金融发展局2019半年工作总结半年工作安排
2019半年工作总结半年工作安排
年初市金融发展局坚持建统领认真贯彻落实中央省委济工作精神市委市委七届十次全暨市委济工作会议精神紧紧围绕全市济发展思路全面落实服务实体济防控金融风险深化金融改革三项务断提升金融服务水着力优化金融生态环境积极防范金融风险服务实体力进步提升金融发展环境进步优化金融推动作进步增强实现市高质量发展提供力支撑保障
半年金融业运行情况
全市金融业持续发展稳中升金融机构总数达xx家中银行机构xx家５月末金融业税收实现３．８亿元占服务业税收xx％占全口径税收xx％
１银行业情况：５月末全市银行业机构外币项存款余额xx亿元增长xx％年初新增xx亿元外币项贷款余额xx亿元增长xx％较年初新增xx亿元
２资市场情况：５月末累计证券交易额xx亿元增加６％基金公司xx家注册户数位居全省第三新三板挂牌企业xx户排名全省第四辽宁股权交易中心挂牌企业xx户中标准板挂牌企业xx户
３保险业情况：截目前统计数（季度）累计实现保费收入１xx亿元增长x％赔付支出xx亿元降xx％
４融资担保额贷款行业情况：５月末融资担保公司保责余额xx亿元额贷款公司年累计贷款xx亿元余额xx亿元增长xx％高项贷款增速xx百分点
二工作做法
（）强领导夯责促协调构建金融工作格局
１高起点站位动作全局新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记辽宁考察时深入推进东北振兴座谈会重讲话精神全面领会市委市政府文件会议精神落实市领导金融工作批示学懂弄通金融发展政策金融工作动融入全市发展总体布局中站全国全省金融发展视角紧紧围绕全市济工作重点起草制定盘锦市金融业发展规划（２０１９－２０２５）认真研究落实关加强金融服务民营企业干意见国务院办公厅关效发挥政府性融资担保基金作切实支持微企业三农发展指导意见等国家支持农业产业化发展政策意见持续深化金融供侧改革牢牢握稳中求进总基调千方百计谋思路紧锣密鼓抓落实找准金融工作切入点力攻金融领域薄弱环节加压力充分发挥金融工作排头兵作奋力争高质量发展领跑者积极进市委市政府金融支持农业发展部署全面深入调研全市金融支持农业产业化发展融资问题认真分类梳理研究落实具体工作措施局领导金融机构领导周末休亲带领团队项目项目接问题问题解决市委批转资金需求１３重点农业产业化项目全部完成高质量接逐研究解决
２高质量协调整合资源明确职责分工充分发挥职作政府金融机构政府企业金融机构企业相关政府部门方桥梁纽带广泛开展联系做沟通协调通四建立统筹资源合理布局建立分队走基层金融服务工作模式组织金融机构园区企业田间头现场办公切实金融政策产品服务送基层建立企业项目融资需求库引导督促金融机构分类推进资金投放进度确保信贷项目落建立产融供需接常态化机制组织种形式产融供需接活动推广金融产品精准接建立金融创新机制力拓展特色金融产品创新服务方式加微企业三农资金支持力度年初通基层进机构请进外取跑渠道加强交流联系势力广泛协调先牵头完成产融接活动８次召开类座谈会部门联席会议１０次联系走访基层企业农户２０次拜访省级金融机构１全力做市政府安集团框架协议签约宝集团轻烃综合利项目银团签约前期协调期进极发挥职作全力整合资源推进金融支持产业项目发展扎实效工作机制激发金融机构政府职部门生动力促进政金企相互支持相互支撑良性互动形成全市金融工作格局
３高标准落实细化流程年初市委市政府督查部门求市委议事协调机构第次会议市常委会２０１９年工作点务清单盘锦市乡村振兴战略２０１９年实施方案盘锦市民营企业重点项目建设等４分队组建方案等工作重点全市金融重点工作逐进行分解落实细化考核工作项目制定推进落实标准配备精干力量明晰责明确时间节点落实牵头科室责紧紧围绕重点工作规范业务流程握工作程环节层层压实责做项工作求标准推进流程踪考评确保工作序推进提升成效逐步实现金融工作常态化制度化
（二）拓渠道优服务谋创新增强服务实体力
围绕推动产业转型升级重项目企业重发展战略动接实体济融资需求拓宽融资渠道创新金融产品服务方式维度全方位服务实体济精准发力
１着力解决融资问题加金融机构信贷投放力度
发挥银行融资渠道作贯彻落实国家方政
府出台系列政策措施效撬动银行机构民营微企业信贷支持积极性截目前数全市民营企业贷款余额４０８．６亿元较年初新增４．６亿元微企业贷款余额８２．０亿元增长１６．４％高项贷款增速１１．５百分点支持乡村振兴战略取较效果二加强产融供需接持续做年度产融供需接活动落实年产融供需接会项目资金工作年初组织类产融接活动８次全市银行机构累计投放法贷款１６８１笔额度３２１亿元组织召开市安集团辽宁区产融接洽谈会推动中国安集团开展全方位合作三开展培训提高企业融资力市金融局会市民银行金融机构举办类提高企业融资力培训班重点规范企业财务资运营融资应建立企业信丰富融资渠道规避风险等方面进行培训全市２００余户微企业接授培训帮助企业融资时企业融知融智
２断创新工作思路加农业金融支持力度
创新服务产品满足类型农业体金融需求金融机构根农业生产营特点创新开发信贷产品推出惠农ｅ贷微捷贷民宿贷惠农贷等系列支持农业发展金融产品服务方式８０余项年初市涉农企业种粮户银行接投放涉农贷款４１６０余笔约３６．２亿元二改变服务方式提供标准化家服务方便金融机构企业项目沟通合作减少接时间成金融局整合更新涉农信贷保险融资担保产品形成信息册提供方三丰富接活动架起合作双方桥梁举办类产融接活动召开农业产融供需接会举办类农业企业融资力培训班组织农业体金融需求座谈会等活动加强金融机构农业融资体接四树立先进典型营造良氛围金融局联合日报社等新闻媒体市支持农业产业化发展取成效金融机构进行集中报道树立农行邮储银行等先进典型掀起金融机构支持农业体热潮营造学赶超良氛围
３持续推进金融改革支持方法机构壮发展
年市方法金融机构较省城市发展慢基础弱没充分发挥支持方济发展作市委市政府加快改革步伐调整盘锦市商业银行领导班子力支持增资扩股资补充工作取突破化解部分历史包袱部治理结构完善继续深化农村信社改革次召开协调会议稳步推进盘锦农商银行组建工作协调农信社接市潜投资者组织入股资金资质量断提高洼农商行２０１５年６月成立盘锦农村商业银行组建工作已启动
４整合金融资源加快担保体系建设
加强辽宁省农业担保公司合作市政府省农担公司签订合作协议进行试点覆盖单户贷款额度１０万－１００万元资金需求截５月中旬省农担公司盘锦市实现担保贷款１．１亿元涵盖粮食种植畜牧水产养殖农业社会化服务农业相关三次产业融合领域等行业合作银行包括邮储农行等引导担保机构加入省担保体系鑫隆泰担保公司已加入省担保体系争取利国家省担保基金分担高４０％信风险推动金融政策创新发展促进农行惠农贷项目持续稳健开展支持市金控集团开展应急转贷业务截５月末累计１１．２６亿元
５发展层次资市场提高直接融资重
支持企业利层次资市场完善全市拟市企业备资源库分层次分梯队入选企业进行培育会市科技局筛选重点企业争取科创板市助力企业快登录资市场融资发展举办全市重点市备企业开展走进深交培训活动组织企业参观深交市流程断加指导市备企业时掌握资市场新动态调整市工作思路开展企业踪服务帮助企业解决市程中遇困难问题
（三）抓帮扶建机制防风险确保金融业稳健运行
充分认识高度警惕新形势金融风险隐蔽性复杂
性突发性危害性动防范化解系统性金融风险放更加重位置加重点领域风险防控加强社会信体系建设
１坚持分类指导协助企业化解风险研究制定银行分类帮扶工作机制根源抓风险防控督促银行机构企施策分类帮扶风险控制萌芽状态协调金融机构支持金社裕农供货商获贷款切实维护社会稳定
２坚持事前防范贯彻预警处置机制研究起草盘锦市防范化解金融风险预案防范化解企业债务风险预案着力解决融资难融资贵问题预案１２配套机制动承担起额贷款融资担保典融资租赁互联网金融监
３坚持联防联控开展专项清理整顿启动专项整治行
动通重点排查联合会商踪报备等措施时排查稳控相关风险５月份集中组织开展防范非法集资宣传活动时注重宣传击相结合市公安局联合开展５·１５击防范济犯罪宣传日重点部署全市击信卡诈骗犯罪专项行动工作
（四）抓班子强队伍提素质全面推进建工作
２０１９年半年市委建工作总体部署认真学贯彻十九精神新气象新作坚持抓建促业务指导思想充分发挥组战斗堡垒作产员先锋模范作推动建工作利展开促进金融业快速发展
１提高政治站位落实建工作体责组带头落实
建工作责制市直召开会议２０１９年建工作进行专题研究印发２０１９年建工作点理学计划风廉政建设工作点等文件夯实责传导压力完善机制强化保障等方面提出明确求进步强化抓建体意识责意识
２加强学研讨强化规纪意识专题学中
国产章程中国产廉洁律准中国产巡视工作条例中国产纪律处分条例等４月份组强全体员参观学市廉政教育警示基促员树立底线思维
觉履行岗双责职责牢固树立履行风廉政建设责深入落实中国产组工作条例（试行）增强纪律观念贯彻民集中制规范员组织生活深入推进政治生活规范化严格化
３夯实组织基础提升员干部素质发挥局组政治核心作率强化作风建设搭建干部成长台培养政治素质硬专精尖业务手工作独挡面十着力造精干高效廉洁干部队伍营造风清气正勤奋高效轻松愉悦机关氛围
三存问题
１金融产品服务精准性足金融供企业需求契合度够信贷投放标准高者灵活性较差根企业具体情况制宜企施策够
２企业利资市场力偏弱企业直接融资重低利资市场发展力足意识强资产证券化水高符合市条件企业数量少
四步工作安排
１巩固产融供需接成果推动金融机构加信贷投放力度产业链思维组织产融供需接活动踪推动前期接活动已签约项目落实落引导金融机构加信贷投放积极支持供侧结构性改革乡村振兴战略实施支持农业产业化项目招商引资项目加金融产品创新应力度
２提供精准惠民服务持续推进分队走基层活动进步落实促进微民营企业三农发展政策组织金融局银保监分局金融机构市政府工信农业等相关部门深入农村园区全市开展金融分队走基层活动鼓励金融机构托活动转变服务理念增强动服务意识切实走进基层解决金融服务难题形成服务合力
３集聚金融资源合力助推产业项目升级托市重点项目实现金融资源集聚助华锦沙特阿美炼化重合资项目宝利安德巴塞尔轻烃综合利项目形成金融资源集聚态势落实中行辽宁分行等金融机构组成银团合作发挥辽东湾国家济区建设体市契机广泛开展安集团智慧城市投融资保险银行健康等领域合作源源断金融资源集聚济社会发展重点项目盘锦实现高质量发展注入强劲动力
４加强诚信体系建设造良金融发展环境搭建市级信贷征信体系信信息体系享台逐步实现非金融领域违法失信金融领域信息享机制建立行业黑名单制度实施金融领域违法失信行联合惩戒建立规范市场济秩序加诚实守信宣传教育力度通金融机构获企业信息渠道推动政务数信息金融机构开放托市智慧城市运行理中心建成基础数库建立政务数信息通道
５真学实干严实抓建发挥领导班子表率作沉心静气认真开展学研讨建章立制广泛调研走进基层贴企业结合金融工作实际强化活动措施创新活动载体进步充分发挥组织战斗堡垒作
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2019半年工作总结半年工作安排
年初市金融发展局坚持建统领认真贯彻落实中央省委济工作精神市委市委七届十次全暨市委济工作会议精神紧紧围绕全市济发展思路全面落实服务实体济防控金融风险深化金融改革三项务断提升金融服务水着力优化金融生态环境积极防范金融风险服务实体力进步提升金融发展环境进步优化金融推动作进步增强实现市高质量发展提供力支撑保障
半年金融业运行情况
全市金融业持续发展稳中升金融机构总数达xx家中银行机构xx家５月末金融业税收实现３．８亿元占服务业税收xx％占全口径税收xx％
１银行业情况：５月末全市银行业机构外币项存款余额xx亿元增长xx％年初新增xx亿元外币项贷款余额xx亿元增长xx％较年初新增xx亿元
２资市场情况：５月末累计证券交易额xx亿元增加６％基金公司xx家注册户数位居全省第三新三板挂牌企业xx户排名全省第四辽宁股权交易中心挂牌企业xx户中标准板挂牌企业xx户
３保险业情况：截目前统计数（季度）累计实现保费收入１xx亿元增长x％赔付支出xx亿元降xx％
４融资担保额贷款行业情况：５月末融资担保公司保责余额xx亿元额贷款公司年累计贷款xx亿元余额xx亿元增长xx％高项贷款增速xx百分点
二工作做法
（）强领导夯责促协调构建金融工作格局
１高起点站位动作全局新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记辽宁考察时深入推进东北振兴座谈会重讲话精神全面领会市委市政府文件会议精神落实市领导金融工作批示学懂弄通金融发展政策金融工作动融入全市发展总体布局中站全国全省金融发展视角紧紧围绕全市济工作重点起草制定盘锦市金融业发展规划（２０１９－２０２５）认真研究落实关加强金融服务民营企业干意见国务院办公厅关效发挥政府性融资担保基金作切实支持微企业三农发展指导意见等国家支持农业产业化发展政策意见持续深化金融供侧改革牢牢握稳中求进总基调千方百计谋思路紧锣密鼓抓落实找准金融工作切入点力攻金融领域薄弱环节加压力充分发挥金融工作排头兵作奋力争高质量发展领跑者积极进市委市政府金融支持农业发展部署全面深入调研全市金融支持农业产业化发展融资问题认真分类梳理研究落实具体工作措施局领导金融机构领导周末休亲带领团队项目项目接问题问题解决市委批转资金需求１３重点农业产业化项目全部完成高质量接逐研究解决
２高质量协调整合资源明确职责分工充分发挥职作政府金融机构政府企业金融机构企业相关政府部门方桥梁纽带广泛开展联系做沟通协调通四建立统筹资源合理布局建立分队走基层金融服务工作模式组织金融机构园区企业田间头现场办公切实金融政策产品服务送基层建立企业项目融资需求库引导督促金融机构分类推进资金投放进度确保信贷项目落建立产融供需接常态化机制组织种形式产融供需接活动推广金融产品精准接建立金融创新机制力拓展特色金融产品创新服务方式加微企业三农资金支持力度年初通基层进机构请进外取跑渠道加强交流联系势力广泛协调先牵头完成产融接活动８次召开类座谈会部门联席会议１０次联系走访基层企业农户２０次拜访省级金融机构１全力做市政府安集团框架协议签约宝集团轻烃综合利项目银团签约前期协调期进极发挥职作全力整合资源推进金融支持产业项目发展扎实效工作机制激发金融机构政府职部门生动力促进政金企相互支持相互支撑良性互动形成全市金融工作格局
３高标准落实细化流程年初市委市政府督查部门求市委议事协调机构第次会议市常委会２０１９年工作点务清单盘锦市乡村振兴战略２０１９年实施方案盘锦市民营企业重点项目建设等４分队组建方案等工作重点全市金融重点工作逐进行分解落实细化考核工作项目制定推进落实标准配备精干力量明晰责明确时间节点落实牵头科室责紧紧围绕重点工作规范业务流程握工作程环节层层压实责做项工作求标准推进流程踪考评确保工作序推进提升成效逐步实现金融工作常态化制度化
（二）拓渠道优服务谋创新增强服务实体力
围绕推动产业转型升级重项目企业重发展战略动接实体济融资需求拓宽融资渠道创新金融产品服务方式维度全方位服务实体济精准发力
１着力解决融资问题加金融机构信贷投放力度
发挥银行融资渠道作贯彻落实国家方政
府出台系列政策措施效撬动银行机构民营微企业信贷支持积极性截目前数全市民营企业贷款余额４０８．６亿元较年初新增４．６亿元微企业贷款余额８２．０亿元增长１６．４％高项贷款增速１１．５百分点支持乡村振兴战略取较效果二加强产融供需接持续做年度产融供需接活动落实年产融供需接会项目资金工作年初组织类产融接活动８次全市银行机构累计投放法贷款１６８１笔额度３２１亿元组织召开市安集团辽宁区产融接洽谈会推动中国安集团开展全方位合作三开展培训提高企业融资力市金融局会市民银行金融机构举办类提高企业融资力培训班重点规范企业财务资运营融资应建立企业信丰富融资渠道规避风险等方面进行培训全市２００余户微企业接授培训帮助企业融资时企业融知融智
２断创新工作思路加农业金融支持力度
创新服务产品满足类型农业体金融需求金融机构根农业生产营特点创新开发信贷产品推出惠农ｅ贷微捷贷民宿贷惠农贷等系列支持农业发展金融产品服务方式８０余项年初市涉农企业种粮户银行接投放涉农贷款４１６０余笔约３６．２亿元二改变服务方式提供标准化家服务方便金融机构企业项目沟通合作减少接时间成金融局整合更新涉农信贷保险融资担保产品形成信息册提供方三丰富接活动架起合作双方桥梁举办类产融接活动召开农业产融供需接会举办类农业企业融资力培训班组织农业体金融需求座谈会等活动加强金融机构农业融资体接四树立先进典型营造良氛围金融局联合日报社等新闻媒体市支持农业产业化发展取成效金融机构进行集中报道树立农行邮储银行等先进典型掀起金融机构支持农业体热潮营造学赶超良氛围
３持续推进金融改革支持方法机构壮发展
年市方法金融机构较省城市发展慢基础弱没充分发挥支持方济发展作市委市政府加快改革步伐调整盘锦市商业银行领导班子力支持增资扩股资补充工作取突破化解部分历史包袱部治理结构完善继续深化农村信社改革次召开协调会议稳步推进盘锦农商银行组建工作协调农信社接市潜投资者组织入股资金资质量断提高洼农商行２０１５年６月成立盘锦农村商业银行组建工作已启动
４整合金融资源加快担保体系建设
加强辽宁省农业担保公司合作市政府省农担公司签订合作协议进行试点覆盖单户贷款额度１０万－１００万元资金需求截５月中旬省农担公司盘锦市实现担保贷款１．１亿元涵盖粮食种植畜牧水产养殖农业社会化服务农业相关三次产业融合领域等行业合作银行包括邮储农行等引导担保机构加入省担保体系鑫隆泰担保公司已加入省担保体系争取利国家省担保基金分担高４０％信风险推动金融政策创新发展促进农行惠农贷项目持续稳健开展支持市金控集团开展应急转贷业务截５月末累计１１．２６亿元
５发展层次资市场提高直接融资重
支持企业利层次资市场完善全市拟市企业备资源库分层次分梯队入选企业进行培育会市科技局筛选重点企业争取科创板市助力企业快登录资市场融资发展举办全市重点市备企业开展走进深交培训活动组织企业参观深交市流程断加指导市备企业时掌握资市场新动态调整市工作思路开展企业踪服务帮助企业解决市程中遇困难问题
（三）抓帮扶建机制防风险确保金融业稳健运行
充分认识高度警惕新形势金融风险隐蔽性复杂
性突发性危害性动防范化解系统性金融风险放更加重位置加重点领域风险防控加强社会信体系建设
１坚持分类指导协助企业化解风险研究制定银行分类帮扶工作机制根源抓风险防控督促银行机构企施策分类帮扶风险控制萌芽状态协调金融机构支持金社裕农供货商获贷款切实维护社会稳定
２坚持事前防范贯彻预警处置机制研究起草盘锦市防范化解金融风险预案防范化解企业债务风险预案着力解决融资难融资贵问题预案１２配套机制动承担起额贷款融资担保典融资租赁互联网金融监
３坚持联防联控开展专项清理整顿启动专项整治行
动通重点排查联合会商踪报备等措施时排查稳控相关风险５月份集中组织开展防范非法集资宣传活动时注重宣传击相结合市公安局联合开展５·１５击防范济犯罪宣传日重点部署全市击信卡诈骗犯罪专项行动工作
（四）抓班子强队伍提素质全面推进建工作
２０１９年半年市委建工作总体部署认真学贯彻十九精神新气象新作坚持抓建促业务指导思想充分发挥组战斗堡垒作产员先锋模范作推动建工作利展开促进金融业快速发展
１提高政治站位落实建工作体责组带头落实
建工作责制市直召开会议２０１９年建工作进行专题研究印发２０１９年建工作点理学计划风廉政建设工作点等文件夯实责传导压力完善机制强化保障等方面提出明确求进步强化抓建体意识责意识
２加强学研讨强化规纪意识专题学中
国产章程中国产廉洁律准中国产巡视工作条例中国产纪律处分条例等４月份组强全体员参观学市廉政教育警示基促员树立底线思维
觉履行岗双责职责牢固树立履行风廉政建设责深入落实中国产组工作条例（试行）增强纪律观念贯彻民集中制规范员组织生活深入推进政治生活规范化严格化
３夯实组织基础提升员干部素质发挥局组政治核心作率强化作风建设搭建干部成长台培养政治素质硬专精尖业务手工作独挡面十着力造精干高效廉洁干部队伍营造风清气正勤奋高效轻松愉悦机关氛围
三存问题
１金融产品服务精准性足金融供企业需求契合度够信贷投放标准高者灵活性较差根企业具体情况制宜企施策够
２企业利资市场力偏弱企业直接融资重低利资市场发展力足意识强资产证券化水高符合市条件企业数量少
四步工作安排
１巩固产融供需接成果推动金融机构加信贷投放力度产业链思维组织产融供需接活动踪推动前期接活动已签约项目落实落引导金融机构加信贷投放积极支持供侧结构性改革乡村振兴战略实施支持农业产业化项目招商引资项目加金融产品创新应力度
２提供精准惠民服务持续推进分队走基层活动进步落实促进微民营企业三农发展政策组织金融局银保监分局金融机构市政府工信农业等相关部门深入农村园区全市开展金融分队走基层活动鼓励金融机构托活动转变服务理念增强动服务意识切实走进基层解决金融服务难题形成服务合力
３集聚金融资源合力助推产业项目升级托市重点项目实现金融资源集聚助华锦沙特阿美炼化重合资项目宝利安德巴塞尔轻烃综合利项目形成金融资源集聚态势落实中行辽宁分行等金融机构组成银团合作发挥辽东湾国家济区建设体市契机广泛开展安集团智慧城市投融资保险银行健康等领域合作源源断金融资源集聚济社会发展重点项目盘锦实现高质量发展注入强劲动力
４加强诚信体系建设造良金融发展环境搭建市级信贷征信体系信信息体系享台逐步实现非金融领域违法失信金融领域信息享机制建立行业黑名单制度实施金融领域违法失信行联合惩戒建立规范市场济秩序加诚实守信宣传教育力度通金融机构获企业信息渠道推动政务数信息金融机构开放托市智慧城市运行理中心建成基础数库建立政务数信息通道
５真学实干严实抓建发挥领导班子表率作沉心静气认真开展学研讨建章立制广泛调研走进基层贴企业结合金融工作实际强化活动措施创新活动载体进步充分发挥组织战斗堡垒作
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