优抚工作面困难策初探
优抚工作项关国家建设济发展社会稳定重工作国家社会优抚象实行优抚恤物质顾精神鼓励种行政理项特殊社会保障国社会保障制度中重组成部分优抚工作象革命烈士家属公牺牲军家属病军家属残疾军现役军现役军家属复退军等着社会济断深入发展现行优抚政策优抚象日益增长物质文化生活需间矛盾日益显现种现行政策未涉诉求越越引发量群体访事件造成诸稳定素做新时期优抚工作实现十五时期民政事业发展目标构建谐社会加快社会义新农村建
设全面实现康社会具十分重意义
现阶段国优抚保障工作面困难问题
象革命烈士家属残疾军复员军部分已步入老龄化年老病丧失劳动力进入特殊困难时期着企业改制劳动力资源市场化断推进七八十年代安排企业复员退伍（转业）军数已岗失生活源
生活保障已承担体加历史客观等方面原部分优抚象家庭口素质低劳动力匮乏年老体弱参社会竞争力先天足等思想严重部分优抚象家庭生存保障发展力十分薄弱
二政策抚恤补助费增长滞济发展速度政策调整滞国家改革进程造成优抚象保障标准偏低致部分优抚象家庭生活水低群众均生活水外优抚恤补助费然增长机制重点优抚象医疗保障义务兵家庭优金退伍军安置等系列政策市场济发展求已越越相适应导致部分优抚政策难落实优抚象合法权益受难保障残疾军车减免问题着客运营市场化断推进股份制私制断介入残疾军重点优抚象车已优惠政策言重点优抚象现役军进景区优惠门票问题规定明确数景区没执行
三机制着市场济断深入发展国家社会群众三结合保障体制中群众社会承担功已弱化国家社会群众三者责明确社会化程度高目前社会力量参优抚保障明确政策支撑社会力量参保障途径畅力量薄弱作社会化实质性标志社会中介组织民间机构两新组织尚未真正参优抚保障中社会化程度高定程度制约国农村优抚保障事业发展
四费优抚象优金承担体农民群众农村税费改革实施种提留取消筹资渠道已存费源财政筹措诸原济发展水参差齐西部区资源匮乏济发达方政府力出更资金优抚保障财力限制基保障优抚象头济外涉优抚象住房医子女入学等特殊困难难根解决沉淀类问题越越资金缺口越越
2做优抚保障工作策
进步做优抚保障工作针优抚保障工作面困难问题应紧紧抓住实施十五规划时机突出重点解决难点全面推进优抚保障工作
（）加强宣传教育提高做优抚保障工作重意义认识
优抚保障工作做坏仅关系优抚保障象生活问题关系国国防建设济发展社会稳定优抚保障位作军队位作紧密相关军队国家政权重组成部分维护国家权社会稳定重力量没强军队作保障国家会动挨济发展没保证民法安居乐业全社会应该关心觉参做优抚象保障工作行列引导优抚象保持发扬强息精神理解国家困难等勤劳致富岗位起模范带头作全面建设康社会加快推进社会义现代化步伐做出新贡献二强化全民国防教育引导广群众特民营企业界士种方式支持部队建设树立富忘国家忘国防思想努力营造全社会关心优抚象氛围积极履行优抚保障职责义务三着力提高事优抚保障工作员素质优抚工作政策性强涉面宽工作难度事该项工作机关工作员强烈责心事业感牢固树立情系优抚象心系优抚工作思想切实做政策熟业务精善协调做优抚保障工作作政府分忧促进社会稳定部队官兵思想稳定件事抓切实履行职责
（二）逐步完善优抚政策法规增强优抚保障工作稳定性
着社会济发展价值观念转变优抚保障工作应荣誉奖励转扶贫解困受诸素影响现行优抚政策滞社会济发展优抚象革命烈士家属革命伤残军乡复员军外出现新尚未纳入需重点关注优抚群体老高原**防高危兵种专业身体致病复员退伍军破产企业军转干部等涉军特殊群体解决面困难现行优抚政策没明确规定需逐步完善寻求政策支撑首先修改完善优抚政策法规广泛征求意见基础现行优抚政策进行修改完善扩展优抚保障功已失意义保障政策予废止已弱化保障政策进行强化改进需涉尚未涉象进行补充力求政策合理性适应性实现优抚保障政策法制化规范化次加财政投入力度坚持社会济发展优抚费增加相适应建立层次抚恤补助标准然增长机制逐步形成社会参优抚保障机制确保优抚象生活水步济发展低均生活水
（三）努力构建优抚保障元模式加优抚保障工作力度
办优抚事业增强社会参优抚工作效应结合社会济发展情况加优抚事业工作投入优抚事业社会认性引领社会阶层参优抚工作优抚事业进入社区融入社会促进优抚事业社会阶层延伸发展营造全社会关心参优抚事业热情二强化政府保障体责调动社会力量参优抚事业积极性优抚工作应牢固树立政府导社会参思想级政府应政策求优抚事业提供足额财政资金确保优抚工作序运行力倡导社会参优抚事业实质拥军浓厚氛围动员发动社会方面力量开展种形式优抚保障工作优抚象生活住房医等现实问题提供服务帮助优抚象解决实际困难实现优抚保障政府社会参良局面三探索社会中介参优抚保障模式拓宽优抚保障机制社会中介组织参优抚保障元化社会济发展客观求政府转变职嫁接新服务保障体系发挥中介组织作运实践优抚保障社会化效途径着市场济体制改革断深化非公制济已占体引导国企业集体企业私营企业合资企业外资企业特两新组织开展拥军优属活动优抚象解决实际困难已成新型济组织新社会阶层责义务充分调动发挥参社会公益事业积极性利社会财力力物力理服务优势广优抚象服务增强非公制济组织成感责感减轻国家政府负担形成政府导部门协作社会参优抚保障新格局更保障优抚象合法权益促进社会稳定谐发展
（4）广泛动员社会力量建立新费投入机制
优抚保障费落实优抚保障措施物质保证保障优抚象生活推进优抚保障事业发展物质基础目前优抚象面种困难国家政府财力难完全承担样重负元化济迅猛发展状况建立渠道形式投资机制已成种现实采取政策引导社会动员群众参等形式进步挖掘社会捐资企业赞助捐赠潜慈善基金结合设立拥军优属保障基金构筑国家计划资金外保障基金弥补优抚保障资金足问题实现优抚保障资金样化社会化
（五）结合新农村建设扶持优抚象发展生产
目前国优抚象3000万家庭口2亿果仅仅政府抚恤补助增强身造血功难广优抚象脱贫致富应协调做工作：强化教育催生奋进思想帮助优抚象克服单纯赖抚恤补助生等思想确立立强意识限度调动优抚象积极性潜力二政策优先优抚象提供发展生产基条件部门加强协调确保优抚象优先优惠享受关法规文件规定资金信贷生产资料技培训生产项目减免费税等项倾斜性政策优抚象发展生产创造良条件三社会扶助广泛开展爱心扶贫活动组织引导机关团体企事业单位积极开展口帮扶活动扶持优抚象发展生产实行定点点户定时定效帮扶制度政府表彰考评机制切实广优抚象帮扶中脱贫致富社会成员步实现康享受改革开放成果
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
优抚工作项关国家建设济发展社会稳定重工作国家社会优抚象实行优抚恤物质顾精神鼓励种行政理项特殊社会保障国社会保障制度中重组成部分优抚工作象革命烈士家属公牺牲军家属病军家属残疾军现役军现役军家属复退军等着社会济断深入发展现行优抚政策优抚象日益增长物质文化生活需间矛盾日益显现种现行政策未涉诉求越越引发量群体访事件造成诸稳定素做新时期优抚工作实现十五时期民政事业发展目标构建谐社会加快社会义新农村建
设全面实现康社会具十分重意义
现阶段国优抚保障工作面困难问题
象革命烈士家属残疾军复员军部分已步入老龄化年老病丧失劳动力进入特殊困难时期着企业改制劳动力资源市场化断推进七八十年代安排企业复员退伍（转业）军数已岗失生活源
生活保障已承担体加历史客观等方面原部分优抚象家庭口素质低劳动力匮乏年老体弱参社会竞争力先天足等思想严重部分优抚象家庭生存保障发展力十分薄弱
二政策抚恤补助费增长滞济发展速度政策调整滞国家改革进程造成优抚象保障标准偏低致部分优抚象家庭生活水低群众均生活水外优抚恤补助费然增长机制重点优抚象医疗保障义务兵家庭优金退伍军安置等系列政策市场济发展求已越越相适应导致部分优抚政策难落实优抚象合法权益受难保障残疾军车减免问题着客运营市场化断推进股份制私制断介入残疾军重点优抚象车已优惠政策言重点优抚象现役军进景区优惠门票问题规定明确数景区没执行
三机制着市场济断深入发展国家社会群众三结合保障体制中群众社会承担功已弱化国家社会群众三者责明确社会化程度高目前社会力量参优抚保障明确政策支撑社会力量参保障途径畅力量薄弱作社会化实质性标志社会中介组织民间机构两新组织尚未真正参优抚保障中社会化程度高定程度制约国农村优抚保障事业发展
四费优抚象优金承担体农民群众农村税费改革实施种提留取消筹资渠道已存费源财政筹措诸原济发展水参差齐西部区资源匮乏济发达方政府力出更资金优抚保障财力限制基保障优抚象头济外涉优抚象住房医子女入学等特殊困难难根解决沉淀类问题越越资金缺口越越
2做优抚保障工作策
进步做优抚保障工作针优抚保障工作面困难问题应紧紧抓住实施十五规划时机突出重点解决难点全面推进优抚保障工作
（）加强宣传教育提高做优抚保障工作重意义认识
优抚保障工作做坏仅关系优抚保障象生活问题关系国国防建设济发展社会稳定优抚保障位作军队位作紧密相关军队国家政权重组成部分维护国家权社会稳定重力量没强军队作保障国家会动挨济发展没保证民法安居乐业全社会应该关心觉参做优抚象保障工作行列引导优抚象保持发扬强息精神理解国家困难等勤劳致富岗位起模范带头作全面建设康社会加快推进社会义现代化步伐做出新贡献二强化全民国防教育引导广群众特民营企业界士种方式支持部队建设树立富忘国家忘国防思想努力营造全社会关心优抚象氛围积极履行优抚保障职责义务三着力提高事优抚保障工作员素质优抚工作政策性强涉面宽工作难度事该项工作机关工作员强烈责心事业感牢固树立情系优抚象心系优抚工作思想切实做政策熟业务精善协调做优抚保障工作作政府分忧促进社会稳定部队官兵思想稳定件事抓切实履行职责
（二）逐步完善优抚政策法规增强优抚保障工作稳定性
着社会济发展价值观念转变优抚保障工作应荣誉奖励转扶贫解困受诸素影响现行优抚政策滞社会济发展优抚象革命烈士家属革命伤残军乡复员军外出现新尚未纳入需重点关注优抚群体老高原**防高危兵种专业身体致病复员退伍军破产企业军转干部等涉军特殊群体解决面困难现行优抚政策没明确规定需逐步完善寻求政策支撑首先修改完善优抚政策法规广泛征求意见基础现行优抚政策进行修改完善扩展优抚保障功已失意义保障政策予废止已弱化保障政策进行强化改进需涉尚未涉象进行补充力求政策合理性适应性实现优抚保障政策法制化规范化次加财政投入力度坚持社会济发展优抚费增加相适应建立层次抚恤补助标准然增长机制逐步形成社会参优抚保障机制确保优抚象生活水步济发展低均生活水
（三）努力构建优抚保障元模式加优抚保障工作力度
办优抚事业增强社会参优抚工作效应结合社会济发展情况加优抚事业工作投入优抚事业社会认性引领社会阶层参优抚工作优抚事业进入社区融入社会促进优抚事业社会阶层延伸发展营造全社会关心参优抚事业热情二强化政府保障体责调动社会力量参优抚事业积极性优抚工作应牢固树立政府导社会参思想级政府应政策求优抚事业提供足额财政资金确保优抚工作序运行力倡导社会参优抚事业实质拥军浓厚氛围动员发动社会方面力量开展种形式优抚保障工作优抚象生活住房医等现实问题提供服务帮助优抚象解决实际困难实现优抚保障政府社会参良局面三探索社会中介参优抚保障模式拓宽优抚保障机制社会中介组织参优抚保障元化社会济发展客观求政府转变职嫁接新服务保障体系发挥中介组织作运实践优抚保障社会化效途径着市场济体制改革断深化非公制济已占体引导国企业集体企业私营企业合资企业外资企业特两新组织开展拥军优属活动优抚象解决实际困难已成新型济组织新社会阶层责义务充分调动发挥参社会公益事业积极性利社会财力力物力理服务优势广优抚象服务增强非公制济组织成感责感减轻国家政府负担形成政府导部门协作社会参优抚保障新格局更保障优抚象合法权益促进社会稳定谐发展
（4）广泛动员社会力量建立新费投入机制
优抚保障费落实优抚保障措施物质保证保障优抚象生活推进优抚保障事业发展物质基础目前优抚象面种困难国家政府财力难完全承担样重负元化济迅猛发展状况建立渠道形式投资机制已成种现实采取政策引导社会动员群众参等形式进步挖掘社会捐资企业赞助捐赠潜慈善基金结合设立拥军优属保障基金构筑国家计划资金外保障基金弥补优抚保障资金足问题实现优抚保障资金样化社会化
（五）结合新农村建设扶持优抚象发展生产
目前国优抚象3000万家庭口2亿果仅仅政府抚恤补助增强身造血功难广优抚象脱贫致富应协调做工作：强化教育催生奋进思想帮助优抚象克服单纯赖抚恤补助生等思想确立立强意识限度调动优抚象积极性潜力二政策优先优抚象提供发展生产基条件部门加强协调确保优抚象优先优惠享受关法规文件规定资金信贷生产资料技培训生产项目减免费税等项倾斜性政策优抚象发展生产创造良条件三社会扶助广泛开展爱心扶贫活动组织引导机关团体企事业单位积极开展口帮扶活动扶持优抚象发展生产实行定点点户定时定效帮扶制度政府表彰考评机制切实广优抚象帮扶中脱贫致富社会成员步实现康享受改革开放成果
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
