生态文明新型工业化协调发展汇报材料
生态文明传统工业文明进行理性反思产物新型工业化生态文明理念指导工业化生态文明时代工业化新型工业化生态文明具价值目标取致性实现途径相关性等特征两者统加快推进新型工业化建成真正生态文明社会建设生态文明社会目标工业化走健康发展道路年市加快推进新型工业化推进生态文明方面进行积极探索取定成效
验做法
（）加快推进产业结构调整关键
市资源优势发挥重点产业结构调整攻方推进生态文明建设力发展资源消耗低环境污染少济附加值高卷烟白酒等优势产业巩固提高烟酒传统产业支柱位2007年市饮料酒制造行业完成增加值5779亿元规模工业中重3292002年相增加3777亿元考虑价格素情况五年均增长速度2362卷烟行业完成增加值1849亿元占规模工业增加值1052002年相增加1353亿元五年均增长速度3012二优化提升化工原材料机电冶金建材等较优势行业力培育具方特色续支柱产业淘汰落生产技术生产力逐步压缩较优势强行业生产规模特高耗高污染产业规模降低高耗高污染产业重三力发展高新技术产业现代服务业重点第三产业
2007年全市区生产总值56638亿元中第三产业增加值1926亿元占区生产总值34第三产业增加值增长13全市完成工业增加值17545亿元中高新技术产业增加值807亿元占全部工业增加值462006年提高08百分点
（二）发展循环济重途径
循环济美国济学家Ｋ·波尔丁二十世纪六十年代提出济发展种新模式指持续发展理念指导清洁生产方式源废弃物实行综合利生产活动程质种生态济传统济相言循环济济活动组织成资源－产品－生资源反馈式流程实现低开采高利低排放循环济工业传统模式转持续发展模式提供战略性理范式根消解长期资源环境济发展间尖锐矛盾推进生态文明新型工业化协调发展重途径年市发展循环济方面进行积极探索实践已取定成效
实施批循环济项目全国首批循环济试点项目**年产20万吨竹浆纸体化已年10月正式投产项目采系列先进生产工艺废气废水废渣进行综合治理循环利国造纸工业清洁生产工艺方面跨新台阶环保效益显著时通竹换浆模式关停周边省市规模环保达标造纸厂制浆部分利推动区域循环济环保济产业构建
**铝业公司采型预焙槽原315万吨焙槽工艺成功进行节环保改造实现单位产品耗降低减少污染物排放**钛厂利研制开发8吨炉原蒸馏联合法生产工艺原5吨炉进行改造吨钛电耗降低20吨钛济效益增加约16**碱厂实施循环流化床锅炉热电节技改工程全厂循环水600m3时污水处理工程等技改项目实现源节约水资源循环利**火电厂实施完成烟气脱硫工程效减少二氧化硫等污染物排放**循环济煤化工项目已年5月28日开工目前正加快建设项目采国外先进德士古气化技术煤水原料通气化生产尿素合成氨醇醚燃料烯烃等产品废水废气部循环达零排放废渣配套建设120万吨水泥厂全部消耗掉环境污染资源利充分**循环济煤电化体化项目已年5月28日开工项目循环济发展求进行设计建设实现资源利效益****金兰（集团）伟明铝业限公司环保节技改项目已开工建设**海立水泵公司低温升节潜水电泵节技改项目正抓紧建设中
二规划建设批循环济工业集聚区**循环济型新材料工业集聚区已完成产业发展规划目前正规划建设30方公里循环济新材料工业集聚区**市托20万吨竹奖林纸体化项目规划建设**循环型竹加工生态工业集聚区规划已通评审部分企业进驻**县托农副产品资源规划建设机生态型工业聚集区发展规划已通评审**循环济型煤化工工业集聚区**循环济型重化工工业集聚区**煤循环济型煤化工工业集聚区抓紧进行规划积极推进时市正产业类突出特色循环发展原循环济发展理念**河谷名酒工业集聚区中心城区机电工业集聚区等进行改造**产业链增强配套力适应循环济发展求
通推动批项目实施循环济工业集聚区规划建设步伐加快市煤电煤电化煤电铝煤煤化工氧化铝电解铝铝加工海面钛钛锭钛型材加工竹竹纸浆纸制品等循环济产业链条逐步形成煤电色化工冶金建材等行业间耦合步伐加快循环济成生态文明新型工业化协调发展新途径
（三）节降耗资源综合利前提基础
市推进生态文明建设新型工业化协调发展程中坚持节降耗资源综合利放重位置着力提高资源开发利效率实现持续发展方面制定发**市单位GDP耗单位工业增加值耗考核体系实施方案等文件成立节监测技术服务中心节办加强重点企业理监测时组织开展节宣传培训等基础工作企业节意识提高方面行业准入淘汰落产手段推进节降耗年6月底已3户铁合金企业5户电石企业2户电解金属锰企业4户磷酸钙企业通国家行业准入
3户铁合金企业3户电解铝企业3户黄磷企业6户磷酸钙企业批2001年市关闭批五企业全市关闭水泥企业39户设计生产力40万吨淘汰铁合金生产线7条关闭淘汰火电机组10
市统计局测算2007年市万元GDP耗降低率748规模万元工业增加值耗降低率162008年半年全市33户省市级重点监控耗企业中正常生产32户企业44项考核指标年期23项指标降17项指标升4项指标企业缺乏年期数生产正常具性年目标19项指标达目标求中实现节17户企业节约标煤222万吨超耗13户企业超耗标煤391万吨2008年1—6月正常生产32户耗企业节超相抵超耗标煤169万吨
时资源综合利取明显成效2007年市工业领域利废渣8475万吨中水泥行业利废渣7457万吨（电石渣13549黄磷渣9055硫酸渣2446硫铁矿渣171铁合金炉渣1169粉煤灰25143磷石膏245煤矸石108锅炉渣386 铬渣05 脱硫石膏2646 硫磺渣037铁矿尾矿0068）制砖行业利废渣344万吨（煤矸石142万吨）竹制品行业利废渣097万吨赤天化利废气CO2577万吨
二存问题困难
发展循环济重性缺乏足够认识目前企业社会节约意识强济快速增长口断增加带资源环境压力等问题认识足继续袭传统发展模式资源量消耗实现工业化弊端缺乏深刻认识生产建设流通消费领域浪费资源现象相严重济发展中存重开发轻节约重速度轻质量倾市资源相丰富价格较低资源供应价格企业社会压力相较弱循环济发展缺乏足够动力
二循环济基础薄弱目前市工业正处快速发展时期发展重点集中源色基础原材料冶金化工等行业行业属资源型重化工业结构单产业链较短深加工力强产业间关联度高符合循环济模式规划项目刚刚起步推进较慢时铝电煤电联营存体制性障碍难突破
三循环济规划标准体系完善节节水节节材资源综合利生资源回收利等方面方性配套法规规章关标准指标体系完善节降耗执法监督检查理力量薄弱时源资源效率低技术水准入制度未全面实行高消耗高污染落技术工艺产品强制性淘汰制度执行难度够反映资源稀缺程度市场供求状况价格机制尚未完全形成
四循环济投入足缺乏效激励政策领域存循环济性企业作投资体般生产性扩张投入相较资源节约利循环济技术开发改造资金投入例偏低市县财政方面投入引导性资金更少循环济技术开发技术改造税收优惠等方面缺乏激励政策
三工作算
制定规划明确目标优化工业生产力布局构建特色产业集群少资源消耗少环境代价做做强工业济总量市济发展方坚持资源定规划规划定项目原循环济发展理念指导编制市工业发展规划产业结构调整资源综合利重点行业发展等类专项规划
二加快循环济项目实施发挥示范带动作加快推进**铝业公司金兰伟明铝业公司玉隆铝业公司等企业节环保改造着力推进**循环济煤化工项目**循环济煤电化体化项目**海立水泵公司低温升节潜水电泵节技改水泥节技改等项目实施积极推进**循环济型新材料工业集聚区**循环型竹加工生态工业集聚区**机生态型工业聚集区**循环济型煤化工工业集聚区**循环济型重化工工业集聚区**煤循环济型煤化工工业集聚区等循环济工业集聚建设着力突破批制约循环济重点项目集聚区建设难点瓶颈加快实施中心城区工业企业退二进三退城进园批重点行业企业开展循环济试点
三加强产业配套形成产业集群加快海尔工业配套园区建设吸引更投资者落户园区形成海尔发展相适应配套力扶持发展印刷业包装业市烟酒等支柱产业发展相适应努力提高烟酒生产配套力调整机械产品结构引进研发矿山机械技术快速发展煤炭产业形成定配套力加快氯碱工业发展氧化铝竹浆等耗碱重点企业提供配套力扶持发展铝装备制造业提高**北铝工业基建设配套力扶持发展环保产业效治理污染提供技术支持
四推进节降耗减排清洁生产强力推动企业实施节环保技术改造鼓励企业实施热电联产余热余压利积极开发节环保新产品加强重点行业企业理实施重点企业节行动落实固定资产投资项目节评估审查制度加快推进企业清洁生产重点企业实施强制清洁生产审核鼓励企业生产清洁源毒害原料建成批清洁生产企业零排放企业坚决淘汰浪费资源污染环境落工艺设备
五加强资源综合利加快煤铝镁钼等重资源质勘探步伐整顿规范矿业秩序制定完善煤铝镁锰等资源价格调节基金征收办法实行资源序限偿开发切实保护合理利资源落实资源综合利优惠政策加强企业产业间废物循环利链建设断提高三废综合利率
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生态文明传统工业文明进行理性反思产物新型工业化生态文明理念指导工业化生态文明时代工业化新型工业化生态文明具价值目标取致性实现途径相关性等特征两者统加快推进新型工业化建成真正生态文明社会建设生态文明社会目标工业化走健康发展道路年市加快推进新型工业化推进生态文明方面进行积极探索取定成效
验做法
（）加快推进产业结构调整关键
市资源优势发挥重点产业结构调整攻方推进生态文明建设力发展资源消耗低环境污染少济附加值高卷烟白酒等优势产业巩固提高烟酒传统产业支柱位2007年市饮料酒制造行业完成增加值5779亿元规模工业中重3292002年相增加3777亿元考虑价格素情况五年均增长速度2362卷烟行业完成增加值1849亿元占规模工业增加值1052002年相增加1353亿元五年均增长速度3012二优化提升化工原材料机电冶金建材等较优势行业力培育具方特色续支柱产业淘汰落生产技术生产力逐步压缩较优势强行业生产规模特高耗高污染产业规模降低高耗高污染产业重三力发展高新技术产业现代服务业重点第三产业
2007年全市区生产总值56638亿元中第三产业增加值1926亿元占区生产总值34第三产业增加值增长13全市完成工业增加值17545亿元中高新技术产业增加值807亿元占全部工业增加值462006年提高08百分点
（二）发展循环济重途径
循环济美国济学家Ｋ·波尔丁二十世纪六十年代提出济发展种新模式指持续发展理念指导清洁生产方式源废弃物实行综合利生产活动程质种生态济传统济相言循环济济活动组织成资源－产品－生资源反馈式流程实现低开采高利低排放循环济工业传统模式转持续发展模式提供战略性理范式根消解长期资源环境济发展间尖锐矛盾推进生态文明新型工业化协调发展重途径年市发展循环济方面进行积极探索实践已取定成效
实施批循环济项目全国首批循环济试点项目**年产20万吨竹浆纸体化已年10月正式投产项目采系列先进生产工艺废气废水废渣进行综合治理循环利国造纸工业清洁生产工艺方面跨新台阶环保效益显著时通竹换浆模式关停周边省市规模环保达标造纸厂制浆部分利推动区域循环济环保济产业构建
**铝业公司采型预焙槽原315万吨焙槽工艺成功进行节环保改造实现单位产品耗降低减少污染物排放**钛厂利研制开发8吨炉原蒸馏联合法生产工艺原5吨炉进行改造吨钛电耗降低20吨钛济效益增加约16**碱厂实施循环流化床锅炉热电节技改工程全厂循环水600m3时污水处理工程等技改项目实现源节约水资源循环利**火电厂实施完成烟气脱硫工程效减少二氧化硫等污染物排放**循环济煤化工项目已年5月28日开工目前正加快建设项目采国外先进德士古气化技术煤水原料通气化生产尿素合成氨醇醚燃料烯烃等产品废水废气部循环达零排放废渣配套建设120万吨水泥厂全部消耗掉环境污染资源利充分**循环济煤电化体化项目已年5月28日开工项目循环济发展求进行设计建设实现资源利效益****金兰（集团）伟明铝业限公司环保节技改项目已开工建设**海立水泵公司低温升节潜水电泵节技改项目正抓紧建设中
二规划建设批循环济工业集聚区**循环济型新材料工业集聚区已完成产业发展规划目前正规划建设30方公里循环济新材料工业集聚区**市托20万吨竹奖林纸体化项目规划建设**循环型竹加工生态工业集聚区规划已通评审部分企业进驻**县托农副产品资源规划建设机生态型工业聚集区发展规划已通评审**循环济型煤化工工业集聚区**循环济型重化工工业集聚区**煤循环济型煤化工工业集聚区抓紧进行规划积极推进时市正产业类突出特色循环发展原循环济发展理念**河谷名酒工业集聚区中心城区机电工业集聚区等进行改造**产业链增强配套力适应循环济发展求
通推动批项目实施循环济工业集聚区规划建设步伐加快市煤电煤电化煤电铝煤煤化工氧化铝电解铝铝加工海面钛钛锭钛型材加工竹竹纸浆纸制品等循环济产业链条逐步形成煤电色化工冶金建材等行业间耦合步伐加快循环济成生态文明新型工业化协调发展新途径
（三）节降耗资源综合利前提基础
市推进生态文明建设新型工业化协调发展程中坚持节降耗资源综合利放重位置着力提高资源开发利效率实现持续发展方面制定发**市单位GDP耗单位工业增加值耗考核体系实施方案等文件成立节监测技术服务中心节办加强重点企业理监测时组织开展节宣传培训等基础工作企业节意识提高方面行业准入淘汰落产手段推进节降耗年6月底已3户铁合金企业5户电石企业2户电解金属锰企业4户磷酸钙企业通国家行业准入
3户铁合金企业3户电解铝企业3户黄磷企业6户磷酸钙企业批2001年市关闭批五企业全市关闭水泥企业39户设计生产力40万吨淘汰铁合金生产线7条关闭淘汰火电机组10
市统计局测算2007年市万元GDP耗降低率748规模万元工业增加值耗降低率162008年半年全市33户省市级重点监控耗企业中正常生产32户企业44项考核指标年期23项指标降17项指标升4项指标企业缺乏年期数生产正常具性年目标19项指标达目标求中实现节17户企业节约标煤222万吨超耗13户企业超耗标煤391万吨2008年1—6月正常生产32户耗企业节超相抵超耗标煤169万吨
时资源综合利取明显成效2007年市工业领域利废渣8475万吨中水泥行业利废渣7457万吨（电石渣13549黄磷渣9055硫酸渣2446硫铁矿渣171铁合金炉渣1169粉煤灰25143磷石膏245煤矸石108锅炉渣386 铬渣05 脱硫石膏2646 硫磺渣037铁矿尾矿0068）制砖行业利废渣344万吨（煤矸石142万吨）竹制品行业利废渣097万吨赤天化利废气CO2577万吨
二存问题困难
发展循环济重性缺乏足够认识目前企业社会节约意识强济快速增长口断增加带资源环境压力等问题认识足继续袭传统发展模式资源量消耗实现工业化弊端缺乏深刻认识生产建设流通消费领域浪费资源现象相严重济发展中存重开发轻节约重速度轻质量倾市资源相丰富价格较低资源供应价格企业社会压力相较弱循环济发展缺乏足够动力
二循环济基础薄弱目前市工业正处快速发展时期发展重点集中源色基础原材料冶金化工等行业行业属资源型重化工业结构单产业链较短深加工力强产业间关联度高符合循环济模式规划项目刚刚起步推进较慢时铝电煤电联营存体制性障碍难突破
三循环济规划标准体系完善节节水节节材资源综合利生资源回收利等方面方性配套法规规章关标准指标体系完善节降耗执法监督检查理力量薄弱时源资源效率低技术水准入制度未全面实行高消耗高污染落技术工艺产品强制性淘汰制度执行难度够反映资源稀缺程度市场供求状况价格机制尚未完全形成
四循环济投入足缺乏效激励政策领域存循环济性企业作投资体般生产性扩张投入相较资源节约利循环济技术开发改造资金投入例偏低市县财政方面投入引导性资金更少循环济技术开发技术改造税收优惠等方面缺乏激励政策
三工作算
制定规划明确目标优化工业生产力布局构建特色产业集群少资源消耗少环境代价做做强工业济总量市济发展方坚持资源定规划规划定项目原循环济发展理念指导编制市工业发展规划产业结构调整资源综合利重点行业发展等类专项规划
二加快循环济项目实施发挥示范带动作加快推进**铝业公司金兰伟明铝业公司玉隆铝业公司等企业节环保改造着力推进**循环济煤化工项目**循环济煤电化体化项目**海立水泵公司低温升节潜水电泵节技改水泥节技改等项目实施积极推进**循环济型新材料工业集聚区**循环型竹加工生态工业集聚区**机生态型工业聚集区**循环济型煤化工工业集聚区**循环济型重化工工业集聚区**煤循环济型煤化工工业集聚区等循环济工业集聚建设着力突破批制约循环济重点项目集聚区建设难点瓶颈加快实施中心城区工业企业退二进三退城进园批重点行业企业开展循环济试点
三加强产业配套形成产业集群加快海尔工业配套园区建设吸引更投资者落户园区形成海尔发展相适应配套力扶持发展印刷业包装业市烟酒等支柱产业发展相适应努力提高烟酒生产配套力调整机械产品结构引进研发矿山机械技术快速发展煤炭产业形成定配套力加快氯碱工业发展氧化铝竹浆等耗碱重点企业提供配套力扶持发展铝装备制造业提高**北铝工业基建设配套力扶持发展环保产业效治理污染提供技术支持
四推进节降耗减排清洁生产强力推动企业实施节环保技术改造鼓励企业实施热电联产余热余压利积极开发节环保新产品加强重点行业企业理实施重点企业节行动落实固定资产投资项目节评估审查制度加快推进企业清洁生产重点企业实施强制清洁生产审核鼓励企业生产清洁源毒害原料建成批清洁生产企业零排放企业坚决淘汰浪费资源污染环境落工艺设备
五加强资源综合利加快煤铝镁钼等重资源质勘探步伐整顿规范矿业秩序制定完善煤铝镁锰等资源价格调节基金征收办法实行资源序限偿开发切实保护合理利资源落实资源综合利优惠政策加强企业产业间废物循环利链建设断提高三废综合利率
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