2019年根呼伦贝尔市委政府批准扎赉诺尔区改革方案(呼办发〔2019〕14号)制定扎赉诺尔区民政局三定方案负责城乡低生活保障特困员救助供养时救助生活着流浪乞讨员救助工作负责童福利孤弃童保障童收养童救助保护政策落实负责基层政权建设养老服务体系建设婚姻殡葬行政区划名理社会组织登记审批工作等移交职医疗救助抢险救灾涉军老龄工作民政工作直坚持民解困民服务宗旨改善民生落实民权断推进民政事业持续发展
工作开展简情况
社会救助工作1月开始已纳入低保象开展复核集中审核检查低保档案项登记表信息录入严格求时整改规范丧失劳动力贫困口通低保政策兜底扶贫劳动力贫困口加产业培育扶持业帮扶力度输血造血转变做时救助相关工作二社会养老工作完善居家养老社区养老机构养老三位体养老服务体系推进医养结合模式带动居家养老服务培育实力运作规范家政服务企业民办养老机构参养老事业三基层政权社区建设工作严格落实蒙古治区委办公厅治区民政府办公厅关精简规范社区工作通知(厅发〔2014〕42号)求着力解决社区行政化问题切实减轻社区工作负担社区居民委员会工作职回治位2019年4月进步捋社区理体制激发社区工作活力更群众服务成立考察组学先进区社区理体制先进验居民群众提供精准高效社区服务四社会组织工作托社会组织建中心重点培育公益慈善志愿服务文体娱乐行业协会等社会组织目前35家社会组织中民办非企22家社会团体13家已建立组织28家文化体育方面已32家组织正筹备组建相应社会组织组织覆盖率达80现正积极探索建立社区社工社会组织三社联动机制发挥捐资助学助残救孤扶贫济困互帮互助公益服务作五社会事务工作进步提升婚姻登记理服务水确保婚姻登记办结率达百分百截止5月结婚登记277离婚登记139积极配合市局做殡葬理工作加强清明节等节日期间文明殡葬宣传理根第二次全国名普查工作求区制宜积极效开展名普查工作目前已完成盟市民政厅入库检查接边迎检正进行国家名数入库前检查验收工作争取呼伦贝尔名专项资金7万元名数档案整理流浪乞讨救助工作市民政局救助站帮助遣返3进行救助中2协调市敬老院收住1租房独居
二民生保障重点工作
()社会救助方面:
1基情况
截止2019年5月全区低生活保障象2240户36002019年低生活保障标准月662元实行差额救助月发放资金1914675元三员99户105中分散供养员78月享受补贴1010元集中供养员27(满洲里敬老院)月享受补贴1310元月发放114150元孤5中分散供养员3月享受补贴1374元集中供养员2月享受补贴1710元月发放7540元
月发放低保金基础年春节前落实种补贴三员bc类孤2403户户发放肉面油等实物补贴300元计7209万元2018年11月份2301户低保员户发放燃气补贴3452万元169户分散供养三员发放取暖补贴866万元623名低保残疾员发放生活补贴593万元低保员三员孤3865发放春节补贴3865万元2018年发放购粮补贴5386万元
实施低保动态理中全区低保象进行定期复查复核2018年全年取消94户154减少资金75万元调减65减少资金31万元新审批低保34户60增加资金32万元13户4进行增补增加资金05万元做应保保应退退动态理
2存问题
目前区低保员数量较身体状况差患重疾病员占低保总数五分理存极困难4方面:住房问题低保户施保家庭单位住房保障廉租楼口较家庭承担水暖电费流浪遣返员两劳释放员已独居低保象已失劳动力符合三养老条件月600余元低保金力承担廉租楼水暖电日常医药费二医疗救助然项工作已移交医保局部分慢性病病低保员日常药生活负担较重入住院负部分已力承担三核困难民政局没低保核员费判刑员缺少核机制低保办编岗员1时抽调员满足工作需四流浪乞讨救助工作目前没应机构费业务员市局帮助遣返回员基患种疾病外流浪乞讨遣返回遣返回住房医疗等基生活存诸困难
(二)特困员供养方面
1基情况
三员99户105中分散供养员78月享受补贴1010元集中供养员27(目前集中满洲里敬老院)月享受补贴1310元月发放114150元
2存困难
现规范养老机构4家设置床位250张营困境:居民受传统养老观念束缚动选择社会化养老意愿强二机构养老配套设施齐全区域发展均衡三政策扶持力度发展模式单四养老行业专业极度缺乏队伍建设严重滞五医疗机构未介入入住老面时治疗难药费报销难请护理难六社区居家养老设施建设相滞服务项目短缺等
区财力限社区养老机构养老居家养老资金足养老基础设施然薄弱定程度制约养老服务业发展尤困难失三老存护理条件足费补贴较少问题日渐凸显部分困难老符合三员审批条件数年龄足60周岁身体残疾二级部分群体已完全丧失劳动力符合廉租楼租房政策医疗救助数额巨够入住三集中供养敬老院住房医疗救助护理难解决二部分精神病患者法规求入住养老机构没合法监护情况需治疗期间没合适机构收住类员三特困员供养没财政预算单时救助解决根问题四三员入住敬老院27属集中供养员尚78名分散供养员独居受传统养老观念束缚愿入驻养老机构年龄较旦病失敬老院没收住失员条件类群体面护理养老困境敬老院收住三员未资金补贴目前协调三员入住敬老院稍困难2名流浪乞讨遣返员属三半失状态低保金600余元时遣返情况较紧急入住敬老院养老费差额医疗费尚未解决
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