关深入整治四官问题净化机关政治生态实施方案
深入贯彻落实治区委xxx求确保深入整治四官问题推动净化机关政治生态准格尔xxx落实处取成效结合xxx实际特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导深入贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义系列重讲话指示批示精神深入落实新时代建设总求全面严治战略部署治区纪委市纪委深入整治四官问题净化机关政治生态求紧扣xxx委政府中心工作聚焦形式义官僚义十种表现深入整治苏木乡镇街道xxx直部门单位干部队伍中懒官庸官乖官巧官问题严肃查处作慢作假作乱作等影响改革发展稳定突出问题力营造真抓实干敬业奉献担作浓厚氛围促进全xxx济高质量发展社会谐稳定提供纪律作风保障
二整治重点
（）懒官问题思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握思进取安现状混字头天尚撞天钟工作积极办事拖拉惯攒批办遇事等观推诿扯皮议定决行接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚级安排部署贯彻时落实折扣行动迟缓推进力矛盾交务派
（二）庸官问题干工作求功求争抢温火成绩力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理观念保守思想僵化干工作没思路遇问题缺少办法惯验办事循守旧墨守成规缺少动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
（三）乖官问题领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失开会落实发文行动喊口号积极行动难见影事事层层请示汇报似勤勤恳恳实敢愿担干工作光说练表态调门高行动少落实差贪占办事推诿笑脸拒门进脸事然难办
（四）巧官问题处事圆滑菜碟善揣摩领导意图投见风舵干工作耍花架子精力放搞材料工程形象工程注重留痕注重实效编数做假账出政绩惯搞选择性作见荣誉利益遇矛盾困难躲什利干什想干干会干瞪眼睛挑毛病面套背套领导点通说动转身动消极应付投机取巧
通深入开展整治行动查摆制度机制工作运行教育理等方面存问题深挖干部身存问题进步健全完善监督理制度机制消机关中两面隐形边缘阴暗营造风清气正良政治生态
三整治措施
（）强化马办作风整治懒官苏木乡镇街道xxx直部门单位结合身职建立马办工作制度根岗位职责明确公示马办工作事项行政审批政务服务单位设立马办窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务跑次行政服务作风监督全覆盖等便民服务推动企业群众办事线网通办线进扇门全面实行首问负责制次性告知制服务承诺制否定报备制限期办结制延时服务制ab角补位制督查督办制失职失责追究制提升服务质量效率常态化监督检查马办制度落实情况马办事项未规定时限办结者办理质量较差存吃卡规纪追责问责
（二）强化成绩单意识整治庸官
1全面推行务公开建立政绩公布机制采取数监督台等见懂监督方式晒成绩单规定时限工作务未完成完成法交成绩单单位倒查责倒逼落实
2全面推行政务公开公布务清单公开办事流程通传统公开+网公开推动政务公开工作墙网工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系
3建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价
（三）强化重实干导整治乖官巧官鲜明树立重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知事识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评价干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光
担作等形式义官僚义问题乖巧失生存空间
（四）强化风险点排查清政治生态
污染源采取岗位查集体排查等方式逐项梳理职权目录逐列出廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理具行政审批权行政执法权队伍理权重岗位重部位关键环节纳入风险防控常态化理通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技+惩治手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防控工作规范化科学化发展（牵头部门：xxx纪委监委责部门：苏木乡镇街道xxx直部门单位）
四实施步骤
整治行动2019年1月旬开始2019年11月底结束分5阶段进行
（）动员部署阶段（2019年2月中旬前）xxx纪委监委组织召开动员部署会苏木乡镇街道xxx直部门单位方案迅速组织开展动员部署
（二）学研讨阶段（2019年2月中旬2019年3月31日）
1学教育苏木乡镇街道xxx直部门单位紧紧围绕治区委市委关集中整治四官问题净化机关政治生态文件精神开展少5次集中整治四官问题净化机关政治生态集中学教育活动做学笔记撰写学心体会
2专题研讨苏木乡镇街道xxx直部门单位少召开1次身边四官问题题讨活动广员领导干部深刻认识深入整治四官问题净化机关政治生态行动重意义营造勤勉清正务实担浓厚氛围
（三）查摆剖析阶段（2019年4月1日2019年5月31日）
1征求意见苏木乡镇街道xxx直部门单位组织广泛征求群众转变作风改进工作意见建议着重听取群众领导机关领导班子领导干部工作员作风方面存问题反映征求意见结束级组织征求意见进行认真梳理建立台账分类施策
2谈心谈话苏木乡镇街道xxx直部门单位组织负责志班子名成员间班子成员相互间班子成员分部门负责志间开展谈心交心活动组织开展干部座谈会
3剖析问题广泛听取意见普遍开展谈心谈话基础苏木乡镇街道xxx直部门单位组织领导班子全体干部围绕四官问题结合身实际进行剖析撰写剖析材料进行深入分析
4检查苏木乡镇街道xxx直部门单位组织认真组织召开领导班子检查会议负责志代表领导班子作检查领导班子成员逐作检查作批评负责志总结会议情况提出整改求
（四）整改提高阶段（2019年6月1日2019年11月30日）苏木乡镇街道xxx直部门单位组织发现问题够立整改知改立行立改需时间整改制定方案限期整改针突出问题薄弱环节深入分析原健全制度机制通解决问题规范项工作完善批制度推动四官问题整治常态化长效化
（五）监督检查阶段（贯穿始终）xxx委办公室牵头成立督导检查工作组相关单位抽调员深入整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展两责督导xxx纪委监委加明察暗访群众举报问题处理力度时发现问题查纠严整改落实力建章立制实等突出问题
五工作求
（）强化体责落实苏木乡镇街道xxx直部门单位组织切实履行体责深入整治四官问题净化机关政治生态作重政治务真正扛起治政治责持恒抓机关部门单位整治四官问题工作级组织书记承担起第责责整治行动扛肩抓手亲研究部署亲推动落实引导督促员干部强化担作始终履职岗位责线做该办事坚决办难办事想办法办需协调事合力办营造敢担负责氛围
（二）强化监督责落实苏木乡镇街道纪（工）委xxx纪委监委派驻纪检组认真履行监督责督促指导单位监督单位组织扎扎实实开展整治行动坚持查宽查严原查出问题视情况轻减轻处理监督检查中动发现问题严重处理
（三）强化牵头部门责牵头部门强化责担充分发挥牵头抓总作加强组织协调指导调度重点务分解苏木乡镇街道xxx直部门单位强化目标导创新考核办法加强踪督办问效力度确保深入整治工作落实位
（四）强化督查严办力度全xxx级纪检监察机构整治四官问题列入监督执纪问责重点综合采取加强日常监督畅通举报渠道强化问题线索调查处置加强派驻监督开展巡察开展专项治理开展明察暗访强化执纪审查强力追责问责持续通报曝光等10项措施更决心力度深入整治四官问题工作力措施实揭短亮丑真纠真改该发现问题未发现该查处问题查处发现起查处起曝光起时严肃追究组织相关责员责持续推动员干部改进工作作风断巩固拓展落实中央八项规定精神成果
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深入贯彻落实治区委xxx求确保深入整治四官问题推动净化机关政治生态准格尔xxx落实处取成效结合xxx实际特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导深入贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义系列重讲话指示批示精神深入落实新时代建设总求全面严治战略部署治区纪委市纪委深入整治四官问题净化机关政治生态求紧扣xxx委政府中心工作聚焦形式义官僚义十种表现深入整治苏木乡镇街道xxx直部门单位干部队伍中懒官庸官乖官巧官问题严肃查处作慢作假作乱作等影响改革发展稳定突出问题力营造真抓实干敬业奉献担作浓厚氛围促进全xxx济高质量发展社会谐稳定提供纪律作风保障
二整治重点
（）懒官问题思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握思进取安现状混字头天尚撞天钟工作积极办事拖拉惯攒批办遇事等观推诿扯皮议定决行接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚级安排部署贯彻时落实折扣行动迟缓推进力矛盾交务派
（二）庸官问题干工作求功求争抢温火成绩力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理观念保守思想僵化干工作没思路遇问题缺少办法惯验办事循守旧墨守成规缺少动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
（三）乖官问题领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失开会落实发文行动喊口号积极行动难见影事事层层请示汇报似勤勤恳恳实敢愿担干工作光说练表态调门高行动少落实差贪占办事推诿笑脸拒门进脸事然难办
（四）巧官问题处事圆滑菜碟善揣摩领导意图投见风舵干工作耍花架子精力放搞材料工程形象工程注重留痕注重实效编数做假账出政绩惯搞选择性作见荣誉利益遇矛盾困难躲什利干什想干干会干瞪眼睛挑毛病面套背套领导点通说动转身动消极应付投机取巧
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三整治措施
（）强化马办作风整治懒官苏木乡镇街道xxx直部门单位结合身职建立马办工作制度根岗位职责明确公示马办工作事项行政审批政务服务单位设立马办窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务跑次行政服务作风监督全覆盖等便民服务推动企业群众办事线网通办线进扇门全面实行首问负责制次性告知制服务承诺制否定报备制限期办结制延时服务制ab角补位制督查督办制失职失责追究制提升服务质量效率常态化监督检查马办制度落实情况马办事项未规定时限办结者办理质量较差存吃卡规纪追责问责
（二）强化成绩单意识整治庸官
1全面推行务公开建立政绩公布机制采取数监督台等见懂监督方式晒成绩单规定时限工作务未完成完成法交成绩单单位倒查责倒逼落实
2全面推行政务公开公布务清单公开办事流程通传统公开+网公开推动政务公开工作墙网工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系
3建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价
（三）强化重实干导整治乖官巧官鲜明树立重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知事识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评价干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光
担作等形式义官僚义问题乖巧失生存空间
（四）强化风险点排查清政治生态
污染源采取岗位查集体排查等方式逐项梳理职权目录逐列出廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理具行政审批权行政执法权队伍理权重岗位重部位关键环节纳入风险防控常态化理通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技+惩治手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防控工作规范化科学化发展（牵头部门：xxx纪委监委责部门：苏木乡镇街道xxx直部门单位）
四实施步骤
整治行动2019年1月旬开始2019年11月底结束分5阶段进行
（）动员部署阶段（2019年2月中旬前）xxx纪委监委组织召开动员部署会苏木乡镇街道xxx直部门单位方案迅速组织开展动员部署
（二）学研讨阶段（2019年2月中旬2019年3月31日）
1学教育苏木乡镇街道xxx直部门单位紧紧围绕治区委市委关集中整治四官问题净化机关政治生态文件精神开展少5次集中整治四官问题净化机关政治生态集中学教育活动做学笔记撰写学心体会
2专题研讨苏木乡镇街道xxx直部门单位少召开1次身边四官问题题讨活动广员领导干部深刻认识深入整治四官问题净化机关政治生态行动重意义营造勤勉清正务实担浓厚氛围
（三）查摆剖析阶段（2019年4月1日2019年5月31日）
1征求意见苏木乡镇街道xxx直部门单位组织广泛征求群众转变作风改进工作意见建议着重听取群众领导机关领导班子领导干部工作员作风方面存问题反映征求意见结束级组织征求意见进行认真梳理建立台账分类施策
2谈心谈话苏木乡镇街道xxx直部门单位组织负责志班子名成员间班子成员相互间班子成员分部门负责志间开展谈心交心活动组织开展干部座谈会
3剖析问题广泛听取意见普遍开展谈心谈话基础苏木乡镇街道xxx直部门单位组织领导班子全体干部围绕四官问题结合身实际进行剖析撰写剖析材料进行深入分析
4检查苏木乡镇街道xxx直部门单位组织认真组织召开领导班子检查会议负责志代表领导班子作检查领导班子成员逐作检查作批评负责志总结会议情况提出整改求
（四）整改提高阶段（2019年6月1日2019年11月30日）苏木乡镇街道xxx直部门单位组织发现问题够立整改知改立行立改需时间整改制定方案限期整改针突出问题薄弱环节深入分析原健全制度机制通解决问题规范项工作完善批制度推动四官问题整治常态化长效化
（五）监督检查阶段（贯穿始终）xxx委办公室牵头成立督导检查工作组相关单位抽调员深入整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展两责督导xxx纪委监委加明察暗访群众举报问题处理力度时发现问题查纠严整改落实力建章立制实等突出问题
五工作求
（）强化体责落实苏木乡镇街道xxx直部门单位组织切实履行体责深入整治四官问题净化机关政治生态作重政治务真正扛起治政治责持恒抓机关部门单位整治四官问题工作级组织书记承担起第责责整治行动扛肩抓手亲研究部署亲推动落实引导督促员干部强化担作始终履职岗位责线做该办事坚决办难办事想办法办需协调事合力办营造敢担负责氛围
（二）强化监督责落实苏木乡镇街道纪（工）委xxx纪委监委派驻纪检组认真履行监督责督促指导单位监督单位组织扎扎实实开展整治行动坚持查宽查严原查出问题视情况轻减轻处理监督检查中动发现问题严重处理
（三）强化牵头部门责牵头部门强化责担充分发挥牵头抓总作加强组织协调指导调度重点务分解苏木乡镇街道xxx直部门单位强化目标导创新考核办法加强踪督办问效力度确保深入整治工作落实位
（四）强化督查严办力度全xxx级纪检监察机构整治四官问题列入监督执纪问责重点综合采取加强日常监督畅通举报渠道强化问题线索调查处置加强派驻监督开展巡察开展专项治理开展明察暗访强化执纪审查强力追责问责持续通报曝光等10项措施更决心力度深入整治四官问题工作力措施实揭短亮丑真纠真改该发现问题未发现该查处问题查处发现起查处起曝光起时严肃追究组织相关责员责持续推动员干部改进工作作风断巩固拓展落实中央八项规定精神成果
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