2017年十三五脱贫攻坚关键年乡力争年全面脱贫摘帽利完成目标务结合实际特制定方案
总体目标
深入贯彻落实总书记视察江西李克强总理视察赣州时重讲话精神紧紧抓住精准落实持续三关键着力实施产业扶贫业扶贫易搬迁扶贫健康扶贫教育扶贫整村推进扶贫兜底保障扶贫金融扶贫水利扶贫农村信息化扶贫十项目切实抓政策落户项目落力争期实现率先脱贫摘帽目标
2017年基消绝贫困现象争取全乡1104户4205贫困口全部脱贫中计划688户2802通发展产业脱贫294户1200通业脱贫122户203通政府实行兜底保障脱贫2贫困村生产生活条件明显改善基公服务社会保障水幅提升国定标准全部退出贫困建成产业扶贫基3业扶贫车间2光伏扶贫电站3
二工作重点
()突出做产业扶贫
1+2+2模式(坚持传统烟莲产业导实现赣江源农业开发项目光伏扶贫项目2项固定分红全覆盖鼓励户发展2项辅助增收产业)落实产业扶贫规划村计划户实现村村脱贫产业户户增收门路努力构建户块光伏板户丘果园户片烟莲户窝豪猪户棚鸡鸭五产业发展格局2017年确保全乡种植烟叶2300亩白莲6000亩中贫困户种植烟叶980亩白莲2400亩确保80劳动力贫困户参烟莲种植户均烟莲达2亩扶持贫困户建设分散式烟叶烤房20座免费配置白莲剥壳机20台解决贫困户烤烟难草莲剥壳效率低问题认真抓村5MW河斜兰田400KW光伏电站征工作确保电站6月30日前建成网发电实现贫困户光伏扶贫全覆盖全受益做赣江源农业开发项目协议签订错误信息修正资金兑付工作确保贫困户户年增收1230元积极鼓励贫困户发展翻秋花生天椒百香果脐橙生猪豪猪山羊土鸡土鸭等见效快风险低特色种养产业进步增加产业收入力扶持农民专业合作社发展壮合作社体建立堰塘岩百香果濯龙棚蔬菜王沙烟叶等乡级产业扶贫示范基3濯龙烟叶高背生猪脐橙等村级产业扶示范基6织密全乡产业网络采
带头资金众筹转包营收益享模式建立贫困户众筹果园4持续性增加贫困户产业收益紧扣旅游强县发展战略推进旅游+扶贫试点着力造堰塘岩观光采摘乡村旅游示范点全乡发展农家乐2家带动30户贫困户脱贫加快推进电商产业扶贫确保水南王沙两十三五贫困村电商服务站期建成正常运行帮助10户贫困户熟练掌握电商技推进白莲手抓饼天椒百香果河鱼干等特色农副产品线销售认真落实产业扶贫信贷通政策产业发展提供力金融支持
责领导:廖斌(牵头1+2+2五产业模式构建光伏电站建设合作社建设理产业扶贫信贷通政策落实)温必然(牵头烟叶产业扶贫)陈荣水(牵头众筹果园建设)毕江燕(牵头电商扶贫)
责单位:扶贫办果茶站水产站农业综合服务站村
(二)突出抓整村推进扶贫
围绕贫困村贫困户双脱贫目标突出培育增收产业改善居环境完善基础设施提升公服务创新乡村治理力推进整村扶贫组建贫困村建设前线指挥部抽调验丰富作风硬机关干部组成工作组入驻倒排工期挂图作业达标收兵着力完善基础设施利级安排贫困村1000万元资金项目建设载体全面推进基础设施建设确保农户水式卫生厕达70入户路硬化达85农户安全住房安全饮水生活电电视节目覆盖率达10025户然村
35米宽度通村硬化道路排水沟渠健全破败空心房全面拆确保2贫困村退出指标体系期全面完成时兼顾基础条件较差非贫困村基础设施建设利级安排非贫困村100万元资金重点推进路水电沟等基础设施建设农村环境整治着力完善配套公服务加贫困村8+4基公服务配套项目建设力度贫困村创造良生产生活环境贫困村配卫生室农村综合服务台综合文化活动室年底前建农村公服务台便民超市文体活动场垃圾处理设施公交站等配套公服务项目千方百计增加集体收入时包装申请贫困村村100万元金融贷款扶持推进农村集体资产集体土资化公设施投入奖补资金作集体资金入股方筹集资金组建集体企业合作社采村集体+公司+贫困户村集体+合作社+贫困户模式深度参农业产业开发农业产业基建设承揽农村基础设施项目千方百计增加村集体济收入力争年底前两贫困村集体济收入均突破5万元
责领导:廖斌温纬温必兰毕江燕陈荣水陈子(具体分工见附件1附件2)
责单位:相关村扶贫办供电规划文化服务中心文广局驻王沙工作队城建局驻水南工作队
(三)突出抓易搬迁扶贫
坚持政府导群众愿应搬搬积极稳妥原切实做移民搬迁象确定资金筹措项目实施续扶持等工作认真开展移民搬迁象摸底调查科学制定易扶贫搬迁规划年度搬迁计划确保年易扶贫搬迁少30户110整合项涉农惠农资金加乡搬迁移民安置点(幸福区)基础设施建设投入积极宣传政策鼓励符合条件象参加县铜锣湾扶贫搬迁安置房项目房屋分配摇号购房购房安置严格执行搬迁贫困户均建房面积超25方米政策求加强安置点贫困户日常理业帮扶续生计扶持完善安置点学校业车间配套设施建设帮助搬迁移民户流转土发展农业生产通外出业创业营实现稳步增收真正实现搬出住稳住致富
责领导:廖斌(牵头深山区搬迁移民)陈荣水(牵头质灾害隐患点搬迁移民)
责单位:乡扶贫办国土财政村
(四)突出抓业扶贫
精准扶贫业先行业脱贫户理念坚持技培训转移业车间业公益性岗位业带动业五轮齐驱断提高贫困户业率建立培训业帮扶象基础台账提高技培训业服务精准度重点围绕农技家政服务鞋服生产农村电商营理等开展定定岗订单式免费技培训力争8月底前基完成全年培训劳动力贫困户100务搭建业信息台转移业愿贫困家庭提供业信息政策咨询职业介绍服务引导20名县城安置搬迁移民贫困户县企业务工确保乡县工业园区企业输送务工员中贫困象占低20完善政府购买服务机制公路养护农村保洁治安巡逻河长制山林防护劳动保障协等领域设置公益性扶贫岗位定吸纳贫困户业确保全乡通公益性岗位新增贫困户业50加快推进棋杆岭水南石坝里两座扶贫车间建设推行企业+车间+贫困户模式招商建设成衣加工电子元器件加工企业两新增业岗位120带动贫困群众家门口业少50确保工资月低1000元
责领导:廖斌温必兰赖德陈子(牵头)
责单位:乡劳保新村办水务站村
(五)突出抓兜底保障扶贫
应保保目标综合运民政医疗住房等类保障措施编密织牢民生安全网进步落实保障扶贫
抓实兜底象脱贫开展拉网式毯式核查排查出劳动力收入源贫困户否全部纳入低保常补五保象加强扶贫民政等部门工作协调信息享灾病等特殊情况造成致贫程序列入低保落实新增低保象建档立卡贫困户中产生达低保五保保障标准建档立卡贫困象全部纳入低保五保保障范围落实低保五保提标提补政策
加病难救助力度继续执行政府出资帮助贫困口购买新农合新农合病保险贫困口疾病商业补充保险政策贫困户通免交费直接注册登记禁止先交返落实新农合+新农合病保险+病医疗商业补充保险+医疗救助+救急难五道保障线实行站式步结算贫困口病医疗付费控制10贫困口住院付费超出10部分政府兜底予解决五保户孤困境童建档立卡贫困户中纯低保户住院医疗费负部分民政通医疗救助救急难特救助予100%救助
切实抓住房保障安全稳固住房贫困户脱贫退出首条必备条件认真开展贫困户住房安全状况普查建立未解决住房问题贫困户台账区分情况落实危旧土坯房改造保障房建设搬迁移民安置等类住房保障措施认真开展贫困户住房安全状况普查建立未解决住房问题贫困户台账确保贫困户住房问题100解决确实力建房济条件较差建房意愿贫困户律列保障房建设象
责领导:温必兰(牵头保障房建设民政救助工作)毕江燕(牵头病难救助)
责单位:民政农医乡卫生院村
(六)突出抓建+扶贫
进步加强基层组织员干部队伍建设建+理念引领充分发挥基层组织员脱贫攻坚工作中战斗堡垒先锋模范作
抓村级班子建设通思想引导知识培训政策扶持等措施努力带动力强致富手培养成员政治素质员培养成致富手性修养高员致富手培养成村干部实现选优配强基层组织班子着力提升村级组织凝聚力战斗力造出支强力扶贫工作队伍
充分发挥第书记作完善第书记理责追究办法认真落实第书记驻村工作队乡镇理常驻村组求乡纪委牵头进行常态化督查抓第书记驻村工队考勤理推进驻村工作成效拼引导第书记根村情民情结合身知识背景力特点工作特长创造性开展工作督促村第书记会驻村工作队员帮扶干部周门做
三联三帮 (联络联手联心帮解困帮兴业帮提智)加强贫困户感情沟通定期贫困户脱贫标准算清收入账提升驻村帮扶实效
认真开展建+扶贫特色活动引导村老员老干部组建员扶贫理事会组建扶贫项目监督组定期开展议事访贫项目监督活动帮助村两委解决项目征土坯房拆等难题充分发挥员作情景式组团式维度发力引导贫困户志气立起干劲鼓起新风树起逐步解决女孝致老贫困赌博致家庭贫困等赖着脱贫等突出问题
责领导:温雪焘(牵头第书记考核督查)毕江燕(牵头村两委班子建设建+扶贫特色活动)
责单位:政办纪委村
三保障措施
()强化责落实坚持脱贫攻坚摆首位置严格执行脱贫攻坚手负责制形成级抓级层层抓落实工作格局乡政负责扶贫攻坚工作第责负责牵头抓总加压推进乡精准扶贫工作分领导负责具体调度贫困户贫困村退出项指标完成情况乡班子领导条块分工口负责原负责扶贫工作关事项调度落实口部门联络沟通村支部书记承担村脱贫攻坚具体责包村领导牵头揽总帮扶单位驻村干部第书记积极履职合力齐心推进村脱贫攻坚工作推进贫困村退出王沙水南两村明确目标细化务倒排工期指定责完成时限实行挂图作战挂图作战务分解必须
2017年3月15日前完成乡委政府两村工作务推进情况周进行考核评考核评结果村两委驻村干部工作组成员驻村工作队绩效考评相挂钩实行奖优罚劣
(二)加资金投入全力推进区域攻坚精准扶贫双轮驱动积极争取农业开发土整治生态建设通村公路建设水土流失治理农村水电建设科技教育文化卫生等项目断完善贫困村组基础设施建设完善资金监项目推进工作机制建立精准扶贫项目库加项目建设项目资金监力度加扶贫涉农资金整合力度挂点帮扶单位务必确保扶持挂点村产业发展资金低单位费支出5乡财务水南王沙额外增加1万元村整村推进工作费确保两村工作正常运行发动社会力量运市场手段方式市场力量社会资源推动扶贫
(三)加强监督检查乡纪委牵头乡扶贫办参采取重点督查专项督查机抽查定点检查蹲点调研明察暗访群众满意度测评等方式强化督导传导工作压力突出问题导完善问责机制岗位情况较差帮扶成效显著工作进展缓慢弄虚作假违反扶贫资金理贫困退出规定等问题严肃问责处理推行交叉检查村查找问题发现足时学村先进验特色做法实现
两促进乡委政府采达务书形式月月初村驻村工作队派发务清单限时交账实行分类竞争性评评结果作乡委政府评价帮扶关键参指标
(四)加奖惩力度根2017年石城县精准扶贫工作目标理绩效考核方案进步加精准扶贫脱贫攻坚奖惩考核力度精准扶贫工作成效干部绩效奖金发放评先评优挂钩完善乡精准扶贫工作奖惩办法年终评选3精准扶贫工作先进村予奖励3000元村班子成员村两委负责村第书记分30例乡机关干部20例评选先进奖励1600元贫困村完成项工作务期脱贫摘帽予该村全体村干部月报酬奖励奖励政策重复享受
破干干坏样干干少样局面扶贫工作中表现突出成绩优异干部干部条例级组织部门推荐予提拔重扶贫工作中慵懒散
工作动应付严重滞工作造成良影响联系贫困户未期脱贫严格县相关问责办法严重处理帮扶单位工作力县级督查书面通报批评达3次程序报关部门建议取消该单位年度评先评优资格
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