老区扶贫办关第四次农调会汇报材料
贯彻落实市委三届六次会议精神意见
1认真学深刻领会全会精神8月31日午组织全体干部职工认真学**书记市委三届六次会议重讲话市委关海峡西岸济区建设中推进**快发展干意见黄晓炎市长市政府2009年第二次全体会议重讲话等求全体干部职工思想统市委决策部署贯彻落实市委三届六次会议精神深化学实践科学发展观活动机结合起进步树立解放思想先行先试科学发展理念进步明确求先行前锋扶贫开发走前头工作求
2突出特色重点工作求突破求提升争取五项工作走全省前列：扶贫造福工程母婴**项目扶贫额信贷村级互助资金扶贫农村低保扶贫开发两项制度效衔接试点
3继续做国家扶贫办争取工作力争修订完善国家扶贫开发规划时（1）市县（市区）列入新阶段国家扶贫开发重点县贫困村连片开发扶持范围（2）改变原行政区域划定扶贫工作区域惯做法贫困现状划定扶贫开发工作区域建议******划定扶贫开发重点区域予政策扶持（3）邀请国家扶贫办领导**调研
二年重点工作进展情况存问题预期实现目标
（）造福工程省达务9650（**县两项制度试点300）
1工作进度8月底全市已落实搬迁户2168户9759省达务109完成征2138户9170已动工1915户8479完成基1820户8235层封顶563户2492迁入新居75户322年底确保全面完成省达务通省级验收
2特点
（1）政高度重视扶持力度加年市委市政府新增加造福工程工作县级政目标理考核容市领导次听取造福工程专题汇报市财政投入达600万元年增加三分
（2）早安排早部署避免出现年造福工程工作半年松半年紧情况市县两级做工作早安排早部署年初分召开专题会议分析存困难问题2009年工作务工作措施进全面部署年底县(市区)组织力量深入乡村进行宣传发动调查摸底省里达年造福工程指标时县(市区)基已落实年搬迁象户数安置方式安置点
（3）集中安置建设批精品安置点市年造福工程搬迁集中安置集中安置1320户5779占搬迁计划60％中安置50户较规模安置点759户3158全市计划** 55集中安置点中省级示范点9市级示范点15县级示范点20市县两级集中精力集中财力项目予重点扶持重点项目县级分领导挂钩**县**镇萝卜安置点计划安置1600县委卢德明书记亲挂钩全市**协力造批造福工程精品
（4）实现整村搬迁然村年年全市69然村实现整村搬迁中30户较规模然村18543户2075
（5）群众搬迁愿强烈县(市区)报落实符合条件求年搬迁群众12680省达务3000
3存问题
（1）第阶段搬迁务难完成市计划2008年～2012年五年时间分两阶段全市符合搬迁条件1662然村17116户80249（中 20户偏僻山村977然村9220户44608质灾害危险程度中等隐患点685然村7896户35641）实施造福工程搬迁第阶段(2008年2010年) 3年搬迁35万20082009两年省办达市造福工程指标19300剩157002010年完成务非常艰巨
（2）集中安置点落实难搬迁户希县城集镇附安置土资源稀缺征十分困难征难征资金难问题时存
（3） 较造福工程集中安置点基础设施建设需资金缺口较县乡财力薄弱造福新村路水电等生产生活条件完善影响搬迁群众生产生活
（4）部分乡镇政重视够实施造福工程重意义认识位协调搬迁建房落实优惠政策工作够积极动原造福工程牵涉面广工作量乡镇财力负担重
（5）贫困户低收入户成整村搬迁难点年建房材料工工资幅涨省里然提高补助标准搬迁户筹资金重然特贫困户低收入户筹集资金更加困难影响整村搬迁需提高资金补助标准实行更加优惠扶持政策
（二）两项制度效衔接试点工作
两项制度农村低生活保障制度扶贫开发政策低保制度社会救助维持生存扶贫开发提高力促进发展两项制度设立瞄准贫困口年年初国家扶贫办省扶贫部门安排**县确定全省唯实施两项制度效衔接试点县三月努力已完成组建试点工作机构试点工作方案宣传发动层层召开动员会议组织开展培训等工作目前正开展扶贫象筛选鉴工作进展利
（三）贫困口母婴**项目
贫困口母婴**项目市2007年开始实施项直接瞄准贫困口扶贫户项目半年市继续******三县实施贫困口母婴**项目市财政已达补助资金49万元******三县721位贫困孕产妇获4227万元资金**区半年完成实施方案制定启动资金筹集目前已启动实施
（四）扶贫额信贷
全市计划扶贫额信贷贷款额度4000万元中省指标2000万元市指标1000万元省财政周转金1000万元目前全市已投放3100万元扶持6000户低收入户10村基金试点村工作运转正常
（五）贫困劳动力技培训
市政府统部署全市老区扶贫部门年继续组织900名贫困劳动力参加技培训培训类予补助继续组织5100名贫困户劳动力参加农业科技培训目前县（市区）已完成60％培训务
三明年重点工作目标措施
（）扶贫开发重点工作
1造福工程规划完成15700年增加7050争取全部列入省计划较难度
2继续深化两项制度试点工作级扶贫部门求做关工作
3母婴**项目力争扩展全市县（市区）
4扶贫额信贷确保4000万元
5贫困劳动力技培训市政府求完成
（二）老区扶建重点工作
重点争取省老区办扶持加强老区革命基点村基础设施建设发展生产性项目增加收入等
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贯彻落实市委三届六次会议精神意见
1认真学深刻领会全会精神8月31日午组织全体干部职工认真学**书记市委三届六次会议重讲话市委关海峡西岸济区建设中推进**快发展干意见黄晓炎市长市政府2009年第二次全体会议重讲话等求全体干部职工思想统市委决策部署贯彻落实市委三届六次会议精神深化学实践科学发展观活动机结合起进步树立解放思想先行先试科学发展理念进步明确求先行前锋扶贫开发走前头工作求
2突出特色重点工作求突破求提升争取五项工作走全省前列：扶贫造福工程母婴**项目扶贫额信贷村级互助资金扶贫农村低保扶贫开发两项制度效衔接试点
3继续做国家扶贫办争取工作力争修订完善国家扶贫开发规划时（1）市县（市区）列入新阶段国家扶贫开发重点县贫困村连片开发扶持范围（2）改变原行政区域划定扶贫工作区域惯做法贫困现状划定扶贫开发工作区域建议******划定扶贫开发重点区域予政策扶持（3）邀请国家扶贫办领导**调研
二年重点工作进展情况存问题预期实现目标
（）造福工程省达务9650（**县两项制度试点300）
1工作进度8月底全市已落实搬迁户2168户9759省达务109完成征2138户9170已动工1915户8479完成基1820户8235层封顶563户2492迁入新居75户322年底确保全面完成省达务通省级验收
2特点
（1）政高度重视扶持力度加年市委市政府新增加造福工程工作县级政目标理考核容市领导次听取造福工程专题汇报市财政投入达600万元年增加三分
（2）早安排早部署避免出现年造福工程工作半年松半年紧情况市县两级做工作早安排早部署年初分召开专题会议分析存困难问题2009年工作务工作措施进全面部署年底县(市区)组织力量深入乡村进行宣传发动调查摸底省里达年造福工程指标时县(市区)基已落实年搬迁象户数安置方式安置点
（3）集中安置建设批精品安置点市年造福工程搬迁集中安置集中安置1320户5779占搬迁计划60％中安置50户较规模安置点759户3158全市计划** 55集中安置点中省级示范点9市级示范点15县级示范点20市县两级集中精力集中财力项目予重点扶持重点项目县级分领导挂钩**县**镇萝卜安置点计划安置1600县委卢德明书记亲挂钩全市**协力造批造福工程精品
（4）实现整村搬迁然村年年全市69然村实现整村搬迁中30户较规模然村18543户2075
（5）群众搬迁愿强烈县(市区)报落实符合条件求年搬迁群众12680省达务3000
3存问题
（1）第阶段搬迁务难完成市计划2008年～2012年五年时间分两阶段全市符合搬迁条件1662然村17116户80249（中 20户偏僻山村977然村9220户44608质灾害危险程度中等隐患点685然村7896户35641）实施造福工程搬迁第阶段(2008年2010年) 3年搬迁35万20082009两年省办达市造福工程指标19300剩157002010年完成务非常艰巨
（2）集中安置点落实难搬迁户希县城集镇附安置土资源稀缺征十分困难征难征资金难问题时存
（3） 较造福工程集中安置点基础设施建设需资金缺口较县乡财力薄弱造福新村路水电等生产生活条件完善影响搬迁群众生产生活
（4）部分乡镇政重视够实施造福工程重意义认识位协调搬迁建房落实优惠政策工作够积极动原造福工程牵涉面广工作量乡镇财力负担重
（5）贫困户低收入户成整村搬迁难点年建房材料工工资幅涨省里然提高补助标准搬迁户筹资金重然特贫困户低收入户筹集资金更加困难影响整村搬迁需提高资金补助标准实行更加优惠扶持政策
（二）两项制度效衔接试点工作
两项制度农村低生活保障制度扶贫开发政策低保制度社会救助维持生存扶贫开发提高力促进发展两项制度设立瞄准贫困口年年初国家扶贫办省扶贫部门安排**县确定全省唯实施两项制度效衔接试点县三月努力已完成组建试点工作机构试点工作方案宣传发动层层召开动员会议组织开展培训等工作目前正开展扶贫象筛选鉴工作进展利
（三）贫困口母婴**项目
贫困口母婴**项目市2007年开始实施项直接瞄准贫困口扶贫户项目半年市继续******三县实施贫困口母婴**项目市财政已达补助资金49万元******三县721位贫困孕产妇获4227万元资金**区半年完成实施方案制定启动资金筹集目前已启动实施
（四）扶贫额信贷
全市计划扶贫额信贷贷款额度4000万元中省指标2000万元市指标1000万元省财政周转金1000万元目前全市已投放3100万元扶持6000户低收入户10村基金试点村工作运转正常
（五）贫困劳动力技培训
市政府统部署全市老区扶贫部门年继续组织900名贫困劳动力参加技培训培训类予补助继续组织5100名贫困户劳动力参加农业科技培训目前县（市区）已完成60％培训务
三明年重点工作目标措施
（）扶贫开发重点工作
1造福工程规划完成15700年增加7050争取全部列入省计划较难度
2继续深化两项制度试点工作级扶贫部门求做关工作
3母婴**项目力争扩展全市县（市区）
4扶贫额信贷确保4000万元
5贫困劳动力技培训市政府求完成
（二）老区扶建重点工作
重点争取省老区办扶持加强老区革命基点村基础设施建设发展生产性项目增加收入等
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