广东省农村生活垃圾治理工作指引
(试 行)
广东省住房城乡建设厅
二○八年十月
序 言
提升省农村生活垃圾治理工作水规范指导省农村生活垃圾分类投放收集转运处理环节工作加快推进农村居环境整治建设干净整洁生态宜居美丽乡村中广东省委办公厅 广东省民政府办公厅印发〈关全域推进农村居生态环境综合整治建设生态宜居美丽乡村实施方案〉通知(粤办发〔2018〕21号)关求广东省住房城乡建设厅组织广东省环境卫生协会中国城市建设研究院限公司广东分院编制广东省农村生活垃圾治理工作指引(试行)指引适市农村生活垃圾部门指导县(市区)开展农村生活垃圾治理相关工作时适乡镇(街道)村委村民推进农村居环境整治建设生态宜居美丽乡村程中生活垃圾治理实施规范操作
第章 总
11 深入实施乡村振兴战略推进省农村居环境整治生活垃圾分类收运处理理工作新台阶结合广东省实际制定指引
12城乡体设施享济适原县责体编制县域城乡生活垃圾分类收运处理规划工作方案合理确定农村生活垃圾分类收运处理模式设施布局
13 农村生活垃圾治理坚持减量化资源化害化实施源头清洁分类充分回收限度减少生活垃圾外运量控制环境污染
14 根济水理环境等素选择合理生活垃圾分类投放分类收集分类转运分类处理模式鼓励条件干净整洁村开展生活垃圾分类处理美丽宜居村特色精品村全面开展生活垃圾分类处理
15 积极推动农村生活垃圾治理市场化运作充分发挥市场体作引入竞争机制提升城乡生活垃圾收运处理服务质量
16村委会负责组织村庄清扫保洁乡镇(街道)负责农村生活垃圾分类收运处理组织实施市县关部门负责监督考核
17 农村工业垃圾农业废弃物建筑垃圾医疗垃圾危险废物病死禽畜等应根关规定单独收集运输处理严禁混入生活垃圾
第二章 分 类
21 分类类
广东省城乡生活垃圾处理条例结合省实际情况农村生活垃圾分回收物机易腐垃圾害垃圾垃圾惰性垃圾五类
表21 农村生活垃圾分类
序号
垃圾分类类
特性
详细容示例
1
回收物
循环生利
1 特定金属物:废旧五金金属易拉罐金属罐头盒等
2 未污染纸类:报刊杂志种包装纸(箱)办公纸广告纸纸箱纸盒等
3 未污染塑料类:矿泉水瓶饮料瓶废旧塑料橡胶等
4 特定玻璃:啤酒瓶玻璃瓶等
5 未污染废布料类:破旧衣物织物等
6 :体积较需拆解处理家庭物品家具等
序号
垃圾分类类
特性
详细容示例
2
机易腐垃圾
沤肥生物降解程度高
1 厨余垃圾:果皮果核菜根菜叶市场废弃肉品脚料动物脏剩饭剩菜茶渣汤渣期食品等
2 园林垃圾(乔木类树干外):枯枝落叶残花枯草秸秆果树草坪修剪程中产生灌木类树枝干修剪物等
3 禽畜粪便(规模化养殖场外):鸡鸭粪狗粪牛粪等
3
害垃圾
体健康然环境造成直接者潜危害
废弃充电电池纽扣电池灯医药品杀虫剂油漆日化学品水银产品废弃农药化肥残余包装物等
4
垃圾
生利低附加值混杂受污染难分类类垃圾
1 污染纸类:纸巾包装纸纸尿裤纸杯利乐包等复合纸包装物
2 污染塑料包装物塑料膜编织袋秧盘泡沫包装物塑料杯塑料牙膏皮牙刷次性餐具等
序号
垃圾分类类
特性
详细容示例
3 受污染破损玻璃陶瓷:啤酒瓶玻璃瓶外种回收破损玻璃陶瓷制品
4 受污染破损脏旧衣物
5 废弃次性低汞汞电池
6 家居装修废弃碎木碎布等杂物
7 述垃圾外生活垃圾
5
惰性垃圾
环境害机组分
日常生产生活产生装修废弃物煤渣灰渣等
22 分类标志
221 农村生活垃圾分类标志应符合生活垃圾分类标志GBT 19095环境卫生图形符号标准CJJT 125规定
222 分类标志设置密闭分类垃圾桶村垃圾收集点根生活垃圾分类实际情况选选标志应生活垃圾类致
223 分类标志应准确保持清晰完整规定名称图形符号颜色
图21 农村生活垃圾分类标志
23 分类方式
农村生活垃圾分类采二次五分初分+分方式
231 二次五分方式:村民生活垃圾分湿垃圾干垃圾湿垃圾指机易腐垃圾干垃圾指湿垃圾外类生活垃圾干垃圾保洁员分回收物害垃圾垃圾惰性垃圾分收运处理
232 初分+分方式:村民生活垃圾初步分回收物机易腐垃圾害垃圾垃圾惰性垃圾五类进行投放保洁员村民初步分类投放生活垃圾进行次分类提高分类准确度类生活垃圾纯度分收运处理
第三章 投 放
31 回收物投放
311 村民产生回收物首先村民行售卖废物资源化回收企业法出售村民行投放村指定密闭分类垃圾桶
312 回收物应清洁分类清空容物避免污染
32 机易腐垃圾投放
321村民产生机易腐垃圾首先村民行收集喂养禽畜沤肥确实法行处理应行滤干水投放村指定密闭分类垃圾桶
322 集市农贸市场农家乐等产生机易腐垃圾产生者行投放村指定密闭分类垃圾桶
323 园林绿化树木修剪程产生枯枝落叶残花枯草等应剪碎投放村指定密闭分类垃圾桶
33 害垃圾投放
村民产生害垃圾村民行投放村指定储藏点交村保洁员
34垃圾投放
村民产生垃圾村民行投放村指定密闭分类垃圾桶
35 惰性垃圾投放
村民生产生活产生惰性垃圾村民行投放村支部委员会村民委员会(简称村两委)指定点村委组织集中堆填洼路基铺需安排收集转运
36 分类投放容器
分类投放容器分型密闭分类垃圾桶(放置村民家中)中型密闭分类垃圾桶(保洁员)型密闭分类垃圾桶标准密闭分类垃圾桶四种
密闭分类垃圾桶颜色分蓝色绿色红色灰色4种颜色蓝色桶存放回收物绿色桶存放机易腐垃圾红色桶存放害垃圾灰色桶存放垃圾
361 型密闭分类垃圾桶
容量1015升户配置2分收集机易腐垃圾垃圾
图31 型密闭分类垃圾桶示例
362 中型密闭分类垃圾桶
容量5060升设置公区域(干道村民广场包括集市农贸市场农家乐等)区域设置3分收集回收物害垃圾垃圾(惰性垃圾外)
图32 中型密闭分类垃圾桶示例
363 型密闭分类垃圾桶
容量100120升设置集市农贸市场农家乐等公区域区域设置4分收集回收物机易腐垃圾害垃圾垃圾
图33 型密闭分类垃圾桶示例
364 标准密闭分类垃圾桶
容量240升设置村垃圾收集点放置数量需满足服务区域生活垃圾暂存中转求
图34 标准密闭分类垃圾桶示例
第四章 收 集
41 机易腐垃圾收集
村保洁员收集车村指定密闭分类垃圾桶机易腐垃圾运设置村镇机易腐垃圾处理站
42 垃圾收集
村保洁员指定时间点交生活垃圾转运车送镇垃圾转运站
43 回收物害垃圾收集
回收物(村民行售卖外)害垃圾村保洁员收集暂存村垃圾收集点
44 收集频率
回收物机易腐垃圾害垃圾垃圾收集频率村保洁员村两委根生活垃圾实际产生量镇垃圾转运站容量转运车辆收运时间等情况确定
44 分类收集设备
441 村垃圾收集点
1 村垃圾收集点充分利已建成村点设置村庄干道旁等位置密闭分类垃圾桶适改建
2 需满足遮盖漏飘洒落总体求
3 根实际求进行面硬底化具备完整效排污排水系统水道设沉沙井水道口防鼠防蚊防蟑防臭四防装置
4 放置4标准密闭分类垃圾桶分收集回收物机易腐垃圾害垃圾垃圾
图41 村垃圾收集点示例
442 垃圾分类收集车
垃圾分类收集车保洁员村生活垃圾进行分类收集密闭分类垃圾桶村垃圾收集点村(镇)机易腐垃圾处理设施间生活垃圾运输
垃圾分类收集车技术求:
1 分类收集运输机易腐垃圾垃圾
2 满足密闭运输适合农村区道路行驶基求外需符合节减排低噪防止二次污染等性求
3 搭载2240升标准密闭分类垃圾桶效装载量02025吨
图42 垃圾分类收集车示例
第五章 转 运
分类投放收集生活垃圾应分类转运严禁混合转运
51 回收物转运
村垃圾收集点回收物(达定数量)村保洁员村两委行售卖废物资源化回收企业转运
52 机易腐垃圾转运
村垃圾收集点机易腐垃圾通生活垃圾转运车转运保洁员直接运村(镇)机易腐垃圾处理设施(站)
53 害垃圾转运
害垃圾具相应资质危废处理单位村垃圾收集点转运
54 垃圾转运
垃圾镇(县)垃圾转运车直接转运生活垃圾害化处理设施运镇(县)垃圾转运站转运生活垃圾害化处理设施
55 分类转运设备
垃圾转运车技术求:
1 额定载荷15吨
2 具备接驳提升翻转240升标准密闭分类垃圾桶功
3 封闭式垃圾运输车辆效防止运输途中二次污染
图51 垃圾转运车示例
第六章 处 理
61 回收物处理
回收物废物资源化回收企业定期收购回收利处理
图61 回收物收运处理流程图
62 机易腐垃圾处理
621 村民法行处理农贸市场集市农家乐园林绿化修剪产生机易腐垃圾村两委镇根实际情况选堆肥桶阳光堆肥房氧微生物处理机等处理机易腐垃圾
选择述处理方式处理机易腐垃圾时应充分考虑济适安全稳定等素实现长效规范持续运营理
图62 机易腐垃圾收运处理流程图
63 害垃圾处理
害垃圾需委托具相应资质危废处理单位进行害化处理
图63 害垃圾收运处理流程图
64 垃圾处理
垃圾转运属区域生活垃圾害化处理设施处理
图64 垃圾收运处理流程图
65 惰性垃圾处理
余泥渣土砖瓦等惰性垃圾村两委统筹选址采深埋填充路基等适方式妥善处理
图65 惰性垃圾收运处理流程图
第七章 清扫保洁
村民保洁员村两委均保持村庄干净整洁序觉做生活垃圾分类责义务
71 村民保洁义务
711 确保环境干净整洁序负责家门前屋环境卫生定时定点投放生活垃圾做生活垃圾入桶保持密闭分类垃圾桶干净避免出现零散垃圾畜粪便
712 觉做生活垃圾分类投放处乱放焚烧生活垃圾减少次性物品
713 木柴器械废品闲置砖块沙石等物品整齐摆放确保家门前屋干净整洁美观确保家门前屋公场没乱贴乱画乱堆乱放垃圾杂物现象
714生产工具建筑材料乱堆乱放清理门前屋杂草杂物积存垃圾
715 积极参农村生活垃圾治理种活动时缴纳生活垃圾处理费
72 保洁员工作责
行政村需建立稳定保洁员队伍然村少1保洁员明确落实保洁员工资签署村庄保洁协议
721 负责村道巷道村边水边空闲等区域保洁清积存垃圾卫生死角确保暴露垃圾零散垃圾
722 时清电线杆桥栏墙壁等物体乱张贴乱涂写
723 负责门收集生活垃圾引导村民准确分类投放生活垃圾
724 定期收集转运密闭分类垃圾桶生活垃圾村民初步分类生活垃圾进行分
725 保持密闭分类垃圾桶村垃圾收集点周边区域整洁干净时发现申请更换破损密闭分类垃圾桶
726 定期垃圾分类收集车进行清洗保洁维护保养重点检查密闭分类垃圾桶密封性确保生活垃圾收运工作程中出现扬撒漏等二次污染现象
73村两委工作责
731 负责村生活垃圾治理工作落实督促检查理考评等工作通召开村民代表会等方式农村生活垃圾治理相关容变成村民觉遵循行规范准村规民约
732 定期组织村民代表村民清扫保洁生活垃圾分类等情况进行分评公布
733 定期定期组织村民代表村环卫设施设备进行检查保洁员工作情况进行分评公布
734 负责村机易腐垃圾处理设施日常维护配合专业公司开展日常运作
735 已实行生活垃圾收运处理市场化运作区村两委需强化专业公司日常监督等工作
736 充分发挥村干部员带头作积极做生活垃圾分类工作
第八章 长效理
81 工作目标
建立健全农村卫生保洁长效理机制清洁分类充分回收限外运原逐级造干净整洁村美丽宜居村特色精品村:干净整治村基完成村庄收集点保洁员相关清洁设备配置没乱扔乱放垃圾情况美丽宜居村村庄收集点保洁员相关清洁设备配置齐全生活垃圾实现定期效收集转运处理特色精品村生活垃圾全面治理村庄保洁垃圾处理长效护机制较健全类基础设施持续效运营村民参村庄基础公设施运行维护常态化
82理机制
821 建立农村生活垃圾分类处理责制度级联动落实农村生活垃圾分类工作健全建制村乡镇(街道)检查考核工作制度定期开展生活垃圾分类实施情况检查
822 乡镇(街道)负责生活垃圾投放收集转运处理设施设备长效运行维护理保洁员实行定岗定位定责责制理抓日常工作督查考核
823 行政村通村规民约实施奖惩措施等方式组织引导村民开展生活垃圾源头分类减量工作
824鼓励社会力量通专业化市场化运作全域推动农村生活垃圾处理全程利互联网物联网等技术提升农村生活垃圾分类处理智化理水
83宣传教育
831 村两委通宣传栏发放图册门指导组织活动等方式定期开展农村生活垃圾分类宣传提高村民动开展生活垃圾分类意识生活垃圾分类准确率
832 教育部门农村生活垃圾源头减量分类资源回收利害化处理等知识作学校教育社会实践容
833 类媒体积极开展农村生活垃圾分类处理公益宣传
84资金筹措
841 级政府需统筹城乡发展总体求农村生活垃圾处理费纳入级年度财政预算足额发放
842 村两委村民治原通事议方式收取垃圾处理费列村规民约村民收取生活垃圾处理费
843 充分发挥村民理事会乡贤会作渠道筹措费弥补农村生活垃圾处理资金足
844 鼓励社会资参农村生活垃圾治理
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