饮水水源保护工作开展情况汇报
（篇八）
位副秘书长位委员：
会议安排受省民政府委托省常委会汇报省长江水源涵养生态保护工作情况请予审议
长江水源涵养生态保护工作情况成效
长江母亲河中华民族摇篮中华文明发祥年省政府高度重视长江水源涵养保护工作坚持济社会发展口资源环境持续发展前提力推进生态建设环境保护积极构建长江游生态屏障长江水源涵养生态保护项工作进展利确保四川省长江水源涵养功总体健康
（）加强植保护建设促进山川秀美
1998年起省全国率先实施天然林保护退耕林退牧草工程植保护工作成效显著生态状况明显改善促进长江游生态屏障建设
持续加强森林建设保护全省积极开展植树造林十年累计营造林6470万亩抚育森林3800万亩改造低产低效林900万亩深入开展生态工程建设组织实施天然林保护长防林（长江流域防护林）建设等重点工程严格控制森林采伐效护林2400万公顷巩固退耕林成果1888万公顷西部开发10年四川累计完成退耕林27774万亩占全国总量69％全面加强森林资源护木材年均采伐量600万立方米低国家控制指标森林火灾损失率连年控制02‰林业害生物成灾率连年控制07‰乱砍滥伐等违法犯罪行效遏制年努力省已呈现出森林面积森林蓄积量持续增加生态状况持续改善良势头长江游生态屏障功效发挥全省国土绿化覆盖率达62％森林覆盖率达353十年提高10百分点森林蓄积量达16
8亿立方米实现森林面积森林蓄积量双增长全省森林生态系统年减少土壤侵蚀9672万吨涵养水源700亿吨境输入长江泥沙减少46累计增加生物量618亿吨森林湿生态系统年吸收二氧化碳205亿吨生态服务价值超16万亿元居全国首位
二积极改善湿荒漠生态省湿总面积421万公顷已建立湿然保护区53保护面积343万公顷分建立国际国家重湿1处4处建立国家级省级湿公园97开展湿保护恢复工程14项天然湿恢复15万余亩重脆弱湿生态状况明显改善启动实施石漠化治理工程防沙治沙工程试点治理岩溶区1000方公里沙化土248万余亩完成震灾区植恢复460万亩熊猫栖息恢复1605万亩
三强化草原生态保护扎实开展退牧草工程已累计争取国家投入235亿元开展退牧草工程建设113亿亩实施草原生态保护补助奖励政策已争取中央投入2086亿元实施禁牧补助7000万亩草畜衡奖励142亿亩牧草良种补贴860万亩建设工饲草180余万亩减轻天然草原承载压力牧区草原超载率2007年417降29全省天然草原持续恶化趋势效遏制草原涵养水源保持水土力明显增强
四断加强然保护区建设全省建立级然保护区167中省级国家级然保护区91总面积57956方公里占全省土面积1193然保护区均含森林草生态系统湿生态系统效保护长江水源涵养具重作
（二）加强土壤保护提高水土保持力
落实严格耕保护制度坚持严格耕保护制度实行严格节约集约制度严格落实耕保护责坚守耕红线严肃查处类违法违规行确保耕数量稳定质量提高**年底全省耕保量达67339万公顷基农田实际保护面积保持52270万公顷
二力推进高标准基农田建设规划土整治手段加快建设形成集中连片设施配套生态良抗灾力强高标准基农田截止**年底省计实施完成高标准基农田项目839建成高标准基农田5226万亩
三实施金土工程全省积极开展金土工程载体田水路林村等进行综合整治容土整治工作**—**年实施完成土整治项目2570整治土152380万亩新增耕18434万亩金土工程实施增加耕数量提高耕质量达保护土壤减少水土流失目
四实施造江堰灌区工程计划**年**年8年时间新增恢复蓄引提水力86亿立方米新增效灌溉面积1069万亩新增节水灌溉面积500万亩建设水利现代化灌区示范区30万亩幅提高农业发展水利化水相造江堰灌区截止**年底已完成投资257亿元新增恢复蓄引提水力38亿立方米新增效灌溉面积290万亩新增节水灌溉面积408万亩分占规划数4944％2782
五扎实开展水土保持工程治理1989年国家实施长治（长江游水土保持重点防治）工程省坚持治理修复相结合工程措施生物措施相结合实施长治工程国债水保省重点水保生态修复等工程治理扎实推进水土流失综合治理效协调口环境资源矛盾1998—**年省水土保持总投入281亿元治理水土流失面积324万方公里完成生态修复面积800方公里累计治理流域2247条建设型水利水保工程230万处改善灌溉面积460万亩发展果林4358万亩治理区逐步走生态济社会协调统良性循环发展路子嘉陵江岷江沱江等流域水土流失趋势已发生增减历史性转折全省水土流失效遏制水土资源破坏治理动局面总体扭转
（三）加强水源保护提高水质质量
省紧紧围绕国家重点流域水污染防治规划(**—**)关三峡库区游流域目标重点务积极采取效措施强化环境理全省重点流域水污染防治工作取积极进展
加强饮水水源保护分划定城镇乡镇集中式饮水水源保护区2463472强化饮水水源环境监测评估工作积极开展重点区水监测工作监测区涉成德阳监控面积6473方公里**年城市集中式生活饮水水源水质持续改善五分四饮水水源水质达标13市（州）监测饮水水源水质全部达标全省49县级城市71集中式饮水水源水质达标率843
二提高工业污染防治水坚持水污染物排放总量作环评审批前置条件严核定水功区纳污红线严格准入门槛强化工业园区环境监积极发展园区循环济推动园区积极创建省级国家级生态工业园区推动产业升级改造积极淘汰落产**年底全面超额完成国家年达淘汰落产务全部433户企业均已通验收
三全面提高城镇生活污水处理力水全面推进污水处理厂等处理设施建设加配套网建设力度完善污水处理标准规范体系三州外全省已基实现县级城市建城市生活污水处理厂目标城镇生活污水处理力水明显提高成污水处理率911设区城市776县级市县城767
四进步强化流域综合治理成市9条黑臭流域实施限期治理推进中心城区河排污口全域黑臭水体整治绵阳市政府印发三江流域水环境专项整治行动工作方案泸州市编制濑溪河流域农村环境连片综合整治方案达州市出台州河污染综合整治实施方案**南充等市分开展市域河流污染治理
五提升流域风险防范水强化环境监察力水质监测力环境监察机构标准化建设加强线监控建设运强化日常环境执法监察提升环境应急理水全省21污染源监控中心基建成38监测站达国家标准化建设求实施甘孜州50县（市区）污染源监控中心建设11市（州）成立环境应急理机构
通努力省重点流域水污染防治工作取明显成效水环境质量维护改善**年全省139河流监测断面达标率712提高43百分点五水系总体轻度污染干流达标率681支流达标率72832条重点流域达标率625岷江沱江水质达标率逐年提升
（四）加强综合理夯实保护基础
科学编制水源涵养保护相关规划加强长江水源涵养保护省结合实际情况年先制定实施四川省生态功区划重点流域水污染防治规划（**—**年）四川省实施方案甘孜高寒草生态修复规划四川省水土保持规划四川省土利总体规划（2006—2020年）建设1000万亩高标准基农田规划纲江河重点流域水污染防治森林资源增长湿保护荒漠化治理等相关专项规划规划明确省推进生态建设加强长江水源涵养保护目标务政策措施统筹安排水环境森林草原湿等生态系统保护建设工作确保条例规定落实处
二生态优先原贯穿资源利全程首先坚持科学规划土利矿产资源总体规划中分划定限制建设区开采区禁止建设区开采区次加强途制长江水源涵养区域项目根项目行性研究报告严格进行预审严控制规模存污染项目求必须项目环境影响评价听证程序次合理配置城镇建设科学规划城镇规模优化城乡建设结构例布局节约集约利土留足生态建设空间高污染高耗等禁止供项目律予供保证林草等基础性生态数量加强护充分发挥生态作省新轮土规划中确定耕林牧草等具生态功土面积占全省土总面积70建立矿产资源开发新模式科学合理设置矿业权科学编制矿业权设置方案矿产资源开发方案开展矿山质环境影响评价整顿规范矿产资源开发秩序推进矿产资源开发整合工作促进矿产资源综合开发利降低矿业开发环境影响程度
三积极推进农村环境综合整治重点开展农村环境连片整治畜禽养殖污染防治农村生态细胞建设强化乡镇环保基础设施建设目前65乡镇通国家生态乡镇考核验收建成149省级生态乡镇**年省列入第三批中央农村环境连片整治示范省
四加强质灾害防治年省政府积极筹措50亿元资金着力抓质灾害调查评价监测预警工程防治应急体系建设**年已组织实施2700项重质灾害治理工程3151项应急排危险工程效减少质灾害植土壤水源等生态系统破坏
五强化质环境保护方面加强遗留矿山质环境恢复治理工作开展137处矿山质环境恢复治理项目工作明显改善矿区生态环境方面出台四川省矿山质环境恢复治理保证金理暂行办法源头减少新矿山质环境问题目前省质环境保护工作正深推进已完成12市（州）农业区约12万方公里农业质调查矿山复绿行动方案已编制完成工矿废弃复垦利试点序开展必效减少长江流域攀枝花泸州等工矿市工矿废弃造成水土流失
六加土矿产资源违法案件查处力度5年全省立案查处土案件7512件面积6066公顷（耕2713公顷）拆构建筑物437万方米没收构建筑物446万方米收回土1052公顷罚没款43504万元立案查处矿山违法案件1078件**年实现全域覆盖矿产卫片执法进步强化非法采矿挖沙采石等击力度效保护生态环境
二存问题困难
（）然灾害长江水源涵养保护破坏严重
省质灾害易发发呈现灾点分布广成灾快频率高灾情重特点质灾害隐患数量居全国首时震洪涝等重然灾害频繁发生草原鼠虫害年危害面积居高年均6000万亩左右灾害造成森林植表土壤破坏加剧草退化区域水土流失加剧长江水源涵养生态保护工作屡受重创
（二）局部区域表植退化问题然突出
林退化沙化石漠化现象然存全省尚5600余万亩中幼龄林需抚育4000万亩低产低效林亟改造969万公顷宜林荒山亟造林绿化25度坡耕437万公顷亟退耕林914万公顷沙化土732万公顷石漠化土亟治理西部高寒山区干旱干热河谷荒漠化治理难度局部草原退化严重退化草面积占利草面积64
（三）质环境状况容乐观
省矿山数量居全国矿山质环境问题极突出闭坑矿山国矿山等历史形成形貌景观复绿务艰巨矿山破坏土矿山开采疏干水影响农户社区饮水困难等问题较矿山质灾害潜威胁区石漠化状况日趋明显部分区土壤镉铅等重金属污染情况较严重土利环境承载力状况容乐观
（四）局部区域生态环境保护基础设施建设滞
作传统农业省农村面源污染已成污染水环境影响水源保护重素相关环保基础设施建设非常滞治理难度较特处江河源头川西区生态环境保护基础设施建设基处空白极利游水源涵养保护
（五）生态环境监测监力足
省生态环境监测监力发展衡位长江源头川西区生态建设环境保护投入长期严重足生态环境保护基础力薄弱环境监测监机构员足队伍素质亟提高水源涵养生态保护项支撑保障体系健全
三步工作
（）加强植恢复生态修复
深入推进天然林保护震损陡坡耕退耕林等重点生态工程建设继续实施生态修复示范工程加强灾区江河流域生态敏感脆弱区生态修复恢复受损植提高森林覆盖率草植覆盖度构建森林植林草结合水源涵养生态保护体系加中河流治理中水库险加固综合防治水土流失泥沙入河入库提高然保护区湿等重生态功区保护理力
（二）进步加强耕保护
认真落实严格耕保护制度实现耕保护数量控质量理生态护三位体确保省耕保量基农田保护面积减少质量提高严格落实耕保护目标责制进步完善耕保护责机制切实增强考核约束力二强化控性保护严格执行耕占补衡制度推进建设性保护积极开展农田整理重点农村土整治实施土整治重工程推进示范工程项目建设力开展高标准基农田建设
（三）加快水土流失综合治理步伐
优先水土流失严重区域生态脆弱区水源涵养区等进行综合治理努力构建科学完善水土保持综合防护体系建立水土保持政府目标考核制度完善考核评价责追究办法积极推进生态修复工程建设生态清洁型流域建设生态安全型流域建设统筹搞水土流失防治面源污染控制水源区保护
（四）进步加强水源保护
全面实施关规划加快推进江河重点流域水污染防治耕保护国土整治水土保持森林资源增长湿保护等水源涵养相关生态保护规划启动实施
二力推进生态保护重点工程建设深入实施天然林保护工程退耕林草工程防沙治沙工程草原湿恢复保护工程然保护区规范化建设工程型水利水保工程等水源涵养生态保护工程
三继续推进流域水污染综合防治实施流域分区保护战略实行严格建设项目环境准入加强重点河流水库水污染防治类污染综合治理基消劣Ⅴ类水体加快重点流域江乡镇生活污染处理设施建设继续推进农村环境连片整治加强农业面源污染防治序开发水资源严格水开发项目生态环境准入条件
（五）提高监测监力
加强生态环境调查监测力信息网络建设初步建立较完备生态环境质量污染源调查监测网络
二加强应急处置力建设效减少灾害重特环境安全突发事件生态环境造成损害
三加强执法监力建设力推进基层生态环境执法监队伍装备基础设施建设夯实省市（州）县（市区）三级生态环境执法基础
（六）建立健全水源涵养生态补偿机制
扩森林草原生态补偿政策实施范围逐步提高补偿标准积极争取国家财政加江河游重生态功区均衡性转移支付力度积极推进重生态功区湿然保护区补偿碳汇交易研究试点改善源结构增加清洁源例探索建立资源开发生态补偿机制加快推行水源涵养生态补偿建立健全水源涵养生态效益补偿制度
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（篇八）
位副秘书长位委员：
会议安排受省民政府委托省常委会汇报省长江水源涵养生态保护工作情况请予审议
长江水源涵养生态保护工作情况成效
长江母亲河中华民族摇篮中华文明发祥年省政府高度重视长江水源涵养保护工作坚持济社会发展口资源环境持续发展前提力推进生态建设环境保护积极构建长江游生态屏障长江水源涵养生态保护项工作进展利确保四川省长江水源涵养功总体健康
（）加强植保护建设促进山川秀美
1998年起省全国率先实施天然林保护退耕林退牧草工程植保护工作成效显著生态状况明显改善促进长江游生态屏障建设
持续加强森林建设保护全省积极开展植树造林十年累计营造林6470万亩抚育森林3800万亩改造低产低效林900万亩深入开展生态工程建设组织实施天然林保护长防林（长江流域防护林）建设等重点工程严格控制森林采伐效护林2400万公顷巩固退耕林成果1888万公顷西部开发10年四川累计完成退耕林27774万亩占全国总量69％全面加强森林资源护木材年均采伐量600万立方米低国家控制指标森林火灾损失率连年控制02‰林业害生物成灾率连年控制07‰乱砍滥伐等违法犯罪行效遏制年努力省已呈现出森林面积森林蓄积量持续增加生态状况持续改善良势头长江游生态屏障功效发挥全省国土绿化覆盖率达62％森林覆盖率达353十年提高10百分点森林蓄积量达16
8亿立方米实现森林面积森林蓄积量双增长全省森林生态系统年减少土壤侵蚀9672万吨涵养水源700亿吨境输入长江泥沙减少46累计增加生物量618亿吨森林湿生态系统年吸收二氧化碳205亿吨生态服务价值超16万亿元居全国首位
二积极改善湿荒漠生态省湿总面积421万公顷已建立湿然保护区53保护面积343万公顷分建立国际国家重湿1处4处建立国家级省级湿公园97开展湿保护恢复工程14项天然湿恢复15万余亩重脆弱湿生态状况明显改善启动实施石漠化治理工程防沙治沙工程试点治理岩溶区1000方公里沙化土248万余亩完成震灾区植恢复460万亩熊猫栖息恢复1605万亩
三强化草原生态保护扎实开展退牧草工程已累计争取国家投入235亿元开展退牧草工程建设113亿亩实施草原生态保护补助奖励政策已争取中央投入2086亿元实施禁牧补助7000万亩草畜衡奖励142亿亩牧草良种补贴860万亩建设工饲草180余万亩减轻天然草原承载压力牧区草原超载率2007年417降29全省天然草原持续恶化趋势效遏制草原涵养水源保持水土力明显增强
四断加强然保护区建设全省建立级然保护区167中省级国家级然保护区91总面积57956方公里占全省土面积1193然保护区均含森林草生态系统湿生态系统效保护长江水源涵养具重作
（二）加强土壤保护提高水土保持力
落实严格耕保护制度坚持严格耕保护制度实行严格节约集约制度严格落实耕保护责坚守耕红线严肃查处类违法违规行确保耕数量稳定质量提高**年底全省耕保量达67339万公顷基农田实际保护面积保持52270万公顷
二力推进高标准基农田建设规划土整治手段加快建设形成集中连片设施配套生态良抗灾力强高标准基农田截止**年底省计实施完成高标准基农田项目839建成高标准基农田5226万亩
三实施金土工程全省积极开展金土工程载体田水路林村等进行综合整治容土整治工作**—**年实施完成土整治项目2570整治土152380万亩新增耕18434万亩金土工程实施增加耕数量提高耕质量达保护土壤减少水土流失目
四实施造江堰灌区工程计划**年**年8年时间新增恢复蓄引提水力86亿立方米新增效灌溉面积1069万亩新增节水灌溉面积500万亩建设水利现代化灌区示范区30万亩幅提高农业发展水利化水相造江堰灌区截止**年底已完成投资257亿元新增恢复蓄引提水力38亿立方米新增效灌溉面积290万亩新增节水灌溉面积408万亩分占规划数4944％2782
五扎实开展水土保持工程治理1989年国家实施长治（长江游水土保持重点防治）工程省坚持治理修复相结合工程措施生物措施相结合实施长治工程国债水保省重点水保生态修复等工程治理扎实推进水土流失综合治理效协调口环境资源矛盾1998—**年省水土保持总投入281亿元治理水土流失面积324万方公里完成生态修复面积800方公里累计治理流域2247条建设型水利水保工程230万处改善灌溉面积460万亩发展果林4358万亩治理区逐步走生态济社会协调统良性循环发展路子嘉陵江岷江沱江等流域水土流失趋势已发生增减历史性转折全省水土流失效遏制水土资源破坏治理动局面总体扭转
（三）加强水源保护提高水质质量
省紧紧围绕国家重点流域水污染防治规划(**—**)关三峡库区游流域目标重点务积极采取效措施强化环境理全省重点流域水污染防治工作取积极进展
加强饮水水源保护分划定城镇乡镇集中式饮水水源保护区2463472强化饮水水源环境监测评估工作积极开展重点区水监测工作监测区涉成德阳监控面积6473方公里**年城市集中式生活饮水水源水质持续改善五分四饮水水源水质达标13市（州）监测饮水水源水质全部达标全省49县级城市71集中式饮水水源水质达标率843
二提高工业污染防治水坚持水污染物排放总量作环评审批前置条件严核定水功区纳污红线严格准入门槛强化工业园区环境监积极发展园区循环济推动园区积极创建省级国家级生态工业园区推动产业升级改造积极淘汰落产**年底全面超额完成国家年达淘汰落产务全部433户企业均已通验收
三全面提高城镇生活污水处理力水全面推进污水处理厂等处理设施建设加配套网建设力度完善污水处理标准规范体系三州外全省已基实现县级城市建城市生活污水处理厂目标城镇生活污水处理力水明显提高成污水处理率911设区城市776县级市县城767
四进步强化流域综合治理成市9条黑臭流域实施限期治理推进中心城区河排污口全域黑臭水体整治绵阳市政府印发三江流域水环境专项整治行动工作方案泸州市编制濑溪河流域农村环境连片综合整治方案达州市出台州河污染综合整治实施方案**南充等市分开展市域河流污染治理
五提升流域风险防范水强化环境监察力水质监测力环境监察机构标准化建设加强线监控建设运强化日常环境执法监察提升环境应急理水全省21污染源监控中心基建成38监测站达国家标准化建设求实施甘孜州50县（市区）污染源监控中心建设11市（州）成立环境应急理机构
通努力省重点流域水污染防治工作取明显成效水环境质量维护改善**年全省139河流监测断面达标率712提高43百分点五水系总体轻度污染干流达标率681支流达标率72832条重点流域达标率625岷江沱江水质达标率逐年提升
（四）加强综合理夯实保护基础
科学编制水源涵养保护相关规划加强长江水源涵养保护省结合实际情况年先制定实施四川省生态功区划重点流域水污染防治规划（**—**年）四川省实施方案甘孜高寒草生态修复规划四川省水土保持规划四川省土利总体规划（2006—2020年）建设1000万亩高标准基农田规划纲江河重点流域水污染防治森林资源增长湿保护荒漠化治理等相关专项规划规划明确省推进生态建设加强长江水源涵养保护目标务政策措施统筹安排水环境森林草原湿等生态系统保护建设工作确保条例规定落实处
二生态优先原贯穿资源利全程首先坚持科学规划土利矿产资源总体规划中分划定限制建设区开采区禁止建设区开采区次加强途制长江水源涵养区域项目根项目行性研究报告严格进行预审严控制规模存污染项目求必须项目环境影响评价听证程序次合理配置城镇建设科学规划城镇规模优化城乡建设结构例布局节约集约利土留足生态建设空间高污染高耗等禁止供项目律予供保证林草等基础性生态数量加强护充分发挥生态作省新轮土规划中确定耕林牧草等具生态功土面积占全省土总面积70建立矿产资源开发新模式科学合理设置矿业权科学编制矿业权设置方案矿产资源开发方案开展矿山质环境影响评价整顿规范矿产资源开发秩序推进矿产资源开发整合工作促进矿产资源综合开发利降低矿业开发环境影响程度
三积极推进农村环境综合整治重点开展农村环境连片整治畜禽养殖污染防治农村生态细胞建设强化乡镇环保基础设施建设目前65乡镇通国家生态乡镇考核验收建成149省级生态乡镇**年省列入第三批中央农村环境连片整治示范省
四加强质灾害防治年省政府积极筹措50亿元资金着力抓质灾害调查评价监测预警工程防治应急体系建设**年已组织实施2700项重质灾害治理工程3151项应急排危险工程效减少质灾害植土壤水源等生态系统破坏
五强化质环境保护方面加强遗留矿山质环境恢复治理工作开展137处矿山质环境恢复治理项目工作明显改善矿区生态环境方面出台四川省矿山质环境恢复治理保证金理暂行办法源头减少新矿山质环境问题目前省质环境保护工作正深推进已完成12市（州）农业区约12万方公里农业质调查矿山复绿行动方案已编制完成工矿废弃复垦利试点序开展必效减少长江流域攀枝花泸州等工矿市工矿废弃造成水土流失
六加土矿产资源违法案件查处力度5年全省立案查处土案件7512件面积6066公顷（耕2713公顷）拆构建筑物437万方米没收构建筑物446万方米收回土1052公顷罚没款43504万元立案查处矿山违法案件1078件**年实现全域覆盖矿产卫片执法进步强化非法采矿挖沙采石等击力度效保护生态环境
二存问题困难
（）然灾害长江水源涵养保护破坏严重
省质灾害易发发呈现灾点分布广成灾快频率高灾情重特点质灾害隐患数量居全国首时震洪涝等重然灾害频繁发生草原鼠虫害年危害面积居高年均6000万亩左右灾害造成森林植表土壤破坏加剧草退化区域水土流失加剧长江水源涵养生态保护工作屡受重创
（二）局部区域表植退化问题然突出
林退化沙化石漠化现象然存全省尚5600余万亩中幼龄林需抚育4000万亩低产低效林亟改造969万公顷宜林荒山亟造林绿化25度坡耕437万公顷亟退耕林914万公顷沙化土732万公顷石漠化土亟治理西部高寒山区干旱干热河谷荒漠化治理难度局部草原退化严重退化草面积占利草面积64
（三）质环境状况容乐观
省矿山数量居全国矿山质环境问题极突出闭坑矿山国矿山等历史形成形貌景观复绿务艰巨矿山破坏土矿山开采疏干水影响农户社区饮水困难等问题较矿山质灾害潜威胁区石漠化状况日趋明显部分区土壤镉铅等重金属污染情况较严重土利环境承载力状况容乐观
（四）局部区域生态环境保护基础设施建设滞
作传统农业省农村面源污染已成污染水环境影响水源保护重素相关环保基础设施建设非常滞治理难度较特处江河源头川西区生态环境保护基础设施建设基处空白极利游水源涵养保护
（五）生态环境监测监力足
省生态环境监测监力发展衡位长江源头川西区生态建设环境保护投入长期严重足生态环境保护基础力薄弱环境监测监机构员足队伍素质亟提高水源涵养生态保护项支撑保障体系健全
三步工作
（）加强植恢复生态修复
深入推进天然林保护震损陡坡耕退耕林等重点生态工程建设继续实施生态修复示范工程加强灾区江河流域生态敏感脆弱区生态修复恢复受损植提高森林覆盖率草植覆盖度构建森林植林草结合水源涵养生态保护体系加中河流治理中水库险加固综合防治水土流失泥沙入河入库提高然保护区湿等重生态功区保护理力
（二）进步加强耕保护
认真落实严格耕保护制度实现耕保护数量控质量理生态护三位体确保省耕保量基农田保护面积减少质量提高严格落实耕保护目标责制进步完善耕保护责机制切实增强考核约束力二强化控性保护严格执行耕占补衡制度推进建设性保护积极开展农田整理重点农村土整治实施土整治重工程推进示范工程项目建设力开展高标准基农田建设
（三）加快水土流失综合治理步伐
优先水土流失严重区域生态脆弱区水源涵养区等进行综合治理努力构建科学完善水土保持综合防护体系建立水土保持政府目标考核制度完善考核评价责追究办法积极推进生态修复工程建设生态清洁型流域建设生态安全型流域建设统筹搞水土流失防治面源污染控制水源区保护
（四）进步加强水源保护
全面实施关规划加快推进江河重点流域水污染防治耕保护国土整治水土保持森林资源增长湿保护等水源涵养相关生态保护规划启动实施
二力推进生态保护重点工程建设深入实施天然林保护工程退耕林草工程防沙治沙工程草原湿恢复保护工程然保护区规范化建设工程型水利水保工程等水源涵养生态保护工程
三继续推进流域水污染综合防治实施流域分区保护战略实行严格建设项目环境准入加强重点河流水库水污染防治类污染综合治理基消劣Ⅴ类水体加快重点流域江乡镇生活污染处理设施建设继续推进农村环境连片整治加强农业面源污染防治序开发水资源严格水开发项目生态环境准入条件
（五）提高监测监力
加强生态环境调查监测力信息网络建设初步建立较完备生态环境质量污染源调查监测网络
二加强应急处置力建设效减少灾害重特环境安全突发事件生态环境造成损害
三加强执法监力建设力推进基层生态环境执法监队伍装备基础设施建设夯实省市（州）县（市区）三级生态环境执法基础
（六）建立健全水源涵养生态补偿机制
扩森林草原生态补偿政策实施范围逐步提高补偿标准积极争取国家财政加江河游重生态功区均衡性转移支付力度积极推进重生态功区湿然保护区补偿碳汇交易研究试点改善源结构增加清洁源例探索建立资源开发生态补偿机制加快推行水源涵养生态补偿建立健全水源涵养生态效益补偿制度
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