴露出县济结构合理转型发展慢等深层次问题二重产业项目建设滞产业招商进展缓慢重产业项目招商引资落推进未取实质性突破新增长点培育壮尚需时日制约发展瓶颈未根破解三发展程中积累矛盾问题突出县社会治理计划生育安全生产等工作基础薄弱社会转型济行环境没出现问题产业结构调整土资源集约节约利金融政策调控等条件显现项目拆迁建等工作难度加矛盾问题趋集中利益群体访明显增加四建设薄弱环节基层组织运行够规范两作发挥明显少数干部思想力作风新常态相适应工作务实作甚乱作许涉群众切身利益民生问题没较解决群众满意度然较低等等需工作中认真加解决
二深刻领会新常态重战略判断形成动适应新常态思想识
前国济正处增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加期基样判断X年5月总书记河南考察时首次提出新常态概念11月9日APEC工商领导峰会开幕式旨演讲中中国济新常态进行全面阐述解读12月911日召开中央济工作会议次济新常态进行系统阐述概括言新常态呈现四新特点：济增长正高速增长转中高速增长济发展方式正规模速度型粗放增长转质量效率型集约增长济结构正增量扩转调整存量做优增量存深度调整济发展动力正传统增长点转新增长点带九新趋势消费需求投资需求出口国际收支生产力产业组织方式生产素相优势市场竞争特点资源环境约束济风险积累化解资源配置模式宏观调控方式等九方面新趋势年12月24日召开全省济工作会议明确提出做新常态济工作牢牢握定位三提升走前列目标定位提升发展标杆提升工作标准提升精神境界年1月10日召开全市济工作会议提出动适应新常态做七倍加倍加重视产业结构调整倍加重视发展格局优化倍加重视商贸物流发展倍加重视生态文明建设倍加重视改革创新倍加重视市场体培育倍加重视民生建设新常态中央立足三期叠加阶段性特征作出重战略判断全县必须思想行动统中央省委市委重决策部署紧密结合**实际正确认识新常态动适应新常态努力实现新作
济发展新常态新问题新挑战县济发展产生直接影响辩证新常态蕴含新机遇特发展区蕴含机遇更正确认识新常态级进步加简政放权力度市场决定性作进步增强利释放市场活力全民创新创业激情充分迸发县口县资源县外商员民间资较活跃推动县济发展独特优势巨潜力级正确引导宣传发动技资金理验外员回乡创业鼓励支持民间资参城乡建设旅游开发形成全民创新创业浓厚氛围新常态国家宏观调控方面更加注重定调控重点支持欠发达区加快发展更加注重保障基民生更加注重生态建设县争取级支持提供更空间**发展带更机遇关部门积极接争取更惠民生推动发展项目资金落**正确认识济发展新常态发展速度甚滑发展高速低效调整中高速高效讲求质量效益相求更严标准更高难度更总书记强调区实际出发确定济发展目标区高质量效益前提条件方发展快点鼓励**实际县济总量结构优速度快现状没改变群众期盼加快发展早日建成康愿更加迫切求必须增强发展责感紧迫感坚定奋力追赶决心进取心态新常态抓住发达区济发展换挡减速机会知难进迎难坚定移走条质量效益导具较高增长速度追赶型发展道路济行压力情况必须新理念谋划工作推动发展必须改革创新作济发展根动力注重素驱动基础更加注重创新驱动断释放济发展新活力正确认识新常态实现年项工作务目标需找准方握底线安全发展绿色发展轨道实现换挡升级提速增效越务艰巨越需增强法治思维觉法行政先快慢问题断艰难推进工作中吸取教训法程序推进工作似慢实际快房屋拆迁土征环评项目立项工程招投标等项工作程序推进闯红线擦边球留遗症时越资金紧张越法保障群众合法权益限度利民土征房屋拆迁标准补偿政策规定应予群众补偿落实位确保群众利益充分保障
三牢牢抓住第务努力实现全县济持续健康发展
X年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年全面完成十二五规划收官年全县济工作总体求：认真学贯彻十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神全面贯彻落实中央省市济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调积极适应济发展新常态提高济发展质量效益中心努力做县域济发展四篇文章突出工业提升农业做优服务业保持全县济持续健康发展
预期目标初步确定：实现区生产总值增长X公财政预算收入增长X规模固定资产投资增长X社会消费品零售总额增长X城镇居民均支配收入增长X农民均纯收入增长X重点抓工作：
（）突出工业强县战略发挥资源产业优势加快导产业培育进步增强济发展协调性竞争力突出矿业导产业培育项目建设切入点项目项目支撑加快推进矿集团凤凰山铁矿采选招金色宝华矿业铁矿采选金玺泰集团铁矿采选项目建设积极推动济钢集团球墨铸宝华万达新源综合利金美尔机电等关联项目建设拉长矿业链条推动结构优化产业升级发挥园区素集聚作加快推进**济开发区托矿业循环济产业园沂商城棠林产品加工产业园沂现代医药产业园北山工业园车辋建材产业园点支撑工业区五园基础设施建设产业结构优化产业链条延伸产业集群发展求围绕园区产业定位抓招商引资力实施建链补链强链工程努力引进实施批济效益税收贡献高发展潜力项目项目年济开发区五工业园区批项目项目落乡镇（街道）原园区落工业项目工作中适应济发展规律优化招商选资着眼县域导产业围绕增加财政收入农民收入项目抓招商重点引进符合国家产业政策高科技污染项目避免饥择食盲目承接发达区淘汰落产高耗高污染项目明确导产业园区集聚提高准入门槛时劳动密集型促进量社会业社会效益型项目项目特眼光放长远注重吸引前期投资占高科技项目
（二）提升现代农业水加快推进现代农业示范区建设办第三届中国**（**）国际蔬菜产业博览会积极创建 国家级现代农业示范区省级综合农业标准化示范区中国食菌乡城镇等蔬菜产区基础着力造批具定规模理水外影响蔬菜生产基加快矿坑镇诺干牧业仲村镇伊达牧业等养殖专业基建设提升金岭镇食菌生产基产业化水点带面形成规模效应放蔬菜粮食食菌等特色优势积极推动华凯公司公益性农产品批发市场建设试点项目发挥农业产业化龙头企业辐射带动作引导农业产业高端精品外低碳循环方发展全年新建优质农产品生产基X万亩新增认证三品标农产品X力争总数达X全市基品牌观摩评中继续保持领先位农产品质量安全示范县项目建设托建立健全县乡村三级农产品质量安全监体系努力造农产品质量安全追溯监台全面推行联户担保菜农治监模式提升监水
（三）做优现代服务业力发展现代商贸物流业加快农产品批发市场农贸市场升级改造力发展连锁营物流配送电子商务等现代流通方式营业态扎实做农产品流通农村市场体系建设试点国家级肉菜流通追溯体系建设试点引进1家型电子商务企业推进荣庆市北方物流晋升5A级物流企业做强文化旅游业深入挖掘整合**文化农业生态等资源加快编制旅游总体规划景区规划着力造城郊生态休憩带山水风情观光带古县神韵修学带佛学禅修文化带等**旅游四带建设实现**国家农业公园规范运营加快中国演艺影视文化园建设完成荀子文化园二期工程**美酒文化产业园布展工作力争新增2国家4A级33A级景区争创国家级乡村旅游示范县规范提升新兴服务业充分发挥交通区位优势造城市商圈完善城乡物流配送体系发展生产性服务业改造提升传统服务业带动发展金融保险家政服务物业理社会化养老等新兴生活服务业开拓服务业发展新空间
（四）积极破解瓶颈制约破解企业融资难题继续推动实施金融贷款三年倍增计划确保年末贷款余额X年末翻番达200亿元做全县民间融资服务公司申报监工作力争申报通3家民间融资服务公司总数达17家积极接引进日银行县设立分支机构推进信联社银行化改革力争**县农村商业银行季度正式挂牌运营保障积极推进城乡建设增减挂钩项目工矿废弃复垦项目通盘活存量集约节约争取等种手段储备土指标保障发展深化农村产权制度配套改革建立全县土产权交易台县级建设1处产权交易中心乡镇建设1处农村土承包营权流转服务中心交易厅快实现全县统联网逐步形成土产权交易网络促进资源素整合吸引社会资参农业开发农田水利建设夯实农业发展基础带动新型农业营体健康发展强化科技创新支撑加县创业高层次支持力度巩固高层次引进成果北京陕西成立京津冀区西北区高层次联谊会招引智工作站力争引进2名国家千计划专家推动高端土队伍协调发展推动企业科技创新力争全县高新技术产业投资占规模工业企业投资重达X新增高新技术企业2家省市级企业技术中心3家市级工程技术研究中心2家优化营商环境梳理排出50重点产业项目实行项目套班子条龙服务切实优化亲商安商软环境确保项目节点推进列入骨干企业培植计划企业继续采取县级领导县直部门帮扶制度完善企业困难问题联解决机制帮助企业解决发展难题
四更加注重民生加快构建谐法治社会
（）围绕城镇化统筹城乡发展坚持规划引领完成建成区东城新区控规全覆盖完成县城综合交通线公设施等专项规划做济社会发展规划城乡规划土利规划生态环境保护规划等规合试点工作东城新区规划建设方面序推进路网网等基础设施建设X四中东城实验学校职业教育中心力争秋季开学前投入工程节点计划积极推进老城区改造方面实施水厂片区泉山路片区等X片区改造开发中兴居委改造试点总结验点带面特制定出台统拆迁补偿政策保证政策连续性致性做政策讲底尺子量底标准底城镇建设方面省百镇建设示范行动抓手促进重点镇率先突破加快农村新社区建设示范带动周边村镇快速发展积极探索破解城镇提质增容难题作省市步建成康社会重指标目前县城镇化率低省市均水中户籍口城镇化率差距较解决问题县加快推进新型城镇化关键需坚持问题导积极创新解决首先重视解决城镇基础设施建设滞综合承载力强问题积极实施汽改水工程水网绿化亮化公交停车港湾等城市基础设施建设吸引农村口城镇居住生活次积极推进两区建造承载劳动力转移台解决土营权流转农民二次业问题提高城镇劳动力资源吸附力满足农民进城业增加收入需求第三完善口城镇聚集政策措施积极推进城镇基公服务户籍口提供常住口提供转变实现基公服务全覆盖差促进口序流动合理分布社会融合中央城镇化工作会议提出力城镇稳定业生活常住口序实现市民化作首务县外出务工商员力买房迫切希送子女县城学应群众意愿城市规划社区分布合理布局快开工建设批中学校幼园城区购房常住口子女接受等义务教育前抓紧研究出台农村户籍口县城落户具体政策认真抓宣传落实
（二）抓保障改善民生工作完善社会保障体系解决民生问题放首位千方百计增加业岗位帮助困难群体解决业问题抓精准扶贫巩固阳光低保活动成果推行门受理协办理建立城乡低保长期公示长效工作机制力开展慈善活动效救助类困难群体二加快实施民生工程完成校舍标准化建设工程确保通国家义务教育发展基均衡县验收加快道路交通建设优化农村公路路网结构积极参省道汤郯线路面中修沂西外环建设工程推动文化惠民工程建设完善基层公文化服务设施统规划建设村居（社区）综合公文化服务中心整合文化资源提高服务质量统组织开展文化乡**文化基层活动办X半程马拉松赛第二届全民运动会推动全民健身活动健康发展三进步改善城乡环境深入开展国家园林县城国家卫生县城创建工作深化网格化精细化城市理造优美畅县城交通环境农村五化标准扎实推进美丽村庄连片整治工作深入推进城乡环卫体化工作加快垃圾焚烧厂建设强化日常保洁垃圾清运提升托镇村保洁质量完善监督考核制度建立健全长效工作机制积极推进做气污染防治工作做33家工业企业污染治理土企业拆企业排污监全力推进迎淮核查项工作完善流域治污体系确保全年出境断面水质稳定达标
（三）加快推进法治**建设全县级法治**建设作项重务全面抓县委关贯彻落实十八届四中全会精神全面推进法治县实施意见贯彻落实坚持领导发挥导作加强法治政府建设着力保障公正司法切实提高司法公信力加强法治宣传教育集中利3月时间开展十八届四中全会精神法律法规六进系列活动增强全民法治观念提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力确保全县济社会法治轨道序高效运行
（四）加强创新社会理确保社会局持续稳定严突出犯罪强化治安防控组织开展类专项击行动保持刑事犯罪严高压态势组建专业队伍持续加两抢盗等发性侵财犯罪击力度抓视频全覆盖工程日常护作发挥切实维护民群众生命财产安全二法规范信访工作抓信访条例等信访法律法规集中宣传教育活动广群众知法守法法律维护身利益规范信访程序法处理缠访闹访非访行努力全社会形成法序文明信访氛围继续坚持领导干部公开接访制度强化督办促进案件时化解三注重做调解工作加快县调解中心建设加强专兼职调解队伍建设强化民调解行政调解司法调解衔接配合完善交通事医患劳资等矛盾纠纷专业调解机制着力做全县矛盾纠纷化解工作四更加重视安全生产深刻吸取方安全生产安全理事事件惨痛教训坚持政责岗双责齐抓结合**实际继续推进非煤矿山恒低温库等高危行业领域攻坚克难强化食品药品安全毫松懈抓公场消防建筑施工交通运输特校车安全严厉击非法违法行坚决防范遏制较事五扎实做卫生计生工作加快卫生计生职融合推广医联体模式全力推进公立医院综合改革突出未婚先育治理孩生育治理两重点进步遏制违法生育加两非击力度综合治理出生口性全面落实利益导机制社会抚养费直征力推行矿坑镇村民治合化理验扎实开展基层基础示范村居创建提升村级计生工作理服务水
（五）深化文明创建工作健全监督考评机制投入保障机制全力争创省级文明县城广泛开展精神文明创建建设道德讲堂积极开展双拥建**评选志愿服务活动争创全省四德工程建设示范县加强思想道德建设培育践行社会义核心价值观提高全民思想道德素质全社会文明程度强化宣传舆工作牢牢掌握意识形态工作领导权理权话语权加强网络建设理推进政务微博微信等信息台建设效提高掌控运新媒体力水唱响旋律发出声音断扩**影响力美誉度凝聚推动改革发展正量
五落实严治新求济社会发展提供坚强保障
（）明确治责级委（组）进步增强严治责意识抓建作政绩克服纠正重济轻建错误思想摆正建工作工作关系更加坚定态度更加务实作风更加力措施扎实效建工作抓实抓抓出成效完善责机制级抓级级带级效传导压力进步细化量化建考核指标增强考核针性操作性扎实开展教育实践活动回头严肃政治生活坚持完善民集中制组织生活会等制度批评批评武器推动形成风清气正心齐气良氛围
（二）加强干部队伍建设新时期干部标准三严三实求严格贯彻落实干部选拔条例关规定优化部门乡镇领导班子结构规范完善科级干部竞争性选拔形成积极导学宣传十八届四中全会精神重点办**讲堂机关讲堂乡镇讲堂断提升广员干部素质力认真落实级关县机关公务员职务职级行制度规定努力形成立足职踏实工作干事创业浓厚氛围
（三）夯实基层建基础高质量完成村两委换届选举工作分类推进农村社区非公企业社会组织等组织建设推行四议两公开等民理制度培树X基层建先进村整治X进村全面提升基层建工作整体水加强基层服务型组织建设农村基层组织六目标丰富服务载体拓展服务功建设X农村社区综合服务中心抓县乡村三级便民服务网络建设群众办实事办事幅度提高村干部工资遇保障村级组织效运转激发农村干部民服务积极性充分发挥驻外组织流动堡垒作北京成立流动员委继续开展结亲连心活动帮助解决群众诉求问题提高群众满意度
（四）狠抓风廉政建设全面落实委（组）体责纪委监督责强化权力运行监督制约完善述责述廉廉政谈话诫勉谈话等监督措施深入落实八项规定精神严格执行作风建设项纪律求盯紧作风领域出现新变化新问题驰息正风肃纪强化制度执行力加违纪问题查处力度畅通渠道时受理群众举报投诉做快查快结推进作风建设常态化长效化前特强调坚决抓节日期间风廉政建设严格执行中央八项规定严格执行项财纪律廉洁律项规定确保节俭文明廉洁节
志新常态需新作全县级部门认真贯彻落实中央省市济工作会议部署求抢抓机遇改革创新扎实工作努力完成年济社会发展项目标务建设富裕文明谐幸福新**做出更贡献
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