位领导志:
会议安排学贯彻中办国办印发中央生态环境保护督察工作规定作交流发言妥处敬请批评指正
中央生态环境保护督察工作规定容
开展中央生态环境保护督察员中央国务院加强生态环境保护工作采取项重改革举措制度安排日中中央办公厅国务院办公厅印发中央生态环境保护督察工作规定(简称督察规定)六章42条首次法规形式明确督察制度框架程序规范权限责等充分体现中央国务院强化督察权威推进生态文明建设生态环境保护坚强决心法推动督察深发展断夯实生态文明建设政治责建设美丽中国发挥重保障作
督察规定呈现亮点:
第确立督察基制度框架制度设置督察规定中央生态环保督察作项制度确定实施规划计划理意味着中央生态环保督察项时性检查长期常态化工作五年进行次督察象第轮督察象省(区市)委政府职部门等督察规定督察象进行扩展增加国务院关部门关中央企业机构设置成立中央生态环保督察工作领导组负责组织协调推动中央生态环保督察工作领导组组长副组长
中央国务院研究确定督察规定出台前领导组设国务院督察类型分例行督察专项督察回头中例行督察象省治区直辖市委政府国务院关部门关中央企业沉关市级委政府关部门回头针督察整改情况专项督察针突出生态环境问题(期开展饮水水源气强化督查)督察体制实行中央省治区直辖市两级督察体制省治区直辖市生态环境保护督察作中央生态环境保护督察延伸补充形成督察合力
第二界定督察权限责督察规定明确落实新发展理念推动高质量发展等容纳入督察范畴赋予督察组进驻方期间督察象政负责关负责进行谈话实施约谈约见受理群众信访举报开展沉督察等督察结果作督察象领导班子领导干部综合考核评价奖惩免重督察发现涉嫌犯罪关规定移送监察机关者司法机关法处理履责干部进行问责违反规定推诿拖延拒绝支持协助中央生态环保督察追究相关员责
第三固化督察程序规范第轮督察回头中探索形成50余督察制度模板范式规范化开展督察工作奠定扎实基础督察规定督察实践检验工作程序工作机制工作方法等进行梳理法规形式固化明确指导规范中央生态环境保护督察实践
二中央生态环境保护督察重意义特点
开展生态环境保护督察志核心中央推进生态文明建设环境保护工作项重制度2015年12月河北省试点开始已利实现31省(区市)首轮督察全覆盖年XX等20省(区)开展督察回头方移交509责追究问题问责干部4218推动解决环境问题约15万中央生态环境保护督察制度实施呈现特点
第督察功中央环境保护督察注重生态环境保护促进济社会发展环境保护相协调转型推进国家高质量发展
第二督察模式中央生态环保督察全面督察全面督察重点督察相结合转型第轮中央环境保护督察通社会举报现场检查空中遥感面监测等方式发现历史积累现实存环境污染生态破坏问题产业结构工业布局问题督察组反馈容全方位层次中央生态环保督察回头阶段第轮督察基础回头更针性
第三督察重点中央生态环保督察着重纠正环保违法纠正违法提升守法力相结合转型治标治第轮中央环保督察中央生态环保督察回头阶段督察意见指出空间开发格局优化产业结构调整淘汰落产产业区域布局垃圾收运处理淘汰散乱污企业等治事项重增加体现治标治重
第四督察追责中央生态环保督察生态环境违纪违规行处理法规更加配套问责更加精准中央环保督察起步时政领导干部生态环境损害责追究办法(试行)中央制定中国产问责条例中国产纪律处分条例修改中国产巡视工作条例发现处理生态环境问题违纪违规法规更加配套
第五督察体制中央生态环保督察正机构巡视督察工作协支持督察权威性进步增强
三贯彻落实督察规定点建议
第建立相应机构中央生态环保督察已成长期常态化工作五年轮回次时针督察整改情况开展回头省级相应轮次开展环保督察整改回头县2016年2017年县先接受第轮中央环保督察省委环保督察2018年10月11月先接受中央省委环保督察整改回头见迎接督察整改工作已项常态化工作省市整改方案明确提出加强市县环保督察巡查工作机构建设目前省市均专设整改办XX区专设整改办更推动环境问题整改环保重点工作落实建议县成立整改办抽调34集中办公
第二提高政治站位次迎接中省环保督察掌握情况环保督察首先督察方委政府部门学贯彻落实生态文明思想中央国务院关生态环境保护方针政策决策部署法律法规等情况2017年省出台性问题整改方案政领导干部定期学生态环保政策法规委政府定期研究生态环保工作等提出明确意见理学求级委(组)中心学组年少安排2次专题集中学生态环境保护政策理法规知识作干部前廉政
考试必考容考试分值少20级校行政学院生态环境保护政策理法规知识纳入教学纲学培训计划开展员干部培训学少安排次环境保护方面教学容级学校周少安排1节环保课决策部署求市县委常委会议政府常务会议少季度研究1次环境保护工作市县政府年常委会报告环境状况环境保护目标完成情况责落实求严格执行政责岗双责政领导作第责环境保护负全面领导责班子成员岗双责求分领域生态环境保护工作负监督领导责相关部门负责业务生态环境保护工作负直接领导责建议严格执行求类教训非常期生态环境部曝光遵义市播州区委区政府求研究部署环境保护工作时编造10份区委常委会会议纪弄虚作假应中央环保督察该区区委书记区长免职
第三补齐生态短板环境保护基础设施滞县生态环境领域短板中省次督察均城镇污水垃圾处理设施配套网建设滞作重问题反馈求加生态环境保护投入加城市雨污分
流生活污水处理污泥处置垃圾医疗废物危险废物处置等环保基础设施建设建议住建水利等部门做全县垃圾污水处理工程建设专项规划编制加项目申报加快推进县城雨污分流改造污水处理厂应急网建设集镇污水垃圾处理设施配套网建设力度断推进环境质量持续改善
第四持续抓整改突出生态环境问题整改督察项重容建议镇部门切实履行属理责行业责围绕危废处置城镇垃圾污水处理矿山生态破坏非法采石采砂畜禽养殖污染水电站生态基流建筑工扬尘污染垃圾秸秆禁烧两场运营理等领域坚持问题导举反三持续做环境排查整治时开展第轮督察回头反馈问题整改回头工作确保辖区环境问题彻底效解决
第五加行政执法汉江水质保护秦岭生态扬尘控烟花爆竹燃放餐饮油烟面源污染固体废物排污许等重点强化联合执法严厉击环境违法行
谢谢家
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