推进农林文旅康产业融合发展乡村振兴重容促进农民业增收抓手作全省唯农林文旅康产业融合发展整体推进试点市新时代省委省政府市三农工作次重锤响鼓市委市政府抢抓机遇势农林文旅康融合发展列入重改革先行先试项目县(市区)围绕造融合发展晋城样统筹生产生活生态乡村民宿文创农业农村电商等融合型新业态蓬勃发展年11月笔者市政协调研组深入城区西庄泽州川底阳城蟒河高野川沁水土沃陵川附城6试点乡镇20试点村进行实调研真切感受率先推进融合发展生动实践时进步推进融合发展做理性分析思考
前试点工作中存问题
融合特色足许试点乡村农林文旅康种元素进行机械组合机融合存面面俱眉毛胡子抓现象导产业选择新业态培育特色够鲜明布局意景致雷品牌化程度高目前试点乡村产业融合充量农业产业化方传统延伸简单升级没破产业间界限没走出创新路子普遍停留浅层次表面化乡村旅游数生态观光农业形式较单受农业季节性特点影响农旅融合项目淡旺季特征明显产业链条短创造价值限
二融合机制活市委关推进农林文旅康产业融合发展实施意见指导全市农林文旅康产业融合发展试点工作纲领性文件产业融资税费基础设施农村改革队伍组织建设等方面作出系列含金量高政策安排释放红利充分体现市委市政府领导改革决心魄力落实层面真正敢尝试勇创新善突破处等观状态盘活土资源创新金融服务引进贤等方面尚未创造出更鲜活验
三融合体力目前市缺乏够全省全国响农业产业化龙头企业试点乡村普遍存新型营体结构单理粗放创新力足问题带动融合发展力强龙头企业然袭乡镇企业做法农户间利益联结订单农业简单买卖关系股份制股份合作制等紧密型利益联结方式例低没真正建立起利益享风险担利益体农户规模营产业链延伸中没应收益影响广农民动参产业融合发展积极性存头热头冷干部干群众现象
二推进农林文旅康融合发展建议
坚持制宜推进特色化发展产业融合搞刀切必须制宜精准施策立足市太行山水沁河古堡绿色田园红色文化等区位特点产业优势进行层次乡村生态康养教育休闲价值深度挖掘精准制定特色鲜明综合化解决方案特色田园乡村规划设计方案避免千村面保持乡村魅力解决布局简单雷项目质构前提降低发展成适应消费惯关键提升竞争力增强持续吸引力核心乡村休闲功程度益乡村优美环境清新空气纯净水质健康食品加强农业生态保护利旅游+生态+等模式开发农业功性拉开现代农业全域旅游发展框架建设宜居宜业宜游新田园新农家新农村建成农业点村庄亮点农产品卖点乡村旅游爆点农林文旅康融合发展先行区响康养晋城品牌
二汇聚政策资源强化素保障融合需整合抓住支持农业农村优先发展政策机遇整合分散农业产业化农产品加工农产品流通休闲农业开发等领域扶持政策创新涉农资金统筹投入集中强化理机制破解农林文旅康政策资源碎片化困境钢镚花出两钢镚效果二资金整合资金撬动两促进通奖代补贴息担保等方式撬动工商资金融等类资金资涌入乡村建议晋城市转型发展母基金设立农林文旅康融合发展专项基金农村新业态发展提供金融支持农林文旅康产业融合发展八方财三试点统筹增设农业建设指标专门解决新业态中设施农业乡村旅游等融合产业难问题推动农林文旅康产业融合快脑中张蓝图变眼前幅实景
三抓体培育增强融合动农林文旅康产业融合仅五鸡蛋放盆里碎搅匀产业间高度融合机交融促进产业融合健康发展重谁干谁干问题产业融合必须定组织化程度作保障家户时难干成核心培育龙头企业合作社家庭农场等元化营体推进农业旅游教育文化健康养老等产业深度融合目前全市培育出农业龙头企业225家农民专业合作社5700余家庭农场(业户)335类新兴体正成带动农民增收致富重力量应抓面开花时择优聚力做强批真心搞农业真正实力真情带农民体造农林文旅康产业融合发展航母
四注重利益联结确保农民受益农民群众农林文旅康融合发展建设体实现乡村振兴绝角直接受益者创新融合发展组织模式充分发挥村集体济组织作业安排创业机会更农民参支持符合条件农民合作社优先承担产业融合发展项目落实财政资金直接投农民合作社形成资产转交合作社成员持护政策探索建立土股份合作社农宅专业合作社盘活闲置土空闲农房设立科学合理利益联结机制采取股份分红利润返等形式确保农户持续受益农林文旅康产业融合发展甘霖润泽广袤乡村广农民进结出乡村振兴更丰硕更甜美果实
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