2020年关农村贫困区脱贫政策文
农村贫困区脱贫政策文篇：试少数民族区贫困现状脱贫政策
摘 ：定意义讲没少数民族区稳定发展整社会稳定发展没少数民族区步康谈全面建成康社会鉴笔者境少数民族聚居洒志乡进行调研期点面制定扶持少数民族区发展规划提供许理
关键词：少数民族区 贫困现状 脱贫政策
志报告中指出：必须清醒工作中存许足前进道路少困难问题：发展中衡协调持续问题然突出科技创新力强产业结构合理农业基础然薄弱……城乡区域发展差距居民收入分配差距然较……困难问题必须高度重视进步认真加解决贫困问题特少数民族区贫困问题正种发展衡表现笔者境洒志彝族布族苗族乡进行实走访实际贫困状况进行调研希制定扶持少数民族区发展规划提供鉴
少数民族乡贫困口生存现状
关贫困贫困口界定直国外代表性观点笔者较倾样界定：
贫困相贫困绝贫困分相贫困生活水拥较高收入参组相较产生贫困定观性赖定价值判断存绝贫困指低维持身体效活动低指标种贫困状态种低指标指勉强维持生存标准生活标准通概念发现理讲社会贫困问题消指标确定国家着济发展断时作出调整20**年11月29日召开中央扶贫开发工作会议时国务院温家宝宣布中央农民均纯收入2XX元作新国家扶贫标准决定
笔者洒志乡典型少数民族乡镇20**年年末述新贫困标准全乡尚贫困口2XXX户计6XXX占全乡总口XXX非常高例该乡纯农业乡20年特10年扶贫开发洒志乡项发展指标明显进步农民生活水断提高贫困状况缓解基实现整体解决温饱目标
1贫困状况未根改变
前述该少数民族乡贫困口占全乡总口XXX见贫困口数量较贫困面较二贫困程度较深脱贫解困口相脆弱旦发生然灾害市场波动子女非义务教育学校等容易出现返贫三全方位贫困济收入低外精神较贫困访谈中生活现状满听天命
2扶贫开发难度越越
着扶贫开发工作推进少数民族乡镇脱贫难度越越影响制约农民增收致富素断增加农民脱贫致富难仅然环境恶化然灾害频繁发生原市场国外宏观济环境击原伴着生产资料价格居高农业畜牧业生产成断攀升增加农民支出抵消政策实惠挫伤农民积极性农民增收带较影响部分养殖户初期投入资金政府扶持购置种苗部分外余东拼西凑旦历次价格波动瘟疫直接导致债度返贫动员涉足种养殖业变难加难脱贫致富难度想知
二目前未脱贫口数病残智力低年老体弱力性贫困突出身贫穷户扶贫措施启动资金劳动力等难享受导致脱贫难度返贫机率增加走访调查中知外出务工劳动力中受专业培训少少工单位签订劳动合更少参加工伤保险更微微劳动工伤事等造成返贫情形较突出
二少数民族乡贫困口脱贫难原分析
1交通建设滞行路难
道路级低养护理导致抗灾力弱道路起然灾害侵袭遇暴雨山体滑坡极易造成交通中断员货物难进出交通建设滞根原资金短缺方财政困难配套力十分限导致部分乡村公路建设推延法时实施降低质量标准埋安全隐患笔者交通部门解目前洒志乡通村水泥路仅2009年修通金家坪桥村20**年修通树脚簸箕田资金短缺反映已建成乡村公路保养维护特区财力弱导致目前部分农村公路处养护状态缩短寿命
2产业扶贫薄弱滞发展难
扶贫脱贫家户扶持整村推进连片开发移民搬迁劳动力培训转移基础设施前提条件发展生产壮产业害关键真正切实解决生产产业问题脱贫致富保障然扶贫开发实践中洒志乡十分注重生产产业问题坚持产业扶贫作扶贫开发重点力发展支柱产业扶持农业产业化龙头企业希带动千家万户生产产业问题非蹴致目前特色产业初具规模较分散龙头企业仅洒志乡畜牧养殖示范基(贵州凉鑫农牧业限公司)家带动力强原洒志茶叶协会现利农合作社已名存实亡机构存事实仅相生产销售茶叶体户总龙头企业合作社带动农民致富增收作方面效果甚微
3接受教育培训效果理想改变观念难
分析表明少数民族乡贫困口贫困受教育程度技素质等着密切关系走访中解极少数村民流利讲汉话外界语言交流困难脱贫发展谈容易外出务工青壮年技长收入低应提高贫困口素质作第位务必须力抓教育尤职业技术教育
三制宜脱贫政策思考
首先托国家政策根加扶贫开发力度加快少数民族区脱贫致富步伐
目前止农村扶贫基政策没变化具体政策实施程中认真搞政府关职部门综合协调采取力措施消项措施间种种衔接梗阻现象确保工作利开展现行扶贫政策落实处
次加强基础设施建设改善少数民族区贫困口生产生活条件加强基础设施建设常提迟迟未圆满解决问题根结底资金问题国家安排必财政资金加扶贫资金投入力度鼓励支持贫困农户投工投劳开展农田水利公路等方面基础设施建设切实解决农村交通饮水等事关农民生存发展基础设施根问题创造发展生产物质条件
第三加产业扶贫力度脱贫提供力产业支撑
少数民族乡贫困问题中产业发展难首应提供完善技术服务充实基层农业技术服务力量农技员农民结成利益体消产业发展技术障碍通追求利益真正农民动员组织起建立合作济组织分工协作提高市场抗击风险力联合做做强
扶贫应治愚相结合根提高少数民族区贫困口素质具备物质脱贫精神脱贫力
加强教育培训力度提高少数民族区口整体素质通派遣邀请技术员深入贫困村现场指导生产召开培训会等种形式提高群众科学种养殖水转变生产观念增强争先发展紧迫感开拓进取身力量脱贫致富奔康
二治理居环境构建谐社会提供良环境保证发展生态济建设生态环境培育生态文化求力推进生态家园建设开展生态文明村创建工作努力实现生态文明村济结构居环境道德风尚生活方式健康目标力建设富裕文明进步社会义新农村村寨绿化道路硬化庭院净化切入点少数民族然村寨开展文明村寨建设引导村民文明卫生生活惯发展
三控制口增长提高口素质少数民族区群众观念落长久形成生养情况加强计划生育工作力度解决贫困区快脱贫致富重素扭转口增长快济增长局面促进口济社会协调发展
总国社会发生深刻变革历史进程中否建设全体民谐相处社会项艰巨复杂系统工程搞扶贫开发济发展工作加快少数民族区发展中重环必须坚持科学发展观时发现研究出现新问题新情况总结成功验基础探索解决问题新方法断加快少数民族区济社会发展少数民族区逐步脱贫终全国全省全市步建成康社会
参考文献
坚定移着中国特色社会义道路前进全面建成康社会奋斗北京：民出版社20**11
贵州社会发展报告王兴骥编北京：社会科学文献出版社20**10
报告学辅导百问北京：学出版社建读物出版社20**11
农村贫困区脱贫政策文篇二：积极解决贫困区脱贫致富问题
改革开放国家消贫困改善民生实现富裕启动全国范围规模开发式扶贫着国家八七扶贫攻坚计划中国农村扶贫开发纲(20012010年)利实施扶贫事业取举世瞩目巨成贫困山区脱贫工作面着许亟解决难点问题全国十届五次会议期间济记者采访洛钼集团委书记董事长
指出然贫困口收入水明显提高现阶段国扶贫标准处较低水目前数脱贫群众处生活温饱状态生产条件简单生产受然条件恶劣社会保障系统薄弱身综合力差等素掣肘已解决温饱问题贫困口存脆弱性容易重新返回贫困状态扶贫开发已广农村贫困区贫穷落状况明显改变贫困农户基生产生活条件没质变化贫困口般生活然条件恶劣社会发展程度低社会服务水差区区投入产出效益反差较贫困区社会济文化落状况没根改观
解决问题需方做出积极努力提出六点建议：
级委政府国家扶贫开发统筹规划分类扶助国家扶贫开发重点老少边穷四类区山区然环境恶劣生活条件简陋生产开发投入高难度应突发灾害力弱应贫困山区扶贫开发作重点难点予重视
二加资金政策支扶力度根贫困口数量贫困方基情况年确定定数量转移支付资金专项资金改善生产生存条件帮助贫困群众项目时减少贫困县方财政收入交数量提高身发展力
三重视产业扶持变输血造血根新办企业贫困乡镇注册吸纳贫困口业等情况予金融税收等优惠扶持通企业做做强带动区域济发展
四推进扶贫开发规范化建设切实落实扶贫工作责制坚持省负总责县抓落实政府机关型企业根工作业务特点口帮扶工作村扶贫户实行定性定量考核明确短期长期帮扶务制订考核办法帮扶成效作考核重点激励帮扶单位工作做更扎实
五建立贫困区紧急状况救助基金专项抗灾救灾安置等突发然灾害造成危害应贫困山区紧急特殊状况解决家力法摆脱夜返贫困境
六重视贫困区文化发展加贫困区文化设施建设扶持力度丰富群众文化生活促进贫困区社会济文化群众生活整体水协调谐发展
希够贫困区基础设施明显改善社会事业断进步低生活保障制度全面建立农村居民生存温饱问题基解决成功走出条中国特色扶贫开发道路促进国济发展政治稳定社会谐发挥重作
农村贫困区脱贫政策文篇三：浅谈贫困农村致贫原脱贫策
摘：贫困复合性济学社会学问题发展中国家贫困问题尤突出中国世界发展中国贫困问题历届政府非常重视问题河北省独特理气候等然条件仅国家级贫困县数目极惊分析河北省贫困农村基现状致贫原提出脱贫策
关键词：贫困农村现状致贫原脱贫策河北省
贫困口污染影响类生存发展三世界性难题贫困口集中农村特发展中国家农村中国世界发展中国家样面着贫困问题国家统计数20**年3月公布河北省国家级贫困县XXX占全国总数XXX(全国国家级贫困县XXX)全国占相例河北省贫困农村致贫原脱贫策研究课题组20**年2月开始河北省贫困农村采取实走访问卷调查统计分析等方法进行调查研究分析河北省农村贫困原提出解决河北省脱贫致富策
1 研究方法问卷设计
11 研究方法
20**年6～8月利学生暑期社会实践河北省贫困农村发放问卷350份终回收问卷330份统计整理效问卷328份效率达XXX省外(蒙古呼浩特市武川县青山乡)发放问卷100份回收90份统计整理效问卷90份效率达XXX
12 问卷设计
调查问卷设计四部分组成：第部分调查贫困农民身基然状况第二部分贫困农民济情况设计第三部分河北省处理然资源角度设计第四部分国家农民政策体系角度设计
2 河北省贫困农村基现状调查
21 农民身基然现状
农民身基然状况体现调查农民文化程度(图1)家庭未成年子女数家庭成员中年龄60岁老数家庭成员中校生情况(图2)均土面积土种类住房类型身体健康状况(图3)发展济法等进行分析
22 农民济源状况
农民济源家庭济年收入(图4)进行分析
23 家庭济支出现状
农民济支出济支出种类年医疗费支出数造成济困难原(图5)等进行分析济支出中XXX子女教育XXX病XXX家庭基生活费XXX赡养老XXX购房者租房年医疗费支出1 XX元占XXX1 XX元2 XX元占XXX2 XX元3 XX元占XXX4 XX元占XXX
24 三年农民遭受然灾害情况
农民三年遭受灾害分析然灾害种类(图6)否遭受然灾害等角度进行分析三年遭受然灾害家庭占XXXXXX家庭未遭受严重然灾害
25 国家农民政策体系现状
国家农民政策扶持体系否享受低生活保障(图7)否合理否县乡农业技术推广站技术指导希政府农民提供方面帮助等进行分析农村低保评价标准XXX认合理XXX认基合理XXX认太合理XXX认合理XXX知道县乡农业技术推广站XXX没XXX帮助XXX认帮助
3 河北省贫困农村致贫原
31 文化水低导致贫困
农民中绝数文盲状态微微达高中文化程度低文化水导致新技术学接受困难甚心里没想改变济收入渠道天吃饭调查发现XXX农民发展家庭济信心足甚没考虑发展济农民闲暇时间会利电视网络等学途径认遥产生卑心理抵触新发家致富思路
32 然环境恶劣导致贫困
河北省独特理位置气候等然条件坝高寒区年均气温3～1 ℃霜期70～90 d3～5月份气温低霜期短等恶劣气候条件种植早熟作物象荞麦油菜莜面等低产量作物收益低张家口承德坝沙化面积较断吞噬着耕呈现出沙进退现象加农田水利等基础设施年久失修三年河北省连续遭受霜冻旱灾水灾病虫害等然灾害导致农作物严重减产减收甚血
33 学病婚导致贫困
国家实行九年义务教育免收学杂费高中开始没项优惠政策高中生年学费生活费6 000～7 XX元读学学费生活费8 000～12 XX元样年收入10 XX元低收入家庭入敷出河北省农村医疗卫生等条件较差农民够定期体检旦发现病年农村普遍实行农村合作医疗制度门诊住院报销例限制基数扣(省级医院更低)病报销高限额没济源家庭低收入家庭讲抗疾病风险显尤困难越贫困农村娶媳妇光棍越娶媳妇三金解决现城里买房子买车女方家彩礼80 000～100 XX元农村常讲娶媳妇怕钱怕没钱断娶媳妇欠债代清
34 道路交通等基础设施薄弱导致贫困
年中国扶贫开发工作取定成效贫困农村基生活条件没根解决农村公路发展相滞研究表明农村公路方买化肥成降低XXX农民收入增加XXX农业产品产值增加XXX促农副产品深加工精加工增加农副产品附加值[1]交通便利导致农民降低成增加收入机会丧失
4 河北省贫困农村脱贫致富策
41 加农村教育扶持力度
常说治贫先治愚说想河北省贫困农村脱贫致富必须先抓基础教育提升农村口综合素质农村基础教育分成两类：类现农村劳动力教育培训河北省贫困农村农民教育培训通政府部门组织定期组织新技术培训学引导苦干变成巧干类未成年基础教育问题义务教育阶段学杂费全部免高中阶段贫困家庭学生实行优惠政策吸引优秀留农村教切中学教师实际出发教师利益放首位置想留住应该建立中学教师项事制度福利制度级政府建立长效机制提高河北省中学教师项补贴[2]效仿支边教师做法鼓励城镇教师河北省贫困农村互换岗位项活动作城镇教师晋级职称评聘必条件促进城乡优秀教师相互流动进行教学教法等交流达资源享
42 发展乡村休闲旅游业
河北省农村占京津走廊带距离北京天津等城市较城市呆久会利周末黄金周农村放松样需发展农村休闲农家乐式旅游满足北京天津等城里回然享受天然氧吧缓解城市紧张工作压力
43 发展特色农业济
发展特色济促进调整产业结构河北省贫困农民谋求增加收入途径[3]张家口承德莜面荞面保定藕粉菱角粉绿色低糖食品宣传力度够单宣传种产品费高慢包集群宣传者通游客宣传直接办法做物美价廉争取回头客
44 促进农村金融体系改革
农民想发展特色产业首先必须前期费投入贫困农民力做前期投资必须政府金融机构扶持政府做盾方面应改革农村金融体系建立帮扶制度变贷款投资变注血工程造血工程
45 加快基础设施建设
加快河北省农村道路交通农田水利等基础设施建设加快农村济发展重手段首先政府宏观层面重视农村公路建设完善济予合理财政政策更重道路修复建立严格监制度现农村常出现年年修路年年路面返修情况造成贫困恶性循环[4]次贫困农村发挥身力量组织闲散青壮年参道路建设中样仅缓解修路工难求局面农村剩余劳动力提供业增加收入机会
46 鼓励农村剩余劳动力进城务工
年国家频频出台政策保证农民工够工资名农民工城里务工年均收入30 XX元然掌握门技术会观收入样远家种收入高[5]
参考文献：
杨 颖贵州农村返贫成效影响素分析[J]贵州农业科学20**(1)：148152
周诗伍王 玲贫困农村区教师流动现状原策——云南省沧市例[J]中国教师2010(1)：4951
张晓丽中国农村济增长减少农村贫困实证分析[J]蒙古财学院学报20**(6)：611
刘苏荣云南口较少民族聚居区致贫原分析[J]黑龙江史志20** (10)：4954
刘 坚新阶段扶贫开发成挑战——中国农村扶贫开发纲(20012010年)中期评估报告[M]北京：中国财政济出版社2010
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农村贫困区脱贫政策文篇：试少数民族区贫困现状脱贫政策
摘 ：定意义讲没少数民族区稳定发展整社会稳定发展没少数民族区步康谈全面建成康社会鉴笔者境少数民族聚居洒志乡进行调研期点面制定扶持少数民族区发展规划提供许理
关键词：少数民族区 贫困现状 脱贫政策
志报告中指出：必须清醒工作中存许足前进道路少困难问题：发展中衡协调持续问题然突出科技创新力强产业结构合理农业基础然薄弱……城乡区域发展差距居民收入分配差距然较……困难问题必须高度重视进步认真加解决贫困问题特少数民族区贫困问题正种发展衡表现笔者境洒志彝族布族苗族乡进行实走访实际贫困状况进行调研希制定扶持少数民族区发展规划提供鉴
少数民族乡贫困口生存现状
关贫困贫困口界定直国外代表性观点笔者较倾样界定：
贫困相贫困绝贫困分相贫困生活水拥较高收入参组相较产生贫困定观性赖定价值判断存绝贫困指低维持身体效活动低指标种贫困状态种低指标指勉强维持生存标准生活标准通概念发现理讲社会贫困问题消指标确定国家着济发展断时作出调整20**年11月29日召开中央扶贫开发工作会议时国务院温家宝宣布中央农民均纯收入2XX元作新国家扶贫标准决定
笔者洒志乡典型少数民族乡镇20**年年末述新贫困标准全乡尚贫困口2XXX户计6XXX占全乡总口XXX非常高例该乡纯农业乡20年特10年扶贫开发洒志乡项发展指标明显进步农民生活水断提高贫困状况缓解基实现整体解决温饱目标
1贫困状况未根改变
前述该少数民族乡贫困口占全乡总口XXX见贫困口数量较贫困面较二贫困程度较深脱贫解困口相脆弱旦发生然灾害市场波动子女非义务教育学校等容易出现返贫三全方位贫困济收入低外精神较贫困访谈中生活现状满听天命
2扶贫开发难度越越
着扶贫开发工作推进少数民族乡镇脱贫难度越越影响制约农民增收致富素断增加农民脱贫致富难仅然环境恶化然灾害频繁发生原市场国外宏观济环境击原伴着生产资料价格居高农业畜牧业生产成断攀升增加农民支出抵消政策实惠挫伤农民积极性农民增收带较影响部分养殖户初期投入资金政府扶持购置种苗部分外余东拼西凑旦历次价格波动瘟疫直接导致债度返贫动员涉足种养殖业变难加难脱贫致富难度想知
二目前未脱贫口数病残智力低年老体弱力性贫困突出身贫穷户扶贫措施启动资金劳动力等难享受导致脱贫难度返贫机率增加走访调查中知外出务工劳动力中受专业培训少少工单位签订劳动合更少参加工伤保险更微微劳动工伤事等造成返贫情形较突出
二少数民族乡贫困口脱贫难原分析
1交通建设滞行路难
道路级低养护理导致抗灾力弱道路起然灾害侵袭遇暴雨山体滑坡极易造成交通中断员货物难进出交通建设滞根原资金短缺方财政困难配套力十分限导致部分乡村公路建设推延法时实施降低质量标准埋安全隐患笔者交通部门解目前洒志乡通村水泥路仅2009年修通金家坪桥村20**年修通树脚簸箕田资金短缺反映已建成乡村公路保养维护特区财力弱导致目前部分农村公路处养护状态缩短寿命
2产业扶贫薄弱滞发展难
扶贫脱贫家户扶持整村推进连片开发移民搬迁劳动力培训转移基础设施前提条件发展生产壮产业害关键真正切实解决生产产业问题脱贫致富保障然扶贫开发实践中洒志乡十分注重生产产业问题坚持产业扶贫作扶贫开发重点力发展支柱产业扶持农业产业化龙头企业希带动千家万户生产产业问题非蹴致目前特色产业初具规模较分散龙头企业仅洒志乡畜牧养殖示范基(贵州凉鑫农牧业限公司)家带动力强原洒志茶叶协会现利农合作社已名存实亡机构存事实仅相生产销售茶叶体户总龙头企业合作社带动农民致富增收作方面效果甚微
3接受教育培训效果理想改变观念难
分析表明少数民族乡贫困口贫困受教育程度技素质等着密切关系走访中解极少数村民流利讲汉话外界语言交流困难脱贫发展谈容易外出务工青壮年技长收入低应提高贫困口素质作第位务必须力抓教育尤职业技术教育
三制宜脱贫政策思考
首先托国家政策根加扶贫开发力度加快少数民族区脱贫致富步伐
目前止农村扶贫基政策没变化具体政策实施程中认真搞政府关职部门综合协调采取力措施消项措施间种种衔接梗阻现象确保工作利开展现行扶贫政策落实处
次加强基础设施建设改善少数民族区贫困口生产生活条件加强基础设施建设常提迟迟未圆满解决问题根结底资金问题国家安排必财政资金加扶贫资金投入力度鼓励支持贫困农户投工投劳开展农田水利公路等方面基础设施建设切实解决农村交通饮水等事关农民生存发展基础设施根问题创造发展生产物质条件
第三加产业扶贫力度脱贫提供力产业支撑
少数民族乡贫困问题中产业发展难首应提供完善技术服务充实基层农业技术服务力量农技员农民结成利益体消产业发展技术障碍通追求利益真正农民动员组织起建立合作济组织分工协作提高市场抗击风险力联合做做强
扶贫应治愚相结合根提高少数民族区贫困口素质具备物质脱贫精神脱贫力
加强教育培训力度提高少数民族区口整体素质通派遣邀请技术员深入贫困村现场指导生产召开培训会等种形式提高群众科学种养殖水转变生产观念增强争先发展紧迫感开拓进取身力量脱贫致富奔康
二治理居环境构建谐社会提供良环境保证发展生态济建设生态环境培育生态文化求力推进生态家园建设开展生态文明村创建工作努力实现生态文明村济结构居环境道德风尚生活方式健康目标力建设富裕文明进步社会义新农村村寨绿化道路硬化庭院净化切入点少数民族然村寨开展文明村寨建设引导村民文明卫生生活惯发展
三控制口增长提高口素质少数民族区群众观念落长久形成生养情况加强计划生育工作力度解决贫困区快脱贫致富重素扭转口增长快济增长局面促进口济社会协调发展
总国社会发生深刻变革历史进程中否建设全体民谐相处社会项艰巨复杂系统工程搞扶贫开发济发展工作加快少数民族区发展中重环必须坚持科学发展观时发现研究出现新问题新情况总结成功验基础探索解决问题新方法断加快少数民族区济社会发展少数民族区逐步脱贫终全国全省全市步建成康社会
参考文献
坚定移着中国特色社会义道路前进全面建成康社会奋斗北京：民出版社20**11
贵州社会发展报告王兴骥编北京：社会科学文献出版社20**10
报告学辅导百问北京：学出版社建读物出版社20**11
农村贫困区脱贫政策文篇二：积极解决贫困区脱贫致富问题
改革开放国家消贫困改善民生实现富裕启动全国范围规模开发式扶贫着国家八七扶贫攻坚计划中国农村扶贫开发纲(20012010年)利实施扶贫事业取举世瞩目巨成贫困山区脱贫工作面着许亟解决难点问题全国十届五次会议期间济记者采访洛钼集团委书记董事长
指出然贫困口收入水明显提高现阶段国扶贫标准处较低水目前数脱贫群众处生活温饱状态生产条件简单生产受然条件恶劣社会保障系统薄弱身综合力差等素掣肘已解决温饱问题贫困口存脆弱性容易重新返回贫困状态扶贫开发已广农村贫困区贫穷落状况明显改变贫困农户基生产生活条件没质变化贫困口般生活然条件恶劣社会发展程度低社会服务水差区区投入产出效益反差较贫困区社会济文化落状况没根改观
解决问题需方做出积极努力提出六点建议：
级委政府国家扶贫开发统筹规划分类扶助国家扶贫开发重点老少边穷四类区山区然环境恶劣生活条件简陋生产开发投入高难度应突发灾害力弱应贫困山区扶贫开发作重点难点予重视
二加资金政策支扶力度根贫困口数量贫困方基情况年确定定数量转移支付资金专项资金改善生产生存条件帮助贫困群众项目时减少贫困县方财政收入交数量提高身发展力
三重视产业扶持变输血造血根新办企业贫困乡镇注册吸纳贫困口业等情况予金融税收等优惠扶持通企业做做强带动区域济发展
四推进扶贫开发规范化建设切实落实扶贫工作责制坚持省负总责县抓落实政府机关型企业根工作业务特点口帮扶工作村扶贫户实行定性定量考核明确短期长期帮扶务制订考核办法帮扶成效作考核重点激励帮扶单位工作做更扎实
五建立贫困区紧急状况救助基金专项抗灾救灾安置等突发然灾害造成危害应贫困山区紧急特殊状况解决家力法摆脱夜返贫困境
六重视贫困区文化发展加贫困区文化设施建设扶持力度丰富群众文化生活促进贫困区社会济文化群众生活整体水协调谐发展
希够贫困区基础设施明显改善社会事业断进步低生活保障制度全面建立农村居民生存温饱问题基解决成功走出条中国特色扶贫开发道路促进国济发展政治稳定社会谐发挥重作
农村贫困区脱贫政策文篇三：浅谈贫困农村致贫原脱贫策
摘：贫困复合性济学社会学问题发展中国家贫困问题尤突出中国世界发展中国贫困问题历届政府非常重视问题河北省独特理气候等然条件仅国家级贫困县数目极惊分析河北省贫困农村基现状致贫原提出脱贫策
关键词：贫困农村现状致贫原脱贫策河北省
贫困口污染影响类生存发展三世界性难题贫困口集中农村特发展中国家农村中国世界发展中国家样面着贫困问题国家统计数20**年3月公布河北省国家级贫困县XXX占全国总数XXX(全国国家级贫困县XXX)全国占相例河北省贫困农村致贫原脱贫策研究课题组20**年2月开始河北省贫困农村采取实走访问卷调查统计分析等方法进行调查研究分析河北省农村贫困原提出解决河北省脱贫致富策
1 研究方法问卷设计
11 研究方法
20**年6～8月利学生暑期社会实践河北省贫困农村发放问卷350份终回收问卷330份统计整理效问卷328份效率达XXX省外(蒙古呼浩特市武川县青山乡)发放问卷100份回收90份统计整理效问卷90份效率达XXX
12 问卷设计
调查问卷设计四部分组成：第部分调查贫困农民身基然状况第二部分贫困农民济情况设计第三部分河北省处理然资源角度设计第四部分国家农民政策体系角度设计
2 河北省贫困农村基现状调查
21 农民身基然现状
农民身基然状况体现调查农民文化程度(图1)家庭未成年子女数家庭成员中年龄60岁老数家庭成员中校生情况(图2)均土面积土种类住房类型身体健康状况(图3)发展济法等进行分析
22 农民济源状况
农民济源家庭济年收入(图4)进行分析
23 家庭济支出现状
农民济支出济支出种类年医疗费支出数造成济困难原(图5)等进行分析济支出中XXX子女教育XXX病XXX家庭基生活费XXX赡养老XXX购房者租房年医疗费支出1 XX元占XXX1 XX元2 XX元占XXX2 XX元3 XX元占XXX4 XX元占XXX
24 三年农民遭受然灾害情况
农民三年遭受灾害分析然灾害种类(图6)否遭受然灾害等角度进行分析三年遭受然灾害家庭占XXXXXX家庭未遭受严重然灾害
25 国家农民政策体系现状
国家农民政策扶持体系否享受低生活保障(图7)否合理否县乡农业技术推广站技术指导希政府农民提供方面帮助等进行分析农村低保评价标准XXX认合理XXX认基合理XXX认太合理XXX认合理XXX知道县乡农业技术推广站XXX没XXX帮助XXX认帮助
3 河北省贫困农村致贫原
31 文化水低导致贫困
农民中绝数文盲状态微微达高中文化程度低文化水导致新技术学接受困难甚心里没想改变济收入渠道天吃饭调查发现XXX农民发展家庭济信心足甚没考虑发展济农民闲暇时间会利电视网络等学途径认遥产生卑心理抵触新发家致富思路
32 然环境恶劣导致贫困
河北省独特理位置气候等然条件坝高寒区年均气温3～1 ℃霜期70～90 d3～5月份气温低霜期短等恶劣气候条件种植早熟作物象荞麦油菜莜面等低产量作物收益低张家口承德坝沙化面积较断吞噬着耕呈现出沙进退现象加农田水利等基础设施年久失修三年河北省连续遭受霜冻旱灾水灾病虫害等然灾害导致农作物严重减产减收甚血
33 学病婚导致贫困
国家实行九年义务教育免收学杂费高中开始没项优惠政策高中生年学费生活费6 000～7 XX元读学学费生活费8 000～12 XX元样年收入10 XX元低收入家庭入敷出河北省农村医疗卫生等条件较差农民够定期体检旦发现病年农村普遍实行农村合作医疗制度门诊住院报销例限制基数扣(省级医院更低)病报销高限额没济源家庭低收入家庭讲抗疾病风险显尤困难越贫困农村娶媳妇光棍越娶媳妇三金解决现城里买房子买车女方家彩礼80 000～100 XX元农村常讲娶媳妇怕钱怕没钱断娶媳妇欠债代清
34 道路交通等基础设施薄弱导致贫困
年中国扶贫开发工作取定成效贫困农村基生活条件没根解决农村公路发展相滞研究表明农村公路方买化肥成降低XXX农民收入增加XXX农业产品产值增加XXX促农副产品深加工精加工增加农副产品附加值[1]交通便利导致农民降低成增加收入机会丧失
4 河北省贫困农村脱贫致富策
41 加农村教育扶持力度
常说治贫先治愚说想河北省贫困农村脱贫致富必须先抓基础教育提升农村口综合素质农村基础教育分成两类：类现农村劳动力教育培训河北省贫困农村农民教育培训通政府部门组织定期组织新技术培训学引导苦干变成巧干类未成年基础教育问题义务教育阶段学杂费全部免高中阶段贫困家庭学生实行优惠政策吸引优秀留农村教切中学教师实际出发教师利益放首位置想留住应该建立中学教师项事制度福利制度级政府建立长效机制提高河北省中学教师项补贴[2]效仿支边教师做法鼓励城镇教师河北省贫困农村互换岗位项活动作城镇教师晋级职称评聘必条件促进城乡优秀教师相互流动进行教学教法等交流达资源享
42 发展乡村休闲旅游业
河北省农村占京津走廊带距离北京天津等城市较城市呆久会利周末黄金周农村放松样需发展农村休闲农家乐式旅游满足北京天津等城里回然享受天然氧吧缓解城市紧张工作压力
43 发展特色农业济
发展特色济促进调整产业结构河北省贫困农民谋求增加收入途径[3]张家口承德莜面荞面保定藕粉菱角粉绿色低糖食品宣传力度够单宣传种产品费高慢包集群宣传者通游客宣传直接办法做物美价廉争取回头客
44 促进农村金融体系改革
农民想发展特色产业首先必须前期费投入贫困农民力做前期投资必须政府金融机构扶持政府做盾方面应改革农村金融体系建立帮扶制度变贷款投资变注血工程造血工程
45 加快基础设施建设
加快河北省农村道路交通农田水利等基础设施建设加快农村济发展重手段首先政府宏观层面重视农村公路建设完善济予合理财政政策更重道路修复建立严格监制度现农村常出现年年修路年年路面返修情况造成贫困恶性循环[4]次贫困农村发挥身力量组织闲散青壮年参道路建设中样仅缓解修路工难求局面农村剩余劳动力提供业增加收入机会
46 鼓励农村剩余劳动力进城务工
年国家频频出台政策保证农民工够工资名农民工城里务工年均收入30 XX元然掌握门技术会观收入样远家种收入高[5]
参考文献：
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张晓丽中国农村济增长减少农村贫困实证分析[J]蒙古财学院学报20**(6)：611
刘苏荣云南口较少民族聚居区致贫原分析[J]黑龙江史志20** (10)：4954
刘 坚新阶段扶贫开发成挑战——中国农村扶贫开发纲(20012010年)中期评估报告[M]北京：中国财政济出版社2010
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