2018年区卫计局区委区政府坚强领导区区政协监督支持十九届四中五中六中全会指导整合资源优化服务提升效益整体思路完成卫生计生机构合资源整合全面深化医疗卫生综合改革全面做口计生工作促进口长期均衡发展线提高民健康水口素质目标积极适应新常态抓创新强基层创特色出亮点着力完善工作机制坚持法行政优化公服务落实惠民政策切实提升卫生计生综合实力力保障促进全区济社会谐发展
做法成效
()加强性锻炼坚定移贯彻执行路线方针政策
局领导班子始终加强领导班子学教育性锻炼身建设作关键性事抓坚定移贯彻执行路线方针政策年重点开展两学做教育活动坚持抓学教育深化认识组织领导班子集中学总书记系列重讲话十九届四中五中六中全会精神章关风廉政建设反腐败斗争述摘编中国产员廉洁律准中国产员纪律处分条例等文章规定通学领导班子更加坚定理想信念政治原政治立场政治观念路线方针政策
中央保持高度致认真贯彻落实区委项决策部署觉做踩红线闯禁区讲政治守规矩言行始终政策纪律约束中日常工作中领导班子够觉遵守方针政策维护政治纪律摆首位讲政治举旗帜落实处觉遵守模范践行项纪律求认真执行级服级服组织民集中制原年系统没发表路线方针政策义相反言没制造传播政治谣言更没组织决策相违背行时时处处注重维护形象威
(二)完善议事规断提高班子贯彻民集中制觉性
局十分重视健全执行民集中制项规定断提高班子贯彻民集中制觉性坚持集体领导分工负责相结合根现领导员情况较完善班子成员部分工议事决策规程序明确组班子成员职责义务重问题必须集体讨决定决策程中充分讨畅欲言争休决行行成决定赞成赞成毫例外贯彻执行二认真落实民生活会组织生活会等制度开展批评批评消事间误会增进理解增强信化解矛
盾改正缺点达团结协调诚相互相信互相补台互相支持维护班子整体形象三健全种规章制度局通召开会议征求意见进步建立健全民集中制岗位责制完善组会制度职工会制度学制度财务理制度风廉政建设责制度等系列相关制度做章循四加强班子团结凝聚集体战斗力班子成员间做感情设防帮忙添乱进步增强领导班子团结觉维护领导组织威信
(三)开展两学做断推进卫计系统风政风行风建设
全系统开展学章规学系列讲话做合格员容两学做学教育引导全系统广员加强理武装规范行操守解决突出问题发挥先锋模范作二始终落实两责作改善系统风廉政建设净化政治生态抓手严格落实体责监督责断强化系统员干部理想信念宗旨意识层层加压层层约谈纪律规矩挺前面始终保持反腐高压态势四切实落实纠风责强化行业必须行风谁谁负责意识全系统持续深入开展医疗卫生行风建设九准专项整治针易发发行风突出问题涉群众利益
热点难点问题认真查纠整改落实完善制度建设五扎实开展财务规范理年活动组织财务业务知识专题培训系统部专项检查治理全系统努力营造规章循风清气正廉洁高效财务理环境逐步规范权责明晰行规范运转协调财务理机制
二2018年目标务完成情况
2018年局围绕区委区政府中心工作结合级部门统部署民生需求导深化改革动力卫生创建台突出重点攻克难点争创亮点断提高卫生计生服务力圆满完成年度项工作务
()推进医药卫生体制改革线断健全完善医疗卫生单位运行机制
1新农合制度保障水逐步提高2018年区新农合参合数344万参合率9977111月份新农合支出155111万元补偿114万次均筹资120元年增加30元统计全区新农合住院数累计4017次住院总费189892万元补偿数4017次补偿金额104879万元补偿例552区财政配套资金拨付位截止11月30日级应拨付24827万元实际已拨付24827万元资金位率100
2进步完善药品供应保障制度全区24(XX乡卫生院3机构计算)政府办基层医疗卫生机构均实行基药物零差率销售基药物治区统招标采购统配送实施国家基药物制度村卫生室覆盖率达100基药物目录基药物品种520种
3加强乡村卫生服务体化理落实四五统理模式四病登记药处方诊疗收费票病转诊登记记录五统统药品器械理统实施基公卫生服务项目统财务理统员调配统理制度
4景区医疗救护救援工作保障9月10日祝融峰救护站正式投入配备5名工作员必医疗设备实行24时值班制度组织100名相关部门工作员进行应急救护技培训全年组织型活动救护保障工作16次调动医务员200余次组织救援60余次未发生起医疗救援时投诉事件出色完成景区医疗救护救援务
(二)开展精细化理手段断促进基公卫生服务均等化
年围绕公卫生服务精细化理召开全区医疗卫生机构相关员公卫生服务专题座谈会提升基公卫生服务质量出台系列效举措利中医药适宜技术推广网络台邀请省级专家开展2次全区性公卫生服务规范培训区电视台开办
健康促进专栏星期二定期播出健康教育关法律法规容公交车显示屏滚动播出举办类健康知识讲座28期发放相关健康教育宣传资料69500份全面推开乡村医生签约服务工作截止12月份签约32500次免费体检65岁老年3913健康理率100全区高血压患者健康理2596糖尿病患者健康理848完成重性精神疾病患者救助10理率100成功创建省级妇幼健康优质服务示范县孕产妇系统理642童系统理率1005岁童死亡率553‰3012名0—36月童开展健康理服务积极开展食源性疾病监测工作落实监测报告制度开展卫生应急培训演练法规范报送突发事件卫生应急信息全年监督检查医疗机构54家覆盖率100查偿献血预约数401超额完成市达年度务爱国卫生工作深入开展全年投入四害费20万元消杀范围覆盖城区公环境城区环境卫生综合效整治全市季度排名前列10月份利通省级卫生县城周期届满复审
(三)扎实开展疾病预防控制工作切实保障民群众身体健康
1加强法定传染病监测疫情理全年全区报告甲类传染病0例乙类传染病6种109例中乙肝36例肺结核29例梅毒24例丙肝14例淋病3例艾滋病3例丙类传染病报告4种142例中手足口病132例流行性感4例感染性腹泻4例流行性腮腺炎2例法定传染病发病率415631710万(25160390)
2疾病防控力切实加强免疫童建卡率建证率均达98接种率达95全年发现登记肺结核患者28例中涂阳病10例涂阴病18例位理28例追踪位理率100开展艾滋病外展干预覆盖数1126次全年累计报告HIVAIDS病例58例(中AIDS30例HIV28例)死亡15例目前访理感染者病43例2018年1-12月份全区新发现报告艾滋病感染者病9例中HIV5例AIDS4例死亡0例
3卫生监测检验工作规范序全年监测公场卫生监测样品65家259份中空气100份品具159份合格259份合格率100采集出厂水网末梢水丰水期枯水期常规指标全分析检测样品72份合格68份合格率944水检测31份合格26份合格率839辖区医疗机构托幼机构空气公品具消毒剂次性医疗品进行机监测检测样品161份合格153份合格率9503全年监测碘盐样品300份合格率100检测腹泻病10份外环境水体60份甲鱼检测72份均未检出霍乱弧菌农村环境卫生监测采样运送土壤样品20份检测镉铅六价铬PH值蛔虫卵全年开展麻疹风疹
抗体检测检测1麻疹风疹抗体均阴性
(四)落实全面两孩政策重点断提升计划生育理服务水
坚持三变精神2018年卫生计生系统面着机构职双重改革新形势区委区政府高度重视口工作始终贯彻计划生育国策政手亲抓坚持票否决制三变精神坚持口发展综合决策区委区政府班子领导出席全区口计划生育工作会议提出保类进位目标强化高层倡导目标考核力度围绕查复查迎检等工作环节抓部署抓落实确保全区口计生工作省市评估保类二严格规范生育审批2018年1月1日开始实行生育登记服务制度登记方式包括接生机构登记网预约登记乡镇计生办登记三种途径统计2018年全区出生899出生率1476‰均然增长率控制1013‰符合政策生育率9499出生口性10525三利益导政策兑现落实2018年奖扶确认数337(1200元∕年)发放资金4044万元特扶独生子女伤残象10(8400元
∕年)发放资金 840万独生子女死亡象32(9000元∕年)发放资金2880万独生子女保健费243(360元∕年)发放资金875万城镇独生子女父母奖励611(960元∕年)发放资金5866万元全年累计发放资金14505万元四妇幼健康服务力进步提升积极开展免费孕前优生健康检查免费产前筛查免费农村孕产妇住院分娩补助等免费服务工作截目前止(2018年元月—9月)孕前优生项目已完成393覆盖率78叶酸发放830婚检应检545实检518婚检率9504产筛708孕产妇系统理率925全区产妇708系统理655五法开展社会抚养费征收工作全面放开两孩政策老百姓认计生工作搞错误认知社会抚养费征缴工作备受阻力适应前计生工作新形势需特邀请省市专家岳授课集中学中央省关计划生育系列新决定政策法规计划生育新形势务等区卫生计生综合监督执法局坚持季乡镇社会抚养费征收台录入情况案卷质量征收程序进行督查发现问题时提出整改意见限期整改位全年立案件45起征收社会抚养费1803万元六计生宣传引导形式样关爱女孩击两非二孩政策计生奖扶优生优育政策宣传充分利公户外显示屏流动宣传车公交车宣传视频等断播放计生宣教片宣传标语群众潜移默化中接受教育利
5·29协会活动日7·11世界口日志愿服务日中秋节乡义诊等机会分组织开展生育关怀情系欢乐潇湘幸福XX生育关怀情暖中秋等题宣传活动广群众提供关爱流动口政策咨询药具发放义诊等服务年区计划生育国策园村社区建立计划生育宣传阵宣传标语全部焕然新XX电视台开办永久性健康促进综合栏目动回应社会关切起关重作群众致评七计生协会工作作突出全区成立域外流动口计生协会2服务流动口2086帮助流动口办理生育证开具婚育证明提供便民服务发挥应作全年区18周岁独生子女两女户家庭赠送家意险保单1208份农村城镇40岁独生子女两女户育龄妇女赠送女性团体安康险1303份仅两项金额达126300元保险公司合条款理赔 7万余元通政府投入体社会募捐补充生育关怀资金筹措机制全年级计生协会走访慰问计生困难家庭180户送慰问金达30万元生育关怀行动已造成全区社会公益性活动品牌八流动口工作取进展2018年组织乡镇街道进行流动口专项清理清查工作两次澄清流动口数录入台系统截
2018年12月20日流出4289 流入2607流入口健康档案建档2112建档率81全员口信息回复流信息4682条入库率100反馈率100规范居民健康档案发放国家统标准医疗保健卡时掌握流动口健康状况现已建档2112建档率81加强区域协作保障流动口权利区继续广州白云区长沙雨花区等外省市相关县区保持流动口跨区域长期协作关系年新增张家界武陵源区建立区域协作成立流动口协会区流出口享受项权利应保障
(五)统筹抓工作
1认真落实精准扶贫工作枫木桥村涉29户开展摸底走访活动全部进行建档实行台账理建立结户帮联系卡截止12月解决扶贫资金51万元
2认真落实代表政协委员建议提案2018年收代表建议政协委员提案11件代表提出建议进行认真梳理分解迅速调查落实动代表沟通已全部期办结代表委员见面率满意率达100
3 统筹协调做工青妇旅游综合治理信访维稳宣传信息文明创建森林防火新农村建设等工作
三存困难问题
1卫生资源分布利均衡区卫生资源城乡发展衡优质资源配置合理公卫生农村社区医疗卫生工作相较薄弱基层医疗卫生机构员结构合理缺少专业技术骨干引进难留住难缺失设备短缺业务房问题制约着基层医疗机构涵力建设
2政府投入需求间尚差距政府卫生计生部门投入增加稳定卫计投入增长机制尚未形成全区济社会发展状况居民断增长健康需求存定差距尤公卫生基层卫生投入方面存足公立医院承担院前急救公卫生等工作投入补偿机制进步完善公卫生员遇较低长期存量聘医护员身份遇直妥善解决
3医疗服务水提高服务模式转变全区重点专科建设相滞康复老年护理等学科体系完善缺乏重影响学科带头整体医疗技术水群众期相存较差距城市化口老龄化进程加快卫生工作面传染病慢性非传染性疾病重公卫生安全问题等重挑战卫生服务模式疾病谱变化相适应
4口形势更加复杂理难度日益加流动口计生理难度较企业岗职工违法生育现象增瞒报漏报现象然存二基层基础工作然薄弱乡镇村常性工作难位部分基础数采集全准时部分指标未达考核求外
部数处置存低速低效问题三口结构性矛盾突出口素质高口老龄化劳动力供足利社会长期发展出生性偏高催发新社会风险击两非工作重道远四社会抚养费征收困难二孩政策放开社会舆影响部分违法生育象产生抗拒心理加户入学等挂钩致社会抚养费征收困难
四2019年工作计划
()提升综合服务力核心全面加强公卫生服务体系建设
1切实做12类45项基公卫生服务项目促进基公卫生服务均等化缩城乡差距均基公卫生服务费低45元免费城乡居民提供健康教育宣传咨询服务健康基础知识知晓率达80基健康行形成率城市达70农村达65免费辖区适龄童重点群接种国家免疫规划疫苗乡镇(街道)单位适龄童预防接种率达95传染病报告率报告时率达100突发公卫生事件报告率达10006岁童建立童保健手册开展新生家庭访视新生满月健康理婴幼健康理学龄前童健康理健康问题处理童系统理率达85孕产系统理率城市达85
农村达8065岁老年健康理率达80高血压规范化理率达50糖尿病患者规范化理率达40重性精神疾病理率达85卫生监督协目标群覆盖率达100中医药健康理服务覆盖率达40
2加强疾病预防控制体系建设加强疾控力建设积极推进区疾控中心等级达标工作落实项防控措施扎实做重点传染病防治工作断强化预防接种规范化理切实加强预防接种单位员资质认证加疫苗分发储存运输接种等环节监力度确保疫苗接种安全全面提升卫生应急处置力切实规范应急信息报告加强慢性病职业病危害防治突出抓精神卫生服务力建设提高严重精神障碍患者理服务水质量
3加强综合执法监督法制体系建设积极推进公卫生医疗卫生计划生育综合监督执法加强综合监督执法机构队伍建设全面规范推行阳光计生严格计划生育审查加强社会抚养费征收规范生育秩序
4加强妇幼健康服务体系建设提高出生口素质保障妇女童健康提高孕早期检测例婚前医学检测率达90叶酸增补率达95产前筛查率达80高危孕妇诊断干预率达90新生疾病筛查率达95孕产妇系统理率城市达85
5深入开展爱国卫生运动继续巩固拓展省卫创建成果加强卫生创建工作积极实施农村改厕工程力开展湖南省爱国卫生条例宣传普培训工作加城景乡环境卫生整治力度强化害生物防治
(二)促进城乡统筹发展重点全面加强医疗卫生服务体系建设
1优化城区医疗资源配置合理规划区民医院(社区)妇幼保健院镇卫生院布局全面加强医疗卫生服务体系建设
2加强基层医疗卫生机构建设开展建设群众满意乡镇卫生院活动加乡镇卫生院建设投入建制乡镇卫生院配备必仪器设备支持村卫生室建设加快乡镇卫生院公转房建设
3完善中医药服务体系完善区民医院镇卫生院中医药服务力开展中医药健康理提供规范化中医健康干预服务基层医疗卫生机构中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量30
(三)全面实施基药物制度抓手建立健全医疗卫生机构运行新机制
进步完善基药物采购监测补偿等相关政策加强药物供应保障体系建设进步调整完善配送措施探索集中采购药品供应配送保障机制加强基层医疗机构药事理制度建设规范基层医疗机构药品采购贮存分发理规范医生处方行切实减少合理药重点踪监控辅助药医院超常药品建立健全基药物重点床药综合评价体系
(四)提升医疗服务水出发点加强基层医疗卫生队伍建设
通乡镇卫生院卫生技术员进行业务培训选送级医院进修开展乡村医生IPTV培训等方式断提高基层卫生员业务力技术水通免费费生土化培养招聘执业医师等措施充实农村基层医疗卫生队伍建立乡村医生养老保障政策稳定基层医疗卫生队伍落实区直医院医生晋升中高级职称前基层服务年政策
(五)公立医院改革突破口全面深化医药卫生体制改革
1全面深化公立医院改革落实政府投入责强化基层医疗卫生机构法位落实权全面落实聘制度岗位理制度建立进出竞争性机制鼓励引导社会资举办医疗机构
2建立健全分级诊疗制度根基层首诊双转诊急慢分治联动总求措举努力构建分级诊疗新型服务模式提高医疗服务体系整体运行效率缓解群众病医矛盾减轻医药费负担
(六)加快建设卫生计生信息台载体力推进卫生计生信息化建设
基层全面实施卫生计生信息综合理系统基药物理信息化系统基公卫生信息化系统实现全员口信息居民电子健康档案互通享基药物全程信息化理加快建立远程医疗服务信息系统支撑体系鼓励二级医院基层医疗卫生机构提供远程会诊病理诊断影诊断心电图诊断远程培训等服务
(七)科学引导手段促进口均衡发展
1稳定适度低生育水继续坚持深化宣传教育促进群众生育观念转变二全面落实法定利益导政策完善养老保障机制提高利导标准扩利导范围研究全面二孩政策区实施程中面风险问题时采取策三进步健全流动口服务理盘棋流动口公服务理体系积极推进流动口均等化服务建立健全流动口信息享协理机制加强流动口区域协作
2全面提高口素质加优生优育宣传教育积极开展优生遗传咨询免费普孕前优生健康检查增补叶酸产前筛查等防控措施加强孕产期保健普住院分娩减少产伤新生窒息发生提高出生缺陷综合防控水
3努力降低出生口性倡导男女等观念保护妇女权益促进女孩成长发展提高女性家庭社会位严惩两非违法行建立标兼治长效工作机制出生口性逐步降正常值范围
(八)全面优化风政风行风树立卫计行业新形象
1持续加强风廉政建设反腐败工作严格落实两责加强组抓风廉政建设体责纪检组监督责谁谁负责行业必须行风原抓系统风政风行风建设
2 坚持继承创新相结合拓展建工作新领域统筹兼顾全面协调持续发展求改进机关建工作坚持点面相结合机关建工作放加强执政力建设中定位放市场济宏观背景中谋划放卫生计生理工作局中研究放推动中心工作中部署切实树立围绕中心抓建抓建促中心工作思路
3切实强化行业作风建设扎实开展医药购销领域商业贿赂综合治理工作着力营造法履职优质高效廉洁政卫生计生事业发展环境努力全区民群众提供满意卫生计生服务
指标:
1均期寿命达77岁
2婴死亡率控制5‰5岁童死亡率控制9‰
3童国家扩免疫规划疫苗接种率乡镇街道单位达95
4基公卫生服务覆盖城乡居民社区卫生服务实现城市全覆盖村卫生室实现行政村全覆盖
5乡镇卫生院少名全科医师
6千口床位数达10张千口执业(助理)医师达23千口执业护士达15
7居民健康卡发行率达90
8完成偿献血预约数370
9口然增长率控制1020‰
重点项目:
1 时完成公立医院改革务
2 全面启动健康促进项目
3 完成系统招聘工作
4 完成祝融社区卫生服务中心XX乡中心卫生
院公转房建设项目
5加强疾控中心力建设创建县级丙等疾控机构
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