关进步营造园区亲商环境策建议
着产业转型升级推进新常态济社会发展资源资金技术市场等竞争日益激烈决定资源流关键区投资环境软实力某某高新区说良亲商环境吸引力竞争力更创造力驱动力决定着三次创业发展方进步推进两聚高新实践造国家高新区升级版具十分重意义
全区进步营造亲商环境背景基础
总书记中央财领导组第十六次会议指出改善投资市场环境加快外开放步伐降低市场运行成营造稳定公透明预期营商环境加快建设开放型济新体制推动国济持续健康发展李克强总理次会议强调：环境生产力根中央国务院决策部署场刀刃革命正全国级政府部展开深刻改变着政府权力运行常规轨迹浙江提出跑次理念目标山东做法减减应放放南通市审批实施枚公章底简政放权力度省委李强书记强调：改革放原放特例事中事监原事前审批特例见面审批原见面特例市委组织三实干活动中求员干部进企业车间解生产营状况发展诉求出意帮助抓生产筹资金促创新实际亲商环境次全面排查深度优化市委费高云书记指出种幸福树系统工程改革创新土壤类根系产业发展干宜居环境枝叶社会文明阳光雨露政府形手店二提供精准化服务创造良发展环境增创某某新优势见营造良亲商环境已成级政府识
市场济候鸟济里环境适合企业里发展资金里集聚政府说亲商环境济社会发展检测仪风标准确真实反映着城市思想解放程度市场发育程度外开放水综合发展实力转型提升潜力某某高新区作全国首批52高新区25年发展已初片农田发展成工业化城市化良性互动新产业新空间逐步凸显现代化新城区已成全国具竞争力发展潜力开发区直造优良投资环境放高新区发展重位置区委区政府年坚持懈采取力措施改善优化亲商环境取定成效
（）济实力日益增强2016年全区生产总值达115503亿元年均增速11均区生产总值超165万元公财政预算突破百亿关达10247亿元年均增速73完成规模工业销售收入2790亿元年均增速113实现利税241亿元年均增速122016年全区高新技术产业产值达15911亿元占规模工业产值重达555全区销售收入超亿元企业359家纳税超千万企业201家世界500强区投资项目累计达43北京通航空北汽某某基等批重项目相继签约落户东风汽车新誉宇航德国
朗盛森萨塔科技等批重点项目竣工投产江南环球港迪诺水镇宇培物流等批现代服务业项目建成投运
（二）市场体系逐步形成年区先实施三证合五证合码登记制度外企登记备案窗表制全程电子化登记试点等改革举措社会公布政府部门权力清单责清单专项资金理清单进步简化市场体登记条件取消部分前置审批手续全区区级行政审批事项173项精简98项精简例达44工业项目审批时间压缩30时通实行电子监察办理行政效投诉设立投诉举报电话等措施加强行政监察审计监督强化权力运行监督制约效激发市场体创造活力2016年全区类市场体总量突破85万户全年新增私营企业5700余户增速位居全市第
（三）政务水断提升年区中央省市关放服改革总体求持续深化简政放权全面推行三集中三位积极探索投资建设容缺预审重点项目全程代办重项目企业市绿色通道等创新做法加政务公开力度开通12345政府服务热线台建设集政务公开投资审批网办事政民互动
体网服务厅三合阳光政务台基搭起网办事综合服务体系框架时出台关支持加快培育规模骨干工业企业干政策意见关进步加快发展现代服务业干意见关进步支持科技创新干政策意见某某国家高新区促进金融产业发展干意见某某国家高新区（新北区）加快推进企业市工作意见等批扶持政策着力解决企业发展难问题
（四）城市功断改善基础设施加快建设京沪高铁某某北站江宜高速等重基础设施建成投运S122省道玉龙路等干道路利通车轨道交通号线全面开工高铁生态公园新龙生态林期等建成开放高水建成国家级生态工业示范园区省级绿色建筑示范区生态环境面貌全面提升社会治理力断提高安新北法治新北建设深入推进全面实施高清视频监控系统建设工程公众安全感满意度保持全市前列社会事业加速发展教育医疗文体服务水量质齐升建成天合国际学校飞龙实验学校香槟湖学等21学校4中学市重点学校实行联合办学完成新北民医院三井医院等11院区新建改扩建工程10分钟体育健身圈实现城乡社区全覆盖
二进步营造亲商环境策建议
互联网时代资素全球范围流动发展环境更敏感某区存足投资者会毫迟疑脚投票然前期区亲商环境建设方面取定成效方面短板补工作做体现创新举措担精神欠缺素保障强产业支撑足功配套全等方面
市委常委区委书记XX年市委校讲课中指出高新区高旗帜通高品质环境吸引高层次高层次发展高端化产业高端化产业促进高效益发展高效益发展造更高品质居环境商务环境法治环境形成高者恒高高者更高生循环
前宏观济整体面三重叠加压力企业普遍面生产成升盈利水降等问题区直面着济新常态区域济竞争带种压力定认真思考亲商环境建设中存问题加快推动政府身工作方法运转流程思维方式变革侧重具体项目工程投资聚焦深化改革激发活力转变企业关切问题入手全力造流亲商环境做优优更优投资者体验实实流便利
（）深化改革进步营造亲清政务环境亲商仅种姿态更应作条线贯穿切工作中建设强富美高高新区全面造国家高新区升级版征程拼资源拼优惠拼政策老三拼竞争模式已淘汰政府职需计划市场转变抓项目造环境转型首抓住全面深化改革重历史机遇发展中心问题导改革红利企业期盼改起放矢症药兴利弊
更加彻底放首先应现行政审批事项继续进行认真清理该取消取消该放放该集中集中国家省市已取消行政审批事项基础针区行政审批事项逐分析取消批政府减法换取企业群众加法针取消面广量直接服务企业老百姓行政审批事项园区（镇街道）承接原放放放底折扣需保留审批事项列出清单社会公布做清单外审批留区级层面审批事项成立行政审批局契机实行集中审批整合部门审批台造审批流程编制标准化办事指南业务手册制定统受理标准审查标准决定标准监督标准破制约投资特民间投资种羁绊砍掉种奇葩证明循环证明重复证明彻底破种互前置审批怪圈
二更加效审批监重谁审批谁负责谁谁监谁行权谁担责原细化审批监执法公服务具体责厘清审批部门行业部门市场监部门职责边界优化监方式提倡宽进严出完善双机公开抽查重风险监测防控等相关制度加强事中事监积极利互联网数等信息技术手段提升监效构建综合执法体系分类建立综合执法队伍实现重点领域支队伍执法避免头执法重复监限度减少企业正常生产营活动影响鼓励柔性监制定符合实际行政处罚裁量权操作办法行政执法职免责规定探索建立企业负责定期约谈制度帮助企业法律框架解决存客观困难问题避免出现免责概罚现象 三更加精准服倡导支持企业天义服务企业关爱加理念全面推行网办集中批联合审区域评代办制快递送见面审批模式紧紧扣住企业老百姓密切相关市场准入投资建设二领域围绕开办企业时间缩短少审批流程简化少办事成减少少群众满意度提高少狠功夫探索行业许证化改革通单申请窗受理次勘查科办结证覆盖档实现件事情全流程跑次力构建创新创业培训专业咨询金融服务服务等体化全方位服务体系积极壮类第三方专业服务机构企业提供元化专业服务畅通政企沟通渠道建立健全政领导机关部门企业商（协）会联系制度通走访定期召开
企业家座谈会等方式认真听需求真心解难题动宣传落实国家省市区出台系列促进企业发展政策措施涉企业财政扶持专项资金申报审批拨付等做全程公开决策透明公正公限时办理规范政商交行握亲清度做边界担清清白白积极作前服务出台符合高新区实际构建新型政商关系指导性文件构建新型政商关系作出明确规定员干部坦然企业家交道强服务
（二）整合资源进步营造保障发展素环境资金土环境容量政策扶持等素保障放亲商环境建设突出位置面广量中企业雪中送炭顶天立企业锦添花
做融资保障完善金融体系建设加快引进类更实力更影响力金融体积极争取金融改革政策先行先试加快筹建互联网科贷公司力培育会计审计法律等金融中介服务机构鼓励金融创新积极开展供应链融资投贷联动应收账款质押知识产权质押股权质押等组合创新充分发挥政府引导作加快企业股改市分类进军层次资市场微金融服务中心基础引进批优质天基金私募股权基金
造某某高新区区域股权交易中心深化银政企合作探索建立金融服务联盟推动搭建银企合作台定期举办投融资接活动引导银企点点接切实解决企业融资难问题强化中企业扶持基金等政府产业基金引导作撬动金融资形成元资扶持企业新格局渠道解决产业发展资金需求
二破解瓶颈制约全力破解指标环境容量瓶颈制约盘活存量低效闲置探索先租短期出等工业弹性出模式进步提升区土资源优化配置建设节约集约利水拓展建设新空间保障产业项目建设强势推进263专项行动加快淘汰化工印染电镀等行业落产促进高耗高污染企业通技术改造产品结构调整产业升级等措施削减污染物排放量严项目引入关源头入手提高准入门槛建立健全项目引入评价体系严格控制投入产出环保耗指标真正做招商选资
三强化引领聚焦高精尖缺建立引进留住做体制机制提升公服务力加强业服务中心力资源市场力资源网络业信息微信公众号等台建设形成信息互通网络式业信息传输体系积极构建优质众创空间引进类孵化服务机构引导股权机构搭建台企业提供专业化市场化样化新型孵化服务着力提升中科院遗传印刷电子研究院等建新建载体技术转移成果转化孵化服务产业支撑力充分发挥河海学常工院常高技旅游商贸等批高等教育高职院校集聚优势完善职教院校企业合作培训制度鼓励学校企业提供委培代培定培养等服务切实解决招工难尤技术工严重缺乏问题
（三）进步营造功完善配套环境城市魅力兼容包亲商城市功完善优化形成口粘性带动财富汇聚
做强产业配套围绕产业链长带动作强整机整车项目托某某东风某某北汽等龙头企业发挥高新区制造业基础优势积极推动产业配套化做强生产性服务业力发展工业设计金融服务文化创意等现代服务业加快中介服务体系建设增开某某长江港出港港国际船期航线加密周边港区短驳返航班强化某某海关等联检部门海张家港等周边港区海关等联检部门联系建立互动机制造成低效率高快捷通关环境
二提升基础设施加快完善基础设施建设增强城市保障力构建全方位立体化交通格局加快某某综合港务区建设放长江某某港运河奔牛港某某综合保税区某某奔牛机场京沪高铁某某站铁路奔牛货场等独资源汇聚辐射联动作加空港港两物流板块载体建设加快建设综合性集疏运中心进步完善园区供电供热供气污水处理等基础设施提升保障园区招商引资园区企业生产营力积极推进园区公交通系统享行车出行系统零利中心等点点基础设施建设流物流车流高效时空转换
三完善社会功加快中心城区商务商贸生活居住城市旅游等功融合推进智慧城智慧医疗智慧交通智慧社区建设促进云计算数物联网等新代信息技术城市理服务相融合调优社会事业资源布局全面提升类教育办学条件水吸引国外知名高校教研机构区合作办学区设立分校促进类教育设施合理布局完善公文化服务全民健身网络加快推进区域医疗联合体建设优化医疗机构布局科学合理配置医疗卫生设施提升医疗卫生保障力加城市国际化功建设通种形式引进国际学校国际医院国际性体育文化机构等高端社会事业资源高端外籍高等区工作生活提供便利持续提升城市国际化水
四优化生态环境牢固树立绿水青山金山银山发展理念围绕山青水净坡绿 力推进绿色美家园建设蓝天碧水宁静绿田园成现代城市新常态坚持保护优先力加强环境治理生态修复做长江岸生态修复加强江滩湿资源保护提升完善河路生态廊道城乡绿道推进批城市绿肺项目建设步伐老百姓见清水见绿荫记住乡愁坚持改善环境质量核心全力气水土壤污染防治三战役
全面完成化工印染电镀等重点行业污染整治持续实施饮水水源保护深入开展河道整治加强农业面源污染防治推进工业污染源全面达标排放加快发展新源生源建设安全稳定清洁现代源体系健全资源偿生态补偿机制探索建立排污权碳排放权权水权交易等元化生态保护补偿机制建立完善严格监污染物排放环境保护理制度落实企业环境风险隐患整治防控体责完善企业环境信记录违法排污黑名单制度
（四）凝聚合力进步营造重商亲商文化环境亲商环境种整体社会氛围包含着否尊重规否保护产权否鼓励律等城市文化建设
弘扬亲商文化营造培育扶持企业家做做强企业家回报社会社会认企业家良氛围力宣传企业家社会贡献弘扬企业家精神工匠精神推动社会转变观念企业家创业者应尊重权益保障贡献认形象提升创新亲商方式构建重商文化改进企业企业家服务举措做限优惠限变通限职限服务限承诺限效利济社会发展违纪违法应该市场体企业家提供高效政府作
企业家提出问题说办难办缓办量疏通变通畅通真正招商重商亲商悦商成高新区流风尚倡导敢险宽容失败创新文化鼓励支持担担者担责
二造法治环境树立深入推进法制教育法治实践相结合促进全社会法治化理水断提高提高法行政水推进政务信息公开断完善政府决策咨询听证机制完善行政执法监督拓展监督途径贯彻法治思维严格法行政保护私产权知识产权严厉击类犯罪活动创造公安全环境保障企业家合法权益深化安新北创建活动市场体提供安全安定安心社会环境树立享发展新理念废企业发展合理规定公遇消种隐性壁垒发展元包容城市文化提供城遇吸引更外投资者区创业
三完善诚信体系全面建立市场诚信记录园区（镇街道）关部门根职责分工实施社会理提供公服务行业服务中完整准确时记录企业济社会活动中留痕迹建立企业信信息统征集台实行档理促进市场信信息公开享建立市场诚信信息享制度探索建立统
市场诚信信息台实现跨部门市场诚信记录联网真正失信市场体寸步难行处立足积极培育诚信服务市场通政府鼓励示范增强市场诚信意识引导企业重视失信防范机制等措施努力扩信产品需求供严厉惩治失信市场体建立黑名单制度市场退出机制失信者处失信处处受制违法失信市场体公服务银行信贷等方面失便利生产营中减少机会处置结果纳入市场准入退出理失信市场体法实行高额济处罚降低撤销资质吊销证限制营力市场准入增加违法成仅利图付出沉重代价加强诚信文化建设考核推进机制加强诚信教育制度创新全面提升政府公信力企业诚信度全民诚信水
四强化评价督查亲商环境提升作园区（镇街道）关部门手工程抓构建力效环境评议监督问责机制干扰破坏亲商环境贻误发展良机真督实查严肃问责时发挥区容错免责机制导作推动发展中意失谋取私利违法违纪行区分开力营造改革创新敢担宽容失败允许试错良发展环境
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着产业转型升级推进新常态济社会发展资源资金技术市场等竞争日益激烈决定资源流关键区投资环境软实力某某高新区说良亲商环境吸引力竞争力更创造力驱动力决定着三次创业发展方进步推进两聚高新实践造国家高新区升级版具十分重意义
全区进步营造亲商环境背景基础
总书记中央财领导组第十六次会议指出改善投资市场环境加快外开放步伐降低市场运行成营造稳定公透明预期营商环境加快建设开放型济新体制推动国济持续健康发展李克强总理次会议强调：环境生产力根中央国务院决策部署场刀刃革命正全国级政府部展开深刻改变着政府权力运行常规轨迹浙江提出跑次理念目标山东做法减减应放放南通市审批实施枚公章底简政放权力度省委李强书记强调：改革放原放特例事中事监原事前审批特例见面审批原见面特例市委组织三实干活动中求员干部进企业车间解生产营状况发展诉求出意帮助抓生产筹资金促创新实际亲商环境次全面排查深度优化市委费高云书记指出种幸福树系统工程改革创新土壤类根系产业发展干宜居环境枝叶社会文明阳光雨露政府形手店二提供精准化服务创造良发展环境增创某某新优势见营造良亲商环境已成级政府识
市场济候鸟济里环境适合企业里发展资金里集聚政府说亲商环境济社会发展检测仪风标准确真实反映着城市思想解放程度市场发育程度外开放水综合发展实力转型提升潜力某某高新区作全国首批52高新区25年发展已初片农田发展成工业化城市化良性互动新产业新空间逐步凸显现代化新城区已成全国具竞争力发展潜力开发区直造优良投资环境放高新区发展重位置区委区政府年坚持懈采取力措施改善优化亲商环境取定成效
（）济实力日益增强2016年全区生产总值达115503亿元年均增速11均区生产总值超165万元公财政预算突破百亿关达10247亿元年均增速73完成规模工业销售收入2790亿元年均增速113实现利税241亿元年均增速122016年全区高新技术产业产值达15911亿元占规模工业产值重达555全区销售收入超亿元企业359家纳税超千万企业201家世界500强区投资项目累计达43北京通航空北汽某某基等批重项目相继签约落户东风汽车新誉宇航德国
朗盛森萨塔科技等批重点项目竣工投产江南环球港迪诺水镇宇培物流等批现代服务业项目建成投运
（二）市场体系逐步形成年区先实施三证合五证合码登记制度外企登记备案窗表制全程电子化登记试点等改革举措社会公布政府部门权力清单责清单专项资金理清单进步简化市场体登记条件取消部分前置审批手续全区区级行政审批事项173项精简98项精简例达44工业项目审批时间压缩30时通实行电子监察办理行政效投诉设立投诉举报电话等措施加强行政监察审计监督强化权力运行监督制约效激发市场体创造活力2016年全区类市场体总量突破85万户全年新增私营企业5700余户增速位居全市第
（三）政务水断提升年区中央省市关放服改革总体求持续深化简政放权全面推行三集中三位积极探索投资建设容缺预审重点项目全程代办重项目企业市绿色通道等创新做法加政务公开力度开通12345政府服务热线台建设集政务公开投资审批网办事政民互动
体网服务厅三合阳光政务台基搭起网办事综合服务体系框架时出台关支持加快培育规模骨干工业企业干政策意见关进步加快发展现代服务业干意见关进步支持科技创新干政策意见某某国家高新区促进金融产业发展干意见某某国家高新区（新北区）加快推进企业市工作意见等批扶持政策着力解决企业发展难问题
（四）城市功断改善基础设施加快建设京沪高铁某某北站江宜高速等重基础设施建成投运S122省道玉龙路等干道路利通车轨道交通号线全面开工高铁生态公园新龙生态林期等建成开放高水建成国家级生态工业示范园区省级绿色建筑示范区生态环境面貌全面提升社会治理力断提高安新北法治新北建设深入推进全面实施高清视频监控系统建设工程公众安全感满意度保持全市前列社会事业加速发展教育医疗文体服务水量质齐升建成天合国际学校飞龙实验学校香槟湖学等21学校4中学市重点学校实行联合办学完成新北民医院三井医院等11院区新建改扩建工程10分钟体育健身圈实现城乡社区全覆盖
二进步营造亲商环境策建议
互联网时代资素全球范围流动发展环境更敏感某区存足投资者会毫迟疑脚投票然前期区亲商环境建设方面取定成效方面短板补工作做体现创新举措担精神欠缺素保障强产业支撑足功配套全等方面
市委常委区委书记XX年市委校讲课中指出高新区高旗帜通高品质环境吸引高层次高层次发展高端化产业高端化产业促进高效益发展高效益发展造更高品质居环境商务环境法治环境形成高者恒高高者更高生循环
前宏观济整体面三重叠加压力企业普遍面生产成升盈利水降等问题区直面着济新常态区域济竞争带种压力定认真思考亲商环境建设中存问题加快推动政府身工作方法运转流程思维方式变革侧重具体项目工程投资聚焦深化改革激发活力转变企业关切问题入手全力造流亲商环境做优优更优投资者体验实实流便利
（）深化改革进步营造亲清政务环境亲商仅种姿态更应作条线贯穿切工作中建设强富美高高新区全面造国家高新区升级版征程拼资源拼优惠拼政策老三拼竞争模式已淘汰政府职需计划市场转变抓项目造环境转型首抓住全面深化改革重历史机遇发展中心问题导改革红利企业期盼改起放矢症药兴利弊
更加彻底放首先应现行政审批事项继续进行认真清理该取消取消该放放该集中集中国家省市已取消行政审批事项基础针区行政审批事项逐分析取消批政府减法换取企业群众加法针取消面广量直接服务企业老百姓行政审批事项园区（镇街道）承接原放放放底折扣需保留审批事项列出清单社会公布做清单外审批留区级层面审批事项成立行政审批局契机实行集中审批整合部门审批台造审批流程编制标准化办事指南业务手册制定统受理标准审查标准决定标准监督标准破制约投资特民间投资种羁绊砍掉种奇葩证明循环证明重复证明彻底破种互前置审批怪圈
二更加效审批监重谁审批谁负责谁谁监谁行权谁担责原细化审批监执法公服务具体责厘清审批部门行业部门市场监部门职责边界优化监方式提倡宽进严出完善双机公开抽查重风险监测防控等相关制度加强事中事监积极利互联网数等信息技术手段提升监效构建综合执法体系分类建立综合执法队伍实现重点领域支队伍执法避免头执法重复监限度减少企业正常生产营活动影响鼓励柔性监制定符合实际行政处罚裁量权操作办法行政执法职免责规定探索建立企业负责定期约谈制度帮助企业法律框架解决存客观困难问题避免出现免责概罚现象 三更加精准服倡导支持企业天义服务企业关爱加理念全面推行网办集中批联合审区域评代办制快递送见面审批模式紧紧扣住企业老百姓密切相关市场准入投资建设二领域围绕开办企业时间缩短少审批流程简化少办事成减少少群众满意度提高少狠功夫探索行业许证化改革通单申请窗受理次勘查科办结证覆盖档实现件事情全流程跑次力构建创新创业培训专业咨询金融服务服务等体化全方位服务体系积极壮类第三方专业服务机构企业提供元化专业服务畅通政企沟通渠道建立健全政领导机关部门企业商（协）会联系制度通走访定期召开
企业家座谈会等方式认真听需求真心解难题动宣传落实国家省市区出台系列促进企业发展政策措施涉企业财政扶持专项资金申报审批拨付等做全程公开决策透明公正公限时办理规范政商交行握亲清度做边界担清清白白积极作前服务出台符合高新区实际构建新型政商关系指导性文件构建新型政商关系作出明确规定员干部坦然企业家交道强服务
（二）整合资源进步营造保障发展素环境资金土环境容量政策扶持等素保障放亲商环境建设突出位置面广量中企业雪中送炭顶天立企业锦添花
做融资保障完善金融体系建设加快引进类更实力更影响力金融体积极争取金融改革政策先行先试加快筹建互联网科贷公司力培育会计审计法律等金融中介服务机构鼓励金融创新积极开展供应链融资投贷联动应收账款质押知识产权质押股权质押等组合创新充分发挥政府引导作加快企业股改市分类进军层次资市场微金融服务中心基础引进批优质天基金私募股权基金
造某某高新区区域股权交易中心深化银政企合作探索建立金融服务联盟推动搭建银企合作台定期举办投融资接活动引导银企点点接切实解决企业融资难问题强化中企业扶持基金等政府产业基金引导作撬动金融资形成元资扶持企业新格局渠道解决产业发展资金需求
二破解瓶颈制约全力破解指标环境容量瓶颈制约盘活存量低效闲置探索先租短期出等工业弹性出模式进步提升区土资源优化配置建设节约集约利水拓展建设新空间保障产业项目建设强势推进263专项行动加快淘汰化工印染电镀等行业落产促进高耗高污染企业通技术改造产品结构调整产业升级等措施削减污染物排放量严项目引入关源头入手提高准入门槛建立健全项目引入评价体系严格控制投入产出环保耗指标真正做招商选资
三强化引领聚焦高精尖缺建立引进留住做体制机制提升公服务力加强业服务中心力资源市场力资源网络业信息微信公众号等台建设形成信息互通网络式业信息传输体系积极构建优质众创空间引进类孵化服务机构引导股权机构搭建台企业提供专业化市场化样化新型孵化服务着力提升中科院遗传印刷电子研究院等建新建载体技术转移成果转化孵化服务产业支撑力充分发挥河海学常工院常高技旅游商贸等批高等教育高职院校集聚优势完善职教院校企业合作培训制度鼓励学校企业提供委培代培定培养等服务切实解决招工难尤技术工严重缺乏问题
（三）进步营造功完善配套环境城市魅力兼容包亲商城市功完善优化形成口粘性带动财富汇聚
做强产业配套围绕产业链长带动作强整机整车项目托某某东风某某北汽等龙头企业发挥高新区制造业基础优势积极推动产业配套化做强生产性服务业力发展工业设计金融服务文化创意等现代服务业加快中介服务体系建设增开某某长江港出港港国际船期航线加密周边港区短驳返航班强化某某海关等联检部门海张家港等周边港区海关等联检部门联系建立互动机制造成低效率高快捷通关环境
二提升基础设施加快完善基础设施建设增强城市保障力构建全方位立体化交通格局加快某某综合港务区建设放长江某某港运河奔牛港某某综合保税区某某奔牛机场京沪高铁某某站铁路奔牛货场等独资源汇聚辐射联动作加空港港两物流板块载体建设加快建设综合性集疏运中心进步完善园区供电供热供气污水处理等基础设施提升保障园区招商引资园区企业生产营力积极推进园区公交通系统享行车出行系统零利中心等点点基础设施建设流物流车流高效时空转换
三完善社会功加快中心城区商务商贸生活居住城市旅游等功融合推进智慧城智慧医疗智慧交通智慧社区建设促进云计算数物联网等新代信息技术城市理服务相融合调优社会事业资源布局全面提升类教育办学条件水吸引国外知名高校教研机构区合作办学区设立分校促进类教育设施合理布局完善公文化服务全民健身网络加快推进区域医疗联合体建设优化医疗机构布局科学合理配置医疗卫生设施提升医疗卫生保障力加城市国际化功建设通种形式引进国际学校国际医院国际性体育文化机构等高端社会事业资源高端外籍高等区工作生活提供便利持续提升城市国际化水
四优化生态环境牢固树立绿水青山金山银山发展理念围绕山青水净坡绿 力推进绿色美家园建设蓝天碧水宁静绿田园成现代城市新常态坚持保护优先力加强环境治理生态修复做长江岸生态修复加强江滩湿资源保护提升完善河路生态廊道城乡绿道推进批城市绿肺项目建设步伐老百姓见清水见绿荫记住乡愁坚持改善环境质量核心全力气水土壤污染防治三战役
全面完成化工印染电镀等重点行业污染整治持续实施饮水水源保护深入开展河道整治加强农业面源污染防治推进工业污染源全面达标排放加快发展新源生源建设安全稳定清洁现代源体系健全资源偿生态补偿机制探索建立排污权碳排放权权水权交易等元化生态保护补偿机制建立完善严格监污染物排放环境保护理制度落实企业环境风险隐患整治防控体责完善企业环境信记录违法排污黑名单制度
（四）凝聚合力进步营造重商亲商文化环境亲商环境种整体社会氛围包含着否尊重规否保护产权否鼓励律等城市文化建设
弘扬亲商文化营造培育扶持企业家做做强企业家回报社会社会认企业家良氛围力宣传企业家社会贡献弘扬企业家精神工匠精神推动社会转变观念企业家创业者应尊重权益保障贡献认形象提升创新亲商方式构建重商文化改进企业企业家服务举措做限优惠限变通限职限服务限承诺限效利济社会发展违纪违法应该市场体企业家提供高效政府作
企业家提出问题说办难办缓办量疏通变通畅通真正招商重商亲商悦商成高新区流风尚倡导敢险宽容失败创新文化鼓励支持担担者担责
二造法治环境树立深入推进法制教育法治实践相结合促进全社会法治化理水断提高提高法行政水推进政务信息公开断完善政府决策咨询听证机制完善行政执法监督拓展监督途径贯彻法治思维严格法行政保护私产权知识产权严厉击类犯罪活动创造公安全环境保障企业家合法权益深化安新北创建活动市场体提供安全安定安心社会环境树立享发展新理念废企业发展合理规定公遇消种隐性壁垒发展元包容城市文化提供城遇吸引更外投资者区创业
三完善诚信体系全面建立市场诚信记录园区（镇街道）关部门根职责分工实施社会理提供公服务行业服务中完整准确时记录企业济社会活动中留痕迹建立企业信信息统征集台实行档理促进市场信信息公开享建立市场诚信信息享制度探索建立统
市场诚信信息台实现跨部门市场诚信记录联网真正失信市场体寸步难行处立足积极培育诚信服务市场通政府鼓励示范增强市场诚信意识引导企业重视失信防范机制等措施努力扩信产品需求供严厉惩治失信市场体建立黑名单制度市场退出机制失信者处失信处处受制违法失信市场体公服务银行信贷等方面失便利生产营中减少机会处置结果纳入市场准入退出理失信市场体法实行高额济处罚降低撤销资质吊销证限制营力市场准入增加违法成仅利图付出沉重代价加强诚信文化建设考核推进机制加强诚信教育制度创新全面提升政府公信力企业诚信度全民诚信水
四强化评价督查亲商环境提升作园区（镇街道）关部门手工程抓构建力效环境评议监督问责机制干扰破坏亲商环境贻误发展良机真督实查严肃问责时发挥区容错免责机制导作推动发展中意失谋取私利违法违纪行区分开力营造改革创新敢担宽容失败允许试错良发展环境
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