2018年市委市政府坚强领导全市级相关单位认真贯彻落实国家省市关加强安全生产工作决策部署严格落实责细化工作措施强化排查整治扎实抓安全生产项工作
事情况
2018年全市发生安全生产事x起死亡x分降x发生较事x起死亡xx中:道路运输事x起死亡x建筑施工事xx起死亡x铁路事x起死亡x工商贸事x起死亡x事x起死亡x农业机械渔业船舶煤矿金属非金属矿危险化学品烟花爆竹水运输特种设备等重点行业领域未接事报告安全生产形势总体稳定
二工作情况
1 督促指导持续开展三三重点工作
通服务监安全执法等措施手段督促企业加强安全理加安全投入全县x家非煤矿山实现网络视频监控系统信息台联网xx加油站两危险化学品生产企业两烟花爆竹批发公司x危险化学品营点xx烟花爆竹营零售点均已安装视频监控建立完善安全生产动态监控系统xx易燃易爆毒害场建立完善安全生产隐患排查治理体系安全生产应急救援指挥机构预案方案全县非煤矿山危险化学品烟花爆竹行业企业均建立健全安全生产组织机构求配足配强安全生产理员建立健全企业安全生产理制度岗位责制安全操作规程
二继续深化安全生产示范企业创建活动目前止全县xx危险化学品烟花爆竹企业起安全生产示范作桂阳县柳塘岭铅锌矿桂阳县城郊宝岭矿业限责公司等两家基础设施较企业安全生产标准化二级水迈进安全生产标准化创建样板企业进带动全县非煤矿山危险化学品企业安全生产示范创建活动
2广泛宣传稳步推进四三基行动计划
开展安全生产提升年安全生产月活动契机召开宣传动员会两次张贴宣传标语xxx余条相关制度版牌危害告知牌xx块出动宣传xxx车台次发放新安全手册xxxx余份全方位角度间断宣传切实提高全民安全意识时组织企业身力量服务机构举行相关安全培训xxx余次企业群众接受培训xxxx余次相关员均取安全生产理资格证书达100持证岗进步提升企业业员安全素质
二积极督促企业开展安全生产标准化创建工作断提升企业质安全水截目前全县xx家露采矿山 x采矿山(工区)x座尾矿库xx家危险化学品烟花爆竹营企业已通申创验收达省三级标准xx非煤采矿山(含工区) 六系统建设设计方案全部通市安监部门审复安装位xx家露天采石场全部机械二次破碎机械铲装
3强化监深入开展安全生产提升年十战役时出台桂阳县201x年安全生产整治十战役实施方案(桂安字201xx号)桂阳县201x年安全生产提升年十战役督查考核评方案(桂安字201xx号)文件深入企业线非煤矿山危险化学品烟花爆竹生产营企业负责理员宣传交流落实十战役项求时次组织召开青兰矿区整顿整合危险化学品整治工作推进会相关工作进行安排部署确保条紊进行
二全面开展非煤矿山整顿关闭工作年县关闭非煤矿山目标务x家现已关闭x家剩余x家正求履行关闭程序省市政府关部门关心问县年x月正式出台继续推进青兰矿区资源开发整合工作方案x月xx日开始已文相关矿山实行全面停产整顿整合规范整合工作正条紊进行
4严规铁律扎实推进安全生产九九治专项行动局协公安环保商务等单位部门乡镇(街道)深入黄沙坪雷坪流峰桥市等前期排查出非法销售成品油非法倒装液化气等重点反复顽固场进行集中击取缔成效明显截止目前危险化学品非煤矿山企业次组织开展安全检查整改等专项联合执法行动32次出动执法员xxx余(次)击取缔x非法加油点x证加气站汽罐xxx瓶非法倒装罐x列入重点击非法违法场乡镇(街道)击已基击取缔位
5严查彻改狠抓安全隐患排查整改
元月份通采取企业全面查乡镇(街道)拉网式排查安监部门计划执法检查方式查出般性安全隐患中x余条达检查文书 x份责令停产整顿xx家通执法监督促安全隐患xx整改位余正严格五落实求进行整改务求整改位
二组织开展专家会诊工作全面排查诊断非煤矿山安全问题隐患先x次聘请省市专家xx非煤矿山开展全面隐患排查专家会诊指出问题隐患逐企业达责令限期整改指令书助专家力量帮助企业全面排查隐患督促整改工作富成效
6强化责全面落实风廉政建设责制
早研究安排部署工作结合安全生产监工作实际局分制定发关印发桂阳县安监局组关落实风廉政建设组体责纪检组监督责实施办法(试行)通知(桂安监组201
xx号)桂阳县安监局领导班子成员201x年风廉政建设反腐工作责分工(桂安监组201xx号)等文件年项工作务细化分解相关单位签订风廉政工作责书明确求级组织认真履行体责坚持风廉政建设业务工作安排落实检查考核确保项工作序推进
二狠抓责落实组书记文武志认真履行第责职责风廉政建设工作亲部署重问题亲问重环节亲协调做体责时刻放心时刻强化理抓手转变作风放推动工作带头学带头讲带头干带头做时类会议学中反复强调风廉政作风问题营造风清气正工作环境
领导班子成员切实履行岗双责求认真落实分部门业务工作中风廉政建设责调整班子分工局组纪检组长王国志分行政济方面工作抓纪检监察工作抓单位监督检查做责明晰形成效合力
三全面开展廉政风险防控工作建立健全安监局廉政风险防控体系编制桂阳县安监局行政权力运行行政审批类流程图行政处罚类流程图行政强制流程图权力类流程图xx张梳理查找存潜单位廉政风险点合计xx中级风险点xx二级风险点xx三级风险点xx制定防控措施xx条
7统筹协调认真抓工作
局扎实开展作风整顿题活动公务车等项专项整治活动
二积极响应县委县政府号召投身省级文明城市国家森林城市创建工作继续做文明卫生工作
三认真履行职责切实转变作风积极开展四型机关创建活动全面完成优化济发展环境务
四开展信访基础建设活动进步完善信访工作机制
五做政务公开工作进步完善政务公开制度局机关政务公开版面重新规划设计相关容进行修订
六狠抓建工作201x年始终坚持新时代中国特色社会义思想指导稳步推进安全生产领域改革发展进步加工作力度效预防事发生省安委会市进行安全生产年度目标考核时予充分肯定认市抓安全生产工作政治站位高责压实防控抓紧目标严年工作体现六强化六力
()强化责意识组织领导力市委市政府出台xx市政领导干部安全生产责制实施办法安委会进行调整充实市委市政府领导常务副市长常务副副市长副设
xx分副市长安全生产专业委员会切实加强安全生产工作组织领导
二市委市政府先召开xx次安全生产工作进行安排部署市委市政府领导节假日型活动等特殊时段亲带队客运站建筑工旅游景区员密集场等重点行业领域开展督导检查解决重问题徐昊常务副市长常深入基层线检查特加重点项目重点企业重点场督促检查强力推进安全生产工作副市长严格履行岗双责责时分领域安全生产工作进行安排部署带队深入线开展督导检查
三市委市政府坚持安全生产济社会发展安排部署检查落实加安全生产工作政府综合目标社会综合治理精神文明考核中权重
201x年安全生产工作政府综合目标考核权重xx分提高xx分社会综合治理考核权重x分提高x分
(二)强化改革创新深入推进力
认真贯彻国家省关安全生产领域改革发展意见出台中xx市委 xx市民政府关xx市推进安全生产领域改革发展实施意见xx项改革务逐进行分解落实序推进安全生产领域改革发展工作目前xx项改革重点务已完成余x项改革务201x年完成
二切实做放服工作进步深化行政审批制度改革市安监局成立行政审批办公室涉安全生产行政审批事项全部纳入市政务服务厅集中办理做三集中三位已放审批事项1项(非煤面矿山安全设施设计审查)
三产煤区坚持属理原煤矿驻矿安监员编成巡查组煤矿进行安全巡查巡查出问题派出
12名安监员驻矿进行督促整改
四完善安全生产监执法制度煤矿非煤矿山等重点行业领域实行分类分级监xx万吨x家生产建设煤矿市级监xx万吨xx家生产建设煤矿县级监余停产停建煤矿乡镇监中央筑省属国非煤矿山年产xx万吨矿山市级监非煤矿山县级进行监坚持双机公开方式强化执法检查市安监局全年xxx家企业进行双机执法检查检查复查企业xxx家次占年度监督检查计划xxx家次xx五健全典型事提级调查机制xx高新区10·6吊车侧翻致x死亡事进行提级调查目前事调查报告正程序报批六安全生产12350专线整合入市12345社会公服务热线建立社会公理台统接报分类处置举报投诉机制目前台已处置安全生产类案件811件
(三)强化督导检查排查整治力
开展安全生产检查x次(中:例行季度检查x次特殊时段x次)第季度节复工复产全国两会等重点第二季度保障数博会生态文明xx国际坛成功利举办重点第三季度汛期安全重点第四季度冬季安全重点外省安委办求认真组织开展冬明春应急理安全生产然灾害防治排查整治工作春节国庆全国两会数博会生态文明xx国际坛等特殊时段专门发文件安排部署切实加安全检查力度效预防事发生
二市政府成立xx综合督查组部门开展检查情况进行综合督查市xx行业部门牵头成立xx专项检查组深入企业督促企业开展查纠工作年全市排查出般隐患x条已全部督促整改排查出重隐患
xx条已完成整改xx条余正五落实求整改
三加强非治违工作全市击安全生产类非法违法违章违规行x万起(含交通消防)拘留x罚款x亿元(中:市公安交局x亿元市交委x万元消防x万元市国土局x万元市安监局x万元县级x万元)
(四)强化预防双控推进力坚持防范遏制重特生产安全事重点加强安全风险控力度建成双控系统目前已xxxx家企业注册登录企业端开展工作企业查报隐患x条整改x条隐患整改率x制定安全风险清单x份识出安全风险点x识出安全风险点红黄蓝绿安全等级进行标注制定控措施明确控责确定控排查周期目前重风险点x较风险点x般风险点x低风险点x风险点正分级中突出重点行业领域开展专项治理开展煤
矿瓦斯水害专项治理开展道路交通 两客危安交通等专项行动实施农村公路安防工程开展型城市商业综合体电动行车电气火灾冬明春火灾防控等消防安全专项整治持续实施危险化学品安全生产综合治理推进非煤矿山非阻燃材料动火爆破作业理矿山轨胶轮车安全监三专项治理开展限空间专项治理重点特殊工种特殊岗位业员进行安全培训建筑施工涉爆粉尘金属冶炼水交通铁路渔业船舶农业机械民爆物品电力特种设备等重点行业领域结合实际排查整治突出问题防范重特事发生
(五)强化氛围营造基础夯实力
加强应急理工作xx家高危企业应急预案进行修订备案煤矿危险化学品非煤矿山民爆物品等重点行业领域预案进行
xxx余次演练切实增强预案实性提升应急救援队伍应急处置力水加强xxx家高危企业应急救援装备物资理确保应急装备物资完强化应急值守工作确保信息渠道畅通全年没事信息处置时国家省通报批评
二加强企业质安全工作x家煤矿xx家非煤矿山开展机械化换动化减工作xx家生产建设煤矿全部达三级安全标准化xx家工贸企业达三级安全标准xxx家危险化学品营企业通安全生产标准化三级达标审查(中1家通二级达标审查)
三建立完善安全生产守信联合激励失信联合惩戒机制三年x家级守信企业xx家二级守信企业报省安委办审批备案xx家黑名单企业实施联合惩戒
四加强安全生产宣传教育工作认真组织开展安全生产宣传教育七进活动安全生产月安全生产基层行安康杯等宣教活动通广播电视报刊微信微博等媒体广泛开展安全生产宣传教育工作类LED屏播放安全宣传短片
xxxx万余次xx电视台黄金时段播放xxxx余次交通文艺广播电台播放xxxx余次通手机短信气象短信发送标语xxx万条次数百万受教育市中宣部应急理部全国总工会等七部委表彰全国安全生产月先进活动单位切实加强安全培训工作累计举办业务培训班xx期培训xxxx余次组织部门安全生产法纳入市委校体班课程容干部线学台设置安全生产典案例评析课程全市县级科级干部认真进行学
(六)强化事查处失职追责力坚持事教训追责问责推动工作市政府201x年定安全生产问责年起责事法规严肃进行责追究特发生较事严格四放原法进行顶格处理截目前
x起较事已调查完毕正程序送审市政府批复严格进行责追究针201x年x月连续发生x起较事情况效遏制较事发生市政府成立xx督察组督察组名县级领导带队中央环境保护督察模式全市开展安全生产督察工作通追责问责倒逼安全生产责制落实目前安全生产督察工作已结束正梳理问题线索严格关规定程序进行研究审定启动问责程序
三益做法
年市委市政府认真落实总书记关加强安全生产工作系列重指示批示精神坚持推进安全生产领域改革发展契机结合实际逐渐探索出符合市安全生产工作长效机制
1成立市委市政府领导市安委会进步加强组织领导推动
政责落实位强力推进安全生产工作
2成立xx安全生产专业委员会分副市长专委会行业部门领导副明确相关成员单位监范围解决行业领域部门统筹力推进力问题
3开展追责问责目安全生产督察工作县级领导督察组组长事升发生较事未认真履行职责重事隐患逾期未整改落实安全安全生产责制位等x种情形进行责追究解决安全生产责制落实位检查走形式执法认真处罚严格问题
4推进双控体系建设企业录入双控系统隐患整改情况通系统动分考核解决企业风险控位整治隐患时问题五市安委办贵州日报报业集团xx日报传媒集团xx电视台xx民广播电台等新闻媒体签订宣传安全生产工作合作协议开辟安全生产工作宣传专栏广播电
视报刊微信微博广泛安全生产相关政策法规工作情况进行宣传报道类LED显示屏滚动播放标语通手机短信气象短信发送安全预警信息等方式加安全宣传力度解决安全氛围浓厚问题
四存问题步算
1事总量然较道路运输建筑施工铁路运输工贸行业事死亡数分占总量xxxxxxxx
2企业安全生产投入足业员安全教育培训安全设施设备日常维护保养位
3行业监部门存重检查轻处罚者行政处罚失宽失软情况
步始终坚持民中心发展思想认真贯彻总书记李克强总理等领导关加强安全生产工作重指示批示精神省委省政府市委市政府安排部署折扣抓安全生产项工作
严格落实安全生产责认真落实国家省市关方政领导干部安全生产责制规定坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全政责岗双责齐抓失责追责求切实属政行业综合监安全责落实处督促企业履行安全生产体责
二加强督导检查工作力度坚持边查边改原季度开展安全生产检查排查整治工作市xx综合督查组季度部门开展检查排查整治工作情况进行综合督查工作推进力全市进行通报重政治会议重活动等特殊时段期间加工作力度严防事发生
三强化安全风险控工作督促生产营单位认真开展安全风险排查控工作排查出安全风险进行识红黄蓝绿进行分级标识落实防物防技防等安全控措施源头控制住事坚决防范重特事发生
四加强隐患排查整治总书记隐患成事指示认真排查整治事隐患排查出般隐患立进行整改排查出重事隐患进行挂牌督办限期整改时难完成整改隐患落实安全防范措施边防边改严防隐患演变成事
五持续开展专项治理始终坚持问题导突出煤矿道路运输建筑施工危险化学品消防等重点行业领域薄弱环节进行专项治理切实解决存突出问题确保重点行业领域安全生产形势稳
六加强安全教育培训201x年定安全教育培训年监部门执法员进行安全教育培训进步提高安全执法工作水督促企业加强业员特加强特殊工种特殊岗位业员安全教育培训培训达安全求坚决允许岗作业
七加强应急理工作进步加强应急救援队伍建设督促煤矿危化建筑施工非煤矿矿山等重点企业成立兼职专职应急救援队伍适时组织针性应急演练提升应急救援队伍处突力水备齐备足类应急救援物资常应急物资进行检查确保正常加强应急值守工作严格领导带班重岗位24时值班值守制度确保信息畅通
八严肃追责问责发生安全生产责事坚持四放原认真进行追责问题责落实工作认真措施具体引发事社会造成良影响法规进行责追究事调查中涉嫌职务犯罪法移送纪委监委部门进行核查处理
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